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第一篇：關於建築安全生產情況的調研報告
元旦、春節即將來臨，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性，牢固樹立"以人為本"的理念，堅持"安全第一、預防為主"的方針，及時解決好安全生產工作中存在的突出問題，我局專門組織了一次針對園區建築工程的安全生產大檢查，通過對工程安全的檢查，走訪建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體，認真排查問題，牢築安全防線。我市是xx地區開發區興辦時間較早、發展較快、規模較大的縣市之一，各鎮還舉辦了許多適應經濟建設需要的工業園區、外商投資區。如今，我市各類園區建設已步入快速發展的軌道，建設規模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全xx市平均水平，成為xx對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創新和科技創新的示範區、經濟發展的新增長點，輻射帶動作用日益增強。隨着各類園區的快速發展，其建築施工隊伍、建設監理單位、建築管理部門等均很難跟上發展的要求，加之各類園區的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建築安全生產管理工作跟不上經濟快速發展的需要，園區建築安全事故多發，安全生產形勢較為嚴峻，也較為突出。一、主要問題分析1、當地政府安全管理不到位，監管責任不落實由於政府機構改革和市場經濟的發展，對開發區、工業園區等建設項目，行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建築施工安全處於失控狀態，存在管理盲區;安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實;當地安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作的難度大;施工企業違法違規分包、轉包，建設項目未經施工許可開工建設，施工人員未經安全培訓上崗作業等現象屢見不鮮。2、企業主體責任不落實，安全基礎管理薄弱建築施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。從歷次園區安全檢查，特別是建築事故暴露出的問題看，有的施工企業安全生產規章制度流於形式,責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業對分包企業資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規分包現象嚴重;不少監理公司的項目監理人員不認真履行安全監管職責;有的設計單位對安全標準和規範重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。3、農民工安全教育培訓滯後，從業人員安全素質不高隨着我市經濟的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩餘勞動力農民工大量湧向園區建築市場，進入“門檻”低的建築業。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流於形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建築事故多發的重要因素之一。4、法規制度建設相對滯後，執法監督乏力一是目前與社會主義市場經濟發展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建築安全法律法規和制度建設相對滯後，有待進一步完善。如1997年頒佈的《建築法》，對於建築領域調整的範圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規不一致;二是有的建築安全技術標準及規範已明顯落後，特別是由於缺乏有強制性、可操作性的保障建築施工安全投入明確的法律法規和經濟政策的規定等，造成企業在市場不規範競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產生大量事故隱患;三是執法監督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的園區建築施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法，行政執法和動態監管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人的處罰力度不夠等。二、措施與建議1、落實園區工程項目參建各方責任，規範安全生產行為。堅持安全生產企業負責的原則，依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任，建立健全安全生產責任制度。推行由建設、施工、監理三方在開工前簽訂《園區工程項目安全生產、文明施工責任書》。堅持和完善園區建設工程招標管理辦法、園區施工企業綜合考評辦法、園區建築施工企業工資支付擔保暫行辦法，加強對施工企業和工程項目其它參建各方安全生產責任的考核，促進市場和現場的聯動，嚴把建築施工企業的市場準入、清出的安全審查關，獎優罰劣。2、夯實基礎性工作，開展建築施工安全質量標準化活動。一要認真貫徹中華人民共和國住房和城鄉建設部關於開展建築施工安全質量標準化工作的指導意見以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建築施工安全檢查標準》為核心內容，在園區施工企業和施工現場全面開展安全質量標準化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，引導企業建立健全每個環節，每個崗位的安全生產工作標準，促進企業建立運轉有效的自我保障體系，全面規範安全生產行為，努力實現企業市場行為的規範化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標準化。二要使建築施工安全質量標準化活動與專項整治工作結合起來、與創建文明工地的活動結合起來。今年規劃市建築安全監察站聯合相關部門召開園區建築施工安全管理經驗交流會和示範工程現場會，介紹先進經驗、表彰示範工程。3、開展建築施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領導小組，加強組織協調。根據園區的實際情況，今年建築安全專項整治工作將以大型房屋建築、大跨度工業廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機械設備的安裝使用和鋼結構安裝作為專項整治的主要內容。根據園區建築施工安全事故的情況和季節性施工的特點，加強系統管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區的專項整治工作分為二個專題進行，具體為：第一專題：規範參建各方的安全行為。