預防職務犯罪工作示範村活動自評報告

第一篇：預防職務犯罪工作示範村活動自評報告

預防職務犯罪工作示範村活動自評報告

南村轄區面積約為1.4平方公里，户籍人口1223人，外來人口1200多人。多年來一站在手，萬事無憂），南村黨支部被市評為“先進基層黨組織”和“固本強基示範點”，南村被市評為第一批“文明村”之一，被市評為“安全文明小區”、“無毒小區”、“平安社區”等。

多年來，南村大力加強反腐倡廉建設，認真做好預防職務犯罪工作，沒有發生職務犯罪案件。11月南村被市紀委、市監察局授予“東莞市基層黨風廉政建設示範點”榮譽稱號。南村在繼續加強農村基層黨風廉政建設的基礎上，積極發揮示範作用，認真貫徹落實市、鎮關於加強預防職務犯罪工作的決策和部署，深入開展創建“預防職務犯罪工作示範村”活動，“一把手”親自抓，重點抓好五方面工作，開創了本村預防職務犯罪工作新局面，為推進農村基層經濟社會的科學發展提供了有力的政治保障。

一、抓預防機構建設，推動了活動順利開展

南村高度重視預防職務犯罪工作，建立健全預防組織機構，專門設立了預防工作專項經費，確保財政資源的穩定投入，促進了預防工作可持續發展。

一是加強組織領導。成立了由村黨支部書記任組長的預防職務犯罪工作領導小組，緊緊圍繞村中心工作認真制定了預防職務犯罪工作計劃，明確工作目標，認真組織開展預防工作。

二是明確職責分工。明確了領導小組成員的職責分工，由村黨支部書記對預防工作負總責，確保了各項工作落到實處，真正取得實效。

三是制定活動方案。根據東預辦7號文的精神及創建標準，研究制定了《南村開展創建預防職務犯罪工作示範村活動工作方案》，突出工作重點，全面部署開展示範點創建活動。

四是整合預防力量。加強與鎮預防職務犯罪工作領導小組的溝通交流，加強業務探討，及時發現掌握示範村創建活動的薄弱環節，研究制定有效措施，解決預防工作中的難題，推動了創建活動順利開展。

二、抓預防宣傳教育，營造了廉榮貪恥氛圍

南村堅持抓預防宣傳教育不放鬆，認真加強對黨員幹部的反腐倡廉教育，積極推進廉政文化“五進”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。

一是健全了硬件設施。設立了廉政圖書閲覽室，將《中國紀檢監察報》、《東莞職務犯罪預防》、《方圓》等報刊及《反腐倡廉教育讀本》、《欲蓋彌彰--劉志華腐敗警示錄》等學習資料擺放在閲覽室，為黨員幹部和羣眾加強學習提供了方便；設立了廉政宣傳欄和廉政制度牌，積極宣傳反腐倡廉有關規定及工作情況。將黨風廉政建設責任書和村“兩委”幹部廉政承諾書在宣傳欄上公佈，主動接受黨員和羣眾的監督。

二是加強了廉政教育。將廉政教育擺在重要位置，作為重點工作之一，邀請鎮領導和村黨支部書記上廉政黨課，加強了對黨員幹部的廉政教育。認真組織黨員幹部開展了反腐倡廉教育活動，通過參觀廉政教育基地、觀看專題教育片、參加企石學習論壇、“三紀”教育培訓班、預防職務犯罪專題教育培訓班、廉政知識測試等，加強了對黨員幹部的理想信念教育和“三紀”教育，增強了黨員幹部廉潔奉公的意識。

三是培育了廉政文化。積極推進廉政文化進農村、進社區、進工廠、進學校、進家庭活動，在村委會推行辦公電腦使用廉政屏保；組織黨員幹部認真學習“企石政府網”上廉政文化專欄的內容；組織部分家庭及村民參觀了市首屆青少年廉潔文化書畫現場大賽獲獎作品展覽；組織發動中國小生及新莞人蔘加了市廉政動漫作品有獎徵集活動；組織廣大黨員、村民及企業員工觀看了廉政公益廣告展播，進一步擴大了廉政文化的輻射力和影響力。

