一、2014年重點建設項目
2014年是“十二五”規劃實施的開局之年，也是落實國家、省上教育改革發展規劃綱要的起步之年，我們緊緊把握國家和省上教育項目投資方向，以迎“國檢”為契機，實施了一批重點建設項目，進一步改善了學校辦學條件。
一是校舍安全工程項目。該項目於2010年7月、9月分兩次下達，安排改擴建學校11所，新建、改擴建校舍14551平方米，項目總投資2102萬元，其中中央專項資金1784萬元，區財政配套資金218萬元，援助資金100萬元。目前，有6個項目已完成建設任務，除福台中學教學樓外，其餘4個項目已完成主體工程，計劃秋季開學前建成並投入使用。
二是特殊教育學校建設項目。該工程規劃新建教學框架結構綜合樓1棟，建築面積4103平方米，總投資770萬元，其中中央專項資金380萬元，校舍維修改造資金390萬元。工程於2010年11月開工建設，目前正在進行粉刷工程施工，計劃秋季開學前建成並投入使用。
三是國家新一輪中職學校基礎能力建設項目。該項目總投資1288萬元，其中國家專項資金1000萬元，地方配套288萬元，規劃新建**理工中專實訓樓1棟，建築面積7880平方米。工程於2010年11月開工建設，目前已完成主體工程。
二、預防重點工程建設領域職務犯罪的具體做法
（一）加強領導，靠實工作責任，開闢同步預防新途徑。近年來，隨着國家對教育項目投資力度的加大，教育基建項目逐漸增多，工程建設領域錢權交易、商業賄賂等腐敗現象不可避免的滋生蔓延。有效的發揮檢察職能，加大預防和懲治工程建設領域職務犯罪工作的力度勢在必行。作為教育建設項目的主管單位或建設單位，我們充分認識這項工作的重要性，將預防和打擊放到同等重要的地位，樹立起從源頭上治理腐敗的理念，狠抓落實。區上對每個工程項目實行四大班子領導聯繫制度和掛牌督辦制度，項目聯繫領導及領導小組成員單位負責人定期不定期深入施工現場檢查指導工程建設，研究解決具體問題，對檢查中發現的問題以會議或簡報形式及時進行通報並督促整改，確保了項目順利實施。
（二）完善機制，規範管理行為，促進制度完善和管理創新。從根本上遏制工程建設領域的職務犯罪，最重要的是要有良好的運行機制和一套完善的規章制度，制度建設是規範工程建設管理行為的重要保證，也是反腐倡廉、預防職務犯罪的重要保證。在教育工程項目實施過程中，我們特別針對規避招標、轉包、分包、違法轉讓設計、施工、監理和拒不執行強制性標準等違法現象，我們修訂完善了相關制度和規定，規範了工程建設管理行為。一是制訂完善了《重大建設項目決策制度》、《專家諮詢評議制度》和《社會公示制度》，加強了項目建設決策管理，科學確定建設規模，杜絕了重複建設和低水平建設；二是修訂完善了《招投標管理規定》，對所有項目均實行代理招標，確保了招標投標工作公開、公平、公正；三是建立完善了《質量管理制度》、《圖紙會審設計變更制度》和《安全管理制度》等制度，編印下發了《施工現場監理員手冊》，提高了施工現場學校監理人員的監管水平，保證了工程建設質量，杜絕了安全生產事故的發生；四是建立完善了《財務管理制度》和《檔案建設管理制度》，實行項目資金撥付先由現場監理審核簽字，再報建設單位按形象進度撥款制度，規範了資金撥付程序。做到了“處處有制度，時時有約束”。
（三）嚴格程序，主動溝通聯繫，系統開展預防工作。通過深入調查和仔細分析，查找工程建設領域職務犯罪易發多發的重點崗位和關健環節，把握其特點和規律，從專業化的角度進行風險評估。採取廉政談話、苗頭警示等形式加強教育，加強預防職務犯罪的防線、築牢拒腐防變的思想。在項目管理上我們認真執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，嚴格按照國家規定的基本建設程序實施管理。在項目前期工作中堅持“先勘察、再設計、後施工”的原則，在完成可行性研究的基礎上，委託具有相應資質的地質勘察和設計單位進行勘察設計，初步設計完成後報市發改委審批，同時將施工圖上報省建築設計研究院審查。每個項目均按要求先辦理“兩證一書”及環評、消防、防震等手續後，再委託具有相應資質的代理機構代理招標，確定施工單位。在項目實施過程中，及時簽訂《施工合同》、《監理合同》和《廉政合同》，明確各方責任，規範主體行為。工程竣工後委託審計部門對工程質量、資金使用情況進行全面審計，並組織發改、財政等部門對工程進行竣工驗收，加強了對工程建設各個環節的監管。
（四）強化督查，嚴格過程監管，確保工程質量。在項目實施過程中，我們始終堅持質量第一的原則和要求，在招標確定監理公司對工程實施全程監理的同時，各項目學校還確定2名現場監理人員進行全時段、全過程的跟班監理和現場監督，區教育部門常年聘請一名建築工程師與項目管理人員定期不定期到施工現場檢查工程質量和進度，嚴把建築材料進場關、隱蔽工程驗收關和施工工藝關，並委託市建築質量監督站、市建築質量檢測中心分別對項目管理和工程質量進行監督和檢測，確保了工程建設質量。
三、存在的問題和今後工作打算
自開展工程建設領域預防職務犯罪活動以來，我們嚴格按照上級部門的要求，主動開展工作，實現了“零犯罪” 的良好效果，樹立了教育項目的良好形象。但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是個別施工企業的現場施工管理人員配備不足，不能滿足項目施工的要求；
二是部分現場監理人員專業水平不高，監理工作質量不高；
三是少數施工企業負責人對安全生產不重視，現場安全設施投入不足，存在不同程度安全隱患。
下一步，我們要嚴格按照市、區檢察院的安排部署，認真貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持內部預防、專門預防和社會預防相結合，教育、制度、監督並重的原則，進一步加強預防機構和隊伍建設、健全完善相關制度、加大宣傳教育力度、營造預防氛圍，從源頭上預防校舍安全工程建設領域職務犯罪等問題，確保把校舍安全工程、特教學校及國家新一輪中職學校基礎能力建設項目建成社會、羣眾、學生各方滿意的“放心工程”和“安全工程”。
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