主要從承發包行為、履行安全生產職責兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產經費的有效投入。主要從市場到現場，參建各方形成共識，展開整治。4、積極開展創建文明工地活動和安全生產月活動，加大監管力度。多年來的實踐證明，創建省、市級文明工地的活動和安全生產月活動，是促進安全生產的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產工作的有效途徑。將進一步明確創建責任，加強目標管理，狠抓措施落實，積極引導建設、施工單位參與創建活動，全面提升園區建築業安全生產、文明施工的整體形象。監督管理機構要加大檢查、執法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進一步加強巡查，增加隨機抽查頻率，加強對施工現場的動態監控。5、深化培訓教育、普及安全知識。要認真宣傳貫徹住房和城鄉建設部《建築工程安全生產監督管理工作導則》、《關於開展建築施工安全質量標準化工作的指導意見》、《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓《施工企業安全生產評價標準》和《施工現場臨時用電安全技術規範》。培訓要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業經理、項目經理、專職安全員的培訓;組織好項目部成員的年度輪訓，施工企業要認真做好工人的三級安全教育。6、全面貫徹《建築工程安全生產監督管理工作導則》，不斷完善建築安全生產管理制度，努力提高園區建築安全監管水平。《導則》的出台，對完善建築工程安全生產管理制度，規範建設工程安全生產監督管理行為，有着重要的指導作用。我們一要採取多種形式，全面宣貫《建築工程安全生產監督管理工作導則》，組織安全監督執法人員認真學習內容，領會內在要求，掌握工作要點，提高監管水平;二要加快完善制度體系。按照《導則》要求，我們要重點健全完善建築工程安全施工措施備案制度、建築工程安全生產形勢分析制度、建築工程安全生產聯絡員制度、建築工程安全生產預警提示制度、建築工程重大危險源公示和跟蹤整改制度、建築工程安全重、特大事故約談制度和建築工程安全生產信用監督和失信懲戒制度;三要改進監管辦法，加強監督檢查，尤其要加強事前方案審查備案;四要加強安全監督機構建設，充實安監力量，完善監督執法工作標準，同時要組織安監人員學習法律法規和專業知識，提高業務能力和工作水平。把科學發展觀貫穿於整個安全生產工作之中，堅持以人為本，堅持安全生產與經濟社會同步協調發展，充分考慮各方面羣眾的利益，充分調動各方面的積極性，我市的建築安全生產工作就會出現令人滿意的嶄新局面。
第二篇：建築施工安全生產管理情況調研報告
建築施工安全生產管理情況調研報告目前，安全生產形勢十分嚴峻，而建築業作為國民經濟的支柱產業， 更是安全事故的多發行業，因此，加強建築施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當前建築施工安全管理工作中存在的主要問題：
1. 安全生產責任制度落實不到位， 管理不規範，缺乏有效的安全運行機制。
2.監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。
3. 對經濟發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發展經濟與安全生產的關係。
4. 安全專業人才嚴重缺乏， 待遇也相對較低。
這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利於安全事業的發展。
5. 安全教育培訓不嚴格， 特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定範圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6. 事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。
一年四季，組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會
上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。
7. 安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。
在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高於事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事後整改效果的關係(請收藏本站：)不成正比。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷髮生的羣死羣傷類重特大安全事故，在很大程度上是由於安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。
二、防範措施1. 完善管理制度，健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。
2. 加強安全生產宣傳教育， 提高全員安全素質。採取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規範、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，並有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。
3. 加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建省級文明工地，並制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應採取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制， 實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處於受控狀態。
4. 進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備， 並提高其工作待遇。
5. 推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統》軟件的開發，能有效地促進施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業環境、查設備狀況）→每日檢查（指導監督）→安全協調會議→收工清理→收
工後檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。
開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利於企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防範能力。