三、抓廉政制度落實，提高了廉潔自律水平

南村注重發揮黨風廉政制度的保障作用，大力抓好廉政制度落實，促進了黨員幹部廉潔自律，連續多年沒有發生黨員幹部違法違紀案件。

一是落實了廉潔自律有關規定。村“兩委”幹部嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守《東莞市村（居）幹部廉潔自律的若干規定（試行）》等各項廉潔自律規定，自覺做到忠於職守、廉潔奉公，沒有利用職務便利為自己或親友謀取不正當利益的行為；自覺遵守社會道德和管理秩序，沒有參與邪教組織和“黃、賭、毒”活動。

二是落實了黨風廉政建設責任制。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，村黨支部與鎮紀委簽訂了責任書，切實抓好黨風廉政建設。認真執行廉政談話制度，鎮黨委對新任支委進行了集體廉政談話。認真執行廉政承諾制度，村“兩委”幹部填寫了《東莞市村（居）幹部廉政承諾書》，在遵紀守法、勤政廉政、秉公辦事等方面作出了公開承諾，主動接受黨員、幹部和羣眾的監督。

三是落實了述職述廉和民主評議制度。嚴格在村“兩委”班子及村幹部中開展述職述廉和民主評議工作，由村黨支部、村委會和村幹部分別向黨員和村民代表作述職述廉報告，黨員和村民代表根據述職述廉情況，對評議對象進行民主評議。評議結果表明，黨員和村民代表對村黨支部、村委會和村幹部是滿意的。

四、抓集體資產管理，促使了權力正確運行

南村嚴格貫徹執行農村集體資產管理的有關規定，大力推進集體資產管理制度化、規範化，促使了權力正確運行，保障了集體和村民的合法權益。

一是規範了對農村財務的管理。嚴格執行村（居）會計、出納委派制，會計輪崗制等制度，規範了農村財務管理行為。實行農村集體專項款專户管理制度，加強了對專項款的監督管理。實行農村財務定期審計制度，加強了對農村財務及集體資金的管理和審計。

二是規範了對工程招投標的管理。嚴格遵守市、鎮有關建設工程招投標的規定，切實對本村的建設工程實行公開招投標，沒有發生違反招投標規定的行為。

三是規範了對集體資產的監管。嚴格遵守《東莞市農村集體資產管理實施辦法（試行）》、《關於建立農村（居）集體經濟組織重大事項審查制度的意見》等制度，切實按規定對集體資產進行出讓、租賃、發包和公共資源處置等，自覺接受村民民主監督，做到了交易公平透明，監督到位。

五、抓村務民主公開，推動了和諧農村建設

南村始終堅持把村務公開民主管理貫穿於村民自治全過程，認真實行村務公開民主管理制度，積極保障村民依法行使民主權利，密切了黨羣幹羣關係，推動了農村和諧穩定。

一是全面實行了村務公開。嚴格執行村務公開制度，在村委會辦公樓前面設立了固定的村務公開欄，按照村務公開“六化”標準（公佈地點公眾化、公佈專欄櫥窗化、公佈版式標準化、公佈內容通俗化、公佈程序規範化、熱點問題專項化）對村中的財務和事務進行公開，主動接受黨員和村民的監督。村務公開欄設置合理，全面真實，公開及時準確，無弄虛作假現象。

二是大力加強了民主管理。嚴格執行民主管理制度，建立健全村民會議、村民代表會議和村“兩委”會議議事規則，凡涉及村內重大事項，都經村“兩委”幹部集體研究決定，並按有關規定報村民代表會議或村民會議表決通過，讓村民就村內事務發表意見，直接參與管理和決定。加強對村務公開民主管理的監督，增強了幹部羣眾的民主法治觀念和依法辦事能力，確保了村集體決策科學、正確，推動了南和諧穩定發展。

