一、課題提出的背景
學校管理水平決定學校發展水平，也關係教育發展的質態。近幾年，揚州教育質量步步高昇，大學聯考在省裏的排名不斷靠前，這主要得益於揚州推行學校精緻管理，牽住教育發展的牛鼻子，迎來揚州教育快速發展的黃金時期。今天，全國範圍內深入開展學習貫徹科學發展觀活動，揚州教育如何實現科學發展，走內涵式發展之路，進一步深化教育改革，長效提升學校管理水平應是題中之義。
二、基本成績與經驗
(一)思想引領。偉大的理論產生偉大的行動。各個學校都十分重視教育理念的更新，以新理念指導自己的管理。
1、重視理論的學習。校長是一校之魂，什麼樣的校長就會有什麼樣的學校。校長們自身十分注重學習，他們訂閲專業的教育管理刊物，認真閲讀，做學習筆記，並將自己學習的心得體會通過例會等渠道傳達給教師。
2、積極參觀學習。對於教育教學管理規範，經驗獨特，業績突出的學校(如洋思中學、栟茶中學等)，學校能夠及時組織領導或教師學習取經，回來後，組織討論，如何針對本校實際，進行移植和改造，提高學校的管理水平和品味。
3、重視校園文化建設。學校三風建設，是校園文化的核心，也學校精神的集中體現。各校都有自己的三風，並在醒目的位置加以突出，學校的各項規章制度，遵循三風的要求，是三風的具體化。校園內，具有各校特色的標語，詩一般提醒語，讓全校師生沐浴在美的懷抱中。
4、明確的目標。目標凝聚人心，目標激勵人們奮進。各校均能從學校實際，以及長遠的發展提出自己的發展目標。如南海中學提出的“堅持走質量興校、內涵發展之路，把學校建成管理規範，校風嚴正，教風嚴謹，學風濃厚，具有創新意識和精神的人才培養基地;基本形成以師生髮展為本的教育教學管理模式;通過提高教學質量，提升辦學品位，把學校建成揚州地區具有辦學特色的優質品牌學校。”
(二)制度保證。制度和機制建設是提升學校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度，可以使壞人變好，壞的制度，可以使好人變壞”。學校管理，如果沒有制度和機制作保障，一切都將無從談起。
1、完善制度建設。以實施精緻化管理和提升學校管理水平為目標，在充分學習先進地區、學校科學管理經驗的基礎上，結合本校實際和管理工作的新問題、新情況，對現有規章制度不斷充實、修改、完善，延伸、拓展，組裝配套，形成各具特色的、更加科學規範，可操作性強的、完整的制度體系框架。把制度作為學校一切工作的規範，用制度管好人、管好事。
2、創新機制。按照“目標明確、任務具體、責任清晰，考核嚴格，以質論酬，獎罰兑現”的整體思路，着力抓好各項機制的落實。一是責任落實機制，把教學質量和學校工作的各項目標、任務以承包、指標、標準要求等形式落實到人。系統上下人人身上有指標，個個頭上有責任，調動教師好好教書的積極性。二是建立政策導向機制。學校的一切工作都要圍繞提高教學質量開展，堅持以質量論英雄，評先、評優、獎勵工資等都要嚴格按照質量取捨。讓踏踏實實抓質量的受到政策的呵護，讓質量高的得到政策的支持。三是利益驅動機制。學校自有資金分配製度不再吃大鍋飯，堅持優質優酬，拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結果過渡。以利益驅動目標的實現和質量的提高。
事實證明，只要認真、踏實地抓好制度建設和機制創新，真正解決好教師想不想教、願不願好好教的問題，學校管理水平一定會得以全面提升。
(三)改革推動。時代在發展，社會在進步，再好的制度也不能一成不變，要因循時代的發展，社會要求的變化，不斷改革創新。從我市學校來看，近幾年，各校在教學管理，質量管理，分配製度等方面進行不同程度的改革，一定程度上提升學校的活力。如南海中學堅持 “集體領導，分條管理，分塊負責，一職多能，重心下移”的管理模式，優化學校管理，實現了無縫銜接。xx年9月，學校又進行中層幹部競聘，並進行二級科室建設。明確了中層以上幹部的職務、職權和職責。實施了行政成員工作週記制度，主要行政成員雙簽到制度。xx年9月，實行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會負責制。年級管理體系的建立，極大地調動中層領導的積極性。在教學質量考核上，既重視個人的努力，又突出集體的團結合作，發揮集體的力量。如教學任務指標實行年級、班級、備課組集體捆綁式考核，在規定的目標基礎上，高於獎，低於扣。然後根據各科，各班的具體完成指標數，獎高罰低。
三、問題與原因分析
(一)有很好的行政管理，缺思想型的領導
蓍名教育家蘇霍姆林斯基説過：領導學校，首先是教育思想的領導，其次才是行政上的領導。也就是説，校長作為學校的領導者，就是要用先進的教育思想和教育理念，引導教師、教育學生，形成良好的校園文化氛圍，促進學校、教師和學生健康的和諧的發展，這是學校管理的出發點也是學校管理的歸宿點。但現實中，有自己的教育思想和理念，並始終貫徹遵循，形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對考試，面對上級的考核，建立和完善學校的管理。雖説學校領導很重視學習理論，學習先進學校的經驗，但往往在某一階段，某一陣子，時間一久，也就丟之腦後。這其中的原因是多方面的。如校長是由上級部門任命、領導，對上負責，學校缺乏真正的自主管理權，上級的部門的各項考核一定程度上捆住了校長們的手腳，讓他們施展不開拳腳，還有諸如整個社會輿論氛圍，以及對教育質量的理解不同等。如家長們普遍抱怨自己的孩子上學太苦，但學校真正正常放假，他們又很不放心。你校考重中、重點高校的人數少，他就認為你校質量不高，他是不大思考自己孩子的學習潛質與能力。因此，當今學校，因應考試及相應的考核管理是相當完備，甚至幾近苛刻。但有長遠的發展眼光，促進教師和學生可持續的發展，堅持以人為本，做到求真務實的學校管理，我們還需要更多的耐心來期待。
(二)有嚴格的量化管理，缺有質量的管理
“量化管理”也是一種先進的管理手段，學校引入量化管理是與時俱進，但一些學校卻將其發揮到了極致，必定走向反面。如教學考試成績分析，絕大部分學校數據多達七八個甚至更多，優秀率、優良率、及格率、均分、差生率、學科指標分、全科及格率、班級均分差等;評價教師的工作業績，一切以數據説話;檢查教師的教學態度，翻你寫的教案厚不厚，寫了多少頁，教後記寫了多少個;檢查教師對學生負不負責，作業的數量，批閲的次數，批閲的覆蓋面，寫了多少評語;相互學習，教師必須聽多少節課 …… 。以上教學管理方面的東西，有些是需要量化，有些是不大好量化，將不該量化的硬要量化，使教師們產生了牴觸情緒。還有些是數據太多，讓人無從抓起，只能是該是什麼就是什麼，聽天有命。
