應急管理辦公室工作總結及工作計劃
**年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、信息彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
一、**年所做的主要工作
（一）加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低温雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關文件，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
（二）加強應急值守和信息報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件信息報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件信息報送工作提出了具體要求；市應急辦制定了《**市應急值守和突發事件信息報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脱節。“低温雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話**餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件信息報送工作的意見》的要求，紮實做好各項信息接報工作，確保突發事件信息得到及時處理。同時，注重信息研判，加強部門街接，提高信息質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件信息55則，工作信息36條，編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪羣眾的各項解釋工作，確保來訪羣眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和信息報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
（三）開展應急管理科普宣傳。按照省裏統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衞生局、市安監局、市疾控中心等*餘個部門（單位）參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設置移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受羣眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150餘台次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脱險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受羣眾諮詢40多萬人次。
（四）推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年着重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件信息通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件信息共享。
（五）極推進應急平台建設。根據省裏要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視頻終端，初步實現與省應急指揮平台視頻對話與會商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應省應急辦每週視頻點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平台的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平台操作培訓。
（六）開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作， *年*月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
（八）開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署， 早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對**全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對**年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閲。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
二、**年工作計劃
（一） 繼續做好應急管理基礎工作。進一步規範值守應急工作制度，繼續實行24小時輪流值班制和節假日領導帶班制。加強對突發事件信息的分析與研判，進一步規範突發事件信息處理流程，嚴格按照省、市突發事件信息報送要求報送信息，杜絕漏報、瞞報、謊報現象。加強應急值守人員自身素質建設，提高值守應急的快速反應能力和信息分析研判水平。堅持一季度召開一次應急管理形勢分析會，及時通報全市應急管理工作情況，在此基礎上，組織開展突發事件應對工作年度評估和趨勢分析，並對典型案件進行總結分析評估。
（二）深入開展應急管理宣傳和培訓工作。按照省、市要求，開展應急管理宣傳週活動，採取多種形式宣傳《突發事件應對法》及實施辦法等法律法規。繼續抓好公眾應急知識普及工作，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。加強應急管理培訓，重點培訓各縣區、有關部門從事應急管理工作的領導幹部。採取走出去的辦法，舉辦應急管理培訓班或學習考察活動，分期分批對各縣區、市直有關部門從事應急管理工作的人員進行輪訓，不斷提高其綜合素質。
（三）進一步健全應急預案體系。根據領領導指示和市情需要，及進出台相關應急預案，不斷完善應急預案體系。對已出台的應急預案實行動態管理，督促有關部門根據情況變化及時修訂更新，並做好應急預案的宣傳解讀和培訓工作，增強應急預案的實施效果。加強各預案之間的街接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。加強應急預案報備工作，建立應急預案數據庫。繼續指導和督促各縣區、各有關部門進一步完善應急預案體系，開展應急預案演練，不斷提高應急管理實戰能力。
