一、全縣農村安全飲水工程現狀
鎮賚縣所轄11個鄉（鎮）、場，487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到20**年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個，已建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人，佔農村總人口的78.8%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來，由於自然災害、缺少建設及維修養護資金、建後管理不善等多方面原因，導致全縣農村多達120餘處安全飲水工程已經停用，其中：20**年冬天凍層深度達到2.6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人，佔農村實施安全飲水工程總人數的80%，佔全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。
截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人，由於村屯小、分佈零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
（一）部分農村居民對安全衞生水的認識存在誤區。
現如今，由於部分農村居民健康觀念滯後，制約着農村安全飲水工程的建設、管理和發展：
一是大部分羣眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關係。
二是一部分羣眾認為農村安全飲用水只能滿足農户日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農户自掘深井解決，實用性不強。
三是還有個別羣眾對安全飲水與健康的關係認識不深刻等。
（二）缺乏有效的運行管理機制。
大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉鎮政府協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成後，鄉鎮政府和職能部門一般都認為任務完成了，對後期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉鎮政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態。
（三）其他方面。
一是20**年以前工程由於設計、施工或土質問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵禦嚴寒，致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無法正常使用。
二是現階段大部分村屯實現不了全天供水，只能是定時段供水。農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活。
三是有的村屯小、分佈零散，獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發**6號《**省人民政府關於加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，儘快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，着重抓好以下幾方面工作：
一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。
讓農村幹部羣眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫後代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。
工程建設依然採取水利部門組織實施，鄉（鎮）、場配合的建設模式；管理責任主體為鄉、鎮政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設備維修、設施維護、運營監督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。
可以採取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規範、着實、可持續性強，也便於羣眾監督，提高服務質量，方便羣眾生產、生活。
