公司安全生產專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神， 結合本公司實際， 制定安全生產專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉型，實現高質量發展保駕護航。

二、工作目標

通過專項整治三年行動，實現以下工作目標：一是把習近平總書記關於安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，着力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系，全面完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續推進安全生產標準化體系常態化運行，全力防範化解安全生產風險隱患；四是紮實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設，建設公司安全隱患排查治理信息系統；五是堅持安全生產“零重傷” 目標， 持續加強安全生產基礎建設， 強化安全文化建設， 全面提升本質安全水平。

三、組織保障

1、 成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作， 成立公司安全生產專項整治工作領導小組， 全面負責專項整治組織領導和統籌協調。 領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任， 副組長由黨委副書記、總經理擔任，成員包括其他公司領導。

2、 成立公司安全生產專項整治工作小組

組長由分管生產安全副總經理、 安全總監擔任， 副組長由安全環保部負責人擔任， 成員包括公司各部門負責人。其主要職責：（1） 貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2） 全面細緻排查梳理公司安全風險和事故隱患， 建立“隱患問題清單” 和“整改措施清單”， 動態更新“兩個清單”， 督促落實安全生產整改措施； （3） 督促、 指導各部門專項整治工作深入開展，總結、 發現和分析安全專項整治存在的問題， 督促、 協調解決安全專項整治工作出現的問題；（4） 督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責， 並組織考核、 提出獎懲意見； （5）研究分析專項整治工作中遇到的問題， 及時向領導小組請示彙報並提出解決建議， 整體推進專項整治工作。

四、主要任務

（一）深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。

1.集中開展學習教育公司黨委理論學習中心組安排專題學習， 加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解， 結合本公司實際研究貫徹落實措施； 分

層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述作為重要內容；組織全體員工集中觀看學習“生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述” 電視專題片， 推進學習教育全覆蓋； 抓住典型事故案例深入剖析， 用鮮活事故案例啟發思考，通過公司領導幹部帶頭講、 專家學者深入講、 一線員工互相講， 推動學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述走深走實。

2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點， 精心制定宣傳方案， 部署開展經常性、 系統性宣傳貫徹和主題宣講活動， 在報、 網、 牆、 微等平台開設專題專欄， 推出重點報道、 學習文章、 訪談評論等， 深入宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述； 結合“安全生產月 ” 活動， 加強災害事故安全知識科普宣傳教育、 安全法制宣傳和安全技能培訓， 在公司廠區有條件的場所設置專題展板等， 以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作， 積極推進安全宣講進車間、 進班組、 進相關方單位； 結合安全事故通報、 安全事故分析會等曝光安全生產典型問題， 開展身邊典型事故大討論、 事故肇事者（受害者）“現身説法” 等活動， 強化警示教育， 增強全員安全意識， 努力營造濃厚的安全生產氛圍。

3.加強黨組織對安全生產工作的領導。發揮黨組織集中統一領導的政治優勢、 集中力量辦大事的體制優勢和黨的組織優勢， 認真貫徹落實黨的安全生產方針政策， 始終把安全生產擺在重要位置， 健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度， 加強源頭治理、 系統治理、 精準治理、 綜合治理， 實現安全生產

與生產經營協調發展；嚴格落實安全生產“黨政同責、 一崗雙責” 制度， 健全安全生產考核評價體系， 落實幹部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求， 促進各部門負責人安全生產履職盡責。

（二）全面落實企業安全生產主體責任。

1、 全面落實公司安全生產責任體系

（1） 健全安全生產責任制。 按照“黨政同責、 一崗雙責” 的要求， 建立健全符合公司實際的， 以主要負責人為核心的， 覆蓋公司各層級、 各部門、 各類人員的全員崗位安全生產責任制， 全面落實領導責任、 部門責任和全員責任， 明確各崗位的責任人員、 責任範圍、 責任清單， 建立任務層層分解、 責任層層落實、 壓力層層傳遞的工作機制； 健全安全生產考核評價體系， 制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度； 加強安全生產法治教育， 提高全員守法自覺性， 推進安全生產明白卡制度， 完善安全生產責任制監督考核機制， 建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制； 強化全員安全生產責任制工作監督檢

查，推動全員安全生產責任落實到位。

（2） 落實各部門負責人安全生產責任。 公司黨委書記、 董事長、總經理同為公司安全生產第一責任人， 共同對公司安全生產工作全面負責， 所有公司領導班子成員履行分管業務範圍內的安全生產工作領導責任， 落實幹部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求； 公司各部門負責人要強化落實本部門安全生產第一責任人責任， 牢固樹立安全發展理念， 帶頭執行安全生產法律法規和規章標準； 各部門負責人要加強本部門全員、 全過程、 全方位安全生產管理， 定期組織開展作業現場安全檢查， 安全生產關鍵時間節點要在崗在位、 盯守現場，

做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位；加強公司各部門負責人安全生產履職監督和考核評價，促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。

（3） 落實全員安全生產責任。 強化公司各職能部門安全生產職責， 落實安全生產“一崗雙責” 履職考核， 並將考核結果與職能部門績效掛鈎； 落實公司班組安全生產管理責任， 建立和完善公司班組建制， 按照作業場所、 工作內容落實自有員工管理； 嚴格落實班組日常安全管理基本要求， 落實以師帶徒制度， 打通全員安全生產責任“最後一公里”； 公司主要負責人、 各部門負責人、 安全生產管理人員、重點崗位、 班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責， 嚴格遵守崗位安全生產規程， 形成安全生產工作“層層負責、 人人有責、各負其責” 的工作體系。