（四）推進應急平台建設。根據省裏要求，積極推進小型移動應急平台建設，擬先配備1套標準型小型移動應急平台，待條件成熟，逐步建設市級中心及市綜合應急平台。
（五）繼續推進應急聯動機制。一是推進市內縣區與周邊省區相鄰縣的應急聯動，儘快實現資源共享、就近救援、協同應對的應急聯動機制。二是主動與省內相鄰市的聯繫，推進市際應急聯動合作。
第二篇：2014年度應急管理辦公室工作總結
中牟縣應急管理辦公室
2014年度應急管理辦公室工作總結
2014年，按照省、市應急管理工作要求，在市應急管理辦公室、縣政府的領導下，縣應急管理辦公室全面履行職能，努力提高保障公共安全和處臵突發事件的能力，加強應急預案演練、宣傳培訓工作，取得了較好的成效。主要工作情況如下：
一、健全基層應急管理機構，完善應急管理機制
過去1年，縣應急辦公室堅持抓基礎建平台，加強縣鄉兩級應急管理機構建設，應急管理工作逐步走向正規化、規範化，基本建立起覆蓋全縣常發突發公共事件的應急預案體系，完善了監測預警機制、突發事件應急機制等應急反應機制，初步形成了分類管理、分級負責和以屬地管理為主、上下聯動的應急管理體制。
2014年7月，縣應急辦牽頭對全縣各鄉鎮、街道應急機構建設情況進行梳理檢查，對各單位應急管理分管領導及工作人員進行登記備案。對衞生、公安、安全等重點行業應急機構建設情況進行現場督導檢查，進一步完善了應急快速反應機制，提高了全縣應急處置水平。
同時，指導分類應急預案編制工作，並對全縣各相關部門分類應急預案編制情況進行檢查，對已制定完成的應急預案進行梳理備案。2014年全縣新編制專項應急預案6個，分別是：《中牟縣防汛抗旱指揮部關於印發中牟縣黃河防汛應急預案的通知》（牟防指〔2014〕7號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣2014年春運工作方案和中牟縣春運工作應急預案的通知》（牟政辦
〔2014〕1號）、《中牟縣政府辦公室關於印發<中牟縣食品安全事故應急預案>的通知》（牟政辦〔2014〕13號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣美國白蛾防治應急預案的通知》（牟政辦〔2014〕23號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣突發公共衞生事件應急預案的通知》（牟政辦〔2014〕38號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣突發公共事件醫療衞生救援應急預案的通知（牟政辦〔2014〕39號）。
二、暢通應急快速反應渠道，加強應急信息報送
2014年，縣應急管理辦公室並按照上級要求，及時上報應急管理信息。縣應急管理辦公室會同縣政府辦文電科、縣長電話室等相關科室全面加強了值班工作，做到了突發事件第一時間瞭解情況，應急信息及時上報。我縣為提高突發公共事件報告的效率和準確性，及時瞭解突發事件發生的相關情況，最大程度地預防和減少各類突發公共事件及其造成的損害，在全縣建立了突發公共事件信息報告員制度，印發了《中牟縣人民政府辦公室關於進一步規範和加強應急管理信息報送工作的通知》（牟政辦文?2014?49號），對應急管理信息報送工作進行了規範。妥善處臵各類應急突發事件。2014年10月21日凌晨，快速反應妥善協調處置了苯酚化工原料泄漏事故，並及時向市政府應急辦公室彙報了處置情況。
三、認真開展應急演練，加強應急宣傳工作
2014年，縣應急辦結合應急管理實際情況，進行了多次大規模的應急演練和宣傳培訓工作。一是以全國第四個“5.12防災減災日”為契機，在全縣範圍內組織各鄉鎮，各相關單位進行應
急管理法律法規和防災減災知識宣傳週活動，5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊，懸掛條幅、宣傳標語500餘幅，印發宣傳彩頁萬餘份，出動各類車輛58台，參與人員120餘人。二是積極組織各部門進行預案的演練。5月11日，在縣城關中學成功進行了消防救援應急演練，全縣的中國小、幼兒園校長進行了現場觀摩；11月13日，在姚家鎮衞生局成功舉辦了高致病性禽流感應急處臵演練，全縣各家醫院、衞生系統相關領導進行了現場觀摩。11月30日，在縣新圃街國小組織防空應急疏散演練。
四、提高隊伍建設，積極搞好各項服務工作
在工作中，以全面提高個人素質為方向，準確調整位臵和看待問題、分析問題的角度，努力提高輔助決策水平，紮實搞好各項協調服務工作。為縣領導提供了較好的服務保障，能夠準確講究工作藝術，運用正確有效的工作方法，既為縣領導提供較好的工作服務，又及時推動各單位的工作進度，確保各項工作得以順利開展，取得較好成效。
五、2014年工作思路
一是繼續做好預案的審核完善工作。着力提高應急管理預案的操作性，關鍵抓好應急預案的落實，提高預案的可操作性，並做好各級、各類相關預案的銜接工作。同時，加強對預案的動態管理，針對應急實踐中暴露出來的問題，及時進行修訂和完善，並儘可能地細化，明確做什麼、怎麼做、誰負責。
二是繼續加強應急管理培訓和宣傳教育工作。強化培訓，提高領導幹部應對突發公共事件的敏感意識。通過開辦專題培訓等
手段提高應急管理幹部，特別是領導幹部對該法的認識水平，明確在突發事件中的責任和義務，並在平時的工作中充分做好應急的各項準備。充分利用“全國安全生產月”、“防災減災日”、“全國消防日”等契機，開展多種形式的宣傳活動，以增強公民防災減災意識，豐富預防、減災及自救互救知識，提高公民的防災減災能力。
三是提升處置突發事件的綜合能力。進一步規範突發公共事件信息工作制度，建立和完善24小時的信息報告制度，加強各鄉鎮、部門應急信息收集、分析、傳遞能力，做到數據準確，口徑一致。注重各類應急信息的收集、整理、分析和運用，充分利用互聯網、移動通訊設備等手段及時發佈預警、災害、應急工作進展等各類信息。做好新聞信息發佈，加強突發事件應急處臵宣傳工作。按照預防為主、屬地管理的原則，加大對各鄉鎮、街道存在的風險隱患的排查清理和監控。
四是做好視頻會商系統、應急小平台、應急避難場所建設。視頻會商系統已按照上級要求建立完成，下步將積極利用，同時逐步做好應急管理小平台的建設，並確保能夠可靠穩定運行。按照上級相關要求，逐步開展全縣應急避難場所規劃建設。
二〇一四年十二月二十六日
第三篇：應急管理辦公室工作職責
克孜勒博依鄉中學應急職責
