為使校長培訓班的學員們開闊眼界，吸取先進學校的管理經驗，本期培訓班安排了我們外出參觀學習。6月12日至13日，我們先後考察了常州市新北區實驗中學和新橋中心國小。考察中我採用了訪、看、拍照和索取資料等辦法，對這兩所名校的校園文化建設、學校管理、特色建設等方面做了調查與研究。
第一部分：所考察各校的特點
常州市新北區實驗中學學校始建於20xx年10月，成立於翌年8月。佔地84畝，建築面積23000平方米。現有43個教學班，2500餘名師生。學校環境優美，建築設計新穎美觀，佈局合理大氣。主體樓羣有教學樓、實驗樓、藝術樓、行政樓、宿舍樓、圖書館、餐廳等。內部設施裝備精良，功能齊全，網絡機房、多媒體教室、學生機房、音美生等專用教室一應俱全。學校現有在編教職員工122人，其中青年教師佔教師總數的近三分之二。這是一支團結敬業、充滿生機和活力、富有開拓精神的教師隊伍。學校堅持面向大眾，以人為本，科研興校，特色辦學，經過全體師生的努力，學校各項工作都邁上了規範、有序、科學的軌道；學生在各級各類競賽中屢屢獲獎，素質教育碩果累累。“厚德、篤學”的校風，“慎始、敬終”的學風，“博學、日省”的教風正在形成。
常州市新北區新橋中心國小位於常州市新北區新橋鎮，是一所具有深厚文化底藴和優良辦學傳統的省實驗國小。學校歷史悠久，培養了革命烈士萬鬆興、留美博士萬文華等棟樑之材。學校現有學生1300名、32個教學班，70位教職工；佔地23053平方米，建築面積10851平方米；擁有計算機網絡中心、多媒體室等二十多個規範化專用教室；教學區、活動區、生活區佈局合理，校園內花簇樹擁、琴聲繚繞、翰墨飄香，具有濃厚的文化氛圍。全體教職員工負重奮進，爭創一流辦學條件，勤學苦練，精良隊伍正在形成，分步推進逐步邁入科研殿堂，以人為本，嚴格管理躍上台階，學真求實，努力創造學校特色。教師中有區、市、省優秀教育工作者二十多人，學校先後獲得了“江蘇省實驗國小”、“江蘇省現代教育技術實驗學校”、“江蘇省優秀家長學校”、“江蘇省貫徹兩個條例先進學校”、“常州市教研基地”，在師生的共同努力下教師在全國、省、市各級各類活動競賽中獲獎達132人次，學生獲獎達233人次。
第二部分：外出考察的體會
本次外出考察感觸很多。當我們走蕪湖的時候，我們感到外面的世界變化很大。當我們踏進外地名校大門，深入地瞭解他們的辦學思想和改革力度的時候，彷彿我們今天所做的一切工作都是重複昨日的自我。作為一名教育工作者，感到了我們肩上擔子的沉重，特別是在學校改制後的今天，學校走向何處，如何才能躋身於名校行列，如何才能使學校成為培養一批批有用人才和國家棟梁的基地，這是我們應該深思的問題。也是我們今後一段時間內應該為我們確定的目標，不懈奮鬥的原因所在。
一、校園文化氛圍濃郁
二十一世紀，社會進步和經濟發展，對人才的需求日趨多元化。“以人為本”的教育，“適合學生髮展的教育”的理念，正是時代賦於教育的使命。如常州市新北區新橋中心國小的辦學理念是：“共建詩意棲居的精神家園，成就每個人”。他們無論在校園建設、教師管理、學生管理方面都體現人文關懷和“美”的享受，兒童詩走廊、音樂走廊、教研走廊、體育走廊等特色走廊；童話般的教室、圖書室、音樂室等學習場所；人文化的“幼兒室”、“紫藤道”、“健身園”，其“詩意棲居的精神家園”已深入人心，教師、學生在如此環境之下何來不開心，何談不能成功？
二、教科研實在、可持續