（4） 嚴格執行公司全員安全生產責任制公示制度。 公示的內容主要包括所有層級、 所有崗位的安全生產責任、 安全生產責任範圍、安全生產責任考核標準等。

（5） 強化公司全員安全生產責任制教育培訓。 公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃， 指定專人組織制定並實施， 建立健全教育培訓檔案， 如實記錄安全生產教育和培訓情況。 充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、 參與權和監督權， 調動公司員工的積極性、 主動性和創造性， 確保安全生產責任制落到實處。

（6） 加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。 建立健全安全生產責任制管理考核制度， 對各層級、 各部門、 各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織 1 次考核。 健全獎懲機制， 通過獎勵主動落實、 全面落實責任， 懲處不落實責任、 部分落實責任， 不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性， 形成良好的安全文化氛圍。

2、 健全完善公司安全生產管理制度

（1） 加強安全管理隊伍建設。 健全安全管理組織機構， 健全安全生產管理人員激勵機制， 加強安全管理人員專業隊伍能力的培養，加強安全管理人員對註冊安全工程師知識的學習， 持續學習安全相關法律法規， 參加應急管理局組織的業務能力培訓， 從多方面提升安全管理隊伍的業務能力， 做到真會、 真懂、 有真本事。

（2） 堅持依法治安。 加強安全生產法律法規普及及宣傳教育，充分認識安全生產依法合規重要性， 促進全員知法、 懂法， 不斷提高法律意識和法律素質， 自覺地用法律來規範公司安全生產行為； 全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、 法規、 規章、 國家標準或行業標準， 及時識別、 獲取有效版本並定期更新發布， 及時轉化為本公司的規章制度、操作規程， 推進公司安全生產法律化、規範化、制度化。

（3） 保證安全投入。 落實有關安全生產費用提取和使用的相關規定， 保證安全生產條件所必需的資金投入， 健全安全生產費用提取管理使用制度， 確保足額提取、 使用到位， 嚴禁違規挪作他用； 用足用好安全技術設備設施改造等支持政策； 堅持科技興安， 推動“機械化換人， 自動化減人”， 推進公司信息化、 智能化建設， 提高安全生產保障能力； 認真做好應急物資儲備更換， 定期對應急物資進行檢查、維護， 確保應急救援物資完備有效； 加強從業人員勞動保護， 配齊並督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

（4） 強化安全教育培訓。 健全安全教育培訓制度， 制定安全教育培訓計劃， 加強從業人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓， 保證足夠培訓學時， 確保從業人員具備必要的安全生產知識， 掌握崗位操作技能和應急處置措施； 落實作業現場實名准入機制， 保證未取得特種作業操作證和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業； 加強公司售後服務人員、 國際業務人員安全教育培訓； 嚴控新業態、 新領域、 國際業務安全風險； 充分利用國家職業技能提升行動支持政策， 加強企業安全人才培養。

（5） 深化安全生產標準化建設， 推動公司安全生產標準化體系常態化運行。 按照《企業安全生產標準化基本規範》（GB/T 33000-2016）和《機械製造企業安全生產標準化規範》（AQ/T 7009—2013） 的有關規定， 積極開展安全生產標準化自評、 複評工作， 從目標職責、 制度化管理、 教育培訓、 現場管理、 安全風險管控、 隱患排查治理、 應急管理、 事故管理和持續改進等八個方面， 建立與公司日常安全管理相適應、 以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系， 實現安全生產現場管理、 操作行為、 設備設施和作業環境規範化； 在安全生產標準化建設、 運行過程中， 根據人員、 設備、 環境和管理等因素變化，持續改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作， 有效提升安全

管理水平。

（6）加強公司安全管理制度建設。 對標國家安全生產法律法規、標準規範和上級單位安全管理制度， 全面評估公司現有安全生產管理制度， 完善和落實安全生產誠信、 承諾公告、 舉報獎勵和教育培訓等制度， 規範安全生產管理工作。 結合公司生產工藝、 作業任務特點、崗位作業安全風險， 編制發佈公司《崗位安全操作規程》； 大力宣貫《崗位安全操作規程》， 以班組為單位， 根據崗位不同， 重點強調崗位危險因素、 安全注意事項及應急處置措施， 明確設備安全操作流程，持續加強員工生產過程中行為管理， 提高員工安全操作技能， 嚴防違章行為發生。

（7） 加強安全生產信息化建設。 按照股份公司要求運用好安監信息管理系統， 以信息化促進公司安全管理上下貫通、 左右銜接， 提高安全監管水平； 紮實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設， 建設公司安全隱患排查治理信息系統； 提高安全生產信息化水平；

（8） 加強安全技術管理。 建立健全安全技術管理體系， 分級落實安全技術管理責任， 規範安全技術管理行為， 強化生產過程安全技術管理， 從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防， 不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用， 持續提升本質安全水平。

3、 健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制

（1） 健全公司安全風險分級管控機制

一是加強安全風險辨識評估。針對公司生產實際，科學制定安全風險辨識程序和方法，健全集風險識別、評估、預警及防控於一體的閉環管理體系；定期組織專業人員和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，

持續更新完善；安全風險評估應突出高危作業環節、重點作業人羣、重點作業場所、作業崗位，聚焦較大風險點、勞動密集作業場所、高危作業工序和受影響人數，嚴防羣死羣傷事故的發生；依據相關國家標準、規範，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態