在教學管理工作中，我們要重視數字，因為數字反映一定的問題，但不能要那些不能説明問題的數字，更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業的數字。“向管理要數量”的行為必須改變為“向管理要質量”。
(三)有對成績的高度重視，缺對人的全面發展的教育
在基礎教育階段，由於我們對教學結果給予了更多的關注，因而教學過程失去了應有的教育性。儘管新課程談到三維教學目標，但課堂教學的真實狀態是更多的關注知識與能力。學校教學中，不是説沒有教育，也不是教育談得少，現在我們所談的教育出發點和歸屬點是圍繞着如何提高學生的學習水平和學習成績展開的。雖然學校也開展各種各樣的活動，但這些活動有的是注重個形式，裝潢門面;有的做個樣式，應付上面的檢查。學校的老師也最怕搞一些與學習無關的重大活動，因為這些活動佔用學生的學習時間，影響學習的成績，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個好的分數一樣。
中學階段過分重視知識教育，對學生只要考試分數，生活中的其他問題全由學校和家長大包大攬。我們經常聽到這樣的話，“小孩九年級了(九年級)，學習任務重，你們家長要照顧好孩子的生活，最好派一人專門陪讀。”“畢業班了，學到11點半很正常。”“現在還看小説(打球)，有一點時間還不如做模擬卷。”我們培養的是我們未來事業的接班人，所以我們不僅關心學生學習的結果，更要關心學生學習的動機和學習目的;不僅要關心學生學習的成績，更要關心學生的學習行為和學習習慣;不僅要關心學生能上一個好學校，更要關心學生的理想信念、精神狀態。我們今天的教學管理中的越管越細，越管越多，越盯越緊，究其原因，從一定程度上來説，是因為我們的教育缺少對學生的心靈的關注，缺乏對學生的全面發展和個性發展的關注。
四、對策與措施建議
(一)尊重、信賴老師，激發教師成就動機
辦好學校的關鍵是靠教師。教師是學校發展之根本，也是學校最寶貴的財富。管理的真諦在於發揮人的價值，發揮人的潛能，發展人的個性。科學發展觀的核心是以人為本，以人為本應是學校最重要的辦學理念。
首先要確立以促進師生髮展為本的觀念。科學發展觀的第一要義是發展，作為學校必須一心一意謀發展，謀教師的發展，學生的發展，教育事業的發展，其中的關節點是教師的發展。學校的領導應該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學校的思想，促進人的發展作為管理的基本出發點。學校領導要始終將發展作為學校管理的大課題，作為哲學命題來思考。學校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道，傾聽各方意見，使學校的政策措施得到師生的真心擁護。加強民主管理、民主監督，校務公開，使教職員工及時瞭解學校改革發展的情況，動員廣大職工共議學校改革發展大計，為建設學校獻智出力。南海中學經歷十年發展，學校領導們已達成這樣的共識：堅持以人為本，堅信人的發展至上，視師生的生命成長，終身發展和一生幸福為學校發展的第一要務。
其次，要致力於營造和諧的人際環境。“和為貴”，歷來是中國人的傳統價值觀念，競爭是現代社會存在的突出特徵。學校領導廣與老師接觸，多與教師交流，增進相互的瞭解;通過細緻周到的思想工作，教育和引導教師正確理解競爭，積極參與競爭。
要以高尚的情懷去關心愛護全體師生員工，切實為師生員工辦實事，辦好事。學校領導不斷改善和提高教師的待遇，努力爭取國家明令但地方財政或教育行政部門不主動落實的待遇。努力創造師生間既有團結和合作，又有挑戰和競爭，更有包容和諒解人際環境。
第三，肯定教師，給教師榮耀和尊嚴。相信絕大多數教師具有為人師表的基本素質，對教育教學懷有嚴謹、認真的科學態度。對教師教育教學及管理中出現的問題，個別的採取個別談心，非責任心的問題要幫助他解決問題;普遍的採取統一強調，更多的要思考是否與學校管理制度、責任機制方面有關係。
總結推廣教師中的好經驗、好做法。關注學校教師中教育教學實績突出的老師，並做好宣傳工作，努力挖掘他們的好經驗好做法，在學校內推廣，增強他們的成就動機。
(二)端正辦學思想，提升人格魅力
1、端正辦學思想，引導社會風氣。xx年江蘇大學聯考方案遭受廣泛議論，xx年修改稿一再難產，説明社會競爭壓力大，傳導到學校，家長對名校、重點高校的格外關注，以期給孩子一個好的將來。個人的利益訴求不同，這可理解，但教育部門首先努力創造公平競爭的環境，其次端正辦學思想，頂住壓力，轉變人們的思想認識，而不能完全為社會輿論所左右，更不能以升學數據判斷學校質量的高低。學校是最基層的單位，儘管在整個社會大環境不利的情況下，學校理應努力遵循素質教育的理念來辦學，以促進學生的發展為追求，一點一點改變“表面上素質教育轟轟烈烈，實際上應試教育紮紮實實”現象。
2、提升人格魅力，提高執行力。孟子曰： “吾善養吾浩然之氣”。高尚的人格，使人產生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學校的管理者帶來巨大的影響力。作為學校管理者，堅持嚴於律己，以身作則。以自己實實在在的行動給教師樹立榜樣。堅持公正平等地對待每一位教師。孔子曰：“其身正，不令而行。”在事關教師切身利益方面如分配工作、考核評優、晉級升職等，一視同仁。管理者事先制定經深入討論並廣泛徵求老師們意見的標準或準則，以此來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況，使整個教師羣體形成這樣的認識：“這不是針對我，是學校的要求，是制度的規定”，“這是公正的，我個人無意見，我將努力”。
有了嚴於律己、人格高尚的管理層，學校的教職員工一定會內心信服，一定認可和支持學校的各項管理制度，將學校的目標要求貫徹落實在自己的行動中。
貫徹落實《義務教育管理標準》，對於促進學校和諧發展，教師專業發展和學生全面發展意義深遠，下面是小編為大家收集的學校管理調研報告，供大家參考。
一、基本情況
