監區職工專項教育整頓實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央關於推進黨風廉政建設與反腐敗鬥爭的決策部署，進一步鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果，進一步加強職工隊伍建設，進一步改進監區職工隊伍紀律作風，存在薄弱環節，經研究，決定在職工中開展“xxxx職工專項教育整頓實施方案”專項活動，現將方案內容通知如下：

一、活動的目的意義

通過專項教育整頓，加強工人隊伍建設，嚴格崗位職責管理，落實工作責任，提高履職盡責，進一步夯實工人管理基礎，加快推進工人隊伍正規化、專業化、職業化建設，促使全體工人忠誠履職盡責、勇於擔當作為，促進工人隊伍管理進一步規範、隊伍素質進一步提升、隊伍作風進一步好轉，為xxxx安全貢獻力量。

二、活動的指導思想

堅持以習近平新時代法治思想為統領，以政法隊伍教育整頓、黨史教育、新一輪“三個以案”警示教育等活動為契機，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》等規定，認真貫徹執行《監獄法》、《xxxx民警“八小時之外”管理暫行規定》、《xxxxx民警職工網絡行為管理辦法（試行）》、“六個一律”、“七個嚴禁”等，通過集中對照檢查履職盡責問題、“酒駕醉駕”、“賭博”、“違規飲酒”、“違反疫情防控紀律”等違規違紀問題和生活作風等問題，深入開展專項警示教育，大力整頓在崗工人在紀律作風建設方面存在的突出問題，確保工人隊伍穩定、在崗敬業。

三、活動的時間對象

本次專項教育整頓活動自2021年9月至10月底，教育對象覆蓋xx監區全體職工。

四、活動的工作重點

重點解決“思想認識模糊不清、捎買帶問題、履職盡責、八小時以外活動”四個方面的突出問題。

(一)關於思想認識模糊不清的問題。重點整頓:對工人管理不夠重視，在工人教育中存在形式主義，認為把文件讀一遍就是貫徹落實。職工在思想上認識模糊，部分職工表現突出、貢獻巨大，是監區工作中堅力量，但職工發展空間有限，認為幹好幹壞一個樣心理普遍存在，極大挫傷職工工作熱情，導致少數在工作上自我要求不高，在思想認識上模糊不清，盲目攀比，發牢騷怪話。

(二)關於捎買帶的問題。重點整頓:為服刑人員提供“捎買帶”，違規傳遞信件，為服刑人員提供電子設備、煙酒、生活物品、現金等，與服刑人員界限不清。

(三)關於履職盡責的問題。重點整頓:對工作不負責任，值班期間睡覺，從事與工作無關的事情，玩忽職守、工作拖拉、效率低下、消極怠工；不遵守工作紀律，擅自脱崗離崗；上班時間不着工作服，着裝不規範、混穿工作服。

(四)關於八小時以外活動的問題。重點整頓:職工違反中央八項規定精神的行為，酒駕醉駕或酗酒滋事的行為，組織、參與賭博（網絡賭博）或賭博性質的活動，泄露工作祕密或違反規定發佈、傳播工作信息的行為，組織或參與“黃毒”，高額借（放）貸與非法集資活動，違反社會公德以及生活作風等行為，違反組織紀律或疫情防控紀律，未如實向組織報告，未經審批違反疫情防控相關規定擅自離開常住工作、生活居所等行為。

五、活動的主要內容

專題教育活動主要抓好以下三個環節。

(一)學習教育，提高認識（9月下旬前）

重點搞好學習宣傳和思想教育，切實增強憂患意識和責任意識，消除模糊認識和錯誤思想。

1、迅速開展動員部署。按照監獄的部署，結合監管監區實際，制定具體實施方案，於9月前對專題整頓教育活動進行動員部署。

2、學習教育主要內容。重點學習《中國共產黨歷史》、《中國共產黨問責條例》、《xxx職工管理條例》、《監獄法》、《xxxx民警“八小時之外”管理暫行規定》、《xxxx民警職工網絡行為管理辦法（試行）》、“六個一律”、“七個嚴禁”、問責條例《xxxxx民警職工網絡行為管理辦法（試行）》、《關於對近期省直監獄系統八起違規違紀典型問題的通報》和三起違反疫情工作紀律通報分層進行警示教育宣講。

3、學習研討重點。學習研討重點圍繞以下題目進行：

（1）深入學習習近平總書記系列重要講話精神，重點是習近平總書記在政法隊伍教育整頓時的講話，進一步堅定理想信念，增強黨性，夯實貫徹羣眾路線、踐行執政為民的思想根基，堅決做到對黨忠誠、廉潔從政。

