近幾年來，隨着社會經濟的迅猛發展，職務犯罪也一度呈現出頻發、多發趨勢，大案、要案、窩案、串案屢見不鮮。據檢察機關統計，2010年全國檢察機關共立案偵查職務犯罪案件32909件44085人；2011年立案偵查32567件44506人；2012年立案偵查34326件47338人，職務犯罪案件居高不下。從原全國人大副委員長成克傑案、原上海市委書記陳良宇案、原國土資源部部長田鳳山案、原遼寧撫順市順城區國土資源局局長羅亞平案、原湖南省安化縣國土資源局執法監察大隊一中隊原中隊長（科員）楊毅勇案等案件不難看出，職務犯罪人員既有各級領導幹部（絕大數是握有實權領導幹部），也有一般工作人員；既有貪污受賄犯罪案件，也有瀆職侵權犯罪案件。這些職務犯罪的發生，既給國家帶來很大經濟損失，也給政府形象帶來極大地負面影響。
如何預防職務犯罪，破解職務犯罪怪圈，打造廉潔政府，成為各級黨委政府、紀檢、檢察機關和各部門必須共同面對的一項重大課題。
從建國初期的天津原地委書記劉青山、原副書記張子善，到近幾年的全國人大原副委員長成克傑，再到今年的原政治局委員、重慶市委書記薄熙來案，無一不説明我們黨反腐倡廉的決心始終堅定不移，我們黨懲治腐敗的態度始終沒有改變。即便如此還是有不少公務人員不惜以身試法、鋌而走險。探究其原因，我們不得不對以下幾個方面問題進行深思和探討。
深思之一：政治思想教育方面。作為政治思想教育工作，本身就是我們黨和政府工作的一項重要內容，各級黨委政府和部門也都將其列入了日常工作日程，重視程度不謂不高，為什麼還是有不少幹部職工思想精神滑坡，成為職務犯罪中的一員？
深思之二：規章制度建設方面。中央、國務院對行政審批、行政許可和行政處罰等事項都制定了許多專門的法律和規章制度，各級黨委政府和部門也都規定了詳細的辦事流程、收費標準和內部管理制度，規章制度不謂不全，為什麼還是有不少幹部職工逾規越矩，不惜以權謀私？
深思之三：監督機制建設方面。為加強黨風作風行風建設，確保權力規範有序運行，各級黨委政府和部門都專門制定並出台了相關政務公開、監督、民主議事等制度，為什麼監督還是不能發揮正常作用？
深思之四：犯罪成本方面。我們黨始終對職務犯罪實行從嚴查處，一旦出現職務犯罪，除進行刑事處罰（包括沒收犯罪所得）外，在黨紀政紀方面也將根據有關規定給予開除黨籍和公職的處分，如此看來犯罪成本也不謂不大，為什麼還是有人不惜以身試法？
帶着這些問題，我們有必要進行深入的反思。通過仔細閲讀部分職務犯罪案例和他們的懺悔書，從這些案列中我們不難找到他們職務犯罪的一些主要原因。這主要表現在以下幾個方面：
一、 政治思想教育存在缺失
近幾年，我我們各級黨委政府、紀檢監察部門雖然對思想政治工作年年強調，但在實際中中存在着重業務、輕政治思想教育的現象，有些領導幹部特別是單位“一把手”對思想政治教育沒有足夠的認識，有時開展一些教育工作也是走形式，效果不夠理想，政治思想教育工作存在一定缺失，在一定程度上導致幹部職工宗旨意識、法律意識、奉獻意識淡漠，個人思想扭曲，權力觀錯位，宗旨觀丟失。原海南省副省長孟慶平曾懺悔説，我放鬆了學習、放鬆了思想和世界觀的改造，沒有樹立起無產階級的人生觀和世界觀，在改革開放的大潮中，失去了警惕，沒有把握住自己，經不起金錢美色的誘惑，最終走上了腐化墮落的犯罪道路。思想的蜕變，是我犯錯誤的根本原因。原新疆維吾爾自治區有色地質勘查局局長楊有明也悔過説，我現在最後悔的就是為什麼在犯罪之前,沒有認真學習黨紀國法和《廉潔從政準則》。如果我能認真學習,就會有一種防範意識和警覺,就不可能有違法犯罪的開始。這兩位貪官的懺悔，也許不能概括絕大多數貪官在剖析犯罪原因時的真正心聲，但我們從這兩份懺悔中不難看出，放鬆政治思想學習是導致他們步入職務犯罪歧途的主要原因之一。