7． 嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故後要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防範措施和進行羣眾教育， 從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度， 尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰， 並按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。
安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民羣眾生命和財產安全，促進經濟發展。
第三篇：關於建築施工企業安全生產管理的思考
關於建築施工企業安全生產管理的思考
摘要：近年來，我省大力加強建築施工企業安全生產管理監管力度，加快推進建設事業質量安全步伐，取得了比較明顯的成就；為深刻吸取杭州“11.15”地鐵工地重大坍塌事故的教訓，根據河北省建設廳《關於開展在建重點工程項目安全生產專項督查的緊急通知》（冀建傳真（2014）33號）精神，市建設局決定對全市在建重點工程項目進行安全生產專項督查。
企業安全生產管理是一項精細化的系統工程，為了抓好安全生產，減少各類事故的發生，促進國民經濟的持續發展，需要加強安全生產管理，建築施工企業應結合實際情況，採取實效性強的措施，來提高安全生產管理的效能，下面談談自己的看法。
一、建立完善的安全生產管理體系
安全生產管理體系是企業安全生產的核心。建築施工企業注重建立完善的安全生產管理體系，為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用，必須設置專門的安全生產監管部門，從企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作作為監管檢查基礎，相應成立企業安全生產、文明施工等領導小組，處理事故、調解糾紛；明確企業安全生產、文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任，分管安全生產的第二責任人，負具體領導責任，分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工特殊保護、羣眾監督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各建設施工項目部均應成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等直接參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構；明確施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程建設施工項目規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。只有進一步
完善安全生產、文明施工管理格局，才能使建築施工企業的整體安全生產管理體系處於良性循環狀態。
二、加強施工項目安全生產責任制
加強施工項目安全生產責任制是建築施工企業安全生產管理的主要任務。按照國務院批轉勞動部《關於認真落實安全生產責任制的意見》對責任到位提出了具體要求，把“管生產必管安全”、“誰主管誰負責”作為安全生產的原則，企業應與工程施工項目經理簽訂《安全生產目標責任書》等，就項目安全生產管理的任務、目標、獎懲、懲罰等條款加以明確；項目部與各施工班組簽訂《安全生產管理目標責任書》，與施工人員簽訂《勞動用工合同》，將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產，人人有責。
在項目部建立完善的施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理責任制，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制並做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，發生各類事故時，要認真組織調查分析，嚴格做到“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過” ，把安全指標完成情況納入考核機制中，做到“凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督”，從而形成強有力的安全生產責任制度。
項目部在制定全員安全生產責任制的基礎上，工程項目必須配備專職安全員，掌握施工項目人員的安全思想狀況，針對人員安全思想狀況，及時提出預警；掌握項目的施工安全運行狀況，熟悉全場
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的危險點、危險源，針對以上情況、缺陷、薄弱環節，提出安全措施，落實反措；認真執行安全技術措施及安全操作規程，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續，並對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查；正確反映項目安全情況和傳達上級佈置的安全工作，對事故隱患及時向項目經理和企業安全管理部門報告。這樣才能保證企業的安全生產管理做到全面覆蓋，安全責任落實到位。
三、強化項目安全檢查制度
強化安全檢查的廣度和深度要注重實效性，安全檢查必須要廣泛開展，着重於事故的防範，同時要有針對性，只有這樣系統的、有效的安全檢查才是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑。建築企業對項目部規定安全檢查內容和頻次等要求的基礎上，要積極創新安全檢查形式和檢查的內容；工程項目部在施工過程中也應自行組織不定期的安全檢查，主要是查思想抓教育培訓、查機械設備抓操作行為、查勞保用品使用抓安全設施、查傷亡事故處理抓事故防範等，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區及各合作隊伍的安全管理制度、操作規程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發現的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。
四、認真做好教育培訓，增強安全防範效能
認真做好安全教育培訓是建築施工企業安全生產管理的基礎。我們要牢固樹立安全第一的科學發展觀念，加強安全生產宣傳教育，增強施工人員安全意識，提高施工人員安全生產技能，始終堅持以人為本,把安全工作作為各項工作的前提和保證。
1、安全教育制度化。建築施工企業都應建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建築法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