xx縣xx中心國小是一所農村完全國小。學校現有教學班27個，學生1266人。現有教師72人，其中女職工58人。學校現有校長一名，副校長一名，教導主任、政教主任、總務主任各一名，各類組織機構齊全，職責明確，五名班子成員分工協作，有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組，下設語文、數學、英語、綜合四個教研組，主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組，下設黨小組、團小組和少先大隊，主抓學校精神文明及校園文化建設，師生政治思想工作，學生家校聯繫工作;成立了由總務處主管的總務後勤工作小組，下設法制安全、財務衞生、後勤服務、營養餐管理組，主抓學校安全、財務、後勤、衞生、維修、採購、營養餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現狀
1.修訂完善各類制度，推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現科學性、規範性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度，師生請銷假、教學常規管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衞管理等42項制度，完善學生思想品德評價、“和諧五星”創評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等羣團組織機構，充分發揮民主監督和參政議政職能，堅持校務、政務、財務公開制度，實行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題，充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理，促進“三風”轉變。學校以建辦人民滿意的教育為目標，不斷規範辦學行為，積極實施精細管理，全力推動教育改革，全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創評、“六園”創建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展，實現了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理，提升師德師能。(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動，嚴格落實師德百分制量化考核，實行師德一票否決制。(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛徵求意見，認真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學、合理、公正的教師評價機制，充分調動和激發廣大教師的工作熱情。(3)加強教師培養和培訓工作。採用“走出去學，請進來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓，結合繼續教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓，積極開展 “六個一”活動，即要求每位教師每學期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節優質課，在校報校刊發表作品，寫教學案例，每天進行一次自我反思。
4. 細化辦學行為管理，提升學校規範化水平。學校嚴格規範辦學，提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執行規定作息時間。三是嚴格控制作業留量，科學設計作業內容，切實減輕學生過重課業負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養學生的興趣和特長，切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閲活動，把學生個體借閲和班級集體借閲結合起來，在教室內建立圖書角，鼓勵學生多讀書、讀好書，養成自覺讀書的好習慣，積極創建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理，提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規管理制度，並嚴格執行。(2)建立由校長主管，主管教學的副校長具體負責，教導處具體實施的教學管理工作體制，形成“業務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。(3)加強教學常規檢查，採用隨機抽查和集中檢查相結合的方式，堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業、教案，每週找一名教師和一名學生談話，每月進行一次教案、作業檢查，每學期進行一次教案、作業展評，推行超前一週備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、説課、賽教制度。校長每期聽課不少於30節，班子成員不少於20節，一般教師不少於15節。實行推門聽課、隨機聽課，堅持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式，即每節課至少提出兩個優點、兩個不足和兩條建議。(5)嚴把“五個”關口， 落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關，突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關，突出一個“新”字;三是嚴把作業關，突出一個“精”字;四是嚴把輔導關，突出一個“實”字;五要嚴把測試關，突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每週召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、説課、改課”五環節備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優質課、優秀案例、教研論文評選等系列活動。