四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法。
縣政府應責成水利局和各鄉鎮政府，調查掌握全縣安全飲水工程現狀，特別是已經停止運營的120餘處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的'逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠儘快運營。
總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續發展，必須引起縣鄉兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業去管理和經營,是農村現實社會發展的需要，是農民羣眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上乾淨水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反覆。
目前，加強效能監察對企業管理的再管理，監督的再監督，不斷提高企業的市場競爭力，實現效益最大化，是電力施工企業所面臨的一個重要而迫切的課題。
20xx年二公司第十三屆職工代表大會報告中把安全工作擺在工作中的第一位，可見公司領導班子貫徹落實xx電網公司大政方針和一號令的決心，對公司安全生產的高度重視。堅持“安全第一，預防為生”的方針不動搖，牢固樹立“一切事故都是可以預防”的理念和安全是公司發展生命線的意識。
省電網公司今年的紀檢監察審計工作報告中上明確指出：各單位要切實加強對效能監察工作的領導，把效能監察作為“一把手”工程，把安全工作放在首位，誰主管，誰負責的原則。實現效能監察工作的齊抓共管。
一、調查分析 選題立
把安全檢查發現的問題，作為效能監察選題立項切入點，根據公司《效能監察管理辦法》會同安監部、企管部、工程部、質保部、人資部制定措施和方案，把安全管理的難點問題、瓶頸問題作為效能監察項目，確保立項的準確性，可操作性和實效性，要求各項目部發動職工參與查找安全管理問題基礎上，組織專職安全員認真進行篩選，把有代表性，共性的安全問題作為單獨立項，邊整邊改。
二、加強組織領導，健全機構
20xx年公司效能監察工作要緊密結合電建企業的特點，要抓住關鍵，繼續開展以發耳工程為主的效能監察，並以安全管理為突破口，按照效能監察的要求深入研究，認真分析，加強組織，建立完善、規範、有效的工作機制。
經公司研究，20xx年效能監察工作將着重開展以安全管理為主課題，重點開展勞動用工制度的情況落實；安全措施、安全設施以及安全作業指導書情況的落實；併成立專門課題組，由公司經理陳萬勛擔任組長、由公司副經理兼總工程師簡朝暉和公司紀委書記兼工會xx擔任副組長，成員由公司項目部領導和公司監察室、安監部、企管部、質保部、工程部、人資部等部門的負責人擔任。
並同時設立三個分項小組即：安全措施、安全設施落實監察分組組長；安全作業指導書落實監察分組組長；勞動用工制度落實監察分組組長。
三、完善教育機制，使效能監察根植於心
要使安全管理效能監察深入人心，把安全管理效能監督延伸到施工現場的各個層面，切實抓好落實，抓出成效。利用公司的廣播、電視、報紙、網絡等宣傳播媒體全面宣傳安全管理效能監察意義、要求及動態。
一是要開展羣眾性的教育活動，使廣大職工明確效能建設的重要性和必要性，提高對效能監察工作的認識，達到積極主動配合效能監察的目的。二是對效能監察工作人員進行培訓，提高專業知識和效能監察業務知識，以便於效能監察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題，根據階段性的特點和效能建設的要求進行不間斷的有針對性的宣傳和教育。
四、開展安全效能監察工作處理好三方面的關係
安全效能監察工作不是“單打一”，也不僅僅是紀檢監察部門獨行其事，它與單位其他部門、企業管理和企業的自我約束是緊密結合、相輔相成，不可分割。
一是擺正紀檢監察部門與其他職能部門的關係。在效能監察中，紀檢監察部門應是監察主體，其他職能部門是被監察對象，在效能監察立項中，項目的承辦部門一般是紀檢監察部門。因此，紀檢監察部門在開展效能監察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖，代替業務部門完成工作任務，也不能把業務部門正常履行職責的工作當作企業效能監察工作。要分清監察部門與其他職能部門的不同職責，同時又要注意發揮組織協調作用，與業務部門密切配合。
