城市管理執法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

城市管理執法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

2021年在區委區政府，灞河新區管委會正確領導下，在各相關單位大力支持下，我單位以“迎十四運建設·城市管理”為重點，緊盯相關工作任務，按照區委區政府，新區管委會安排，認真履行相關工作職責，強力推進違法建設及“藍紅色彩鋼屋頂”治理工作，全面做好户外廣告設置管理工作，確保各項任務順利開展，現將我局上半年工作開展情況及下半年工作計劃彙報如下：

一、承擔市級重點任務完成情況

2021年為進一步做好迎十四運建設相關工作，按照區委區政府安排，我局作為區迎十四運建設指揮部違法建設整治組，牽頭組織全區自然資源規劃、城管執法、水務、文物、市政、住建等相關部門及屬地街道，按照市十四運違法建設整治工作要求，統籌協調、安排部署，推動全區違法建設整治工作有序開展。

（一）違法建設整治工作方面

2020年11月，市治違辦下達全運會重點區域及其他區域違法建設治理任務作為2021年違法建設市考任務，其中涉及我區任務為20處，面積約11萬平方米。

20處任務涉及我區4個屬地街道（席王街道、紡織城街道、紅旗街道、灞橋街道）；涉及國有土地違法建設15處；涉及農村集體土地違法建設5處；要求拆除類違法建設18處；處罰整改類（含停工類）2處。

我局作為灞橋區違法建設整治組，負責牽頭抓總，第一時間制定了工作方案，根據案件性質及屬地情況明確了4個屬地街道辦、自然資源規劃灞橋分局、新區執法局、區城管局作為主責部門對標銷號。

在做好牽頭抓總的基礎上，我局積極會同相關街道及其他區級部門，通過拆除、整改、處罰沒收、分類處置等方式在4月底前完成了全部20處違建治理工作，完成率100%，按時完成了市考任務要求，並按時將相關銷號資料整理已上報至市治違辦。

（二）藍紅頂整治工作方面

自2020年10月開展藍紅屋頂整治工作至今，我區共完成“藍紅色彩鋼屋頂”整治230處，面積約80萬平方米。

全市“藍、紅色彩鋼屋頂”整治工作自2020年10月份啟動後，依據市十四運執委會有關“藍、紅色彩鋼屋頂”整治要求，根據市自然資源規劃局制定的規範導則，明確了長樂東路和東三環沿線為重點整治區域，通過各街辦統計，區十四運指揮部統一研判，確定了21處整治任務點和整治塗刷效果，同時明確了完成時間節點，截至2021年6月中旬，21處整治點位作為市考任務指標已全部完成，整治塗刷藍紅屋頂近17000平米。

同時，2021年1月下旬開始，根據全市“17+25”重點道路環境提升要求，我區確定繞城高速、東三環、長樂東路，108國道（東城大道），世博大道、西臨高速共6條道路為重點環境提升道路，截至目前我區在“17+25”線路環境提升整治工作中已整治拆除塗刷各類“藍、紅色彩鋼屋頂”近36萬平米，並延伸整治範圍，兩條鐵路沿線兩側完成“藍、紅色彩鋼屋頂”整治近36萬平米。

二、其他重點工作完成情況

（一）防疫工作方面

1.認真落實，從嚴管理，全面做好局內人員防疫管理工作。我局嚴格落實區委區政府及區防疫指揮部有關各項防疫工作要求，切實加強日常防疫管理工作，認真做好工作人員每日體温檢測工作，做好辦公區域人員進出管理、每日消殺工作。我局現已完成70名同志的新冠疫苗接種工作，實現了“綠標”、“金盾”單位。

2.全力以赴，下沉一線，做好村組社區防疫包抓工作。我局按照區防疫指揮部安排在做好自身防疫的基礎上，對包 抓村組小區進行幫助與指導。全局在崗的黨員領導幹部和執法隊員，按照區委區政府的要求全部下沉社區，堅守一線，全力配合紅旗街道做好11個小區的新冠疫苗接種宣傳統計工作，共計出動協助人員400餘人次。協助紅旗街道按時完成第二針疫苗接種任務。

3.包抓路段、小區精細化管理工作。按照區迎十四運城市精細化管理工作安排，為建設提升城市形象和發展水平，提高居民生活環境、生活質量和幸福指數，我局深入社區、路段常態化巡查檢查。