常州市新北區實驗中學和新橋中心國小都十分重視學校教科研工作，不僅引領教師專業發展，而且為教師提供專業成長的空間，讓學校學術氛圍濃郁，教研各有千秋、各有特色、各有收穫。如教師走多元化發展之路：專業老師專業發展；特長老師特色發展；普通老師成為家長放心、學生喜愛的老師。又如學校為教師搭建“智庫”，形成高級（專家學者教授）、中級（市教研員）、基層（市、區級優秀教師）、校內（優秀團隊、帶頭人）四級立體網絡狀“智庫”，為教師、學校的可持續發展，提供了源源不斷的“動力源泉”。
三、特色定位準確，品牌意識強烈
“學校有特色，教師有專長，學生有特長”，已成為各校追求的理想的辦學境界。因此，學校必須在充分分析學校實際的基礎上，以創新和光大的意識，找出自身的個性和優勢，以此形成特色創處品牌。常州市新北區實驗中學與常州市體育訓練中心僅一街之隔，他們積極與常州市體育訓練中心聯繫，利用各自優勢、互為一體，形成了“體育”特色學校。常州市體育訓練中心負責選拔運動員，進行體育專業訓練；新北區實驗中學負責學生學習與生活管理。他們以射擊為突破口，經過不懈努力，學生在世界、國家、省、市級比賽中屢獲金牌，成績斐然，“體育”已成為學校特色。為讓特色成為品牌，學校還承辦了全國射擊錦標賽，成立了“少年體校”，並以此為延伸帶動了其他學生社團和學生會考成績的發展與提升。“體育”已成為常州市新北區實驗中學一張閃亮的名片。
總之，常州之行，為我們打開了一扇窗，讓我深刻體會到“引領參與構建和諧”的實在意義，學校必須創特色走可持續發展之路，才能成為教師、學生成長的樂園，學校才可能成為名校。
考察時間：2007年4月1～3日
考察項目：中軸花崗巖石材
考察供貨單位：山東承隆石材有限公司、山東華峯石材有限公司
參加考察人員：
設計單位：劉 軍、孫志敏
監理單位：魯春林
施工單位：焦冬梅
考察目的：
由於3月份考察，對領導意圖理解有誤，因此按照領導指示，針對重新計價部分石材進
行了詳細考察，並記錄其數量，作為將來補償的依據。 考察工作的內容： 對將要重新計價的石材部分進行數量統計 對由2006年11月20日出圖的1995×990×250、995×495×250兩種規格開槽尺寸及
2006年12月1日出圖的495×495×150色號變更所造成的已加工的石材數量進行核實。 考察結論：
由設計變更所造成的三種規格的花崗巖數量如下： 1995×990×250：12塊 995×495×250：52塊 495×495×150：75塊
北京方正建設工程管理有限公司 奧林匹克公園中軸鋪裝工程項目監理部 2007年4月10日 變更發生前已生產的995×495×250石材（深槽） 變更發生前已生產的1995×990×250石材（開槽）
嘉興，舊曰禾城，她孕育、傳承了一代江南文化，歷史街區暑期認識實習考察報告。昔日的煙雨朦朧、小橋流水，今日只換得點點歷史跡留。散落在這江南之鄉中的條條老街也因時間的摧蝕，漸漸少去。如今也只剩大運河邊的月河算得再興了昔日鬧景；而梅灣的興造，也恰當地給予了温婉清理的江南文化一絲慰藉。
看見月河，是在撥開了層層高樓之後。街前流經的運河，不寬，但她足讓我切身感受到昔日此地的燈紅酒綠與繁華熱鬧之像。街內亦是流水環繞，橋廊迂迴；老街各處湧現清末明初的屋宅，粉牆黛瓦，素雅安詳。石板鋪得小道秀秀氣氣，綠樹映得小橋流水人家水潤明麗，如果是雨季，那便更有一番水鄉之意了。
漫步街中，豐富的木結構建築給人最原始的江南景象。精緻的格子窗、木門，悠長的過廊、靠椅，串聯起綿延水鄉人家；人家亦是綿延着靜靜的小河，倚水而居，倚水而生。水靈的她們勾住了沉鬱的都市人，縈繞在了寂寞老人的心頭，所以如今運河這端的熱鬧不亞於先前那段歷史中的了。
但在我遊盡月河之後，我卻看到了蒙在歷史外的一件另類的外衣。似乎此間的熱鬧有些變味了。原住居民外遷，剩下空空的老房卻是被用來淘錢……她如今處在以發展經濟為主的時代裏，對很多人來説這也無可厚非。相比西塘，後者的味道就無疑更純正了。