6. 細化評價管理，提升學生綜合素質。(1)建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數為標準的學生評價方式，實行多元評價，建立學生成長記錄，做好綜合素質評價。(2)積極開展“和諧五星”創評活動，制定“五星學生”評選辦法和評選細則，把“五星學生”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。(3)利用每週升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動，對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強了德育工作的針對性和實效性。
(4)堅持課程育人，把德育教育滲透於各門功課的教學之中，滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯繫制度，定期進行家訪、召開家長會(期中、期末各1次)，建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。(5)開展主題班會，落實學生守則和日常行為規範，建立班紀班規和操行評分細則，狠抓行為養成教育，持之以恆的開展文明禮儀教育，培養良好的衞生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強法制教育，增強學生法制觀念。(6)通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書，堅持每天的教師值日、領導值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作，建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案，把學生的生命安全和身體健康放在第一位。(7)加強體育藝術教育。堅決落實“陽光體育”，開展大課間活動，確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽，每學年召開一次運動會，設立競技運動和趣味運動項目，使全體師生共同參與。學校體育隊堅持經常訓練，在全縣中國小生運動會、崆峒武術比賽等活動中取得了令人滿意的成績。
三、困難和問題
1.學校管理人員數量不足，精細化管理落實不力。學校現有27個班，1266名學生，僅有5名縣教育局任命的班子成員，其中，副校長郭xx、教導主任李xx、政教主任張xx還擔任基礎課教學工作，學校事務性工作千頭萬緒，對學校管理工作分身乏術，一些教育教學檢查、評價工作交由學校教研組長、年級組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員普遍老好人思想嚴重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鑽空的教師有了可趁之機，工作落實不力。
2.學校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，由於班子成員數量少，工作壓力大，加之xx中心國小地理位置優越，是上級各類檢查必經之地，班子成員週末、節假日經常加班加點，比其他老師多付出了很多。但是，根據現行的激勵機制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報。一個班子成員的工作量是一個班主任工作量的幾倍，班主任每月有班主任津貼，在職稱評定、崗位晉升的時候還予以加分，而班子成員既沒有任何津貼補貼，又沒有加分，只能是任勞任怨的奉獻，導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作。
3.教師缺乏奉獻精神，思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的，備課、上課、批改作業是自己的份內事，其他都是份外事。對自己有益的事願意做，對自己無益的事想法設法逃避。多數老師不願當班主任，不願承擔其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衞生、檔案建設、校園文化建設，上級安排的精準扶貧摸底、掃盲工作等，都是與自己無關的事情，學校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情願，然後消極怠工，矇混過關，隨便弄個東西交給班子成員，學校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費力。對班子成員而言，所有的事情都是份內的事，安排給你的你就要負責到底，老師乾的事情你要幹，老師不幹的事你也得幹，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會説，誰叫你是班子成員呢?你幹得多就活該。
4.學校管理人員思想觀念落後，實施素質教育措施不力。
受社會大環境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響，學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展，凡是對提高學生成績無益的事情能省則省，導致重智育輕德育、重結果輕過程、重成績輕能力的現象依然存在。一些老師在教育教學過程中，依然不能做到以學生髮展為本，只教書，不育人，忽視學生良好道德品質和行為習慣的培養，知法不守法，體罰或變相體罰學生的現象依然存在。