分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單， 一事業部一清單， 一班組一清單”。

二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度，根據公司安全風險分級管控清單，對公司安全風險實施分級分類管理，逐一落實公司、事業部、車間、班組和崗位的管控責任，嚴格按照“誰主管、誰負責” 的原則， 根據“較大及以上風險由公司負責管控、 一般風險由事業部和車間進行管控、 低風險由班組負責管控”的要求， 從組織、制度、 教育培訓、 技術和應急等多方面開展安全風險分級管控； 嚴格高危作業環節、 設備、 物品、 作業人羣、 作業場所和作業崗位等重點環節安全監管， 高度關注重點環節安全風險狀況變化， 動態評估、 調整安全風險等級和管控措施； 強化較大及以上安全風險管理， 定期檢查較大安全風險管控措施落實情況， 嚴格安全風險管控措施落實； 強化新業務、 新領域安全風險管控， 加強專業人員配備， 結合生產實際制定並落實安全風險管控措施。

三是健全公司安全風險警示報告制度。在車間醒目位置和重點場所、崗位設置安全風險公告欄，製作崗位安全風險告知卡，以班組為單位開展安全風險管控清單的安全教育培訓工作，確保每名員工都能掌握工作場所存在的安全風險、安全防範措施及應急處置措施；對存在較大及以上安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯安全警示標誌，並強化危險源監測和預警；強化公司應急管理，加強公司應急準備和監測預警，嚴格落實公司應急物資管理，定期開展應急救援演練及應急能力建設評估，築牢公司安全風險防控最後一道防線；健全公司安

全風險報告制度，落實公司安全風險管控和報告工作責任，對辨識出的安全風險按規定向有關部門報送風險清單，對確認的較大及以上危險源按規定報有關部門和上級單位安監信息系統備案。

（2） 健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，並將責任逐一分解落實，推動全員自主參與排查安全隱患，尤其要強化對起重吊裝、高處作業、危化品使用、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業場所、環節、部位和作業行為的安全隱患排查，有效防範機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發生。

二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”， 嚴格安全隱患閉環管理， 對隱患整改不力、 措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理；加強對重大事故隱患治理， 在向有關部門和公司報告的同時， 制定並實施嚴格的隱患治理方案， 確保隱患治理“五到位”（措施到位、 資金到位、 時限到位、 責任到位、 預案到位）。。

4、 推動公司融入安全生產社會治理

（1） 建立完善公司安全生產承諾制度。 在全面安全風險評估研判的基礎上， 公司主要負責人通過各種方式途徑， 向社會和全體員工公開落實主體責任、 健全管理體系、 加大安全投入、 嚴格風險管控、強化隱患治理等情況； 加強安全生產誠信體系建設， 嚴格生產安全事故報告， 主動配合有關部門監管工作， 嚴防安全生產失信行為發生；完善和落實安全隱患舉報獎勵制度， 加強安全生產社會監督、 輿論監督和公司內部監督。

（2） 推進公司安全文化建設。 將安全文化納入公司文化整體推進， 加強安全生產典型經驗交流推廣， 強化宣傳和警示教育， 加強安全目視化管理， 豐富安全活動， 凝聚安全理念， 營造人人關注安全、人人蔘與安全、 人人監督安全的安全文化氛圍， 用統一的安全文化對全員的行為進行規範和引導， 提高全員安全生產意識， 努力實現從“要我安全” 到“我要安全”“我會安全” 的轉變， 從根本上防範和遏制安全事故的發生。

（三）深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務，深入開展重點領域安全生產專項整治，全面提升公司本質安全水平。

1.開展安全生產基礎管理專項整治。

（1） 健全安全生產責任制。 按照“一必須五到位” 的要求， 結合公司實際， 建立以主要負責人為核心的全員崗位安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、 責任範圍、 責任清單， 制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。 突出公司一線班組、 重點崗位， 健全完善崗位

管理制度、操作規程、獎懲機制，構建人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責任內容、範圍、考核標準是否明確；梳理公司安全生產委員會成員是否出現變化；檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況；依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業部歷次安全生產會議召開情況；嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。

（2）加強高風險領域安全管理，嚴格危險作業審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實；未按制度規定的時限、範圍、內容、頻次和要求進行隱患排查；未如實記錄安全隱患排查治理；未落實隱患整改措施，未及時整改閉環等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施，切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業部危險作業審批制度落實情況；檢查公司危險作業審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業審批、危險作業安全技術交底開展情況；嚴格落實危險作業審批制度，確保不審批不作業。

（3）強化作業現場安全管理。對照股份公司《現場設施安全管理隱患判定標準》，重點整治作業環境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、危化品使用儲存、機牀設備、 危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規程不健全，作業單位資質和作業人員資格不滿足要求，設備設施安裝、運行、維保、拆除等環節安全管理要求不落實等問題。

（4）嚴格安全生產遵章守規，嚴格落實安全生產獎懲管理規定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產法律法規清單識別獲取情況，及時更新公司安全生產法律法規清單；檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規規定；修訂完善公司《崗位安全操作規程》，重點整治未將反違章納入常態化、制度化的日常安全管理，未落實反“三違” 工作責任， 未及時制止和糾正違章指揮、 強令冒險作業和違反操作規程行為； 動火作業、 有限空間作業、 交叉作業場所、 存在易燃易爆物品場所等高風險作業安全管理制度措施不落實； 股份公司《作業人員行為安全十項禁令》 不落實等問題。

（5）嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位，主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員未經培訓合格後持證上崗；重點檢查整治作業人員安全教育培訓制度不落實，安全教育流於形式，培訓學時不符合規定要求，有培訓無考核，未如實記錄安全教育培訓等問題。

