關於全市安全生產工作的調研報告

黨的XX大以來，XX市深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，堅決貫徹落實中央、XX省委、XX市委及XX市委關於安全生產工作的各項決策部署，圍繞“本質安全”這一目標，着力完善責任體系、管控安全風險、堵塞監管漏洞，全市安全生產形勢持續穩定。現將調研報告彙報如下：

一、主要工作情況

一是壓緊壓實責任。XX市及時傳達學習各級安全生產工作會議情況，認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》文件精神，嚴格執安全生產檢查工作機制。督促指導全市各級各部門、領導幹部和黨員幹部及時學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神，認真學習上級安全生產工作部署，切實提高政治站位，扛牢壓實政治責任，認真履行政治擔當，紮實推動全市安全生產工作向縱深推進，為全市經濟社會高質量發展營造良好的安全環境。

二是督導安全生產。XX市督促全市各級各部門、領導幹部和黨員幹部對全市危化企業、道路交通、冶金工貿等重點行業領域及其它行業領域的大排查大整治，及時對安全生產“大排查、大整治、大督查”工作進行安排落實，從時間安排、排查重點、整治要求、信息上報、資料收集總結等環節都提出具體要求，確保安全生產工作的深入開展。全面加強危化企業監管，從市場監管、危化品運輸、危險廢物監管等方面入手，加強源頭管控、實施精準治理精準執法，進一步鞏固提升企業本質安全水平。

三是激勵幹部擔當。堅持將“安全生產工作”納入全市目標責任考核體系，把安全生產“一崗雙責”履職情況作為幹部綜合考核評價的重要內容。XX市目標責任考核體系實行“1＋X”模式，安全生產工作考核實施細則及該項考核結果評定由市應急管理局負責。在“安全生產”領域進行“一票否決”，即安全生產出現重大問題的，高質量發展考核、專項工作考核評為一般等次，黨建工作考核不得評為優秀等次，切實將安全生產放在全是目標責任考核重要位置。

四是健全管理體系。督促全市各級各部門及時成立應急救援機構，明確工作職責，形成統一領導、協調聯動、快速高效的應急指揮體系。注重及時調整、配齊配強市應急管理局領導班子，調配人員，加強監管執法隊伍建設。及時調整配備專業安全執法人員，並從應急管理、市場監管、生態環境等部門抽調骨幹力量充實其中，真正形成黨委領導、部門配合、有序推進的應急管理機制。

二、當前工作中存在的問題

一是企業主體責任落實不細。個別企業安全生產意識不強，存在“重發展、輕安全”的傾向，在經濟壓力面前顧此失彼，片面追求經濟效益，不注重安全投入；有的企業安全管理觀念落後，安全規程制度可操作性和實用性不強，職工安全意識差、自我保護能力低、設備安全保障能力低等問題較為突出；有的企業對監管部門的要求落實不到位，隱患排查治理不積極、不主動，整改打折扣、搞變通，企圖矇混過關。

二是安全監管執法力量不足。當前，安全監管工作面越來越廣，工作量和難度越來越大，專業技術要求越來越高，現有的安全監管隊伍不能很好地滿足實際需求，監管執法人員數量不足、結構不優成為制約全市安全生產工作的重要因素。應急管理監管的信息化、科技化、專業化水平不高，監管的方式手段還較為單一，導致一些隱患排查不及時、問題整治不徹底，監管力量、監管能力有待進一步提升。

三是安全生產宣傳氛圍不濃。儘管我們每年都開展安全生產專題宣傳活動，但是安全生產宣傳的形式內容比較單一，針對性不強，且多在“安全生產月”集中開展宣傳，常態化、制度化的安全宣傳做的還不到位。安全生產宣傳進企業多，進機關、農村、社區少，安全警示教育不足，全社會重視安全、關注安全、參與安全的氛圍還不濃厚。

三、下一步工作

一是進一步推動工作到位。督促指導全市各級各部門、領導幹部和黨員幹部，緊密結合安全生產專項整治行動，持續開展安全生產隱患排查治理，全面推進危化、冶金工貿、非煤礦山、交通運輸、建築領域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作，逐一落實管控責任措施，努力減控風險，推動安全生產工作到位。

二是進一步抓實風險防範。督促指導全市各級各部門做好應急預案、救援力量、物資保障、社會動員等應急準備。緊盯森林防火、防汛抗旱等重大自然災害風險隱患，認真開展災害隱患的再檢查、再督促、再落實，提前防範，及時消除風險。層層傳導責任，盯緊督辦落實，抓實安全風險防範工作。

三是進一步加強宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節點的安全生產工作。加大安全生產宣傳教育力度，特別是要着力抓好6月份的安全生產月活動，營造“安全生產、人人有責”濃厚氛圍。

四是進一步嚴格值班值守。嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，非在崗值守人員保證通信暢通，隨時聽從指令安排，堅決杜絕離崗、脱崗和遲報、漏報、瞞報、謊報現象。時刻保持應急狀態，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置，最大限度減少損失影響，切實提升應急處突能力。