關於對脱貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改工作督查情況彙報

按照省委《關於對脱貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立該的意見》，我區高度重視，立即召開脱貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作部署會。採取看、查、訪、談等方式，對脱貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作開展專項明察暗訪，明察暗訪期間各組嚴格落實中央八項規定精神和省紀委“五不”調研工作要求，不大招呼、不聽彙報、不要陪同、全面真實掌握情況，現將有關情況彙報如下：

一、 明察暗訪基本情況

在貫徹落實黨中央脱貧攻堅重大決策部署，圍繞脱貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題立行立該情況， 11月20日至11月26日，由區委牽頭，區紀委、區委督查室、區政府督查室、區扶貧辦成立3個專項督查組，督查走訪14個區直單位，12個鄉鎮，33個村，55户貧困户，發現了不少普遍存在的問題。

二、 三方面具體問題

1．在貫徹落實黨中央脱貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義存在的突出問題

①部分單位未傳達學習《脱貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改工作》和“怕、慢、假、庸、散”相關文件精神。在明察暗訪過程中發現，多數鄉鎮都未將相關文件精神傳達到村，導致村級未學習脱貧攻堅形式主義官僚主義突出問題立行立改工作相關文件並形成會議記錄，也未建立問題自查、整改台賬。區直少數單位未學習傳達相關文件精神，如：人社局、交通局、財政局。文廣新局雖傳達學習了省、市文件，但存在會議記錄過於簡單.

②部分單位未開展自查自糾工作，未建立問題自查整改台賬。如：建設規劃局、交通局、審計局、林業局、教育局沒有按要求進行自查自糾，也未建立問題自查整改台賬。

③部分單位未制定實施方案，多數單位制定的實施方案存在照搬照抄情況。督查的27個單位中水利局和交通局、財政局、審計局、未針對自身工作制定相應的實施方案。文廣新局、供電公司實施方案存在照搬照抄情況，並無針對性。

2．在組織推動脱貧攻堅工作落實過程中的形式主義官僚主義的突出問題

①多數幹部對應知應會相關知識缺乏學習。在明察暗訪過程中，對應知應會有關知識向區直單位、鄉鎮、村級幹部進行了口頭上的提問，情況並不理想，多數幹部甚至連最基本的相關知識都不瞭解。

②部分村三務公開不及時。走訪發現各村均存在三務公開更新不及時或沒有黨務公開和財務公開的現象。

③少數村第一書記存在不在崗、不熟悉扶貧户情況的現象。如：督查新合鎮愛國村和楊橋村時發現第一書記不知去向，新合鎮址坊村共68户扶貧户，村第一書記目前為止只走訪不到20户。

④部分單位存在扶貧方式單一、政策宣傳不到位的情況。如：新合鎮址坊村和利民村，貧困户不知道扶貧登記證可以用來住院就醫，江洲鎮貧困户王義堂表示幫扶幹部未對其宣傳扶貧政策，就過年過節帶幾袋米，幾壺油，給點錢。

⑤貧困户不知道自己的扶貧幹部和第一書記是誰。從督查情況來看，大多數貧困户能認出來自家扶貧慰問的人，但不知道他們的身份是扶貧幹部還是第一書記，更不清楚他們的姓名。

⑥少數村第一書記頻繁更換。如：新塘鄉青山村第一書記趙海燕（中國石化）任職9天更換為李浩。

⑦部分村兩冊填寫不完整，幫扶內容過於簡單，存在代填現象，甚至長期存放在村部中。如：湧泉鄉鑼鼓嶺村幫扶手冊內容過於簡單，幫扶手冊沒有按要求按手印簽字。

⑧少數村沒有按要求張貼明白卡。如：江洲鎮洲頭村貧困户門頭未粘貼幫扶公示牌。

3．在監督檢查脱貧攻堅工作成效過程中的形式主義官僚主義突出問題

     在督查的27個單位中發現以形式監督形式依然存在，扶貧工程項目管理不規範，產業帶動不明顯。對於區委脱貧攻堅2輪巡察發現問題的整改力度不夠，工作中心把握不準，過度重視工作留痕、台賬整理，工作實際內容較少，相關站所下村走訪、入户摸排做的不夠。

三、 下步打算

切實提高政治站位，把立行立改工作作為一項重要政治任務，認真落實主體責任，形成黨委主抓、紀委監督、部門齊抓共管的工作格局；要強化立行立改，對照查擺出來的形式主義、官僚主義現象和問題，結合實際制定務實管用的措施，建立台賬，實行逐條銷號管理；要加強督促檢查，把開展脱貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題立行立改工作情況納入各村落實黨風廉政建設責任制檢查考核重點內容，同時加大監督執紀問責和再監督再檢查工作力度，及時發現突出問題，運用監督執紀“四種形態”進行處置；要建立長效機制，立足當前，着眼長遠，將此項工作納入常態化治理，通過開展立行立改，找準脱貧攻堅中作風建設方面存在的不足，及時改進工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脱貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。