5.家長教育觀念落後，掣肘學校教育。農村學生家長普遍文化素質偏低，對學校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習慣培養，部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級，穿衣、整理學習用具還要家長協助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆;學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內心又覺得對孩子有虧欠，於是想通過金錢彌補，學校有60%的學生每天有5角到1元的零花錢，學生用這些錢在校外的小商店裏買麻辣片等各種小零食、小玩具，儘管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣，如果家長不給零花錢，就以不上學相威脅，家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替，導致學生在學習過程中動作遲緩，跟不上大多數學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師，見到老師就説：“他老師，你要把我娃抓緊哩。”但是家長自己，對孩子的表現不聞不問，認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責任就盡到了，甚至有的家長認為老師教育學生，是怕學生不好好學習，影響自己的教學成績，工資獎金。總之，家長的不作為或反作用，給學校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
四、學校對貫徹《標準》的理解和認識。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規範辦學指明瞭方向，因此，學校要根據《標準》，不斷加強學校的規章制度建設，通過學校制度化、規範化的管理和教育，不斷提高教師職業道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上，以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的，但要達到《標準》要求，在現行的實際教學工作中還存着一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校音體美專業教師缺乏，近年來各級組織關心支持教育，為我校配備了充足的音體美器材，但由於缺乏專業教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養學生生活本領”方面，由於我校地處農村，學生在家中參與種植養殖等活動的機會非常多，因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少，今後在這些方面要多做工作，培養學生的勞動技能。
總之，貫徹落實《義務教育管理標準》，對於促進學校和諧發展，教師專業發展和學生全面發展意義深遠，我們將深入學習《標準》要求，結合本校實際，制定實施細則，通過提高學校管理水平，促進學校內涵發展。
一、基本情況
xx縣xx中心國小是一所農村完全國小。學校現有教學班27個，學生1266人。現有教師72人，其中女職工58人。學校現有校長一名，副校長一名，教導主任、政教主任、總務主任各一名，各類組織機構齊全，職責明確，五名班子成員分工協作，有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組，下設語文、數學、英語、綜合四個教研組，主抓學校教學工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設黨小組、團小組和少先大隊，主抓學校精神文明及校園文化建設，師生政治思想工作，學生家校聯繫工作；成立了由總務處主管的總務後勤工作小組，下設法制安全、財務衞生、後勤服務、營養餐管理組，主抓學校安全、財務、後勤、衞生、維修、採購、營養餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現狀
1.修訂完善各類制度，推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現科學性、規範性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學習、工作、生活制度，師生請銷假、教學常規管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衞管理等42項制度，完善學生思想品德評價、“和諧五星”創評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等羣團組織機構，充分發揮民主監督和參政議政職能，堅持校務、政務、財務公開制度，實行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題，充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理，促進“三風”轉變。學校以建辦人民滿意的教育為目標，不斷規範辦學行為，積極實施精細管理，全力推動教育改革，全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心；突出素質教育和校園文化兩個重點；實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革；加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設；深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創評、“六園”創建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展，實現了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理，提升師德師能。（1）加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動，嚴格落實師德百分制量化考核，實行師德一票否決制。（2）建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛徵求意見，認真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學、合理、公正的教師評價機制，充分調動和激發廣大教師的工作熱情。（3）加強教師培養和培訓工作。採用“走出去學，請進來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓，結合繼續教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓，積極開展 “六個一”活動，即要求每位教師每學期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節優質課，在校報校刊發表一篇作品，寫一篇教學案例，每天進行一次自我反思。
