按照區衞健局黨組統一部署，為全面瞭解和掌握全系統安全生產工作發展情況，我與分管科室人員一道深入基層，通過實地查看、聽取彙報、現場詢問和座談交流等方式，對我區衞健系統安全生產工作發展情況進行了詳細調研。現將調研有關情況報告如下：
一、基本情況
**區位於**市主城區南部，總面積***平方公里，總人口***萬人，轄*鎮*鄉*個辦事處。現有各類醫療機構486家，其中醫院55家，門診部17家，鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心21家，社區衞生服務站18家、村衞生室128家、各類診所247家。
2019年以來，區衞健系統牢固樹立安全發展理念，認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作決策部署，加強組織領導和宣傳教育、強化責任落實和制度建設、狠抓隱患整治和能力提升，全系統安全生產形勢持續向好。截至目前，全系統未發生各類生產安全事故。
二、主要做法
（一）強化組織領導。區衞健系統按照管行業、管業務、管單位必須管安全的“三管”責任要求，牢固樹立憂患意識、責任意識和擔當意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”制度。一是成立了由局黨組書記和局長任組長，局班子成員任副組長，各單位、各科室負責人為成員的區衞健系統安全生產工作領導小組，每月至少組織召開1次安全生產專題部署工作會議，落實上級有關安全生產部署要求，研究解決本系統安全生產問題，確保安全生產工作始終有人管、有人抓、抓得嚴、抓得實。 二是制定並出台了《區衞生健康系統2019年安全生產工作計劃》、《區衞生健康系統2019年安全生產工作要點》、《區衞生健康系統安全生產隱患大排查大整治行動實施方案》等方案文件，重點突出思想認識和踐行能力，切實增強全系統幹部職工做好安全生產工作的緊迫感和責任感。三是衞健局與各街道社區衞生服務中心、各鄉鎮衞生院、局直屬各單位、局機關各科室簽訂了安全生產目標管理責任書，進一步完善安全生產職責清單，做到日常照單監管、失職照單追責、發生重大安全事故“一票否決”，從而有效防止了“責任懸空”。
（二）強化制度建設。區衞健系統制定了《安全生產網格化管理方案》，劃分四級安全監管網格，將轄區內所有醫療場所全部納入其中。在各單位建立健全了安全生產責任制度，全面實行崗位全員安全生產責任制，依法確保安全生產責任、管理、投入、培訓、應急救援“五到位”。同時，在各單位構建雙重預防機制的制度規範、事故隱患和安全風險分級標準及管控辦法，推動建立安全隱患自查自改自報閉環管理工作機制，從源頭上有效防範了各類安全事故的發生。
（三）強化宣傳培訓。區衞健系統充分運用電子屏、內刊、微信等眾媒體，採取舉辦消防知識培訓、現場檢查、知識競賽、安全知識學習等形式，並通過開展安全生產事故警示教育、安全生產應急預案演練等專項活動，大力營造牢固樹立安全生產紅線意識、紮實推進安全生產依法治理和安全發展的濃厚氛圍。截至目前，全系統共累計發放安全生產宣傳資料1.1萬餘份，滾動播出宣傳標語1000餘條；累計開展消防宣教培訓50餘場次，組織應急演練活動22次。
（四）強化隱患治理。區衞健系統持續有效開展安全隱患排查治理，緊盯重點區域、重點部位、重點環節、重點科室的管控，狠抓毒麻藥品、危險化學品、易燃易爆品、消防安全、醫療廢物及特種設備、建築工程、道路交通和後勤保障等安全。今年以來，局領導班子分別帶領科室負責人檢查採取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔目標、直插現場）的方式對各基層醫療機構進行明查暗訪，先後出動240餘人次，反覆巡查摸排各類醫療機構412家，整治安全隱患180餘處，切實將安全隱患消除在了萌芽狀態。
三、存在問題
（一）部分單位對安全生產工作認識不夠到位，安全生產意識不夠強；
（二）部分單位因工作場所設計建造上存在一定缺陷，造成安全生產整改推進不利；
（三）面向患者、羣眾、全體職工的安全生產教育宣傳培訓和急診救護培訓工作有待進一步加強；
（四）風險辨識和隱患排查還需進一步深入；
（五）安全生產相關信息彙總上報不及時。
四、工作建議
（一）安全生產責任制要落實到位。加強組織領導，進一步落實主體責任，單位內部要逐級簽訂安全責任書，壓緊壓實各級管理人員的安全生產責任。建立約談制，對整改不力、排查不清、制度不全的單位，對主要負責人進行約談，強化安全管理“紅線”意識。嚴格督查考核，將安全生產作為目標績效考核的重要內容，定期督查通報，實行“一票否決”，始終保持安全生產工作高壓態勢。
（二）安全生產管理制度要完善到位。完善安全生產前置審批制度、安全生產工作例會制度，各單位主要負責人要定期聽取安全生產彙報，定期組織安全生產形勢分析及事故隱患排查督查。
（三）安全生產日常檢查制度要執行到位。加強日常防火巡查及安全生產檢查，從嚴從實從細落實各項防控舉措。
（四）安全隱患要排查整改到位。對發現的安全漏洞和風險隱患要立即督促整改，建立安全隱患信息檔案盒台賬，隱患治理要實行報告、登記、整改、銷號的一系列閉環管理，確保整改責任、資金、措施、期限和應急預案“五落實”。
（五）安全生產處置能力要提升到位。及時開展國家衞健委關於安全生產兩個《指南》的學習培訓，加強業務能力建設，提升安全管理人員專業水平，打造素質高、業務精、作風硬的安全生產管理隊伍。
（六）安全生產知識技能要培訓演練到位。通過多種形式開展經常性的安全教育，根據本單位實際情況，結合老、弱、病、殘、孕、幼的認知和行為特點細化滅火和應急疏散預案，每半年至少開展1次火災事故應急演練。
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