第二篇：預防職務犯罪學習教育活動專題報告

高林國小

關於預防職務犯罪學習教育活動專題報告 為貫徹落實《山西省預防職務犯罪條例》和《晉中市教育局關於在涉農惠民、工程建設領域深入開展預防職務犯罪專項活動工作安排 》精神，大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進校園，促使廣大師生樹立“崇廉憎腐”的價值觀念，形成良好的廉潔自律氛圍，我校成立了校長陰海平任組長的預防職務犯罪學習教育活動領導組，開展了預防職務犯罪學習教育活動。

一、指導思想與總體目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四六中全會精神為指導，貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，堅持貼近教師和學生的實際，結合國小思想道德教育的整體規劃，廣泛開展各種形式法制宣傳和警示教育活動，不斷增強廣大教職工愛崗敬業、廉潔從教的意識，培養青少年學生正確的價值觀念和高尚的道德情操，在我校中形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

二、主要措施

1、加強宣傳，營造良好的氛圍。通過國旗下講話、班會、班級黑板報等宣傳輿論陣地建設，寓廉潔教育於文化活動之中，要充分發揮校園網絡媒體的重要作用，建設開通廉潔教育專題，組織開展形式多樣的網上廉潔教育活動。結合校園文化建設，激發學生的廉潔意識，增強廉潔教育效果。

2、加強對教師特別是黨員幹部教師的反腐倡廉教育。組織教師學習文件精神，舉辦預防職務犯罪法制講座，貫徹落實《教育部關於進一步加強和改進師德建設的意見》，把反腐倡廉教育納入師德建設的各個環節，加強對廣大教師的理想信念教育、法律紀律教育和優良傳統教育，切實解決師德建設中的突出問題，不斷改進和創新師德建設的工作內容、形式、方法和手段，着力提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平，給學生以好影響和起示範作用，充分發揮教師在開展預防職務犯罪警示教育宣傳月活動的重要作用。

3、堅持分層施教，發揮德育教育主渠道作用。通過讓學生了解我國基本的廉政法律法規，結合一些正面、反面案例進行討論，教育學生逐步形成公民意識、法律意識以及誠實正直、遵紀守法等良好品質。

4、在各類道德實踐活動中滲透廉潔教育內容。要把廉潔教育融入學生的學習生活之中，引導學生從具體事情做起，從一言一行做起，培養良好的廉潔意識，要積極引導和支持興趣小組、少先隊等學生組織開展廉潔教育活動，要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的主題宣傳教育活動。

5、加強水、電管理，提倡愛護公物，節約用水、用電的良好習慣。

6、嚴格執行財務制度，切實做好校務公開工作。

7、嚴格執行教育廳關於教輔材料的徵訂規定，嚴禁教師強求學生徵訂規定以外的教輔材料，尤其不準徵訂盜版的書籍和教輔資料。

三、整改情況

1、在學校幹部和黨員教師中開展了以“廉潔從政、勤儉辦學”為主題的教育活動，提高了黨員幹部的廉政意識和拒腐防變的自覺性，促使全體黨員幹部以身作則，奮發有為，勤儉辦學，成為師生的楷模，辦人民滿意的教育。

2、在全體教職員工中開展了“廉潔從教、服務學生”為主題的教育活動，促進了我校教師依法執教，敬業愛崗，為人師表，做一名人民滿意的教師。

3、在廣大學生中開展了“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動，幫助青少年學生樹立正確的人生奮鬥目標，明確健康的人生髮展道路。

高林學校

2014年10月16日

第三篇：預防職務犯罪整改情況工作報告

區檢察院：

你院xxx（2014）12號文件已收悉，鎮黨政領導班子高度重視，針對《檢查建議書》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比較薄弱，對村幹部的思想教育重視程度不夠、力度不大，集體領導和個人分工負責相結合的制度沒落實好，監督制約機制不夠健全”等問題，認真研究制定了職務犯罪的預防方案，專題研究落實具體整改措施，取得了階段性成效，現將整改落實情況彙報如下：