別了月河，進到梅灣。此間一派嶄新的古建築氣象。梅灣成功達到了復原古建築、增添江南文化氣息的目標，實習報告《歷史街區暑期認識實習考察報告》。樓閣亭台傍水而建，小島小洲貼水而浮，楊柳綠草近岸而植，水中、陸中、空中都有綠意瀰漫，虛實相間相生，空間變換豐富多樣，有主有次，有高有底，有詳有略，人工鍛造出一番別樣的江南水鄉之景。
但再怎樣的建造，梅灣始終是仿品。其商業性是顯而易見的，但也感謝她把江南水鄉的文化傳承開來，把美麗的畫卷向更多人打開。
梅灣結合了古今建築，翻新的同時也夾雜着矛盾。但其中的現代化建築外牆面都採用青灰色基調，層數也並不很高，減弱了和老房的視覺衝突。但其簡約化、幾何化的外形構造，不免在此顯得不和諧。我覺得，應多運用明清建築符號到此間的現代化建築羣中，讓兩者有功能的明顯區分後，也有建築風格的內在統一。
此次考察歷史街區，給了我很多體會和感悟。我自此也感覺到了自己肚中的墨水是在太少，對專業知識的瞭解也很表面膚淺。日後我定會在此認識的基礎上多多深入學習，好好掌握專業知識！
我作為一名中職學校的老師，有幸參加了20xx年廣東省佛山市樑銶琚職業技術學校承辦的國家級師資培訓，並組織外出參觀考察活動。在短短的兩天時間裏，我們培訓班學員先後聆聽了深圳市寶安職業技術學校的交流講座，參觀考察了深圳華數機器人有限公司。使我感慨萬千。同樣作為中職學校，但走進深圳市寶安職業技術學校你會有不一樣的感覺。
一、學校參觀感想
參觀了深圳市寶安職業技術學校使我感觸頗多。自不必説學校環境的好壞和硬件設施的優劣，單從學校的教育理念、學生的學習態度、獨特的教學模式而言，上述三校明顯有“強人之處”，值得學習和借鑑。
第一、堅持正確的教育理念，並體現和落實到具體的管理和教育教學實踐中。我似乎感覺到了他們有共同之處：堅持“同心同德、羣策羣力、校企合作”的教育理念。學校是育人的地方，他們用“愛”激發了學生學習的興趣，激活了學生的潛力，打開了學生心靈的窗户，插上了學生理想的翅膀，使學生能夠愉快學習，真正地成為了學習的主人。
第二、大膽地進行教學改革。課堂是學生進行教育教學的主陣地。學校改革首先要從教學改革做起，要腳踏實地的落實在實踐與理論相結合的教學上。
第三、率先改革教學評價方式，促進教學改革。傳統的評價方式往往把分數看的比能力更重要。改革則實實在在地本着為學生負責的態度，打破了以分數論好壞的慣例，注重能力的發展，有效的縮小了好學生、學困生之間的差距，調動他們積極性。 這次學習時間不長，但我受到的啟發是很大很深刻的，特別是杜郎口中學的課改是新穎的、是獨特的，是值得同行們反覆琢磨、認真體會和學習借鑑的。
二、企業參觀感想
走進深圳華數機器人有限公司，首先我覺得他們企業的企業文化，企業理念都值得學習。在此次參觀中，深圳華數機器人有限公司的總經理介紹了他們公司的情況。接着由他們公司部門的部長介紹了他們公司研發的數控系統產品，產品的特點等，然後進行了問題交流討論，最後，我們參觀了機器人相關產品。感觸很深，我覺得現在的製造技術發展得很快，越來越多的一些流水線工作將會由機器人完成，將為很多的企業節省了大量的人力，節省企業開支，大大地提高了企業效率。
總之，這次外出學習使我收穫很多，我校與其相比差距很大，這堅定了我進行課改的信心和勇氣。為了一切的孩子，為了孩子的健康成長，為了孩子的美好明天，希望我們每個教師都能堅定信念，勇敢地進行課改，永遠地走下去。
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20xx/8/30