4. 細化辦學行為管理，提升學校規範化水平。學校嚴格規範辦學，提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執行規定作息時間。三是嚴格控制作業留量，科學設計作業內容，切實減輕學生過重課業負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養學生的興趣和特長，切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閲活動，把學生個體借閲和班級集體借閲結合起來，在教室內建立圖書角，鼓勵學生多讀書、讀好書，養成自覺讀書的好習慣，積極創建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理，提升教育教學質量。
（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學常規管理制度，並嚴格執行。（2）建立由校長主管，主管教學的副校長具體負責，教導處具體實施的教學管理工作體制，形成“業務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。（3）加強教學常規檢查，採用隨機抽查和集中檢查相結合的方式，堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業、教案，每週找一名教師和一名學生談話，每月進行一次教案、作業檢查，每學期進行一次教案、作業展評，推行超前一週備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。（4）落實校長帶頭上課、聽課、評課、説課、賽教制度。校長每期聽課不少於30節，班子成員不少於20節，一般教師不少於15節。實行推門聽課、隨機聽課，堅持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式，即每節課至少提出兩個優點、兩個不足和兩條建議。（5）嚴把“五個”關口， 落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關，突出一個“細”字；二是嚴把課堂教學關，突出一個“新”字；三是嚴把作業關，突出一個“精”字；四是嚴把輔導關，突出一個“實”字；五要嚴把測試關，突出一個“效”字。（6）加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每週召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、説課、改課”五環節備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優質課、優秀案例、教研論文評選等系列活動。
6. 細化評價管理，提升學生綜合素質。（1）建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數為標準的學生評價方式，實行多元評價，建立學生成長記錄，做好綜合素質評價。（2）積極開展“和諧五星”創評活動，制定“五星學生”評選辦法和評選細則，把“五星學生”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。（3）利用每週升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動，對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強了德育工作的針對性和實效性。
（4）堅持課程育人，把德育教育滲透於各門功課的教學之中，滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育的各方面；堅持家校聯繫制度，定期進行家訪、召開家長會（期中、期末各1次），建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。（5）開展主題班會，落實學生守則和日常行為規範，建立班紀班規和操行評分細則，狠抓行為養成教育，持之以恆的開展文明禮儀教育，培養良好的衞生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強法制教育，增強學生法制觀念。（6）通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強安全教育；逐級簽訂各類安全責任書，堅持每天的教師值日、領導值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作，建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案，把學生的生命安全和身體健康放在第一位。（7）加強體育藝術教育。堅決落實“陽光體育”，開展大課間活動，確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽，每學年召開一次運動會，設立競技運動和趣味運動項目，使全體師生共同參與。學校體育隊堅持經常訓練，在全縣中國小生運動會、崆峒武術比賽等活動中取得了令人滿意的成績。
三、困難和問題
1.學校管理人員數量不足，精細化管理落實不力。學校現有27個班，1266名學生，僅有5名縣教育局任命的班子成員，其中，副校長郭xx、教導主任李xx、政教主任張xx還擔任基礎課教學工作，學校事務性工作千頭萬緒，對學校管理工作分身乏術，一些教育教學檢查、評價工作交由學校教研組長、年級組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員普遍老好人思想嚴重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鑽空的教師有了可趁之機，工作落實不力。