1、制定和完善各級各類預案，積極推動應急管理進學校，形成覆蓋各科室、各教研組、各班級橫向到邊、縱向到底的預案體系。
2、積極組織開展羣眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，及時總結應急演練和處置突發公共事件中的經驗教訓，科學評估應急救援效果，完善應急聯動機制，修訂完善應急預案，增強預案的可操作性。
3、建立應急值班制度，加強信息報送、預測、預警等方面的工作。建立應急管理系統，橫向與各專業部門相聯，縱向與上一級黨委、政府互聯互通，及時向有關地方、部門、羣眾發佈預警信息，有針對性的做好預防工作。突發事件實行信息日報制，確保信息的時效性和真實性。
4、做好應急保障，整合應急救援隊伍資源。開展包括人力、財力、物力等方面情況的各類應急資源的普查，建立物資儲備和調用方案。吸收有關專家組成的綜合應急救援隊伍，提高處置應對突發事件的能力。
5、加強應急管理工作培訓。通過校黨支部、相關科室，積極組織對各級黨政領導幹部、應急管理幹部、基層幹部、應急救援隊伍進行培訓，提高各級領導幹部處置公共突發事件的能力和應急管理工作人員的業務素質。
6、面向公眾做好應急知識宣傳教育。通過各種媒體手段，利用宣傳日、宣傳週面向公眾廣泛進行相關法律、法規、應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災等常識教育，增強公眾的自救互救能力。
第四篇：浮江鄉2014年應急管理工作總結及2014年應急管理工作計劃
浮江鄉2014年應急管理工作總結及2014年應急管理工作計劃
2014年，我鄉的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下，在鄉黨委、政府的正確決策下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路和“一案三制”的要求，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作任務，現總結如下：
一、加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉機制
為了切實負起領導責任，我鄉成立了以“一把手”為組長，相關部門、單位負責人為成員的應急管理工作領導小組。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用於社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理運轉機制。
二、認真研究，充分論證，提高應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點和鄉情實際，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取村級領導幹部和村民、村民代表、小組長的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鄉在年初修訂了《浮江鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》、《浮江鄉安全事故應急救援預案》、《浮江鄉重大食品安全事故應急預案》、《浮江鄉突發重大動物疫情應急預案》、《浮江鄉防颱風和山洪災害應急工作預案》、《浮江鄉防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《浮江鄉突發環境事件應急預案》、《浮江鄉突發公共衞生事件應急預案》、《浮江鄉自然災害救助應急預案》、《浮江鄉撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。
三、加強督導，強化培訓，提高應急反應處置能力
應急管理的具體工作在基層，落實也在基層，我鄉充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。2014年，進一步加強了對各村、礦區企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，各村、各礦區都成立15-20人的應急隊伍，配備相關的裝備，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
四、完善機制，落實責任，加強應急管理機構和應急隊伍建設
加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。
五、認真組織，提高效率，切實加強應急管理宣傳教育和信息報送
結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用廣播、電視、黨務政務公開欄、宣傳條幅、牆體標語等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。同時，堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據省、市、縣關於突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、
渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和彙總，規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作。
六、2014年應急管理工作計劃
將按照縣政府要求，結合我鄉的工作實際，2014年我鄉應急管理工作的總體思路是：以十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，認真貫徹落實縣應急管理工作的決策和部署，切實加強應急管理機構建設，繼續完善應急預案體系，認真做好突發公共事件的信息報告，大力加強應急管理隊伍建設，努力提升工作質量，服務全鄉經濟社會發展大局。
（一）切實加強應急管理機構建設
按照“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，繼續加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。抓好我鄉本級和各村應急管理機構的建設，增強應對突發公共事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。要着重修訂和完善各級各部門特別是村基層的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置鄉政府辦公室作為應急事件辦事機構，認真履行值守應急、信息彙總、和綜合協調等職能，發揮運轉樞紐作用。督促各村、各部門根據各專項應急預案、有關法律、行政法規和各自工作職責，開展相關類別突發公共事件的應急管理工作，逐步建立完善我鄉應急管理的各類工作機構，通過加強協調、整合資源、整體推進，逐步形成以分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體系和高效運轉機制。
