關於推進學習型黨組織建設工作的調研報告

關於推進學習型黨組織建設工作的調研報告

中共滄州市委直屬機關工作委員會

按照市委宣傳部的統一部署，市直工委由副書記韓和平同志帶隊，抽調宣傳部兩位同志成立調研小組，於7月26日至8月10日，對工委系統的市地税局、國税局、工商局等10個單位推進學習型黨組織建設工作情況進行了專題調研。

從調研情況看，中央和省、市委關於推進學習型黨組織、學習型機關建設的意見，特別是市委《關於推進學習型黨組織建設工作實施方案》下發後，市直機關各部門、各單位結合實際，認真貫徹落實中央和省、市委及市直工委的部署和要求，思想上高度重視，工作上精心組織，方法上大膽探索，積極推進學習型機關建設各項任務的落實，初步形成了建設學習型黨組織建設的濃厚氛圍，學習型黨組織建設工作活動組織有力、開展有序，取得了階段性成效。

一、推進學習型黨組織建設工作的主要做法

1、以黨的創新理論最新成果為指導，強化黨員幹部的理論武裝。根據中央和省、市委關於強化黨員幹部理論武裝工作的一系列部署和要求，結合市直機關黨員幹部的實際，起草了市直機關2010年理論學習指導意見，把全年的理論學習劃分為中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、十七屆四中全會、社會主義核心價值體系、反腐倡廉、科學文化知識等六個專題，明確了學習重點、學習要求和學習參考書目，對推動市直單位的理論武裝工作起到了重要的指導作用。市直各單位依據此意見，分別制定了本單位全年的理論學習計劃，健全了學習制度，為搞好全年的理論學習工作打下了堅實的基礎。

2、按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，着力推進學習型機關和學習型黨組織建設。推進學習型黨組織、學習型機關建設是今年中央和省、市委確定的一項重要任務。我們精心部署，強化措施，紮實推進，確保學習型機關各項任務的落實。一是謀劃制定實施意見。按照中央和省、市委關於推進學習型黨組織、學習型機關建設的要求和部署，結合市直機關實際，制定了推進學習型機關建設的實施意見。明確了活動的總體要求和學習內容，提出了推進學習型機關建設的方法途徑和具體措施，嚴格了活動的組織領導及各項具體要求。二是廣泛開展讀書活動。謀劃部署開展了以“研討解決問題”為主題的讀書活動。為市直機關黨員幹部精挑細選了35冊（篇）必讀書目及百冊自選經典書目，並依託滄州機關黨建網，開設了推進學習型機關專欄和讀點經典專欄，發佈了一大批經典學習內容，提供了充足的網絡學習資源。市直各單位在學習讀書過程中，緊扣“研討解決問題”這一主題，圍繞市委、市政府工作大局，認真研究解決轉變經濟發展方式、改善民生、維護穩定、轉變領導作風和工作作風等影響改革發展穩定的突出問題，並提出化解矛盾、解決問題的措施和辦法，推動了各項工作的開展。據不完全統計，在讀書活動中，各單位共查找各類問題210多個，制定整改措施170多條。三是加強對創建活動的檢查督導。為及時掌握活動開展情況，加強對活動的指導，我們先後深入到6個市直單位就活動開展情況進行專題調研，並組織召開兩次調度會，對12個單位的創建學習型機關情況進行了專門調度。在此基礎上，我們通過滄州機關黨建網、滄州機關建設、簡報等形式，宣傳推廣了20餘個單位在創建活動中的好的經驗做法，推動了活動的深入開展。

一、切實加強組織領導，把學習型黨組織建設作為重大戰略任務抓緊抓好。各單位高度重視學習型黨組織建設工作，把建設學習型黨組織作為貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強機關全面建設、出色履行職能使命的基礎工程，作為深入開展基層黨組織創先爭優活動的重要內容納入議事日程，專題部署，紮實推進。截至目前，各單位普遍制定了符合實際、特色鮮明的實施方案，建立了部委（黨組）統一領導、機關黨委牽頭負責、有關部門密切配合、基層黨組織具體落實的工作機制，為有序推進各項工作提供了基本遵循。全國政協辦公廳、中央宣傳部、中央外辦、求是雜誌社、中國記協等14家單位成立了由部委（黨組）主要負責同志或機關黨委書記任組長、各部門及直屬事業單位負責同志任組員的領導小組，具體負責抓學習型黨組織建設工作，為大力推動工作提供了組織保證。中央辦公廳等單位注重發揮典型的示範帶動作用，積極打造學習型黨組織示範點，共申報中直機關“創新亮點示範工程”學習型黨組織建設課題29個，並對示範點工作作出專門部署，提出明確要求，以此推動學習型黨組織建設的全面展開。此外，中央黨校、中國作協、中國出版集團等單位為營造濃厚學習氛圍，還在機關內部設立了學習型黨組織建設示範點。