一、強化法制教育，堅持依法行政

一是加強理論學習。加強村兩委成員的學習力度。使他們深入學習黨的十八大會議精神和科學發展觀知識，使他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。二是加強新時期反腐倡廉和法紀教育。通過學習，讓村兩委成員自覺抵制極端個人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵，形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍，切實提高黨員幹部的法律意識和廉政意識。三是開展有效警示教育活動。通過組織觀看教育片，用身邊的人和事教育身邊的人等形式，進一步增強法制意識，規範行政執法行為，築牢預防職務犯罪的思想防線，從而有效預防職務犯罪的發生。

二、建立健全規章制度

編制出台規範執法行為的各項制度彙編，建立各個環節的嚴格責任制度，有針對性的制定工作程序、檢查、制約以及責任制度，使工作有章可循、監督制約有力、責任落實到人，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。要求各部門人員要以規章制度為開展工作的標尺，堅決做到有章必循、違章必究，嚴格執行規章制度。同時，加大對村兩委成員的監管力度和村務公開力度，杜絕類似案件的發生。

加大有關法律法規和政策的宣傳力度

三、強化監督措施

充分發揮鎮農村財務代理中心和審計部門職能作用，對村級財務進一步嚴格管理，同時，按照制度定期對村級財務進行審計，最大限度減少職務犯罪的空間和時間。有條件的村，儘快設立舉報電話和舉報信箱，動員廣大人民羣眾進行監督，保證各項政策和規章的落實。

四、加大法律法規和政策的宣傳力度。

一是利用全體村兩委成員集中學習時間，加大對有關法律法規和政策的學習宣傳力度，讓法律法規和政策進一步深入機關人員心中。二是充分利用張貼標語、發放明白紙等形式，對法律法規和政策進行廣泛宣傳。三是充分利用重大節假日，並結合全鎮重要活動進行宣傳。四是有重點的對相關人員進行財務管理知識和法律知識的培訓，進一步提高他們防腐拒變的能力。

總之，在今後工作中，我們將認真吸取經驗教訓，深入貫徹落實《檢察建議書》提出的各項要求，採取有力措施，加大工作力度，有效預防職務犯罪的發生，為全鎮經濟社會事業發展做出應有貢獻。

第四篇：2014公路局工程處預防職務犯罪工作報告

市局紀檢室：

為全面貫徹落實市檢察院、市公路局聯合下發的《重點公路工程建設專項預防職務犯罪工作辦法》，進一步加強黨風廉政建設，有效遏止和減少職務犯罪案件的發生，實現公路工程“資金安全、工程優質、幹部優秀”的目標，我處圍繞“堵源頭，抓建制，求實效”的工作要求，堅持“以制度建設為基礎，以法制教育為手段，增強全處幹部隊伍防範意識”的預防工作思路，充分發揮紀檢監察機構的職能作用，使預防職務犯罪工作取得了良好成效，現把我處xx年度預防職務犯罪工作的相關內容作如下彙報。

一、加強組織領導，提供組織保障

為確保從制度體系上保障預防職務犯罪工作的深入開展，我處第一時間成立以黨總支書記xx為組長，班子成員為副組長，部門負責人為成員的預防職務犯罪領導小組，制定並印發了《工程處xx年度預防職務犯罪工作實施意見》，並下發到各分處各部室認真落實。

同時，為切實提高我處幹部職工廉潔自律意識，我處召開專題學習會議，組織廣大幹部職工認真學習《黨員領導幹部廉潔從政手冊》、《預防職務犯罪資料讀本》及《預防職務犯罪工作條例》等學習資料，做到中層及以上幹部人手一冊，把單位目標與職務犯罪預防工作緊密結合起來，把個人權利職責與工作人員的年終考評結合起來，規範本單位的依法行政行為。

二、堅持預防為主，狠抓思想教育

為做到從源頭上遏制腐敗現象的滋生，提高對思想教育的重要性的認識程度，從根本上推進預防職務犯罪，我處結合自身實際，採取了一些列有效措施，不斷探索完善預防職務犯罪的新思路、新途徑和新做法。