二是處理好企業效能監察與企業管理的關係。企業效能監察不能脱離企業管理，但更不能取代企業管理，而是對管理的再管理，監督的再監督。對各種立項的問題進行檢查，主要是發現管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，並督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯誤。
三是指導好部門和業實現自我約束。監察一批項目、堵塞一些漏洞、夯實一片基礎企業效能監察的重點工作，但不是開展效能監察的目的，促進企業尤其是各部門建章立制、實現企業的自我約束才是效能監察工作應盡的職責。
從企業的長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，一方面積極協助各部門建章立制，完善監督制約機制，實現企業的自我約束。
五．三個課題分項小組的過程控制
（一）、安全措施、安全設施落實監察分組
該組會同公司安監部、工程部、企管部等部門先後參與公司安全施工大檢查三次，並以發耳工程為重點，對公司安全施工大檢查所提出的整改項目進行了複查，針對複查中所發現的一些問題或不足，以效能監察整改通知單的形式通知項目部安全管理科，項目部安全管理科就此進行了逐一整改。
以發耳項目部為重點，對項目部的安全措施進行了抽查，大部分安全措施符合具體施工實際，同時也發現部分安全措施存在不具體、不明確，沒有針對性和實際指導價值，針對發現的問題向公司安全管理部、企管部等部門進行了意見溝通和信息反饋。
在安全設施落實方面，首先對發耳項目部的《安全設施投用計劃》進行了分析，對項目部安全設施的採購情況以及部分安全設施的庫存情況進行了核查，特別是根據《安全設施投用計劃》對土建、鍋爐、汽機、焊接等專業的施工場所的安全設施投用情況進行了抽查。另外，還對項目部的勞保用品的採購、發放、使用情況進行了跟蹤瞭解，對農民工的勞動保護用品的使用情況給予了特別關注。
該安全效能監察分項小組共走訪、調研二個項目部；召開活動碰頭會、分析會共計3次；參與公司安全施工大檢查3次，發出效能監察整改通知7項，完成整改7項；提出效能監察建議3項，實施1項。
（二）、安全作業指導書監察分組
會同企管部、安全管理部、質保部、工程部對發耳項目部有關安全作業指導書進行了全面詳細的檢查，通過檢查發現了較多的問題，尤其是存在一些通病類的問題，為此專門形成了彙報材料向公司有關領導作了彙報。
在公司紀委書記兼工會xxx的主持下又多次召開了專題分析會，專題分析會明確了要從根本上解決問題，即要從作業指導書的形式、內容、要求做起，形成新的規範，通過新的範本的推選使已再建的項目進行整改，特別是要在新開工的唐寨項目部、金赤項目部進行推廣使用，並使安全作業指導書的質量上一個台階。
今年下半年安全作業指導書監察分組專門到新開工的唐寨項目部和金赤項目部對新啟用的作業指導書進行了專題講解和推廣。
該安全效能監察分項小組共走訪、調研三個項目部；召開活動碰頭會、分析會共計4次；參與公司安全施工大檢查3次，發出效能監察整改通知4項，完成整改4項；提出效能監察建議7項，實施7項。
（三）勞動用工制度落實監察分組
主要是從勞務用工制度落實情況方面進行檢查。在項目部人資科、保衞科的配合下，從人資科、保衞科、安全科的資料着手瞭解項目部勞務用工是否符合公司有關規定。
從三個部門存檔資料上情況看，《臨時用工註冊審批表》、《臨時用工註冊登記表》及註銷登記記錄都按公司規定有序操作；到用工部門查看是否嚴格執行公司的勞務用工制度。
在用工部門查看時反映出如下情況：
1、根據gde/aq(tz)005-2006《關於加強勞務用工使用及相關問題的通知》的規定：鑫瑞公司根據公司的要求，必須提供體檢合格、符合用工條件的勞務人員。但現場的協作工基本都是用工部門自己找的，如：保衞科的值班人員，外地的由於種種原因不原來，只好用當地人，但當地人存在很多弊病：流動性大，素質相對較低，給管理工作帶來一些困難。
2、用工部門提出用工申請，相關部門在申請單上簽字後，該人員就可以在用工部門工作，但三級培訓還未完成。
該安全效能監察分項小組共走訪、調研二個項目部；召開活動碰頭會、分析會共計2次；參與公司安全施工大檢查2次，發出效能監察整改通知3項，完成整改2項；提出效能監察建議3項，實施2項。
企業效能監察的主要職責是監督企業內部監察對象履行職責，依法辦事的情況，依照法律法規和企業規章制度對監察對象管理效能，包括效率、效益的監督檢查，是提高企業經營效益的有效手段。“安全第一”要作為公司基本經營方針，公司要發展，就必須加強以人為本的安全管理，增強幹部職工的責任心，認真履行責任，提高工作績效，各級管理人員要把安全工作放在首位，轉變思想觀念，提高安全管理效能監察認識。
