隊伍教育整頓頑瘴痼疾實施方案

烏拉山大隊隊伍教育整頓頑瘴痼疾實施方案

根據公安隊伍教育整頓總體工作部署，在總結本單位學習教育環節開展情況的基礎上，為全面開展公安隊伍教育整頓查糾整改環節工作，制定本實施方案。

一、總體要求查糾問題環節是隊伍教育整頓的關鍵環節，是清除害羣之馬、整治頑瘴痼疾的落實環節。抓好這一環節至關重要，關係到隊伍教育整頓是否動真碰硬、觸及要害、見到實效。要認真貫徹習近平總書記關於加強政法、公安隊伍建設的重要指示精神，弘揚刀刃向內的自我革命精神，把握激發自查自糾的內力，發揮組織查處的威力，提升頑瘴痼疾整治的效力，強化組織保障的合力，堅決清除害羣之馬，堅決整治頑瘴痼疾，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。

二、目標任務

（一）清淨不純思想。堅持重遏制、強高壓、長震懾，增強不敢腐、不想腐的自覺，進一步淨化思想、築牢防線，用實際行動踐行初心使命。

（二）清潔隊伍肌體。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，通過清除害羣之馬，進一步純潔隊伍，維護隊伍肌體健康。

（三）清底頑瘴痼疾。對“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”“違反防止干預司法‘三個規定’”等長期存在的頑瘴痼疾進行徹底清理，開展專項整治，進一步提升執法規範化水平。

（四）清新警營生態。加強黨風廉政建設，健全隊伍管理制度，推動幹部輪崗交流、能上能下、有進有出，激發隊伍戰鬥力、凝聚力和向心力，進一步營造風清氣正、幹事創業的警營政治生態。

三、工作安排

（一）全面激發自查自糾的內生動力

1.思想發動凝聚共識。要層級進行思想發動，運用集中部署、層級動員、逐級壓實等方式，深化思想發動，主要負責人要做好班子成員思想工作，班子成員做好分管一線民警輔警思想工作；黨支部書記做好支部黨員思想工作，各部門負責同志做好本部門民警輔警思想工作，着重宣講“自查從寬、被查從嚴”的政策，從法、理、情入手，統一全警思想認識。

2.學習規定用好指引。採取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全體民警輔警對《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《公安機關人民警察紀律條令》等禁止性規定進行反覆學習討論。

3.實事求是自查自糾。結合教育整頓查糾整改環節工作要求，對照黨規黨紀、警規警紀，開展《排查個人事項報告表》政策解讀，組織全體民警輔警實事求是填報《自查事項報告表》，避免填報錯誤，組織全體民警輔警圍繞“六大頑瘴痼疾”作出鄭重承諾，簽訂責任狀。

4.綜合措施營造氛圍。要通過組織觀看警示教育片、解讀身邊典型案例等方式，搭配集中觀看《懺悔錄》《紀委宣傳微電影》等警示教育片，教育引導全體民警輔警深刻體悟教育整頓查糾整改工作要求，全面營造良好工作氛圍。

5.政治生活對照檢查。要對標黨章黨規黨紀，常撣思想灰塵，常問初心使命，用好批評與自我批評武器，召開黨支部班子查糾問題專題組織生活會，用良好的政治生活嚴明政治紀律政治規矩。

（二）切實發揮組織查處的震懾威力

6.廣闢渠道徵集線索。要通過廣泛張貼公告、線上公佈舉報電話、設置線索意見收集箱等方式，廣泛徵求羣眾意見建議。要結合“我為羣眾辦實事”工作要求，採取走訪相關部門和案件當事人、函詢核查、開闢網上舉報平台等方式，擴大線索收集範圍，深挖和掌握違紀違法線索。

7.認真核查信訪線索。對收到的涉及公安民警輔警的信訪舉報違紀違法線索、相關部門移交的信訪問題線索等進行全面清理，認真調查核實，提出處理意見，及時反饋結果。

8.嚴格開展專項清理。開展保候審保證金、領導幹部經濟責任等專項清理，督促整改清理髮現的問題，發現、掌握、移交違紀違法線索，加強對監督結果的運用。

9.以案促改規範執法。針對梳理髮現的問題案、瑕疵案，檢察院通知糾正、執法監督通報、採取取保候審措施和有重大疑點的案件，以及執法不嚴格、不規範、不公正、不文明“四不”問題專項整治中查找的問題，逐一解剖，分析原因，限期整改，建章立制。

10.系統梳理全面核查。“頑瘴痼疾整治組”要對舉報線索逐一梳理篩查，把指向明確、事實清晰的線索篩選甄別出來，及時開展調查處理。組織重點案件攻堅，查深查透涉黑涉惡腐敗和“保護傘”違紀違法重點案件，摸排公安內部人員違紀違法線索。

11.依規依紀依法處置。篩查、接收、受理公安內部人員違紀違法線索，按照管理權限調查核實、分流交辦，作出正確明確的結論。對調查核實的違紀違法行為，充分運用監督執紀“四種形態”，依規依紀依法處置。

（三）有效提升頑瘴痼疾整治的綜合效力

12.系統推進整治行動。開展“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”問題專項整治；開展“理想信念不牢、責任擔當不強、能力本領不足、紀律作風不嚴”問題專項整治；開展“民警輔警違規經商辦企業，違規參股借貸，配偶、子女及其配偶違規從事經營活動”問題專項整治；開展“違反防止干預司法‘三個規定’”問題專項整治；開展重點整治，重點整治執法不嚴、偵查不深入不到位、利用刑事手段違規干預經濟糾紛、“槍車酒賭毒密網”問題開展行業治理。