各科隊下沉社區，每日安排執法隊員對科搪化工東、西區、延河小區（紅旗商貿小區）、公交鹿苑八公司及一璟苑小區等5個包抓點位進行全面排查，緊抓動態管理弱項、營造良好迎檢氛圍，對小區人居環境中的垃圾分類清理、衞生死角、公益廣告宣傳板、野廣告、消防設施安全、樓道亂堆亂放、小區私搭亂建等方面存在的問題及時向社區物業工作人員進行反饋，督促協助其儘快整改到位，為居民營造舒適安全的生活環境，將文明之風浸潤居民心中，成為新興前行的力量。

執法隊員在包抓責任路段“柳新路—柳鶯路”開展迎十四運城市精細化管理督導檢查工作。對“柳新路—柳鶯路”路段商鋪雜物亂堆亂放、車輛佔用盲道等工作進行了持續檢查，總計10餘次、出動車輛10台，出動人員共計50餘人，截至目前，包抓責任路段存在問題均已整改到位。

（二）相關業務工作情況

1.違法建設執法工作完成情況

在做好市考違法建設治理工作的同時，我局立足城市管理行政執法本職工作，全力做好區域內規劃認定違法建設執法工作，半年內執法整治拆除各類違法建設24處，面積近5.3萬平米，其中拆除21處，面積約3.5萬平米，處罰3處，面積1.8萬平米。在3月上旬用時6天，按時完成了市迎十四運調度會曝光、重點督辦白鹿原酒店樓頂加蓋違法建設拆除工作，拆除面積2000平米。

2.户外廣告管理工作

（1）户外廣告審批

全面做好户外廣告規範審批置工作，截至目前完成臨時户外廣告審批1起，長期户外廣告9起，共計數量72塊，面積2522.32平方米，共收繳公共空間使用費277455.2元。

（2）户外廣告整治

由法規科牽頭，全局制定了《户外廣告精細化管理提升專項行動實施方案》、《“提升精細水平·展示古都風采”城市精細化管理工作實施方案》、《”服務十四運 奉獻的我城“主題實踐活動的工作方案》等，按照任務要求和“邊摸排邊整治”原則，對轄區內存在的違規户外廣告摸排、登記，台賬等信息進行彙總。積極對接市城管局及區迎十四運指揮部辦公室，及時報送廣告月報、精細化管理週報和台賬、安全生產週報和彙報等。上半年共計查處清理各類違規户外廣告設施150餘處，總拆除清理面積達2000平米。

（3）户外廣告宣傳

做好公益宣傳工作，作為轄區户外廣告主管部門，按照市城管局、區委區政府相關宣傳工作要求，負責聯繫轄區大型LED屏幕、小型滾動顯示屏對十四運宣傳、安全生產、黨史宣傳等公益活動進行全面宣傳，上半年共計開展各類公益宣傳活動超過5次，聯繫播放各類宣傳視頻，圖片超過80餘頻次。

（4）野廣告整治工作

截至目前，野廣告共計追呼251條，有效遏制解決城市“牛皮癬”的問題。

（三）黨支部建設方面：

1.不斷加強支部建設和學習，認真開展黨史學習教育系列活動。

成立黨史學習教育領導小組，依照區委黨史學習教育領導小組要求制定了《2021年黨史學習教育動員會實施方案》、《黨史學習教育計劃》、《關於開展“我為羣眾辦實事”實踐活動調研方案》、《關於開展黨史學習教育的實施方案》、《領導班子與黨員幹部的專題學習計劃》等。緊緊圍繞學習“習近平新時代中國特色社會主義思想”、深入學習“習近平總書記來陝考察重要講話指示精神”及“習近平總書記‘七一’重要講話精神”等，堅持每月開展固定黨日活動。為全體黨員幹部提供進行集中學習，互相交流，積極討論的機會，同時撰寫心得體會與自查自糾報告，進一步提升了支部的凝聚力和戰鬥力。2021年上半年，執法局支部共組織開展黨組活動7次。

2.認真做好黨員發展和黨費收繳等管理工作。

認真做好黨員培養工作。目前正式確定發展積極分子1人，預備黨員待轉正1人。按照培養髮展要求，加強日常思想教育培養工作。嚴格按照黨費收繳管理制度的有關規定，收取黨費並填寫歸冊。