一、安全在煤礦生產中的重要性
“安全責任，重於泰山”，這個責任不僅關乎煤礦企業，更與我們每位職工息息相關。
假若沒有安全，就談不上企業和社會的發展，就談不上我們的生活和家庭的幸福。如果用距離來衡量，生與死只有一步之遙。用時間來衡量，生與死只在瞬息之間。所以，安全生產是家庭幸福和社會穩定的前提，搞好安全生產是法律賦予我們每位職工的責任和要求。
二、提高對安全的認知度、端正工作態度
安全是保證我們工作順利完成的法寶，是我們取得效益的前提，安全對我們來説至關重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痺與事故相連！作為煤礦生產的一份子，我們都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。
煤礦工作由於特殊的作業環境，必然產生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥倖心理。安全生產是一項細緻的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的鬆懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以説，要保證安全，我們每位礦工對安全的認識態度至關重要。
三、培養“細緻入微”的工作精神
細緻入微，體現的是一種安全意識和認真敬業的工作精神。因為細緻入微，工作中才會處處考慮到安全，才會時時防止事故的發生，使事故消滅在萌芽之中。因為細緻入微，工作才能做到一絲不苟，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細緻入微的精神，就會時時給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。
有了這種細緻入微的精神，就會時時刻刻繃緊安全這根弦，防止事故的發生。安全工作中的細緻入微並不代表着不敢放手去做，而是讓自己工作細緻不讓事故發生。安全工作中的謹小慎微是讓我們在工作中嚴格遵守各種規章制度，嚴格做到“精確複製”。只有細緻入微，工作才能安分守己，循規蹈矩。只有細緻入微，工作才能踏踏實實，認認真真。只有細緻入微，才能強化安全意識，增強責任心。只有細緻入微，安全才能有保障，生命才會更美麗。
在安全生產工作中，細緻入微不僅要成為經營者的意識，也應成為全體員工的共識。只有人人事事都細緻入微，才能使安全生產時時做好防範，才能使安全工作不受事故的威脅。
四、建立嚴格的管理制度，照章執行
沒有規矩不成方圓。現在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來約束他們的行為。“禍起於細微，疾患於所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實現安全預控，就只有加強制度建設，用制度要求人，用規程、措施指導人，從而實現安全生產。建立健全各種規章制度，明確各級人員的責任和義務，讓職工明白什麼是對的、什麼是錯的。在安全生產管理中，要推行超前控制，做到預防為主，關口前移，樹立“違章就是事故”的觀念。
為此，必須一級對一級負責，一級抓一級，重點抓好落實，實現安全預控。我們必須充分認識到安全生產無小事，安全生產工作必須堅持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實，才能使得我們的安全生產管理體系得以健康運作，確保實現安全生產。抓落實還要嚴格執法，落實獎罰辦法，對發現事故隱患的進行獎勵，對習慣性違章、違紀和不安全行為，進行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀的自覺性。安全生產管理工作是一項“系統工程”，工程中的每一個環節，無時不在，無處不在。所以，我們必須每一個環節都要按章作業。
五、努力提高職工的安全技術素質
在煤礦安全生產中，人是決定性的因素，人的素質問題，也就成為煤礦安全管理的最重要問題。
要提高職工的技術安全素質，首先要建立健全一整套安全生產的管理模式，做到有章可循，有法可依。以質量達標準、安全創水平規範人的意識和行為，規範人的操作，把“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行動，增強自主保安、緊急應變的能力。