一是根據公路施工行業特點，我處仔細研究分析可能引發工作人員職務犯罪的領域和環節，特別是職工關注度高和權力集中環節，制定相應的預防措施和方案，建立完善的制約機制。二是加強工作人員的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，構築思想政治防線。深入開展“xxxx”的學習教育活動，結合保持共產黨員先進性教育，強化黨員幹部對黨的宗旨意識，堅定理想信念。三是加強職業道德教育，強化工作人員的自律意識，樹立良好的職業道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。利用每週開展的政治學習時機，組織領導幹部和機關全體工作人員學習《預防職務犯罪工作條例》、《行政許可法》等與工作實際相關的法律、法規知識。在日常工作中，正確使用自己手中的權力，不越權不失職，樹立愛民意識，全心全意為工程建設服務，做依法辦事的楷模。

四是開展警示教育，做到警鐘長鳴。在思想上敲警鐘，在行動上行規範。召開黨員幹部家屬“倡導廉潔風尚，共創幸福家庭”主題教育大會，組織廣大黨員幹部家屬觀看《欲之禍》、《親情錯位釀悲劇》等反腐倡廉電教片，並簽訂了“家庭助廉公約”，使廣大黨員幹部家屬認識到家庭親情在反腐倡廉中的重要作用，倡導文明健康家庭生活方式，不斷提高“自廉助廉”意識，構築家庭拒腐防線。五是積極在黨員幹部中開展“算好清廉‘五筆賬’，樹立正確人生觀”活動，通過典型的案例剖析，加深幹部職工對手中權利和肩負職責的認識，在思想上牢固樹立公僕意識。領導幹部配偶及職工家屬積極爭做“廉內助”，不利用親情、友情做人情交易。六是組織大家撰寫學習教育心得體會，開闢學習專欄和以會議的方式交流學習體會，並以教育專題會議的形式廣泛開展交心談心活動，展開批評和自我批評，坦誠交換意見和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進大家相互之間的瞭解。通過教育使大家對“預防職務犯罪”重要性有了充分的認識，增強了法紀意識、責任意識和防範意識。三、抓好措施落實，發揮自律作用

認真落實黨員領導幹部廉潔自律的各項規定，做到廉潔不貪佔，勤政不失職。一是認真開好民主生活會，對重大問題實行集體決策，堅持實事求是，民主集中的原則。敢於説真話講實話，以事論事，有根據地提出個人的看法和意見，使領導在大事上能廣泛聽取各方面的意見，進行科學決策，促進各項工作正確實施。二是建立領導幹部約束機制，嚴格執行“五不許”規定，堅持領導幹部個人重大事項報告制度和責任追究制度。加強對領導幹部的約束，督促領導幹部從自身做起，管好身邊的人，用好手中的權，不謀私利。三是加強對領導幹部在人事調動、公務招待、通訊費用報銷等問題的監督管理。在人事調動上嚴格按組織程序，進行公開公正的選拔任用，在公務接待和有關費用的開支上嚴格按標準控制。對人事任免和費用開支情況實行公示，做到公開、透明，自覺接受羣眾的監督。四是加強財務審計的監督管理。每季度組織處紀監室和財務審計科對各分處的資金運行情況進行審計，嚴格控制各種費用的執行情況，並接受各級審計部門的審計。在人事調整時，做好乾部離任審計工作。五是全面推行政務公開辦事制度，用開設政務公開欄、發放辦事流程圖宣傳單等形式，將本部門的職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限等多種形式公開，接受社會的監督。