2.有限空間等危險作業安全生產專項整治。

（1） 重點檢查整治危險作業審批、“兩票三制”（工作票、 操作票， 交接班制、 巡迴檢查制、 設備定期試驗及輪換制） 未嚴格執行，進行帶電作業、 動火作業、 高處作業、 有限空間作業、 起重作業、 動土作業等危險作業未進行安全風險辨識評價、 未進行安全技術交底，未制定安全管理措施； 各部門在將危險作業發包時對承（分） 包商資質未提出明確要求或在進行資質審核時把關不嚴， 以及在承（分） 包商進行危險作業過程中對其監管不到位等問題。（2） 結合公司現有有限空間管理台賬， 根據有限空間目錄對公司範圍內有限空間重新進行全面辨識、 確定有限空間數量、 位置以及主要危險有害因素， 更新有限空間台賬資料； 按規範在有限空間場所醒目處設置相應安全警示標誌牌。 重點檢查公司有限空間作業安全生產管理制度、 操作規程落實情況； 有限空間作業現場負責人員、 檢測人員、 監護人員和作業人員安全教育培訓情況。 重點檢查有限空間作業現場處置方案制定及作業人員、 施救人員掌握情況， 各事業部定期

開展演練及嚴禁盲目施救要求落實情況。有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備情況。有限空間作業防護設施的維保管理情況。（3） 重點檢查有限空間作業前“先通風、 先檢測、 後作業” 原

則落實情況;有限空間作業前， 有限空間作業方案和作業現場可能存在的危害和防控措施告知情況； 有限空間作業審批許可情況， 作業現場負責人員、 監護人員到崗到位情況； 有限空間作業相關的防護用品和應急裝備配備情況。 重點檢查承（分） 包單位有限空間作業安全管理情況。

3.消防安全生產專項整治。

（1） 天然氣、 乙炔、 氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況， 檢查燃燒系統防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況； 嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業； 檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離， 以及其與明火安全間距； 檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2） 消防管理； 檢查公司消防安全責任制是否落實到位； 檢查公司消防設施管理台賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新； 檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位； 全面排查公司消防設施是否齊全完好有效； 定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練， 普及掌握消防設備適用情況及操作方法。 重點整治租賃場所存在消防安全隱患， 嚴查生產、 儲存、 經營、 使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建築物內， 嚴禁電動自行車進入生產車間充電， 設置電動自行車集中充電、 停放場所， 落實電動自行車集中管理要求。

（3） 應急管理： 在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作； 結合公司生產現場處置方案， 針對公司具有較大安全風險崗位製作崗位應急處置卡， 並就崗位應急處置卡進行宣貫培訓，提高員工應急處置能力； 製作發佈年度應急預案演練計劃， 總結評估應急演練效果， 完善提高公司應急預案的實用性、 可操作性， 提高員工的應急處置能力； 全面排查梳理公司各事業部應急物資設備的維護管理情況， 及時更新補充應急物資。

四、時間安排

從2020 年 6 月 至 2022 年 12 月 。

（一）動員部署（2020 年 6 月 ）。 成立以董事長為組長， 總經理和副總經理為副組長， 各相關部門負責人為組員的安全生產專項整治領導小組結合實際制定細化實施方案， 進一步明確具體目標任務、 細化工作措施和工作計劃， 並進行廣泛宣傳發動， 對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020 年 6 月 至 12 月 ）。 加強分析研判， 對重點人羣、 重點場所、 關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理， 建立問題隱患和制度措施“兩個清單”， 制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求， 堅持邊查邊改、 立查立改， 加快推進實施， 整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021 年）。 動態更新“兩個清單”， 針對重點難點問題， 通過現場推進會、 專項督導等措施， 加大專項整治攻堅力度， 落實和完善治理措施， 推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系， 整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022 年）。 開展對集中整治階段發現的安全隱患進行全面複查驗收， 對部分重點專項整治領域開展再梳理、 再排查工作， 嚴格獎懲， 開展全覆蓋、 拉網式的大排查大整治， 壓實責任，狠抓落實， 確保隱患見底、 措施到底、 整治徹底； 深入分析安全生產共性問題和突出隱患， 深挖背後的深層次矛盾和原因， 健全落實長效機制， 提升安全生產整體水平。 各事業部要形成年度工作報告和三年行動報告， 並於每年 12 月 15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室（安全環保部）。

五、保障措施

（一）加強組織領導，周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業部要切實提高政治站位，主要負責人親自部署，迅速研究制定具體實施方案，明確分工、落實責任，加強宣傳動員，深入開展整治工作；要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作，採取事業部自查自糾、公司監督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產集中整治。

（二）強化監督管理。各事業部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作，加強動態檢查和過程監督，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位；加強對專項整治工作開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決工作中出現的問題。

（三）嚴肅問效問責。要堅持結果導向，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要嚴肅問責。

（四）嚴格閉環管理，鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴格

為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神， 結合本公司實際， 制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉型，實現高質量發展保駕護航。

二、工作目標

通過專項整治三年行動，實現以下工作目標：一是把習近平總書記關於安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，着力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系，全面完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續推進安全生產標準化體系常態化運行，全力防範化解安全生產風險隱患；四是紮實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設，建設公司安全隱患排查治理信息系統；五是堅持安全生產“零重傷” 目標， 持續加強安全生產基礎建設， 強化安全文化建設， 全面提升本質安全水平。