既然我們各級對政治思想教育工作要求比較嚴格，各單位、各部門也都有比較齊全或嚴格的政治思想教育制度，為什麼政治思想教育卻沒有起到應有的教育作用、引導作用和警示作用？從眾多的職務犯罪懺悔中我們不難發現，主要是政治思想教育工作沒有落到實處。一是政治思想教育缺乏自覺性。不少幹部職工對黨的政策、路線、方針、法律法規等思想教育缺乏主動參與熱情，學習不夠自覺主動。二是政治思想教育流於形式。雖然各部門、各單位也有一套完整的政治思想教育（學習）制度，上級也有要求，但多是流於形式，沒有將教育工作搞好搞紮實。三是政治思想教育實效性不強。教育形式呆板，缺乏新穎性、創新性、趣味性，形式單一，很難激起幹部職工學習的興趣和熱情，學習教育效果也很不理想。四是政治思想教育缺乏考核督促手段。對教育（學習）成果沒有可行的考核檢查措施，對學孬學好沒有一個考核尺度，導致學與不學一個樣、學好學孬一個樣，調動不起學習的積極性。由於以上幾個的方面因素，導致部分幹部職工政治思想覺悟低下，世界觀、價值觀、人生觀發生扭曲，特權思想、金錢主義、享樂主義等腐敗思想滋生，最後背離“立黨為公、執政為民”要求，一步一步滑向職務犯罪的深淵。
二、 規章制度貫徹存在折扣
各級各部門為確保權力有序、公開、高效運行，都制定、配套了許多關於行政審批、行政許可、行政處罰和內部管理等方面的制度，這些管理制度在促進機關行政運行方面也發揮了一定作用。如果真正貫徹落實好這些制度，對有效預防職務犯罪是可以起到很好的保障作用的。但是在實際工作中，這些規章制度的貫徹落實往往被打上許多折扣，不少幹部職工不自覺遵守，特別是單位的主要領導，常常用“一言堂、一支筆”代替了這些制度,使這些制度不能起到它應有的作用。 如1994年廣西自治區原主席成克傑接受廣西銀興房屋開發公司請託，指示南寧市政府將南寧市西園飯店附近一塊85畝土地評估價從每畝96萬元壓低至55萬元，出讓給廣西銀興房屋開發公司。很明顯這一行為嚴重違背了自治區黨委、政府和國土資源部門的有關規定製度，但是由於成克傑是自治區主要領導，對這一違背規章制度的做法，相關部門和相關領導並沒有提出反對意見。有關規章制度在成克傑和南寧市國土資源部門眼中形同虛設，成為一張廢紙，權力大過了制度，權力壓過了制度，最終導致國有資產損失2780萬元，而成克傑則於事後收取了廣西銀興房屋開發公司2000萬元的好處費。在很多職務犯罪案件中，類似的情況比比皆是。
三、 監督制度執行存在缺位
有些部門監督制度不完善，監督機制不健全，對權力缺乏監督制約作用；也有些部門監督制度比較完備，監督機制也比較健全，但監督制度執行嚴重缺位，監督職能沒有得到很好的發揮作用，特別是對單位主要領導的監督，更是失之與形式，使內外監督制度形同虛設，導致權力失控，為權力與利益尋租，與金錢、美色交易留下了漏洞。如海南省東方市委原副書記吳苗在懺悔時説，自己走向腐敗深淵的一個客觀原因就是沒人敢監督自己，最後憑藉權力受賄走上了不歸路。山東省泰安原市委副書記、市長鬍建學也在懺悔中説，我走上犯罪的道路絕不是偶然的，作為一個市委書記，我理應置於法律的監督之下，而我對法律向來不重視，當然也就不能用法律來規範自己，我認為官做到我們這一級，也就沒人能管了。四川省彭州原市委書記、成都市原司法局局長陳家榮説，我之所以有今天，是因為監督機制對我而言形同虛設，制度、法律被我無原則變通，家人經商我熟視無睹；而現在我才明白：錢財乃身外之物，慾壑難填只會讓人跌入犯罪的深淵。