然後是針對煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次複雜、工種多、流動性大的特點，實行“廣泛宣傳、經常教育、強行培訓、崗位練兵”等方式來強化職工的安全意識，提高其技術安全素質。只有職工技術提高了，安全意識增強了，才能在生產中避免許多錯誤操作，及時排除各種事故和隱患，熟悉各種災變前的預兆，從而掌握事故防治方法，遇到險情能採取急處理措施，確保安全生產。
一、學校概況及課題的緣起：
鎮地處翠屏區北郊，屬於典型的淺丘地形，土地貧瘠，資源比較匱乏。大部分農村青壯年長年在外打工，留守子女、空巢老人情況比較突出。高店鎮管轄十一個自然村（其中一個街村），轄區呈“一”字形，鎮政府及學校恰好在“一”字形的一端。大部分學生讀書路程都比較遠，天宮、新橋、騎龍、金鵝、金川等村的孩子早晨要走兩個多小時才有到學校，寄宿需求量很大。
學校佔地14畝，在編教職工41人，現有學生512人，其中寄宿學生225人（要求寄宿人數達到334人）。辦好一所管理規範、教學優質、服務一流的農村寄宿制學校，符合高店農民羣眾的根本利益和需求。學校也一直致力於寄宿學生的精細管理，讓學生有家的感覺和安全，讓在外打工的父母放心。特別是在教育局科研項目《區域推進學校安全文化建設的實踐研究》的帶動下，學校一方面注重了對農村住校學生的過程管理，一方面加強了對農村住校學生安全管理的理論學習與研究，取得了一些經驗，更有一些問題和困感，特向上級領導，各位專家彙報，不妥之處，敬請批評指正。
二、課題研究的主要階段及研究策略
(一)子課題《農村寄宿制學校住校生安全管理的研究》緊密配合區域課題的研究進度。學校的研究工作分三個階段進行
第一階段：準備立項階段。從開始，我校就有意識的對住校學生管理進行理論思考與探索，針對住校生安全管理方面的薄弱環節，學校做了許多紮實有效的實際工作。恰好這時教育局提出了《區域推進學校安全文化建設的研究》，藉此機會，學校申請了《農村寄宿制學校住校生安全管理的研究》子課題。組織全體教職工學習，讓大家知曉課題研究對學校管理和發展的重要意義；本着“暴露問題是為了解決問題”的態度，深入學生、家長中進行調查、瞭解學校在住校生管理方面存在的問題及他們的需求；組織宿管老師、管理人員參觀學習鄰近學校如涼姜中心學校、金坪中學住校生管理的操作方法，對該課題在我校實施進行必要性和可行性分析。
第二階段：探索研究階段。成立了住校生管理領導與行動
小組，制定了住校生管理課題研究實施方案，務實開展了住校學生寢室文化佈置、住校生安全文化建設，初步探索了學校、家庭、社區三結合搞好住校生安全管理的途徑和方法，重點進行了住校學生的自理能力培養，安全自我防護的培養，這方面工作現在仍然在繼續。
第三階段：總結結題階段。後一階段，學校將積極配合教育局《區域推進學校安全文化建設的研究》的時間安排，加緊對住校生安全工作的總結與提練，形成具有一定理論深度和可操作推廣的成果論文，形成適合學生個性和諧發展、師生共同成長的濃郁的校園安全文化氛圍。
(二)課題研究的策略
1、組織研究團隊，完善研究方案。
2、學習文獻資料，拓展理論視野。
3、規範內務管理，營造“家”的感覺。
4、豐富實踐活動，強化養成教育。
5、創新管理方法，提高安全實效。
三、課題前一階段的具體做法及取得的成果
(一)課題前一階段的具體做法：
1、更新觀念，提升理念。學校始終堅持“和諧、務實、創新、奮進”的辦學思路，堅持“讓高店孩子享有優質教育，讓家長放心”的辦學宗旨，秉承“以人為本、依法辦學、常規立校、特色興校”的辦學理念，努力踐行“安全、規範、精細、服務”的管理理念。
2、建章立制，強化職責。構建以人為本的學校管理制度是提高教育教學質量的保證，是校內和諧人際關係的基礎。學校既有針對住校學生特點的教育管理制度，又有帶一定強制性的針對管理人員的管理制度，如：《高店中學學生一日常規》、《高店中學學生寢室管理制度》、《住校生請假制度》、《文明寢室量化評比制度》、《學生食堂管理制度》、《公物損壞賠償制度》、《學生違紀處理制度》、《住校生安全問題管理的若干規定》、《班主任寢室管理簽到制度》、《行政人員工作日誌》、《行政值周工作規定》《值周教師工作條例》等。
3、真抓實幹，細化環節。農村住校學生，或為留守子女，或為偏遠村落路途極為遙遠的同學，或為單親家庭父母無法管教，寄託在學校，希望學校幫助教育的孩子。素質的參差不齊，生活自理能力的缺乏，住校學生安全意識起點幾乎為零。為了落實管理目標、實現管理的簡捷高效，我們着重細化和強化了以下幾項工作：
