郊區地方税務局現有幹部職工88人，主要負責郊區範圍內的地方税費徵管工作。近年來，我局在省、市地税局和區委區政府的正確領導下，按照中央提出的建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的總體要求，認真學習貫徹《山西省預防職務犯罪工作條例》，把預防職務犯罪列入“一把手工程”，納入税收隊伍建設的重要內容，與税收業務工作緊密結合，通盤考慮，定期分析研究預防措施，及時對難點、熱點問題作出決策，有力地促進了預防職務犯罪工作的進一步深化。在檢察部門的幫助指導下，我局成為檢察系統預防職務犯罪網絡成員單位、郊區預防職務犯罪協會成員單位，建立起税檢聯手抓預防的強有力工作機制，有效發揮了預防職務犯罪工作為税收工作保駕護航的作用。去年，在全省檢察系統預防職務犯罪“六進”現場會上，我局作為“預防職務犯罪進機關”示範單位在會上作了經驗交流，受到與會人員的好評。我們的主要做法是：
一、強化廉政建設，築牢“我不想”隱形防線
我局連續八年在五月份開展了不同主題的黨風廉政教育月活動，多次邀請市區檢察院有關領導到我局進行預防職務犯罪專題宣講，引導税幹進一步增強自我防範意識和自我約束能力。在預防職務犯罪“進機關”活動中，我局圍繞預防職務犯罪開展了“十個一”活動：一是集中時間組織學習了《山西省預防職務犯罪工作條例》和省市領導有關預防職務犯罪的重要講話，人人寫出了一萬多字的學習心得筆記；二是參加了一次預防職務犯罪知識全員考試；三是編印了一本《郊區地方税務局預防職務犯罪工作手冊》發放到每一位税幹；四是為全局税幹每人制作了一張“五項禁令”廉政警示卡；五是建立了預防職務犯罪警示教育基地，組織觀看了《閃光的税徽》《廉政中國》等反腐倡廉電教警示片；六是組織税幹到廉政教育基地參觀學習，到革命聖地延安接受了革命傳統教育；七是舉辦了《廉政準則》專題培訓，邀請紀檢委領導作了法律知識專題講座；八是舉行了以落實廉政準則、防範執法風險為主題的廉政宣誓大會；九是建立了廉政文化長廊，舉辦了廉政書畫作品比賽，開展了廉政格言警句徵集活動；十是對新任股所長進行了一次廉政談話。通過開展“十個一”活動，使廣大税幹進一步樹立起廉榮貪恥的價值取向，弘揚了清風正氣，從思想源頭上築牢“我不想”隱形防線，在工作中自覺做到秉公執法、廉潔從税。
二、健全制度機制，築牢“我不能”有形防線
我局立足治本，從預防職務犯罪的長遠規劃出發，認真抓好建章立制工作，修訂完善税收徵管、勤政廉政、幹部教育、財務管理、風險防範等各類規章制度60多項，實行制度管人、辦法管事。在税收執法方面，我局進一步完善了辦税九公開制度，嚴格執法程序，加強執法檢查，實行了税務管理、税款徵收、税務稽查相分離；在辦税服務廳設置了電子顯示屏，對各項税收政策、定額調整、停歇業、違章處罰等情況隨時公開，讓納税人相互監督，避免了人情税、關係税、隨意減免税、有税不收等違法違紀現象的發生。內部推行了政務公開制度，機關各股室各自建立了獨立的政務公開欄，對有關事項分別採取了相應的公開方式進行事前、事中、事後公示，對經費收支、人事變動、大宗物品採購、基本建設情況及大要案查處等重要事項公開行政，陽光操作。對股所級幹部實行競爭上崗、定期輪換制度，對徵收、稽查等重要崗位人員定期交流輪換，防止了幹部久在一地任職滋生腐敗行為。
三、完善監督網絡，築牢“我不敢”高壓防線
為預防履職環節中職務犯罪的發生，我局建立完善了“九重”監督網。一是自我監督，全體税幹人人寫了廉潔自律保證書，股所以上幹部建立了廉政檔案，堅持幹部廉政事項報告制度，區局所屬副股級以上幹部就個人收入每半年申報一次，個人重大事項隨時上報。二是社會監督，從社會各界聘請了20名特邀監察員，定期召開特邀監察員座談會，並在各税務所和辦税服務廳設置了羣眾意見箱，公佈了舉報電話。三是檢查監督，按照上級安排，組織開展了“兩權”監督檢查、煤焦領域反腐敗專項鬥爭、工程建設領域專項整治和收執法風險排查，並對管理中存在的問題制定了相應的防範措施，進行了認真整改。四是執法監督，堅持內部行政執法監察，認真落實《税收票證、發票管理考核工作流程》以及“兩票”管理的有關規定，定期對各徵收單位的各類税收票證和發票進行檢查審計，累計檢查和審計各類發票29780份。五是專項監督，開展了遏制商業賄賂專項治理，對税務稽查、納税信用等級評定、各類涉税事項審批和大宗物品採購等領域中以權謀私問題進行了重點治理。六是審計監督，積極開展離任審計，抽調人事、計會、徵管、税政、辦公室等股室有關人員組成審計小組，對涉及崗位調整人員逐人、逐事、逐項進行嚴格審計，保證不留任何遺留問題。七是評議監督，深入開展民主評議政風行風，局領導代表全局在新聞媒體上公開了廉政承諾，主動到當地黨委、政府、人大、政協等部門和廣大納税人中徵求意見和建議，接受評議監督。八是家庭監督，向全體職工家屬發出預防職務犯罪家庭助廉倡議書，請職工家屬吹好廉政風，把好家門口。九是追究監督，建立了明查暗訪和工作巡查制度，局領導帶領督查人員多次突擊檢查，對相關責任人進行了責任追究，幾年來共追究52人次，罰款26400元。
綜觀我局預防職務犯罪工作，體現出三個明顯特點：一是預防職務犯罪逐步由虛抓變為實抓。預防職務犯罪與税收業務工作同計劃，同部署，同檢查，同落實，同考核，貫穿於税收工作的全過程，融於税收工作的方方面面，通過抓預防職務犯罪促進了税收工作，通過税收工作體現了預防職務犯罪的成效，做到了互相促進，全面提高。二是預防職務犯罪由監察一個部門單方作戰逐步變為多個部門參與的立體交叉全方位工作，改變了紀檢監察部門單槍匹馬抓預防職務犯罪的被動局面，各單位負責人在抓好業務工作的同時，認真落實領導幹部一崗兩責責任制，對本單位預防職務犯罪工作擔負起主要責任，真正形成多個部門齊抓共管、協調聯動的工作機制。三是預防職務犯罪由單純的請進來逐步變為請進來和走出去雙管齊下進行。在工作中做到了税收政策主動到社會宣傳，税企座談會主動到企業召開，意見建議主動從羣眾徵求，工作難點主動到基層調查，實現了税收工作從税務機關走向納税人，走向社會，並通過與羣眾面對面、零距離接觸，及時瞭解和着力解決“苗頭”性問題，實現了預防職務犯罪的“關口前移”。
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