三、組織保障

1、 成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作， 成立公司安全生產專項整治工作領導小組， 全面負責專項整治組織領導和統籌協調。 領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任， 副組長由黨委副書記、總經理擔任，成員包括其他公司領導。

2、 成立公司安全生產專項整治工作小組成立公司安全生產專項整治工作小組， 組長由分管生產安全副總經理、 安全總監擔任， 副組長由安全環保部負責人擔任， 成員包括公司各部門負責人。其主要職責：（1） 貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2） 全面細緻排查梳理公司安全風險和事故隱患， 建立“隱患問題清單” 和“整改措施清單”， 動態更新“兩個清單”， 督促落實安全生產整改措施； （3） 督促、 指導各部門專項整治工作深入開展，總結、 發現和分析安全專項整治存在的問題， 督促、 協調解決安全專項整治工作出現的問題；（4） 督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責， 並組織考核、 提出獎懲意見； （5）研究分析專項整治工作中遇到的問題， 及時向領導小組請示彙報並提出解決建議， 整體推進專項整治工作。

四、主要任務

（一）深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。

1.集中開展學習教育公司黨委理論學習中心組安排專題學習， 加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解， 結合本公司實際研究貫徹落實措施； 分

層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述作為重要內容；組織全體員工集中觀看學習“生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述” 電視專題片， 推進學習教育全覆蓋； 抓住典型事故案例深入剖析， 用鮮活事故案例啟發思考，通過公司領導幹部帶頭講、 專家學者深入講、 一線員工互相講， 推動學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述走深走實。

2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點， 精心制定宣傳方案， 部署開展經常性、 系統性宣傳貫徹和主題宣講活動， 在報、 網、 牆、 微等平台開設專題專欄， 推出重點報道、 學習文章、 訪談評論等， 深入宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述； 結合“安全生產月 ” 活動， 加強災害事故安全知識科普宣傳教育、 安全法制宣傳和安全技能培訓， 在公司廠區有條件的場所設置專題展板等， 以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作， 積極推進安全宣講進車間、 進班組、 進相關方單位； 結合安全事故通報、 安全事故分析會等曝光安全生產典型問題， 開展身邊典型事故大討論、 事故肇事者（受害者）“現身説法” 等活動， 強化警示教育， 增強全員安全意識， 努力營造濃厚的安全生產氛圍。

3.加強黨組織對安全生產工作的領導。發揮黨組織集中統一領導的政治優勢、 集中力量辦大事的體制優勢和黨的組織優勢， 認真貫徹落實黨的安全生產方針政策， 始終把安全生產擺在重要位置， 健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度， 加強源頭治理、 系統治理、 精準治理、 綜合治理， 實現安全生產

與生產經營協調發展；嚴格落實安全生產“黨政同責、 一崗雙責” 制度， 健全安全生產考核評價體系， 落實幹部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求， 促進各部門負責人安全生產履職盡責。

（二）全面落實企業安全生產主體責任。

1、 全面落實公司安全生產責任體系

（1） 健全安全生產責任制。 按照“黨政同責、 一崗雙責” 的要求， 建立健全符合公司實際的， 以主要負責人為核心的， 覆蓋公司各層級、 各部門、 各類人員的全員崗位安全生產責任制， 全面落實領導責任、 部門責任和全員責任， 明確各崗位的責任人員、 責任範圍、 責任清單， 建立任務層層分解、 責任層層落實、 壓力層層傳遞的工作機制； 健全安全生產考核評價體系， 制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度； 加強安全生產法治教育， 提高全員守法自覺性， 推進安全生產明白卡制度， 完善安全生產責任制監督考核機制， 建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制； 強化全員安全生產責任制工作監督檢

查，推動全員安全生產責任落實到位。

（2） 落實各部門負責人安全生產責任。 公司黨委書記、 董事長、總經理同為公司安全生產第一責任人， 共同對公司安全生產工作全面負責， 所有公司領導班子成員履行分管業務範圍內的安全生產工作領導責任， 落實幹部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求； 公司各部門負責人要強化落實本部門安全生產第一責任人責任， 牢固樹立安全發展理念， 帶頭執行安全生產法律法規和規章標準； 各部門負責人要加強本部門全員、 全過程、 全方位安全生產管理， 定期組織開展作業現場安全檢查， 安全生產關鍵時間節點要在崗在位、 盯守現場，

做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位；加強公司各部門負責人安全生產履職監督和考核評價，促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。

（3） 落實全員安全生產責任。 強化公司各職能部門安全生產職責， 落實安全生產“一崗雙責” 履職考核， 並將考核結果與職能部門績效掛鈎； 落實公司班組安全生產管理責任， 建立和完善公司班組建制， 按照作業場所、 工作內容落實自有員工管理； 嚴格落實班組日常安全管理基本要求， 落實以師帶徒制度， 打通全員安全生產責任“最後一公里”； 公司主要負責人、 各部門負責人、 安全生產管理人員、重點崗位、 班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責， 嚴格遵守崗位安全生產規程， 形成安全生產工作“層層負責、 人人有責、各負其責” 的工作體系。

（4） 嚴格執行公司全員安全生產責任制公示制度。 公示的內容主要包括所有層級、 所有崗位的安全生產責任、 安全生產責任範圍、安全生產責任考核標準等。

（5） 強化公司全員安全生產責任制教育培訓。 公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃， 指定專人組織制定並實施， 建立健全教育培訓檔案， 如實記錄安全生產教育和培訓情況。 充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、 參與權和監督權， 調動公司員工的積極性、 主動性和創造性， 確保安全生產責任制落到實處。