（1）強化安全第一的觀念。安全問題是住校生學校最核心的問題，家長、社會關注度最高。住校生的安全包括有飲食安全、校園生活安全和生命防護安全。我們要求全體教職工尤其是門衞、宿管老師、食堂操作人員、以及全體班主任，要把安全意識內化於心，把安全事務實施於行，落實在學校的各項管理工作上。重點加強防火、防盜、防觸電、防食物中毒、防意外和故意傷害等事故的發生；重點加強學校重要部位和重要時段的安全工作，宿舍、食堂24小時全監控；課外活動、晚間就寢熄燈前後值班教師、宿管老師全程管理；加強學生週末回家及返校時安全管理，通過集會通講、班會專講、告家長書等多種形式加強預防交通事故、預防溺水事件的警示教育。
（2）加強管理人員培訓，提高物防、技防能力。門衞、食堂、宿舍管理人員各司其職，並按照一崗雙責的要求嚴格履行職責。加強了物防、技防裝備，消防器材、應急設備按規定配齊配全。門衞室嚴格出入管理，確保校園治安穩定，學生安全。宿管員、食堂操作人員定期進行安全知識培訓，提高服務水平，讓學生吃得放心，睡得安穩。
（3）注重學生養成教育。一方面加強對學生養成良好習慣的教育，包括學習習慣、生活習慣、行為習慣、衞生習慣。利用多種形式或載體，對各類習慣都提出明確的要求與標準，讓學生參觀、模仿和訓練。重點加強住校學生生活自理、內務自理的訓練教育。住校新生入學，學校統一教學生摺疊被蓋，整理牀上用品，示範統一擺放生活用品、牀下鞋襪一條線等內務自理培訓。另一方面加強遵規守紀的教育，對學生迷戀網吧；打架鬥毆；破壞公物；抽煙；偷盜；不假外出、翻牆外出等現象進行嚴肅的教育和處理。
（4）構建寢室文化，營造温馨“家園”。寢室是住校學生最重要的生活場所，是教育學生的重要陣地。整潔、和諧、温馨的寢室文化，對學生心靈昇華起着潤物無聲的作用。我們從學生身心特點出發，充分發揮學生的創造性和主動性，自主設計、自己動手完成寢室文化佈置。學生打造寢室文化的過程，就是美好心靈贊放的過程。
（5）加強學生安全培訓，增強學生應急自救能力。農村住校學生安全意識普遍比較淡薄，突發事件面前常常不知所措，驚惶失措。針對這一情況，學校積極採取措施，通過主題班會、專家講座、現場展示、電影電視等形式，增強學生對社會複雜性的認識，增強學生自我保護意識；每學期定期對住校學生進行預防各種突發事件的知識培訓和逃生演練，增強學生應急自救能力。
（6）關注學生心理，正視學生祈求。針對學校住校學生比較多，留守兒童、單親家庭比較突出的現狀，學校成立了心理諮詢室，傾聽學生的心聲，緩解學生的心理壓力。有效遏制學生極端事件的發生。總務處、教導處、政教處定期召開學生代表座談會，瞭解學生對學校管理工作的看法，對學生提出的意見和建議，學校均給以正面答覆，及時解決。
4、拓寬渠道，多元結合。農村住校學生管理，僅靠學校力量是遠遠不夠的。合理利用家庭、社區、政府資源，可以有效的提高管理效率，保障學生安全，學校安全。我們注重了與派出所聯繫，警校共育，保障校園周邊無干擾；注重與村社聯繫，確保住校生生活補助落到實處，注重小手牽大手，文明共進步。注重利用原“三元庵”中學（高店中學前身）工作、學習的老師、校友的情懷，加大對住校生的關愛力度，為更多貧困住校學生減輕經濟壓力，讓他們能完成學業，實現夢想。
（二）課題取得的成果
學校經過近幾年對住校生的管理工作，獲得了許多有價值的經驗，特別是在近一年教育局課題《區域推進學校安全文化建設的實踐研究》的背景影響下，學校對住校學生管理的理論探索和實踐，取得了長足的進步。
1、認識性成果：
（1）全體教職工對住校學生安全管理意識明顯提高，對“一崗雙責”的理解更加深刻。
（2）住校學生安全意識得到提高。
（3）家長對學校管理措施逐漸認同，社會聲譽逐年升高。
（4）以課題為載體，各管理人員管理理論水平得到提高。
2、實踐性成果：
（1）初步形成了一套農村住校學生精細化管理的思路和方法，效果明顯。住校生管理逐漸步入正軌。
（2）住校學生的自理能力、自我保護能力有較大提高，近三年來學校沒有發生一起學生安全責任事故。
（3）住校生行為習慣明顯好轉，寢室違紀行為明顯下降。
（4）敬業的教風、良好的學風逐漸形成，學生成績提升明顯。
四、存在的問題和幾點思考
（一）存在問題：
1、學校寢室嚴重不足，家庭較遠學生家長意見大；學校生均佔地不足，學生課外活動受到限制；
2、社會風氣不正，住校生管理壓力無限增大，學生在校，家長不理，稍有不是，家長不依。
3、政策考核滯後，有住校學生的學校，教師管理壓力大，管理時間長，而考核上的體現杯水車薪，比例不太適合農村學校實際。
（二）幾點思考：
1、住校學生從週一到週五，學習、生活在學校，除了學習，還能做哪些方面的事情？老師素質怎樣跟上？
2、留守兒童、單親家庭越來越多，這些學生的心理缼位怎樣補救？他們的心理防線怎樣突破？怎樣確保住校學生的長治久安？