（二）進一步完善應急預案體系
根據上級要求，對各類應急預案的編制修訂情況進行一次全面的修訂。注重各類應急預案的科學性、針對性和可操作性，把應急管理相關工作措施落實到位。進一步強化責任意識，求真務實，以嚴謹細緻的態度，落實各項應急管理工作措施，堅決遏制重特大生產事故發生，逐步實現經濟社會和安全生產同步協調發展。
（三）加快應急隊伍建設
不斷加強應急隊伍建設，進一步充分發揮黨員、民兵和共青團等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的專業應急救援體系
（四）認真做好突發公共事件的信息報告
堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據省、市、縣關於突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和彙總，規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作。
（五）切實加強應急管理宣傳教育
結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用黨務政務公開欄、宣傳條幅、牆體標語、電視、網絡等多種媒體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。
第五篇：鄉鎮2014年應急管理工作總結及2014年工作計劃
2014年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《桂圩鎮突發公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮突發性地質災害應急預案》、《桂圩鎮破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
(一)加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。
（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度
我鎮着力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習(請你繼續關注本站)宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電台、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮有線電視台，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻户曉。三是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方羣眾的目的。
（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息彙報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解
六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示範點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告信息員和協管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好羣眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發事件信息報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵羣眾及時報告突發事件信息，並給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發佈制度，及時將預警信息告知農民羣眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生羣眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
（四）紮實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村羣眾的應急知識和自救互助能力。
七、2014年應急管理工作計劃
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展羣眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衞生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衞生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村（居）委會、各部門要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高羣眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步採取有效措施，認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿於學校教育的各個環節。
（四）抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衞、衞生防疫、醫療救援、宣傳教育、羣眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，並將有關費用納入公共財政預算支出範圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
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