四、 靈魂深處存在僥倖心理
儘管因職務犯罪付出的成本和代價比較大，但仍有部分職務犯罪人員在靈魂深處抱有僥倖心理。現實中也確實有不少職務犯罪分子沒有得到法律的嚴懲，甚至還存在着不少漏網之魚，這給部分職務犯罪分子存在僥倖心理提供了現實基礎，致使部分職務犯罪分子產生“一人犯(受)罪，幸福全家”的錯位怪誕想法，不斷的放鬆着自己的貪慾，大肆的貪污和收受賄賂；更有甚者，早早將子女家屬移居海外，一旦風吹草動，則溜之大吉。
針對以上四個方面存在的問題，要破解職務犯罪怪圈，最大限度減少預防職務犯罪，打造廉潔政府，就必須採取強有力措施，下大力氣抓好以下四個方面的工作：
一、思想教育要入心入腦
發生腐敗的原因是多方面的，但主要原因是少數領導幹部職工放鬆個人世界觀改造，人生觀、價值觀發生扭曲。要想使幹部職工從內心深處具有“不想腐敗”的思想動機，就要靠政治思想教育和道德修養。要把政治思想教育工作作為預防職務犯罪的第一道籬笆，切實扎牢紮緊，使受教育者真正觸及靈魂深處，真正做到從思想深處“不想腐敗”，自覺抵制住各種誘惑。要將政治思想教育落到實處，使思想教育入腦入心，一是要建立專門政治思想教育機構。各部門、各單位要建立專門教育培訓機構，配備專職思想教育人員，從人力物力財力方面保障教育工作必須的物質基礎，確保教育活動能夠正常開展，把思想教育工作納入常態化、正常化管理的軌道，使思想教育工作充實到業務工作的每個環節。二是要創新政治思想教育方式。要積極探索思想教育方式，不斷豐富教育內容，積極加強思想學習、教育考核督導，增強幹部職工學習的主動性、積極性、興趣性，以確保思想學習教育效果明顯。三是要突出教育針對性。要繼續進行黨性教育、廉潔勤政教育、社會主義價值觀教育、馬克思主義權力觀教育，“教育黨員領導幹部要牢固樹立立黨為公執政為民理念，為人民掌好權，用好權，切實解決‘人生為什麼，入黨做什麼，掌權幹什麼’這一重要問題，不斷提高黨性修養（江澤民語）”。要結合新形勢、新任務，緊跟時代節拍，不斷更新教育內容，突出教育的針對性，使幹部職工及時瞭解掌握黨和國家的新形勢、新任務、新要求，使教育活動起到潤物細無聲的作用。四是要突出反面典型教育的震撼性。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”反面典型教育是一種可以震撼心靈的教育，要組織幹部職工特別是領導幹部及其家屬定期參觀看守所、觀看警示片、聽取反面典型報告會。通過參觀看守所、正反面典型對比和反面典型人員現身説法等形式教育幹部職工特別是領導幹部及家屬算好人生政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬七筆賬，使幹部職工在靈魂深處能夠醍醐灌頂、警鐘長鳴，從而堵住部分人職務犯罪的念想和規避法律追究的僥倖等負面心理。
二、制度貫徹要紮實有效