建築施工的項目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建築施工企業同行的.共識。隨着國家建設事業的發展，項目施工安全管理的不斷規範，建築施工單位在安全生產方面的投入也在不斷加大，總的安全生產形勢有一定好轉，但不少地方依然嚴竣，工傷死亡事故還是頻頻發生，而且大多數的死亡事故都是發生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業造成一定程度的損失，給社會也造成不良的影響。
一、當前施工現場存在的問題
當前施工現場存在的問題具體表現為：
1、施工現場工人的安全生產意識淡薄。
首先是思想上不重視，存在着一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業僱用的勞務工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計，建築行業70％以上的事故都是因“三違”造成的。
2、崗前系統的安全培訓教育不夠。
時間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實，即使有也多是流於形式，工人的安全生產意識沒有得到有效的提高。同時民工的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地幹活，沒有相對的穩定，造成管理上的困難。
3、現場的安全管理不到位。
安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理，建築施工現場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。
4、建設單位任意壓縮工期，安全資金不到位。
當前，不少工程由於建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規範。
二、面對現狀。如何規範勞務市場
加強安全的管理，提高工人的安全生產意識和減少事故的發生，筆者以為：培育勞務公司是方向，安全培訓教育是重點。
1、成立一批勞務公司。
政策扶持培育勞務市場，讓勞務市場真正自由發育，為施工企業提供勞務用工。
1)由勞務公司與施工單位簽訂勞務用工合同，明確責、權、利關係。勞務公司與勞務工人簽訂安全方面的協議，讓工人真正意識到各自的安全生產責任，自己對自己的行為負責；與工人簽訂勞動協議，為民工購買保費較低的集體人身意外險，無事保平安，一旦發生意外，民工也可獲得一定的補償，企業亦可減少損失。責任的明確也有助於提高工人的安全生產意識。
2、加強教育培訓，提高工人的安全生產意識和操作技能。
1)讓行業協會真正發揮應有的作用，成立專門的工人培訓基地。所有勞務公司的勞務工人都必須經一段時間的安全及操作技能培訓，並經考核取得合格證後方能聘請上崗作業，而不是目前三幾天的“速成班”。因為在如此短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。
2)施工現場的安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育。只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。
3、落實安全生產責任制，明確各級管理人員的安全職責。
嚴格執行安全技術規範及安全施工方案、措施，不斷完善施工現場的安全防護設施；發揮現場專職安全員的動態管理作用，及時發現施工現場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時落實門衞制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進出工地，防止未經教育或非本工地的民工流竄入工地。
4、加強建設工程的工期管理。
對於工期不合理、違反工程建設客觀規律、盲目趕工期搶進度的工程，政府主管部門要加強監督，必要時予以糾正。當前的建築市場都是賣方市場，建設單位説了算，工期也由建設單位定，施工單位不敢不從。事實證明，盲目趕工期搶進度不但對安全管理不利，對於工程質量更是後患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設施的投入上“力”不從心。
“安全生產，人命關天”。為確保人民生命財產安全，《建設工程安全生產管理條例》明確了工程建設中各相關責任主體的法律責任。相信，在政府、行業、企業以及全社會的共同努力下，建築施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。
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