2.學校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，由於班子成員數量少，工作壓力大，加之xx中心國小地理位置優越，是上級各類檢查必經之地，班子成員週末、節假日經常加班加點，比其他老師多付出了很多。但是，根據現行的激勵機制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報。一個班子成員的工作量是一個班主任工作量的幾倍，班主任每月有班主任津貼，在職稱評定、崗位晉升的時候還予以加分，而班子成員既沒有任何津貼補貼，又沒有加分，只能是任勞任怨的奉獻，導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作。
3.教師缺乏奉獻精神，思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的，備課、上課、批改作業是自己的份內事，其他都是份外事。對自己有益的事願意做，對自己無益的事想法設法逃避。多數老師不願當班主任，不願承擔其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衞生、檔案建設、校園文化建設，上級安排的精準扶貧摸底、掃盲工作等，都是與自己無關的事情，學校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情願，然後消極怠工，矇混過關，隨便弄個東西交給班子成員，學校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費力。對班子成員而言，所有的事情都是份內的事，安排給你的你就要負責到底，老師乾的事情你要幹，老師不幹的事你也得幹，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會説，誰叫你是班子成員呢？你幹得多就活該。
4.學校管理人員思想觀念落後，實施素質教育措施不力。
受社會大環境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響，學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展，凡是對提高學生成績無益的事情能省則省，導致重智育輕德育、重結果輕過程、重成績輕能力的現象依然存在。一些老師在教育教學過程中，依然不能做到以學生髮展為本，只教書，不育人，忽視學生良好道德品質和行為習慣的培養，知法不守法，體罰或變相體罰學生的現象依然存在。
5.家長教育觀念落後，掣肘學校教育。農村學生家長普遍文化素質偏低，對學校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習慣培養，部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級，穿衣、整理學習用具還要家長協助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆；學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內心又覺得對孩子有虧欠，於是想通過金錢彌補，學校有60%的學生每天有5角到1元的零花錢，學生用這些錢在校外的小商店裏買麻辣片等各種小零食、小玩具，儘管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣，如果家長不給零花錢，就以不上學相威脅，家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替，導致學生在學習過程中動作遲緩，跟不上大多數學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師，見到老師就説：“他老師，你要把我娃抓緊哩。”但是家長自己，對孩子的表現不聞不問，認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責任就盡到了，甚至有的家長認為老師教育學生，是怕學生不好好學習，影響自己的教學成績，工資獎金。總之，家長的不作為或反作用，給學校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
四、學校對貫徹《標準》的理解和認識。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規範辦學指明瞭方向，因此，學校要根據《標準》，不斷加強學校的規章制度建設，通過學校制度化、規範化的管理和教育，不斷提高教師職業道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上，以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的，但要達到《標準》要求，在現行的實際教學工作中還存着一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校音體美專業教師缺乏，近年來各級組織關心支持教育，為我校配備了充足的音體美器材，但由於缺乏專業教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養學生生活本領”方面，由於我校地處農村，學生在家中參與種植養殖等活動的機會非常多，因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少，今後在這些方面要多做工作，培養學生的勞動技能。
總之，貫徹落實《義務教育管理標準》，對於促進學校和諧發展，教師專業發展和學生全面發展意義深遠，我們將深入學習《標準》要求，結合本校實際，制定實施細則，通過提高學校管理水平，促進學校內涵發展。
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