四、強化內部管理，完善監督機制

我處按照要求建立了黨政負責、紀檢牽頭，部門協作，齊抓共管，共同參與的領導體制和工作格局，建立了預防職務犯罪的長效監督機制。一是認真受理羣眾舉報，嚴肅查處違法違紀案件。嚴格實行信訪工作目標管理責任制，落實信訪責任追究制。做到有報必查，有查必果。我們設立了羣眾舉報箱，對羣眾反映的問題由處紀檢組進行核實查處。二是規範大宗材料採購程序，實行公開招投標，杜絕各種不良現象的發生。推行崗位責任制、質量承諾制、首問負責制、過錯追究制。三是加強各項公路工程建設的建設和管理。成立了工程建設管理辦公室，制定了《工程建設管理辦法》，處紀檢組成員全程參與工程的跟蹤監察，做好工程建設中可能存在的職務犯罪預防工作。認真按照工程管理辦法嚴格實行工程的項目法人制，招投標制和建設管理合同制，對工程進行有效的監管。四是加強對工程項目資金的使用和管理。對我處的工程項目資金嚴格按照專人、專賬、專户進行管理，建立《工程項目資金管理制度》，嚴格項目資金的撥付和結算程序，杜絕領導幹部利用職務特權特批的問題，保證資金安全、高效使用。五是防微杜漸，建立長效預防管理機制。我們在抓好教育和預防的同時，注意發現工作人員在行使公務職權中的不良傾向，及時抓好整改。從現象深挖根源，從個別找共性，制定相應防範措施。

五、實現部門聯動，實施重點監管

近幾年來，公路施工部門涉及到的重大工程項目較多，為確保在工程項目建設過程中不出現貪污賄賂等職務犯罪，我處加強各部門間的聯動合作，從投標、施工、材料、核算、合同等幾個方面加強工程資金監督，確保實現資金安全、工程優良、幹部優秀。

在今年我處承建的濱德高速一、二合同段，高臨高速二合同段、疏港路二期工程、永莘路改建工程等項目施工中，成立由處機關統一領導的“預防工程領域職務犯罪領導小組”，內部建立《工程建設資金使用管理制度》、《工程建設質量監察制度》、《工程建設大事報告及廉潔自律制度》，把查辦工程領域中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等職務犯罪案件作為職務犯罪預防工作的重要環節。定期召開預防職務犯罪專題會議，及時傳達和交流上級各部門關於預防職務犯罪的工作部署和文件要求。分析研究工作中遇到的有關問題，總結交流預防工作的經驗。在工程建設中加大監督檢查力度，發現問題及時整改。通過部門聯手協作，有效地預防了工作人員在堤防工程建設的職務犯罪，保證了堤防建設的順利進展。我處在預防職務犯罪方面取得了一定的成績，但這是一項長期而艱鉅的工作，在市局紀委和上級各部門的正確領導下，我處將繼續堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，以科學的發展觀統領預防職務犯罪工作，圍繞發展與穩定的大局，繼續完善教育、制度和監督工作機制，強化對各項工作的監督管理，確保我處預防職務犯罪工作取得新進展，新突破，為構建和諧煙草，促進我市公路建設事業的新發展貢獻力量。

第五篇：市國税局預防職務犯罪工作自查報告

衢州市國税局預防職務犯罪工作自查報告

市預防職務犯罪工作領導小組：

2014年以來，我局在預防職務犯罪工作中，緊緊圍繞國税工作中心,認真貫徹落實《浙江省預防職務犯罪條例》，堅持教育、制度、監督並重的方針，落實責任，標本兼治，綜合治理，積極探索國税系統預防職務犯罪工作新思路，努力從源頭上預防職務犯罪，保證國税事業的健康發展。根據市預防職務犯罪領導小組《關於組織市級機關各單位對貫徹落實<浙江省預防職務犯罪條例>開展自查活動的通知》(衢預辦[2014]1號)，我局對預防職務犯罪工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、以強化教育為切入點，開展警示預防，築牢預防職務犯罪工作的思想防線

思想是行動的先導,預防職務犯罪關鍵在於抓好廉政教育。自國地税機構分設以來，國税業務工作一直十分繁忙，但市局黨組對思想和紀律教育從不放鬆，嚴格按照預防職務犯罪工作要求，做好警示預防，努力做到“三個強化”，着力打造政治過硬、業務精通、紀律嚴明、廉潔高效的國税隊伍。