（6） 加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。 建立健全安全生產責任制管理考核制度， 對各層級、 各部門、 各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織 1 次考核。 健全獎懲機制， 通過獎勵主動落實、 全面落實責任， 懲處不落實責任、 部分落實責任， 不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性， 形成良好的安全文化氛圍。

2、 健全完善公司安全生產管理制度

（1） 加強安全管理隊伍建設。 健全安全管理組織機構， 健全安全生產管理人員激勵機制， 加強安全管理人員專業隊伍能力的培養，加強安全管理人員對註冊安全工程師知識的學習， 持續學習安全相關法律法規， 參加應急管理局組織的業務能力培訓， 從多方面提升安全管理隊伍的業務能力， 做到真會、 真懂、 有真本事。

（2） 堅持依法治安。 加強安全生產法律法規普及及宣傳教育，充分認識安全生產依法合規重要性， 促進全員知法、 懂法， 不斷提高法律意識和法律素質， 自覺地用法律來規範公司安全生產行為； 全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、 法規、 規章、 國家標準或行業標準， 及時識別、 獲取有效版本並定期更新發布， 及時轉化為本公司的規章制度、操作規程， 推進公司安全生產法律化、規範化、制度化。

（3） 保證安全投入。 落實有關安全生產費用提取和使用的相關規定， 保證安全生產條件所必需的資金投入， 健全安全生產費用提取管理使用制度， 確保足額提取、 使用到位， 嚴禁違規挪作他用； 用足用好安全技術設備設施改造等支持政策； 堅持科技興安， 推動“機械化換人， 自動化減人”， 推進公司信息化、 智能化建設， 提高安全生產保障能力； 認真做好應急物資儲備更換， 定期對應急物資進行檢查、維護， 確保應急救援物資完備有效； 加強從業人員勞動保護， 配齊並督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

（4） 強化安全教育培訓。 健全安全教育培訓制度， 制定安全教育培訓計劃， 加強從業人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓， 保證足夠培訓學時， 確保從業人員具備必要的安全生產知識， 掌握崗位操作技能和應急處置措施； 落實作業現場實名准入機制， 保證未取得特種作業操作證和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業； 加強公司售後服務人員、 國際業務人員安全教育培訓； 嚴控新業態、 新領域、 國際業務安全風險； 充分利用國家職業技能提升行動支持政策， 加強企業安全人才培養。

（5） 深化安全生產標準化建設， 推動公司安全生產標準化體系常態化運行。 按照《企業安全生產標準化基本規範》（GB/T 33000-2016）和《機械製造企業安全生產標準化規範》（AQ/T 7009—2013） 的有關規定， 積極開展安全生產標準化自評、 複評工作， 從目標職責、 制度化管理、 教育培訓、 現場管理、 安全風險管控、 隱患排查治理、 應急管理、 事故管理和持續改進等八個方面， 建立與公司日常安全管理相適應、 以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系， 實現安全生產現場管理、 操作行為、 設備設施和作業環境規範化； 在安全生產標準化建設、 運行過程中， 根據人員、 設備、 環境和管理等因素變化，持續改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作， 有效提升安全

管理水平。

（6）加強公司安全管理制度建設。 對標國家安全生產法律法規、標準規範和上級單位安全管理制度， 全面評估公司現有安全生產管理制度， 完善和落實安全生產誠信、 承諾公告、 舉報獎勵和教育培訓等制度， 規範安全生產管理工作。 結合公司生產工藝、 作業任務特點、崗位作業安全風險， 編制發佈公司《崗位安全操作規程》； 大力宣貫《崗位安全操作規程》， 以班組為單位， 根據崗位不同， 重點強調崗位危險因素、 安全注意事項及應急處置措施， 明確設備安全操作流程，持續加強員工生產過程中行為管理， 提高員工安全操作技能， 嚴防違章行為發生。

（7） 加強安全生產信息化建設。 按照股份公司要求運用好安監信息管理系統， 以信息化促進公司安全管理上下貫通、 左右銜接， 提高安全監管水平； 紮實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設， 建設公司安全隱患排查治理信息系統； 提高安全生產信息化水平；

（8） 加強安全技術管理。 建立健全安全技術管理體系， 分級落實安全技術管理責任， 規範安全技術管理行為， 強化生產過程安全技術管理， 從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防， 不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用， 持續提升本質安全水平。

3、 健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制

（1） 健全公司安全風險分級管控機制

一是加強安全風險辨識評估。針對公司生產實際，科學制定安全風險辨識程序和方法，健全集風險識別、評估、預警及防控於一體的閉環管理體系；定期組織專業人員和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，

持續更新完善；安全風險評估應突出高危作業環節、重點作業人羣、重點作業場所、作業崗位，聚焦較大風險點、勞動密集作業場所、高危作業工序和受影響人數，嚴防羣死羣傷事故的發生；依據相關國家標準、規範，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態

分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單， 一事業部一清單， 一班組一清單”。

二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度，根據公司安全風險分級管控清單，對公司安全風險實施分級分類管理，逐一落實公司、事業部、車間、班組和崗位的管控責任，嚴格按照“誰主管、誰負責” 的原則， 根據“較大及以上風險由公司負責管控、 一般風險由事業部和車間進行管控、 低風險由班組負責管控”的要求， 從組織、制度、 教育培訓、 技術和應急等多方面開展安全風險分級管控； 嚴格高危作業環節、 設備、 物品、 作業人羣、 作業場所和作業崗位等重點環節安全監管， 高度關注重點環節安全風險狀況變化， 動態評估、 調整安全風險等級和管控措施； 強化較大及以上安全風險管理， 定期檢查較大安全風險管控措施落實情況， 嚴格安全風險管控措施落實； 強化新業務、 新領域安全風險管控， 加強專業人員配備， 結合生產實際制定並落實安全風險管控措施。