（2）結合《關於對近期省直監獄系統八起違規違紀典型問題的通報》和三起違反疫情工作紀律通報進行警示教育座談會，分析討論他們為什麼會喪失信念、違紀違法，甚至滑向違法犯罪深淵，舉一反三，引以為戒。要求參會職工發言，避免只聽不想、不説、不做現象。

（3）對照黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和各項廉潔自律規定，深入討論如何約束自己行為，嚴守紀律規定，做到言行一致，做一名合格的共產黨員和職工。

4、豐富學習教育方式。採取集中培訓和個人自學相結合，專題集體學習會與座談討論相結合等方式，緊緊圍繞監區工作和隊伍建設實際，認真抓好專題教育和學習討論活動。監區領導要發揮示範表率作用，圍繞專題集體學習每週至少1次。在黨員幹部個人自學的基礎上，每兩週組織集中學習研討不少於1次；邀請監獄領導和有關部門負責同志舉辦廉政專題報告會，教育引導職工嚴守政治紀律、組織紀律，自覺遵守廉潔從政各項制度規定。

（二）深刻剖析，對照查擺（10月之前）

按照職工管理條例和問責條例各項要求，認真進行自我分析和自我剖析，查找自身問題苗頭性、傾向性，開展批評與自我批評。

1、組織自查自糾。在學習教育的基礎上，組織黨員職工結合剖析違反條例案例，從黨組織建設和個人自身兩個方面，深入查找理想信念、紀律作風、業務工作、監督管理、等方面存在的問題，簽寫個人承諾書，填寫個人查擺材料，堅持邊查邊改、立行立改。

2、開展談心交心。圍繞堅定理想信念、加強黨性修養和黨風廉政建設，支部班子領導與職工之間逐一談心，班子成員之間互相談心。談心要敞開心扉、坦誠相見，實事求是指出問題，善意提出意見建議。

3、召開民主生活會。10月之前，監區要召開一次高質量的專題民主生活會。民主生活會堅持整風精神，圍繞“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”這一主題，開展批評和自我批評，堅持講真話講實話，以誠相見，推心置腹，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結。

（三）整改提高，落實制度（10月上旬至10月底）

重點針對思想認識、捎買帶、履職盡責、八小時外管理方面存在的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，注重從制度機制上解決問題、鞏固成果。

1、制定整改方案。要針對查擺出來的思想認識、捎買帶、履職盡責、八小時外管理等突出問題，結合職工教育整頓活動整改任務的深入落實，研究制定整改方案。

2、落實職工教育整頓建設責任制。健全落實主體責任的責任體系，完善職工教育整頓建設的責任分解和落實機制，建立起一級抓一級，層層抓落實的責任體系。簽訂職工整頓教育責任書，落實監督管理責任；簽訂個人承諾書，就嚴格自律向組織作出承諾。

3、完善和落實管理制度。深入貫徹職工各項相關規定，進一步完善和落實各項管理制度，切實做到用制度管人、管事、管權，堅決從源頭上防止違紀違法問題的發生。

4．活動總結。10月底前，監區對專題整頓教育活動開展情況進行一次“回頭看”，重點查看學習教育是否紮實，職工意識是否得到增強，查擺問題是否深刻準確，開展批評是否認真，整改方案是否切合實際，整改任務是否落實到位，羣眾滿意度是否提高。堅決做到不足的“補課”，不夠的“加火”，走了過場的返工重來。

六、活動的相關要求

（一）提高思想認識。領導、職工要提高思想認識，開展有針對性的警示教育、集體教育，加強對職工生活圈、社交圈和娛樂圈的監管，及時發現和糾正職工的違紀違法行為，不斷增強職工的自律意識和自制能力。

（二）深入開展整改。對自查中發現的問題，認真剖析原因，邊查邊改，立行立改。對能夠立即解決的問題，要限時整改；對一時無法解決的問題，要制定整改方案，注重從健全制度機制。堅持效果導向，克服和破除形式主義、官僚主義，防止流於形式，防止應付了事，切實提升教育整頓的政治性、針對性，做到內容實、形式新、效果好，並在今後不斷鞏固深化、形成常態長效。

（三）狠抓貫徹落實。要把整頓提高作為工作關鍵環節來抓，針對存在的問題，認真制定整改方案，明確整改內容、措施、時間、責任人。牢固樹立“一盤棋”思想，增強工作主動性，既各負其責，又密切配合。

（四）堅持統籌兼顧。要把開展“職工專項教育整頓”活動與政法隊伍教育整頓、黨史學習教育活動、八小時以外專項警示教育活動結合起來，廣泛討論，以專項活動的實際成效，築牢職工嚴格依法履職的思想根基，確保監區持續安全穩定。