公務員管理工作調研報告

公務員管理工作調研報告

一、公務員存在不作為、不擔當、不盡責現象。

少數公務員不作為、不擔當、不盡責根本原因在於理想信念和世界觀、人生觀、價值觀“總開關”出了問題，必須加強教育引導，打牢公務員主動作為的思想根基。在把解決不作為、不會為、亂作為問題作為重點，提出了“堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業道德建設內容。

其次，平時考核是從嚴管理公務員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務員平時考核，完善考核指標體系，改進考核流程，把考核結果與公務員職務職級晉升、獎勵、培訓等掛鈎，對考核中發現的不作為、亂作為現象及時提醒和糾正，不斷增強公務員的履職盡責意識。為進一步規範這項工作，增強制度剛性，推動工作在全面鋪開。　　

二、基層公務員隊伍不穩定，招人難、留人難等問題。

招人難、留人難”準確地説是“招想要的人難、留想留的人難”，箇中原因主要聚焦於薪酬待遇低、晉升空間窄。“本科畢業生，考到鄉鎮當公務員，實領月工資2500元左右，扣除房租、飯錢、回家路費，所剩無幾，去年實施縣以下機關實行公務員職務與職級並行制度後，基層公務員和一般幹部職業發展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是，“招人難、留人難”依然困擾着社會，唯有大力推動並儘快實現地區均衡發展，讓各地區的人們都能享有公平正義，成為幸福的共同體，招人、留人才不難。

三、基層人員混編、混崗問題。

我縣部分單位，特別是鄉鎮政府存在混編混崗情況，一般是事業幹部從事政府機關工作，由於行政機關編制有限，人員老齡化嚴重，造成機關工作人員不足，所以在事業單位中借調事業幹部從事政府機關工作。幾乎沒有政府公務員到事業單位工作。建議增加鄉鎮行政公務員編制，加大鄉鎮公務員的招考數量。

四、表彰獎勵工作

1.市（地）暫停表彰獎勵項目，對縣級公務員沒有很大影響，公務員工作積極性的調動主要依靠公務員職務晉升、平時考核、年度考核及表彰獎勵工作；公務員獎勵嚴格按照省、市有關規定開展，組織人社部門按照幹部管理權限進行分工。獎勵比例嚴格控制在在職參評人數的15%，嘉獎獎金為800元，三等功獎金為1500元，由縣財政統一撥付至人社部門，由人社部門統一發放，公務員表彰每年進行一次，把公務員平時考核，年度考核結果作為評選嘉獎和三等功的依據，每年表彰近500人，所需經費30萬元；市級勞模的獎金在全市表彰時直接兑現，醫保保費20%補貼，第二年授予市級勞模每月50元補貼，因縣財政經費不足未予兑現。

2.平時考核工作：我縣近幾年狠抓公務員平時考核工作，由組織部門牽頭，按照幹部管理權限分工，年初由組織部門確定試點單位，在狠抓試點單位的同時，確保整體推進，公務員972人全部參加考核，合格率達99%，各單位制定平時考核方案、實施細則、評分標準，每半年上報總結，大部分公務員養成每天填寫“記實簿”的習慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙，業務量大，不能完全按照平時考核要求進行。下一步會同組織部門深入公務員單位進行檢查，對因工作理解不到位，不能完成平時考核進行的給予指導，對拒不參加考核的予以通報批評，促進公務員平時考核的順利進行。

3.公務員申訴公正委員會建設情況：我縣已成立公務員申訴公正委員會，多年來一直沒有發生申訴案件，沒有開展誠信檔案建設。

五、教育培訓

1.2016年公務員培訓工作完成情況，根據省、市統一安排我縣2015年新錄用公務員39人，參加任職培訓，972名公務員利用省廳公務員培訓系統參加培訓。

2.存在問題：

（1）個別公務員對培訓工作認識不足，認為可有可無，學習積極性不高；

（2）鄉鎮公務員部分因年齡偏大對電腦、網絡掌握不熟影響培訓。

3、建議：公務員網上培訓方便，時間靈活，節省培訓經費，全省共享優秀教育資源是發展趨勢，但是省公務員參加培訓統一使用省廳培訓系統，使用人員多，系統容易卡，影響學習效果，建議省廳完善公務員培訓系統，滿足全省公務員培訓需求。