三是健全公司安全風險警示報告制度。在車間醒目位置和重點場所、崗位設置安全風險公告欄，製作崗位安全風險告知卡，以班組為單位開展安全風險管控清單的安全教育培訓工作，確保每名員工都能掌握工作場所存在的安全風險、安全防範措施及應急處置措施；對存在較大及以上安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯安全警示標誌，並強化危險源監測和預警；強化公司應急管理，加強公司應急準備和監測預警，嚴格落實公司應急物資管理，定期開展應急救援演練及應急能力建設評估，築牢公司安全風險防控最後一道防線；健全公司安

全風險報告制度，落實公司安全風險管控和報告工作責任，對辨識出的安全風險按規定向有關部門報送風險清單，對確認的較大及以上危險源按規定報有關部門和上級單位安監信息系統備案。

（2） 健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，並將責任逐一分解落實，推動全員自主參與排查安全隱患，尤其要強化對起重吊裝、高處作業、危化品使用、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業場所、環節、部位和作業行為的安全隱患排查，有效防範機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發生。

二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”， 嚴格安全隱患閉環管理， 對隱患整改不力、 措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理；加強對重大事故隱患治理， 在向有關部門和公司報告的同時， 制定並實施嚴格的隱患治理方案， 確保隱患治理“五到位”（措施到位、 資金到位、 時限到位、 責任到位、 預案到位）。。

4、 推動公司融入安全生產社會治理

（1） 建立完善公司安全生產承諾制度。 在全面安全風險評估研判的基礎上， 公司主要負責人通過各種方式途徑， 向社會和全體員工公開落實主體責任、 健全管理體系、 加大安全投入、 嚴格風險管控、強化隱患治理等情況； 加強安全生產誠信體系建設， 嚴格生產安全事故報告， 主動配合有關部門監管工作， 嚴防安全生產失信行為發生；完善和落實安全隱患舉報獎勵制度， 加強安全生產社會監督、 輿論監督和公司內部監督。

（2） 推進公司安全文化建設。 將安全文化納入公司文化整體推進， 加強安全生產典型經驗交流推廣， 強化宣傳和警示教育， 加強安全目視化管理， 豐富安全活動， 凝聚安全理念， 營造人人關注安全、人人蔘與安全、 人人監督安全的安全文化氛圍， 用統一的安全文化對全員的行為進行規範和引導， 提高全員安全生產意識， 努力實現從“要我安全” 到“我要安全”“我會安全” 的轉變， 從根本上防範和遏制安全事故的發生。

（三）深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務，深入開展重點領域安全生產專項整治，全面提升公司本質安全水平。

1.開展安全生產基礎管理專項整治。

（1） 健全安全生產責任制。 按照“一必須五到位” 的要求， 結合公司實際， 建立以主要負責人為核心的全員崗位安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、 責任範圍、 責任清單， 制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。 突出公司一線班組、 重點崗位， 健全完善崗位

管理制度、操作規程、獎懲機制，構建人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責任內容、範圍、考核標準是否明確；梳理公司安全生產委員會成員是否出現變化；檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況；依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業部歷次安全生產會議召開情況；嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。

（2）加強高風險領域安全管理，嚴格危險作業審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實；未按制度規定的時限、範圍、內容、頻次和要求進行隱患排查；未如實記錄安全隱患排查治理；未落實隱患整改措施，未及時整改閉環等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施，切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業部危險作業審批制度落實情況；檢查公司危險作業審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業審批、危險作業安全技術交底開展情況；嚴格落實危險作業審批制度，確保不審批不作業。

（3）強化作業現場安全管理。對照股份公司《現場設施安全管理隱患判定標準》，重點整治作業環境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、危化品使用儲存、機牀設備、 危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規程不健全，作業單位資質和作業人員資格不滿足要求，設備設施安裝、運行、維保、拆除等環節安全管理要求不落實等問題。

（4）嚴格安全生產遵章守規，嚴格落實安全生產獎懲管理規定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產法律法規清單識別獲取情況，及時更新公司安全生產法律法規清單；檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規規定；修訂完善公司《崗位安全操作規程》，重點整治未將反違章納入常態化、制度化的日常安全管理，未落實反“三違” 工作責任， 未及時制止和糾正違章指揮、 強令冒險作業和違反操作規程行為； 動火作業、 有限空間作業、 交叉作業場所、 存在易燃易爆物品場所等高風險作業安全管理制度措施不落實； 股份公司《作業人員行為安全十項禁令》 不落實等問題。

（5）嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位，主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員未經培訓合格後持證上崗；重點檢查整治作業人員安全教育培訓制度不落實，安全教育流於形式，培訓學時不符合規定要求，有培訓無考核，未如實記錄安全教育培訓等問題。