（一）強化廉政主題教育。近年來，我們在系統學習《浙江省預防職務犯罪條例》和總局、省局、市紀委黨風廉政建設工作會議等文件精神的基礎上，結合國税工作特點， 開展 1

了一系列廉政教育活動，在全系統營造了濃厚的預防職務犯罪主題教育氛圍。如舉辦黨風廉政建設專題學習教育活動，黨組書記、局長為廣大幹部上廉政黨課、紀檢組長作當前反腐形勢分析報告和邀請紀委或檢察院領導為廣大幹部職工作黨風廉政建設專題輔導報告已成為廣大黨員幹部每年的必修課；連續開展“知榮辱、樹新風、創和諧”、“崇勤廉、講操守、重品行”、“深化作風建設年”和“千局萬站優化發展環境”等廉政主題教育；開展“讀書思廉”活動；製作國税廉政文化牆；等等。通過創新教育載體，多渠道、多層次開展理想信念、思想道德、法律紀律教育，使廣大黨員幹部充分了解罪與非罪的界線，掌握了基本的法律、法規知識，增強了廉潔從政意識和預防職務犯罪能力。

（二）強化示範和警示教育。為促使廉政教育入心入腦，達到弘揚正氣和及時提醒、警示告誡的作用，我局有針對性地開展了預防職務犯罪正反案例教育活動，在全局上下進一步樹立了以廉為榮、以貪為恥的思想觀念。近年來，組織廣大幹部職工收看了《一心為民的好書記鄭培民》、《周恩來廉政勤政風範報告會》和《法不容情》、《賭之害》、《警鐘》等警示電教片。通過周恩來、鄭培民等正面人物的典型示範教育，培育國税幹部愛崗敬業、樂於奉獻的高尚情操。透過部分領導幹部違法違紀典型案例，深入剖析其蜕化變質原因、墮落軌跡和思想根源，警戒廣大黨員幹部從中吸取教訓，時刻警惕職務犯罪。今年，我局還舉辦了以《廉政準則》“52行為不準”為主題的廉政漫畫展，明確廣大黨員幹部廉

潔從政的自律標準，又為預防職務犯罪注入了新的動力和活力。

（三）強化“一把手”教育。我局堅持以創建好班子作為預防職務犯罪的有力保證，要求領導幹部率先垂範、以身作則，認真落實《黨組議事規則》、《廉潔從政若干準則》等廉政建設規定，自覺遵守“四大紀律”和“八項要求”，崇勤廉、講操守、重品行，為做好預防職務犯罪工作起到帶頭示範作用。經常性對各單位負責人開展理想信念、職業道德、法律法規和黨性、黨風、黨紀教育，堅決守住道德、黨紀、國法“三條底線”，正確樹立人生觀、價值觀、政績觀、羣眾觀 “四項觀念”，牢固把好政治、經濟、生活、權力、交往“五道關口”，構築牢固的思想道德防線和法紀防線。同時，還嚴格按照市委、市政府對預防職務犯罪的具體要求，採取聽取彙報、專項檢查、政務督查、綜合考評相結合的辦法，及時掌握黨員、幹部的思想動態，發現問題隨時整改，提高領導班子和領導幹部預防職務犯罪工作的責任意識。二、以制度創新為着力點，開展機制預防，形成預防職務犯罪工作的整體合力

推進反腐倡廉制度創新，既是十七屆四中全會的新亮點，又是反腐倡廉建設的最強音，它更是從源頭治理腐敗、預防職務犯罪的重要保證。隨着改革的不斷深入和國税事業的不斷髮展，預防職務犯罪工作越來越艱鉅，制度建設顯得尤為重要。近年來，我局在開展預防職務犯罪工作過程中，積極探索並建立了預防職務犯罪的三項新機制。

（一）建立預防職務犯罪工作的領導機制。成立了以局黨組書記、局長任組長、其他黨組成員任副組長、各單位主要負責人為成員的市國税局預防職務犯罪工作領導小組，負責國税系統預防職務犯罪工作的組織協調與指導，領導小組下設辦公室，由紀檢監察部門專人負責具體的日常工作，健全了預防職務犯罪工作的組織領導機制。同時，積極參加市預防職務犯罪領導小組聯席會議，切實履行國税部門預防職務犯罪的工作職責。