二、探索創新學習方法，努力增強學習型黨組織建設的吸引力感染力。各單位在堅持運用已有學習方法的基礎上，緊密結合工作實際和黨員幹部思想實際，積極開展豐富多彩、各具特色的學習型黨組織創建活動，有效地增強了黨組織學習的吸引力和感染力。中央政策研究室、中央黨史研究室等單位以加強和改進部委（黨組）中心組學習來帶動學習型黨組織建設，通過擴大中心組學習參與面、下發中心組學習材料等方式，促進處以上黨員幹部養成好學、善學的良好習慣。中央紀委、中央組織部、中央統戰部、中央編委辦公室等單位着眼提高黨員幹部能力素質，開展了“學習?實踐?成才”、“新知講座”、“局長講壇”、“青年辯論賽”、“讀書日”“學習日”等主題鮮明、各具特色的學習活動，使學習型黨組織建設不斷掀起新的熱潮。中央直屬機關工委、中國外文局等單位開展了領導幹部薦書寄語、定期向黨員幹部推薦好書活動。光明日報社、經濟日報社、中國日報社等單位積極向實踐學習、向羣眾學習，廣泛開展了深入基層調研、深度研討報社改革發展重大問題的學習實踐活動。中央編譯局與該局廣西玉林、江蘇南通等調研基地以及北京市西城區委建立了學習型黨組織建設協作交流機制，有效提升了學習型黨組織建設的質量和水平。中央文獻研究室、中國文聯、中國科協、中國僑聯、中國法學會、全國台聯等單位結合各自工作特點，組織開展了豐富多彩的學習活動，有效激發了黨員幹部學理論、精業務的自覺性和主動性。

三、鞏固拓展學習陣地，為推進學習型黨組織建設創造有利條件。各單位注重鞏固拓展各種學習陣地，為黨員幹部加強學習創造快捷便利條件。積極拓展教育培訓陣地。廣電總局、新華社等單位充分利用中央黨校、中直分校等教學資源和內部培訓基地，把推進學習型黨組織建設與黨員教育培訓工作有機結合，通過大規模輪訓幹部，促進各級各類黨員幹部提高能力素質，推動實際工作。中央統戰部、人民日報社、共青團中央、廣電總局作為局級領導幹部自主選學試點單位，充分利用北京大學、清華大學、中國人民大學等教育資源，積極開展局級幹部自主選學工作，發揮了領導幹部在學習型黨組織建設中的示範帶動作用。積極拓展宣傳交流陣地。中央政法委、中央對外宣傳辦公室等單位利用內部刊物、工作簡報，局域網、宣傳櫥窗等，開設學習專欄，打造推動學習型黨組織建設的宣傳交流平台，為黨員幹部發表讀書心得、學習體會提供了有效陣地。積極拓展網絡學習陣地。全國婦聯依託全國婦聯網，建立了“黨員之家”專題網頁和“黨員手機互動平台”，並開設“建設學習型黨組織、創建三型婦聯組織”專欄，實現了網絡學習資源的整合運用。全國總工會等單位開設“職工書屋”及“青年書架”，為黨員幹部加強學習提供了新渠道。

四、建立健全制度機制，為推進學習型黨組織建設提供可靠保障。各單位大力加強制度建設，積極探索用制度管學習、促學習的長效機制，為推進學習型黨組織建設提供重要保障。進一步健全學習制度。按照中央和中直工委要求，各單位在嚴格落實集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項制度的同時，努力完善符合自身特點的學習制度。中央台灣工作辦公室等單位建立了“學習日”制度，推動學習的常態化、規範化。人民日報社建立健全報社、機關黨委和職能部門、基層黨組織分級負責的三級學習培訓制度，保障了培訓任務的分解落實。進一步健全考核評價制度。中央對外聯絡部從2004年起，嚴格執行機關處級以上領導幹部理論學習考核制度，每年年底採取匿名方式進行分級考評，並在全機關內通報考評結果，同時將學習情況納入三祕（科級）以下幹部職務晉升的考核內容，實現了學習教育的全覆蓋。進一步健全基層崗位調研製度。共青團中央建立了專職黨務幹部聯繫點制度，機關黨委每位專職黨務幹部聯繫2－3個基層黨組織，定期對學習型黨組織建設進展情況進行了解督查，推動工作落實。