2.有限空間等危險作業安全生產專項整治。

（1） 重點檢查整治危險作業審批、“兩票三制”（工作票、 操作票， 交接班制、 巡迴檢查制、 設備定期試驗及輪換制） 未嚴格執行，進行帶電作業、 動火作業、 高處作業、 有限空間作業、 起重作業、 動土作業等危險作業未進行安全風險辨識評價、 未進行安全技術交底，未制定安全管理措施； 各部門在將危險作業發包時對承（分） 包商資質未提出明確要求或在進行資質審核時把關不嚴， 以及在承（分） 包商進行危險作業過程中對其監管不到位等問題。（2） 結合公司現有有限空間管理台賬， 根據有限空間目錄對公司範圍內有限空間重新進行全面辨識、 確定有限空間數量、 位置以及主要危險有害因素， 更新有限空間台賬資料； 按規範在有限空間場所醒目處設置相應安全警示標誌牌。 重點檢查公司有限空間作業安全生產管理制度、 操作規程落實情況； 有限空間作業現場負責人員、 檢測人員、 監護人員和作業人員安全教育培訓情況。 重點檢查有限空間作業現場處置方案制定及作業人員、 施救人員掌握情況， 各事業部定期

開展演練及嚴禁盲目施救要求落實情況。有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備情況。有限空間作業防護設施的維保管理情況。（3） 重點檢查有限空間作業前“先通風、 先檢測、 後作業” 原

則落實情況;有限空間作業前， 有限空間作業方案和作業現場可能存在的危害和防控措施告知情況； 有限空間作業審批許可情況， 作業現場負責人員、 監護人員到崗到位情況； 有限空間作業相關的防護用品和應急裝備配備情況。 重點檢查承（分） 包單位有限空間作業安全管理情況。

3.消防安全生產專項整治。

（1） 天然氣、 乙炔、 氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況， 檢查燃燒系統防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況； 嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業； 檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離， 以及其與明火安全間距； 檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2） 消防管理； 檢查公司消防安全責任制是否落實到位； 檢查公司消防設施管理台賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新； 檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位； 全面排查公司消防設施是否齊全完好有效； 定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練， 普及掌握消防設備適用情況及操作方法。 重點整治租賃場所存在消防安全隱患， 嚴查生產、 儲存、 經營、 使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建築物內， 嚴禁電動自行車進入生產車間充電， 設置電動自行車集中充電、 停放場所， 落實電動自行車集中管理要求。

（3） 應急管理： 在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作； 結合公司生產現場處置方案， 針對公司具有較大安全風險崗位製作崗位應急處置卡， 並就崗位應急處置卡進行宣貫培訓，提高員工應急處置能力； 製作發佈年度應急預案演練計劃， 總結評估應急演練效果， 完善提高公司應急預案的實用性、 可操作性， 提高員工的應急處置能力； 全面排查梳理公司各事業部應急物資設備的維護管理情況， 及時更新補充應急物資。

四、時間安排

從2020 年 6 月 至 2022 年 12 月 。

（一）動員部署（2020 年 6 月 ）。 成立以董事長為組長， 總經理和副總經理為副組長， 各相關部門負責人為組員的安全生產專項整治領導小組結合實際制定細化實施方案， 進一步明確具體目標任務、 細化工作措施和工作計劃， 並進行廣泛宣傳發動， 對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020 年 6 月 至 12 月 ）。 加強分析研判， 對重點人羣、 重點場所、 關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理， 建立問題隱患和制度措施“兩個清單”， 制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求， 堅持邊查邊改、 立查立改， 加快推進實施， 整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021 年）。 動態更新“兩個清單”， 針對重點難點問題， 通過現場推進會、 專項督導等措施， 加大專項整治攻堅力度， 落實和完善治理措施， 推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系， 整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022 年）。 開展對集中整治階段發現的安全隱患進行全面複查驗收， 對部分重點專項整治領域開展再梳理、 再排查工作， 嚴格獎懲， 開展全覆蓋、 拉網式的大排查大整治， 壓實責任，狠抓落實， 確保隱患見底、 措施到底、 整治徹底； 深入分析安全生產共性問題和突出隱患， 深挖背後的深層次矛盾和原因， 健全落實長效機制， 提升安全生產整體水平。 各事業部要形成年度工作報告和三年行動報告， 並於每年 12 月 15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室（安全環保部）。

五、保障措施

（一）加強組織領導，周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業部要切實提高政治站位，主要負責人親自部署，迅速研究制定具體實施方案，明確分工、落實責任，加強宣傳動員，深入開展整治工作；要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作，採取事業部自查自糾、公司監督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產集中整治。

（二）強化監督管理。各事業部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作，加強動態檢查和過程監督，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位；加強對專項整治工作開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決工作中出現的問題。

（三）嚴肅問效問責。要堅持結果導向，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要嚴肅問責。

（四）嚴格閉環管理，鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴格閉環管理；生產安全隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”； 對典型問題要認真梳理， 深入研究問題成因， 從源頭上完善制度措施， 健全安全生產長效機制。

（五）強化機制保障。加強公司安全生產激勵約束機制建設，完善落實兩級安全績效考核體系，嚴格責任追究。完善兩級安全績效考核內容，量化考核指標，嚴格獎懲兑現，切實保障安全專項整治有序推進。

（六）注重典型引路。要根據專項整治工作各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，培育和樹立一批先進典型，發揮示範表率作用，以點帶面推動專項整治工作深入紮實有效開展。

閉環管理；生產安全隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”； 對典型問題要認真梳理， 深入研究問題成因， 從源頭上完善制度措施， 健全安全生產長效機制。

（五）強化機制保障。加強公司安全生產激勵約束機制建設，完善落實兩級安全績效考核體系，嚴格責任追究。完善兩級安全績效考核內容，量化考核指標，嚴格獎懲兑現，切實保障安全專項整治有序推進。

（六）注重典型引路。要根據專項整治工作各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，培育和樹立一批先進典型，發揮示範表率作用，以點帶面推動專項整治工作深入紮實有效開展。