團區委按照團省委“成長護航工程”、團市委權益工作具體要求，發揮預防青少年違法犯罪工作領導小組職能，完善工作制度，強化工作舉措，面對五類“重點青少年羣體”開展管護、牽手、迴歸、陽光、關愛等“五大行動”，成效顯著，有效預防和減少青少年違法犯罪，形成了統一謀劃、多方聯動、齊抓共管的良好局面，為構建和諧發揮了積極作用。其中不良行為青少年羣體因違背社會公德，危害社會，甚至已構成輕微違法犯罪，是服務管理和預防犯罪的重點、難點。團區委通過強化保障機制、排查摸底、分析研判、聯合公檢法司及社會組織等專業化力量重點對不良行為青少年進行有針對性地教育感化和心理矯正，促進其儘快轉變思想、改正錯誤、向上向善，有效遏制和減少了青少年違法犯罪。
一、主要做法
（一）加大重視力度，強化保障機制
年初調整充實了區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室成員，制定了《關於開展區重點青少年服務管理和預防犯罪工作的實施意見》，落實了各成員單位的工作職責，形成了預青領導小組領導、成員單位各司其職、社會各界廣泛參與的工作格局，為預青工作提供了專員和政策保障；另一方面，加強領導，完善了預防青少年違法犯罪工作領導小組的建設，依託象山街道、正東路街道現有的青少年法制教育基地和四牌樓街道的青少年服務站建成3家“青春加油站”，促進資金、人員、陣地“三落實”；區財政每年撥付6萬元預青工作經費，其中兩萬五千元專門用於開展重點青少年羣體工作。
（二）、做好排查摸底，掌握動態變化
由區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組牽頭，聯合區綜治辦、司法局、教育局、關工委，以社區（村）、學校為主，定期開展重點青少年羣體調查摸底，重點關注不良行為及有不良行為傾向的青少年，全面掌握此兩類青少年的基本情況、分佈狀況、特徵信息，為開展不良行為青少年的服務管理和預防犯罪工作提供詳實的基礎資料。
（三）、綜合分析研判，抓好臨界預防
對前期排摸數據進行全面分析，歸納總結青少年不良行為產生的原因，重視普通青少年向不良行為青少年轉化的邊界，重點關注青少年偷拿財物、逃學、抽煙喝酒、夜不歸宿等早期不良行為，及時採取有針對性的預防措施，防止青少年與家庭和學校關係緊張、聯繫斷裂，避免青少年受外界不良行為影響產生不正常的社會化傾向，建立和完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。在各中國小校健全完善法制副校長制度，定期為學生講授法制課程；在各社區成立了青少年法律學校，通過靈活多樣的形式，向社區青少年普及法律知識。通過邀請學生家長參加子女的法制課，志願者上街宣傳等形式，力爭提高家長的法制意識，以此帶動青少年懂法守法，抵制不良行為。
（四）、引入專業力量，做好教育矯治
依託公安、司法等部門組建法律援助志願者隊伍、禁毒志願者隊伍，開展 “國際禁毒日”宣傳，法制講座進社區、進學校等活動共計10餘次，充分發揮其基層一線工作力量優勢；聯合區檢察院打造雨露工作室“234”工作機制，建立立體化心理矯治體系；採取當面矯治模式，遠程矯治模式，普法宣傳模式和陽光關愛模式四大模式，構建全方位心理矯治機制，切實加強對涉罪青少年的關愛和幫教，雨露工作室“234”工作機制”先後被正義網、《江蘇法制報》、《鎮江日報》《京江晚報》等多家媒體推廣介紹；在古城社區青少年事務服務中心內設立了“雨露維權加油站”，定期瞭解轄區青少年的思想狀況和工作學習等情況，有針對性地開展心理輔導和法制宣傳；將專業化社會組織引入社區，利用節假日聯合仁愛社會工作事務中心、益家樂青少年服務中心開展模擬法庭、預防青少年違法犯罪法制宣講和參觀活動等，進一步強化青少年法律意識，預防青少年犯罪行為發生。二、下一步打算
（一）加強組織領導，紮實築牢工作根基
貫徹落實《江蘇省預防未成年人犯罪條例》精神和《2018年鎮江市預防青少年違法犯罪工作要點》（鎮預青〔2018〕3號）要求，進一步完善預防組織體系建設，調整區綜治委預青工作領導小組和辦公室組成人員，切實發揮預防辦的牽頭協調作用，召開年度工作會議，組織協調各成員單位做好督查、推進、宣傳等工作。圍繞熱點青少年社會問題和重點青少年羣體個案進行研討協商，做好資源整合，發揮成員單位作用，依託專業力量同頻共振、同步發力，推動重點工作和項目深入推進。
（二）突出重點羣體，持續加大工作力度
總結重點青少年羣體 “成長護航工程”的典型做法和經驗，突出不良和嚴重不良行為青少年羣體犯罪預防這一重點，整合綜治委預青工作領導小組成員單位力量，重點實施不良和嚴重不良（涉案）青少年“管護幫教行動”，在調研摸排基礎上，依託成員單位和社會工作力量，加強對判處非監禁刑、附條件不起訴、不判處實刑、刑滿釋放、解除強制隔離戒毒等的未成年人的關愛幫教、教育矯治和重新犯罪預防。聯合公檢法司等綜治委預青工作領導小組成員單位，強化 “航標燈” 青少年司法保護中心、“雨露維權加油站”等未成年人觀護教育基地的規範化建設，切實發揮基地在教育、矯治、幫扶涉案未成年人工作中的實際作用，提升教育轉化率，避免重新犯罪。
（三）立足工作成效，切實加快工作步伐
抓好《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《江蘇省未成年人保護條例》《江蘇省預防未成年人犯罪條例》的宣傳，加強對法治課教師、法治副校長、法治輔導員的業務培訓，推動學校開展校園普法工作。藉助仁愛社會工作事務中心、禾苗青少年服務中心、未來星青少年服務中心等專業社會組織力量，利用寒暑期進社區開展各類“青春自護”教育活動，幫助青少年增強自護意識、學習自護知識、提升自護能力。
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