（二）建立預防職務犯罪工作的預警機制。近年來，市局為加強對税收執法人員和行政管理人員的監督管理，把預防職務犯罪工作要求滲透到税收執法權、行政管理權的各個環節，提出了用制度規範從政行為、按制度辦事、以制度管人的有效預警機制，對《政務督查工作辦法》，《財務管理制度》、《行政效能監察工作實施辦法》、《用車管理制度》、《公務接待管理暫行規定》等一系列規章制度進行了修訂和完善。並依託信息化建設手段，實現監督手段和方法的創新，突出抓好省局《税務紀檢監察管理信息系統》、《廉政檔案管理系統》的推廣和應用工作，認真落實市局開發的《內控機制監督管理系統》和《網上述職述廉評價系統》，加強廉政風險防範，不斷完善預防職務犯罪預警機制建設。

（三）建立預防職務犯罪的“六員”監督機制。一是利用專職紀檢監察員的工作職能，做好本單位行風效能、廉潔自律等方面工作的督查，提高領導幹部廉潔自律意識；建立市局《兼職監察員工作制度》，設立兼職監察員18名，強化

內部監督；重新聘請民主監督員、特約人員和特約監察員21名，開展全市行風效能暗訪活動，廣泛徵集意識建議，改進幹部作風；在市本級管轄範圍內的納税人中聘請國税行風監督員294名，進一步拓寬外部監督渠道，密切徵納關係，從而有力地促進國税幹部勤政、廉政、善政，有效防範和杜絕以税謀私、以權謀私等職務犯罪行為的發生。

三、以重點環節為突破點，開展同步預防，進一步深化預防職務犯罪工作

（一）加強內控機制建設。內控機制建設是推進黨風廉政建設的一項重要舉措，它將風險控制理論直接運用於反腐倡廉工作的實踐，是有效防範職務犯罪的重要保證。2014年，我局圍繞“兩權”重點崗位和關鍵環節，認真梳理易發難控的權力運行風險點，並着手對各部門各環節的風險點進行分析和研究，篩選出税源管理、税務稽查、財務管理等7個方面35項權力運行風險點，並結合信息化手段，開發了內控機制監督管理系統軟件。2014年1-6月該系統在市局試運行，7月全面推廣。從系統運行後的結果看，該系統的實時廉情預警提示，為廣大幹部防範行政和執法風險、預防職務犯罪提供了有效了保障措施。

（二）健全預防職務犯罪工作協作制度。與市紀委、檢察院等執紀執法機關建立信息溝通、情況通報等協調配合機制，開展協同預防，形成預防合力。如2014年,我局在稽查局試運行《行政執法與刑事司法信息系統》，加強行政執法與刑事司法共享平台建設，進一步促進國税機關與司法機關

之間執法協作與配合，規範涉嫌犯罪案件移送工作，有效杜絕國税幹部在行政執法過程中徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等職務犯罪行為的發生。

（三）完善預防職務犯罪定期溝通聯繫制度。專職紀檢監察員要經常與本單位兼職監察員、行風監督員、民主監督員、特約人員和特約監察員進行溝通和聯繫，定期召開工作例會，加大對廣大黨員幹部參與涉税事項、行政不公、涉嫌違反黨紀政紀等線索的收集，促使預防職務犯罪工作做到有的放矢。

在預防職務犯罪工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與市紀委的要求相比，還存在一定差距。我們決心在市紀委和省局的正確領導下，以這次自查活動為契機，嚴格按照市預防職務犯罪領導小組的工作部署，進一步加強學習、改進作風，進一步貫徹落實好《浙江省預防職務犯罪條例》，鞏固我局無職務犯罪預防單位工作成果，為我市經濟發展和社會進步做出新的貢獻。

二〇一四年十月十四日