3.配合做好區委巡查工作。

按照巡查紀律要求，積極配合區委巡查組開展我局巡查工作，按時提交各項工作資料，做好配合調查工作，對巡查組發現反饋的問題第一時間進行整改。

（四）安全生產工作

結合我局工作實際，制定了《西安灞河新區管理委員會城市管理執法局違法建設和户外廣告安全生產工作制度》，對我局職責範圍內户外廣告設施每月進行安全巡查，節假日和特殊天氣加大檢查力度和頻次，及時發現問題，整改問題。並實行極端天氣通報制度，第一時間要求各大隊將天氣情況及時通報給相關責任單位，全面落實户外廣告設置單位、所有人的安全主體責任，落實我單位的安全監督管理責任。6月、7月下發《安全隱患大排查大整治行動方案》，在前期排查的基礎上，進行三輪排查行動，重點針對排查發現的安全隱患開展“回頭看”，鞏固排查效果。上半年開展户外廣告安全生產檢查工作15餘次，排查各類户外廣告100餘次。

在做好違法建設拆除、整治的同時，我局一方面繼續加強區域巡查力度，堅決杜絕違法建設新增，建設良好的規劃建設秩序。一方面切實落實安全生產巡查監管責任，加強未拆除違法建設安全生產檢查工作，半年來組織安全生產檢查6次，全力做好違法建築物在未完成拆除前的安全檢查工作，堅決杜絕發生相關安全生產事故，確保人民羣眾生命財產安全。

（五）執法隊伍建設方面：

1.進一步完善勞務外派人員的規範管理工作。3月份我局聯合勞務派遣公司在一線隊員內開展了業務助理、內勤、中隊長等崗位的公開競聘工作，促進我局執法一線崗位設置更加科學合理，組織結構更加完善，進一步提升勞務外派執法隊員的融入感，日常工作的積極性，主動性和創造性。

2.補充新鮮血液，加強新區執法隊伍力量。5月份由勞務派遣公司組織，按照公開公平公正的招聘原則，為我局補充招聘了7名執法隊員，目前相關人員已全部進入工作崗位，進一步加強了我局執法一線力量。

3.規範日常督查檢查制度，規範行政執法工作。定期開展隊容風紀檢查，每月對案件執法情況進行督導通報，相關結果作為各隊績效考核依據之一。在全局範圍內開展了提升城管執法服務水平活動，開展了全面推行行政執法公示制度、全過程記錄，重大執法決定法制審查制度等創建活動，開展了全局範圍內法律文書業務培訓工作，通過各項制度建設的執行，相關業務的日常培訓，定期督查檢查工作的開展，全方位提高和規範了我局日常執法水平和業務能力，確保我局的行政執法工作依規依法開展。

（六）做好12345市民熱線、12342城管投訴平台、網站投訴督辦，羣眾來訪反映問處置回覆工作。上半年我局共接到12345市民熱線和12342城管投訴平台反映問題92餘起，相關上級部門網站投訴及督辦問題16起，羣眾來訪投訴反映問題20餘人次，全部按照要求予以處置，及時回覆。

（七）全面完成市城管局的各項業務工作，我局同時作為西安市城市管理局執法總隊灞河新區支隊，2021年上半年全面完成了市城管局、市執法總隊交辦的各項工作任務。

二、工作中存在的問題

1.內部管理機制仍未完全理順，隊伍建設管理仍需進一步加強。隨着市權下放，我局同時作為市城管局執法總隊支隊和灞河新區管委會內設部門，同時又承擔着區委區政府各項工作安排，內部工作機制仍需要進一步完善，各項制度仍需完善，執法隊伍建設管理工作還需進一步加強。

2.違建拆除工作仍需進一步加強，半年來我局雖然對部分違法建設實施了依法拆除，但所佔違建存量比例不大，歷史遺留問題多，違法建設的強制拆除力度還需進一步加強。

三、下一步工作計劃

1.按照區委區政府工作安排，統籌組織協調全區違建治理工作；強化違法建設強制拆除力度，按照十四運建設要求，加強重點城市道路臨街違法建設的拆除工作；加強違法建設整治宣傳工作力度，最大爭取羣眾支持理解；落實巡查監管責任，杜絕新增違法建設；探索歷史遺留問處置辦法，解決違法建設存量整治工作，全力推動全區違法建設整治工作有序開展。

2.聯合各屬地街道，自然資源規劃等區級部門針對區政府同意暫緩拆除的違法建設，一方面做好日常安全監管措施，落實違建所有人及使用人的安全主體責任，堅決杜絕暫緩拆除期間發生安全事故，一方面針對歷史遺留原因積極探索妥善處置辦法，推動進一步處置工作。

3.結合城市精細化管理工作，建立成效管理機制，在查漏補缺的同時，加強日常巡查監管工作，全面規範全區建設秩序，持續推進藍紅屋頂整治工作。

4.全面落實户外廣告審批制度，加強户外廣告日常審批監管。