政治思想教育是預防職務犯罪的基礎，制度建設是預防職務犯罪的根本。只有健全和完善的制度建設，而沒有積極的貫徹落實，制度也只是空話，也只是紙上談兵。要使幹部職工“不能腐敗”，一是完善配套內部管理制度。對不符合上級規定和落後形勢要求的制度進行修改完善，對存在空白的制度要進行建立健全。用完備的管理制度來管人管事，用制度編制起一張預防職務犯罪的大網，構建黨員幹部“不能腐敗”的制度體系。二是要加強制度貫徹落實。胡錦濤在2011年“七一”重要講話中指出：“全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度”。貫徹落實好制度，首先要做到心中有法，對法律心存敬畏、對人民心存敬重，其次要自覺抓好制度落實。只有抓好制度貫徹落實，才能保證工作有章可循、有法可依，才能保證工作不出軌逾矩，才能使領導幹部腐敗的機率大大降低。
三、監督工作要落到實處
監督是預防職務犯罪的保障。監督機制不健全或監督制度落實不到位，最終必然導致權力失控，誘發職務犯罪案件發生。只有建立健全監督工作體系，才有可能從源頭上、制度上、根本上堵塞容易滋生腐敗的漏洞，使人“不敢腐敗”。要建立有效的監督體系，就要不斷創新監督形式，拓寬監督渠道。一是建立內部監督管理制度。要在單位內部建立職工監督組織，健全監督管理制度，加強行政審批、行政許可、行政處罰、政務公開、財務管理、民主議事制度和民主理財等制度執行落實情況的監督；二是建立黨務監督管理制度。要建立黨務監督管理制度，成立黨務監督組織，加強對黨務工作制度、黨務公開等黨內製度貫徹落實情況的監督；三是要建立預防職務犯罪社會監督組織。聘請縣直單位、鄉鎮、村人大代表、政協委員、紀委書記（紀檢組長）、村負責人擔任社會監督員，定期召開會議，聽取他們對國土資源管理工作的意見或建議，接受他們的監督。四是與紀委、檢察院建立聯席會議制度。邀請紀委和檢察院人員參加單位組織的行政審批、行政許可、行政處罰、工程發包、政府採購、人事任用、財務管理等會議，自覺接受紀委檢察院監督。五是自覺接受網絡媒體輿情監督。要通過短信、微博、公告等形式公佈單位監督電話，安排專人負責網絡媒體輿情蒐集、整理、答覆，聽取網絡媒體輿情意見，及時改進工作中存在的不足。六是嚴格監督措施落實。監督制約不力是職務犯罪發生的温牀。不受監督的權力必然產生腐敗。在很多地方監督工作往往失之於軟，失之於寬，很難落到實處。要將監督工作落到實處，就要嚴格建立監督工作責任制度，以對人民負責的精神將監督責任落實到人，將監督工作落到實處，落實到業務工作的各個方面、各個環節；同時要將監督責任執行情況進行定期不定期檢查考核，避免監督工作走過場，及時防範和及時制止職務犯罪現象發生。
五、懲治力度要繼續加大
嚴格懲治職務犯罪是預防職務犯罪的關鍵。紀委、檢察機關要加大對懲治職務犯罪的宣傳工作，要始終保持對職務犯罪嚴厲打擊的高壓態勢，對腐敗實行“零容忍”，積極營造社會輿論氛圍，通過有效打擊來震懾犯罪。要加大對潛逃犯罪分子的追逃力度，將犯罪分子繩之以法，使職務犯罪分子無法、無處藏匿，打消犯罪分子的僥倖心理。要繼續運用法律手段，增加職務犯罪分子付出的犯罪成本和代價。檢查、紀監、審計等執紀執法部門要加強信息溝通和協調作用，形成打擊職務犯罪的工作合力。各單位紀檢部門也要加強對工作人員違法違紀行為的查處打擊力度，對苗頭性的問題要及時進行警告；對違反黨紀政紀的行為，要及時彙報組織人事、紀檢部門，配合做好查處工作；對觸犯法律的要及時移交司法部門進行處理。做到發現一起，查處一起，絕不護短，絕不手軟，使違法違紀行為和職務犯罪行為無處躲藏。
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