基層反映：基層對加強國地税合作的思考和探索

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加強國地税合作是深化國地税徵管體制改革、推進税收治理體系現代化的重要舉措，是税務機關優化服務、強化徵管、規範執法的必然要求。“服務一個標準、徵管一個流程、執法一把尺子、信息一個倉庫”這四個“一”已成為國地税合作的目標。國地税合作目前還存在着很多問題：職能交叉、信息不暢、合作範圍小、協同優勢不明顯、影響力小等，筆者結合工作實際，對加強國地税合作提出淺薄的建議。

一、完善合作機制

完善聯席會議制度，定期對合作中遇到的困難和問題進行交流，同時部署重要工作和活動。加強組織領導，強化機制保障，確保橫向上全方位合作，縱向上各部門緊密協作，使國地税合作緊密度實現“1+1>2”。建立聯合督查制度，對合作事項進行全程督導、跟蹤反饋，及時掌握合作事項推進情況，定期通報結果。建立其他一系列制度，包括決策、控制、保障、預警、反饋等機制，將這些機制有效運用起來，使國地税合作產生最強的效果。

二、實行“互聯網+税務”

實施“互聯網+税務”，着力構建合作新平台。結合金税三期工程建設，加強國地税的有效銜接，整合改造現有的應用系統，真正搭建“一個系統、一個網絡、一機通辦”的國地税合作平台。利用先進的技術，例如手機app，對國地税業務進行創新辦理，最大限度服務納税人。同時要加強信息共享，國地税徵管數據只有統一採集、統一彙集、統一標準，及時共享，才能提高數據的利用價值，實現數據增值。在數據傳輸過程中要保證它的準確性、真實性、完整性，真正發揮數據庫的作用。

三、優化税收服務

聯合開展註冊税務師事務所管理，加強對納税人的政策輔導。加強對註冊税務師事務所的管理，聯合成立註冊税務師事務所年審工作組，對全區的事務所進行審驗，並加強對其定期的培訓，提高其為企業服務的能力，通過提高事務所工作的透明度、操作的合法化、辦事的認真度和專業度，提高企業納税的自覺性和積極性。加強對辦税人員的政策輔導，可以通過聯合舉辦政策通報會，使辦税人員知曉國税和地税雙方的信息，不用跑多頭。在舉辦通報會之前要做好各項準備工作，將國地税合作的內容、方式告知辦税人員，使辦税人員瞭解最新政策、熟悉最新流程。

四、有效開展税收宣傳

國地税要步調一致，重點突出，早計劃、早部署，將最新、最細的税收政策通過各種形式告知納税人。要做好前期調研，瞭解納税人欠缺的信息、存在的盲區，有針對性地開展税收宣傳。要建立相關的組織，專門負責對納税人的宣傳，要提高對宣傳的重視度，在思想上、行動上處處以納税人為中心，通過舉辦各種發佈會、税企聯誼會，營造良好的納税氛圍，提高納税人對税務機關的信任度，從而提高納税人的税法遵從度。

五、加強績效考核

對照《國家税務局地方税務局合作工作規範》，根據各個部門的不同工作範疇、內容，建立本單位的績效考核制度，做到有功必獎、有錯必罰，獎懲有據。要將國地税合作深深植入每個税務工作人員的腦中，將國地税合作提高到一個新的高度，將平時在合作事務上的表現與年終個人考核結合起來，提高税務工作人員對國地税合作的重視度。同時加強部門間的比賽，定期通報合作成效，來增強國地税合作的氛圍，實現國地税合作有新的突破、質的飛越。

基層是國地税合作的活力之源。營改增是國地税合作的一個起點，我們要抓住改革的機遇，全面開創合作新局面。通過深入貫徹落實《深化國税、地税徵管體制改革方案》，以信息共享為基礎，以優化納税服務、提高徵管效能和規範税收執法為重點，進一步健全國地税合作工作機制，積極探索新路徑、總結新經驗，將國地税合作推向一個新的廣度和深度。