2、安全教育通俗化。針對建築工人整體程度，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。並多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全無事故”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防範能力。
3、安全警示教育人性化。在施工現場作業區設置安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。在工地顯眼處張貼既有哲理又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發安全生產意識。
通過深入透徹的安全生產教育培訓創建羣體安全意識，使建築施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恆，最大限度地消除各類安全隱患。
五、正確認識安全生產專項資金的使用
《安全生產法》將安全投入列為保障安全生產的必要條件之一，安全生產專項資金是建築企業確保施工項目安全設施、安全施工，並能確保正常發揮作用的一筆專用資金，必須加大投入給予保障。
1、企業設立安全生產專項資金專户，安全生產措施費專用於保障工程項目安全生產，實行專款專用，不得挪作他用。安全生產措施費用嚴格按照勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建築施工安全檢查標準》按計劃列入項目成本，確保安全生產措施費的使用。
2、項目中標籤訂《建設工程施工合同》後，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，並在開工前一次性撥付，同時監督項目部專款專用。對不按規定使用安全生產
專項資金的項目部，企業依照有關規章制度給予處分處罰，發生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。
3、企業對於安全生產工作成績優異的項目部、班組、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產專項資金。
六、編制正對性安全施工方案，做好安全技術交底
為確保本工程各項安全管理目標的實現，減少安全事故的發生機率，對施工過程中的危險源有針對性的採取防護措施，確保安全生產管理制度的實施，編制本專項安全施工方案時施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。建築施工企業專業工程技術人員根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上編制安全專項施工方案，如針對土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項施工安全方案，由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職業健康安全方面的損失降低到最低限度，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發事件的發生，確保萬無一失。
安全技術交底這項工作是《標準》“規範”的法定工作，必須認真執行。1、施工現場各分項工程在施工作業前必須進行安全技術交底。2、施工員在安排分項工程生產任務的同時，必須向作業人員進行有針對性的安全技術交底。3、各專業分包單位的安全技術交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業人員進行作業前的安全技術交底。4、安全技術交底使用範本時，應在補充交底欄內填寫有針對性的內容，按分項工程的特點進行交底，不準留有空白。5、安全技術交底使用應按工程結構層次的變化反覆進行。要針對每層結構的實際狀況，逐層進行有針對性的安全技術交底。6、安全技術交底必須履行交底認籤手續，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認可，不準代簽和漏籤。
7、安全技術交底必須準確填寫交底作業部位和交底日期。8、安全技術交底的認籤記錄，施工員必須及時提交給安全台賬資料管理員。安全台賬資料管理員要及時收集、整理和歸檔。9、施工現場安全員必須認真履行檢查、監督職責。切實保證安全技術交底工作不流於形式，提高全體作業人員安全生產的自我保護意識。同時把安全交底作為項目部、班組長向作業人員佈置安全工作，把是作業人員向項目部、班組長做出安全承諾，遵守安全，保證質量，既是一種責任，更是一種義務 。
七、創建樣板安全生產工地，全面提高安全生產管理水平
為進一步提高安全管理水平，建築施工企業要堅持自我加壓，積極爭取創建樣板安全生產工地，提升企業形象。
1、積極開展創建樣板安全生產工地活動，努力提高安全生產管理水平。控制和減少傷亡事故的發生，杜絕重大安全事故，實現建築施工過程中安全生產零事故，通過採取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規範化管理，力爭創建安全生產、文明施工優良樣板工地。
2、從自我做起，促進安全生產、文明施工監督管理、檢查評價工作規範化、科學化、制度化，推進法制化進程。積極配合建設系統組織的安全生產檢查，為消除事故隱患提升監管機制，提高安全監督機構對安全生產、文明施工實施動態管理，實現整體建築施工企業安全生產、文明施工形象的根本好轉。
第四篇：關於食品生產質量安全監管的調研思考
一、目前食品生產質量安全的現狀
近年來，中國食品工業持續快速健康發展，經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業44.8萬家，其中規模以上企業2.6萬家，產品市場佔有率為72%，2014年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民
幣，佔全國工業總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳製品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業6.9萬家，產品市場佔有率為18.7%；10人以下小企業小作坊35.3萬家，產品市場佔有率為9.3%。2014年上半年，對食用油、油脂及製品，酒類，水產製品，糧食加工品，飲料，肉製品，乳製品，調味品，澱粉及澱粉製品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監督抽查，除水產製品抽樣合格率為85%外，其餘9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉製品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業的三大特點：一是肉製品、乳製品、飲料、啤酒等食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平；二是企業質量管理更加科學規範。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(haccp)認證；三是產品結構趨於優化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料製造業形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢。
