學習貫徹《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》有感

督導新時代 督學新擔當

——學習貫徹《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》有感

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視教育督導工作。去年11月26日，習近平總書記親自主持召開中央全面深化改革委員會全體會議，研究審議教育督導改革文件。黨中央、國務院着眼於新時代完善國家治理體系和治理能力現代化建設，就教育事業發展全局，從管理體制、運行機制、問責機制、督學聘用管理和保障機制等方面，對深化教育督導體制機制改革作出系統設計，有效確保教育督導機構能夠獨立行使職能。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）的印發，有力推動了教育督導“長牙齒”建設，成為新時代教育督導工作總指導和遵循，為我市新時代教育督導事業發展樹立了新航標。作為泉州市政府教育督導室的一名督學，我更應該立足本職，從自身和工作出發，在“學、督、導、效”上下功夫，切實提高督導工作能力和水平。

一、 在“學”字上下功夫

《意見》提出，要進一步深化督學聘用和管理改革，配齊配強各級督學，創新督學聘用方式，提高督學專業化水平，嚴格教育督導隊伍管理監督，努力建設一支數量充足、結構合理、業務精湛、廉潔高效、專兼結合的督學隊伍。因此，作為督學，我更應嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉政紀律和工作紀律，加強自身職業道德建設，恪職盡守，不忘初心，堅持督導工作原則，無私無畏，敢於碰硬，始終做到依法、文明、忠誠、乾淨、擔當督導。

一是從思想上重視，行動中證實。主動加強黨的政治理論和督導專業知識的學習，牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個維護”。持續深化對教育督導政策、法規、條例和課題的研究，全面提高理論修養、業務水平和信息化水平應用能力，能主動把平日所思、所想、所得轉化到工作中實踐中去。二是從專業上提升，理論中夯實。在自己已取得華僑大學政治與公共管理學院公共管理碩士的基礎上，繼續參加福建省委黨校經濟管理專業在職研究生第三年的學習；採用網絡培訓與集中面授、自學相結合的方式，積極參加國家教育網絡學院、省督學培訓班、泉州電大組織的繼續教育培訓，鞏固負責的泉州市級優秀小課題《農村完小發展性督導評估的實踐與研究》研究成果；在原有多篇督導論文在國家、省級教育督導刊物發表的基礎上，繼續加強督導研究。積極做好《意見》的學習貫徹和宣傳，並深入到鯉城、南安等地開展宣講。三是從工作上實踐，督導中落實。堅持做到“四勤”，即勤看、勤聽、勤記、勤思，保持良好精神狀態，向領導和同事學習，向督導戰線的行家裏手學習、虛心求教，注重總結反思，善於思辨，一切從實際出發，提升工作效能。在教育督導工作中敢於講事實、説真話、啃骨頭，力求做到奔着問題去督導，盯着問題抓整改，切實提高教育督導實效。

二、 在“督”字上下功夫

嚴格依照《教育督導條例》等法律法規，強化督政、督學、評估監測職能，加強對縣級政府履行教育職責的督導和對縣政府教育督導室工作的指導、管理，重在發現問題、診斷問題、督促整改，確保黨和國家的教育方針政策落地生根。縣政府教育督導室的年度工作計劃、重大事項和督導結果也要及時向泉州市人民政府教育督導室報告。因此，在“督”字上下功夫，就是要持續做好“對市督導”複查跟蹤，督促縣（市、區）年度工作計劃的落實情況，開展教育“兩項督導”“教育強市”“中國小校素質教育督導評估”等工作，深化實施責任督學掛牌督導工作。針對當前教育改革發展中的熱點難點和人民羣眾關切的問題，深入開展“控輟保學”“幼兒園辦園行為”等專項督導，探索建立與發展素質教育相適應的全方位、多維度的評估監測機制。通過開展教育督導和評估監測，不斷提高教育工作的治理能力，促進教育事業發展。

三、 在“導”字上下功夫

《意見》提出，要注重完善對政府履行教育職責評價體系，定期開展督導評價工作。在督導工作中要重點督導評價黨中央、國務院重大教育決策部署落實情況，主要包括辦學標準執行、教育投入落實和經費管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項目實施等情況。要加強對學校的督導。完善學校督導的政策和標準，對學校開展經常性督導，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發展，指導學校建立自我督導體系，優化學校內部治理。重點督導學校落實立德樹人情況，主要包括學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定等情況。

在督政工作中，作為督學要始終堅持問題導向和目標導向，實打實、硬碰硬和高標準、嚴要求，保持口徑不鬆、力度不減的穩健持久態勢，形成一定的威懾力，不走過場、不搞形式和隔靴搔癢。注重教育督導評估的客觀性、獨立性、專業性，積極探索自主發展性的督導評價機制充分利用評估反饋和核查意見，指導各級政府、相關部門和學校進行整改，認真落實黨和國家的各項教育惠民政策，切實提升教育治理能力。在督學（校）評估中，要強化目標導向和問題導向，找準補齊新時代素質教育發展的短板，推動解決制約學校發展的突出問題，引導學校規範辦學行為，增強內在發展動力，提高育人質量；不斷深化教育教學改革，堅持德智體美勞“五育”並舉，全面發展素質教育 。

四、在“效”字上下功夫

《意見》提出，要進一步深化教育督導問責機制改革，完善報告制度，規範反饋制度，強化整改制度，進一步樹立“問題必整改，整改必到位”的意識，加強義務教育均衡發展督導評估認定和監測複查工作，完善控輟保學督導機制和考核問責機制，集中研究督導發現的問題，督促整改落實，切實維護督導的嚴肅性，充分發揮教育督導的“保駕護航”作用。因此，督學進行教育督導工作後要強化結果運用，進行持續的跟蹤複查，落實整改措施，切實提高教育督導的嚴肅性和實效性。在教育改革、發展、保障、服務上齊發力，用好、用實、用活——監督、指導、評估、整改等工作措施，尤其是針對當前尚未能整改到位或一時難以解決的問題和困難，更要常抓不懈，“改”出成效。

通過開展教育督導評估和落實跟蹤整改措施，我市的教育督導工作取得了良好的成效。一是有效補足教育短板。譬如：在提高學前教育普普惠優質資源方面，2019年我市普惠性民辦幼兒園增至677所，新增3萬個學位，普惠性幼兒園佔比達80.56 %，比2018年提高 7.85 %。二是有效促進教育公平。為做到精準控輟，我市先後5次召開“控輟保學”專項督導工作會議，並3次深入基層開展抽查。通過抽查，我市的仍輟學人數由6017人降至17人，需建檔立卡學生1253人已全部完成。三是有效強化教育保障。如通過迎接省政府對泉州市人民政府2018年履行教育職責的督導評估，豐澤區、石獅市分別追補2018年教育經費投入686.50萬元和448.4479萬元；全市12個縣（市、區）鄉村教師工作補貼也全部落實到位。

（作者：泉州市人民政府教育督導室   蔡寶塔）