影響食品安全的三大隱患：一是佔食品企業總數70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證；二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失；三是食品生產潛規則屢屢曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
二、 **食品生產質量安全的基本情況
（一）食品企業（包括小作坊）的基本情況
我市有食品取證企業1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業有6家，僅佔企業總數的0.17%；年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業有50家，也僅佔企業總數的1.45%；而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，佔企業總數的53.0%，我市食品生產加工企業絕大部分規模偏小，且小作坊和私營食品企業佔較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料採購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩定。據2014年統計結果：當年完成工業總產值125 億元，實現銷售收入118.16億元，實現利税7.3426億元，其中利潤3.35億元。
（二）產業特點、特色
1、區域特徵明顯
我市食品行業區域分佈較為明顯。各個地區由於文化、歷史、傳統、地理等因素的不同，在食品生產加工行業中，行業分佈明顯、產品錯位發展，帶有鮮明的地方特徵。海安形成了以大米、食用油和禽蛋製品為主的食品工業發展格局；**的肉製品、黃酒、白酒產業得到快速發展；如東和啟東藉助臨海之勢，形成了水產加工的產業鏈；**大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數量上的優勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業數目多，卻缺少龍頭企業；**的白酒企業數多，卻缺少品牌企業；啟東、如東海產品企業多，但與寧波、大連產業發展存在很大的差距。
2、產品種類齊全
我市食品企業數量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多
像**的白蒲黃酒、**茶幹、**潮糕，**的新中腐乳、**脆餅，市區的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨着時間的推移愈發受到消費者的歡迎和喜愛。
三、目前我市食品生產監管的措施、效果及監管存在的主要問題
（一）、監管的措施、效果
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規要求，嚴把現場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規定要求的，一律不予通過，真正做到
第五篇：建築工程安全生產大檢查情況通報
建築工程安全生產
大檢查情況彙報
根據****號文件精神,****於近期組織專班對****區的在建工程進行了一次安全生產大檢查。現將有關情況彙報如下：
一、基本情況：
此次共檢查**項在建工程，其中基礎施工**項、主體施工**項、裝飾施工**項，檢查中發出隱患整改通知書**份，停工通知**份。重點檢查了工程坍塌、塔吊傾倒和高處墜落的預防情況；施工現場動火、用電、消防及預防中毒制度和措施落實情況；施工現場深基坑、腳手架、防護設施、大型起重設備安全狀況；開工前對施工作業人員的安全教育。
通過此次檢查進一步增強了施工企業的安全意識，強化了現場安全防護措施。大多數現場的安全管理目標明確，許多項目部充分利用現場條件，積極開展宣傳活動，完善各種安全生產標誌牌，特別是進一步完善重大危險源警示牌。現場臨時用電實行三級配電兩級保護（tn-s接零系統）。腳手架搭設與驗收符進一步完善。“三寶”、“四口”的防護得到加強。塔吊、施工電梯等起重設備使用前均進行檢測驗收，操作人員持證上崗。基坑與模板工程施工方案明確。施工機具如：平刨、圓盤電鋸、鋼筋機械、電焊機、攪拌機等機具安全使用與管理得到加強。
在檢查中發現施工現場存在重大安全隱患和逾期未整改，我
們及時下達停工通知書。對下發書面整改的項目我們進行了重點複查。針對項目中存在超過一定規模危險性較大的分部分項工程，其專項方案，如：高大模板、懸挑腳手架，我們及時督促施工單位按照規定組織召開專家論證會。
二、存在的主要問題：
1、施工現場的“三寶”、“四口”防護不足。少數施工人員進入施工現場未戴安全帽。部分項目陽台、作業層臨邊無防護，施工層的水平安全網滯後主體主體施工。局部樓層臨邊與腳手架內立杆間距較大造成防護盲區。
2、現場模板搭設與方案不符。部分項目在混凝土現澆板施工中模板支撐縱橫向拉接不足，立杆底部五墊板。部分立柱搭設不規範，立柱通過橫杆傳力。
3、少數現場監理安全監管力度較弱。未有效履行監理安全職責,在整改過程中對未消除安全隱患的部位簽署與事實不相符的結論。
4、安全管理資料不能與工程進度做到同步、準確、齊全。部分單位雖有責任制，但落實情況不好。
三、下一步工作：
1、強化施工現場的“三寶”、“四口”的管理與防護。督促項目部建立嚴格獎罰措施，對進入現場不戴安全帽等輕視安全的 行為進行嚴肅處理。
2、腳手架、模板、施工用電等分項工程應嚴格按照審批的
方案進行，嚴禁擅自改動。
3、對下達整改通知書的項目，施工單位應引起重視，提 高認識，積極整改到位。對複查整改不到位的將責令停工整改，並依據《建設工程安全生產管理條例》、《****建設工程安全生產管理辦法》進行處罰。
4、堅持塔吊、施工電梯等起重設備的報裝與驗收程序。禁止未經審批擅自安裝，未經檢測驗收違規使用。
5、進一步明確參建各方安全生產責任，加大對參建各方 安全保證體系的建立和運行的監督，及對各級安全責任制的分解落實情況。
6、強化對施工單位安全生產費專款專用的監督管理。
7、進一步提高施工現場的文明施工水平，加大力度督促各項目部改善工作區、辦公區及生活區的安全文明衞生狀況。
我們將強化參建各方安全生產職責，加大對參建各方安全保證體系的建立和運行監督，及對各級安全責任制的分解落實情況的督查，繼續保持對違法行為的查處力度。
當前****區建築工程安全生產狀況總體良好，參建各方履責意識與能力進一步提高。我們將繼續對建築工程的安全監管保持高壓態勢，以確保****區建築工程的安全生產平穩運行。
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