根據公司計劃，材料部、工程部及預算部於__年7月4日對2家樁基施工單位進行了如下考察工作：
1、考察單位資格要求：
（1） 投標企業應具備一級基礎施工資質的獨立法人單位。
（2） 擬派項目經理須具有房屋建築專業註冊一級建造工程師證，具備中級以上職稱，年齡35-50歲之間，能夠長駐工地， __年1月1日以來有類似大型項目施工業績。
（3） 人員配備齊全，公司管理制度各項健全。
2、考查內容：
（1） 企業資質情況、營業執照、業績、榮譽，組織機構、項目經理資格原件審核；
（2） 項目經理經驗及業績、以往質量情況瞭解；
3、樁基施工單位：
（1）河南省匯城基礎建設有限公司 地址：鄭州市金水路99號建達大廈605室
電話：0371-66216918 總經理：郭素琴 擬派項目經理： 馮海井
（2）山西巖土工程勘察總公司河南分公司 地址：鄭州市鑫苑路鑫苑名家11棟8樓
電話：0371-67263558 經理：許丁亮 擬派項目經理： 許丁亮
20xx年10月21日—23日，市食安辦組織部分縣區局和市局機關科室人員，先後前往湖州市市場監管局、水口鄉人民政府，嘉興市市場監管局、秀洲區新城街道實地進行了基層食品安全責任網絡考察。並察看了水口鄉農家樂、南湖區餐飲示範街及農貿市場，此次學習感受頗深，現將此行考察的情況報告如下：
一、外地的特色和做法
湖州、嘉興兩市對食品安全工作，總體上黨委、政府高度重視，歷年來將食品安全列為政府為民辦實事項目，經費保障充足，並呈逐年增長態勢，市政府常務會議、市食安委會多次召開會議研究部署食品安全工作，市政府與縣區、市級部門，縣區與鄉鎮、縣級部門層層簽訂目標責任書，並納入市對縣區、縣區對鄉鎮的綜合考核，並制定了《食品安全責任追究制度》，強化食品安全問責和責任追究，切實落實食品安全屬地管理責任。
（一）在基層責任網絡建設中。
一是出台了指導意見。
以市政府辦公室的名義印發了《關於加強食品安全基層責任網絡建設的指導意見》。
二是明確了工作機構。
各鄉鎮（街道）設立食安委，由鄉鎮（街道）主要負責人擔任主任，下設食安辦作為鄉鎮（街道）內設機構，由鄉鎮（街道）分管負責人兼任主任，統籌轄區內食品安全監管工作；
三是配備了工作人員。
按照轄區常住人口規模和食品安全監管任務大小，合理確定鄉鎮（街道）食安辦專兼職工作人員數量，其人數分別為一般鄉鎮（街道）不少於1名、中心鎮不少於2名。同時，配備協管員、信息員加強行政村（社區）網格化管理。根據常住人口規模，一般20xx人以下的村配備1名食品安全協管員，20xx人以上的村配備2名食品安全協管員。1萬人以下的社區配備1名食品安全協管員，1萬人以上的社區配備2名以上食品安全協管員。在行政村（社區）食品安全中網格下的小網格設置信息員，配合協管員負責信息收集、上報和宣傳教育等工作。
四是印發了統一台賬。
將食品安全工作職責、制度、食品安全各環節巡查要點等內容印製在新的食品安全工作台賬記錄本上，統一發放，方便基層協管員開展巡查。
五是保障了工作報酬。
通過建立經費保障和考核獎懲機制，將協管員、信息員的工作報酬補助納入同級財政預算，市、縣、鄉分別按照600元—1000元、600元—1000元、1000元—3000元的標準，通過量化考核後，按照以獎代補的方式給予補助，切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳教育、統籌協調、網格管理、專項整治等工作。
六是開展了先進評比。
通過公眾喜聞樂見的形式，開展優秀協管員、信息員評比，不斷激發其從事食品安全工作的自豪感和使命感。
（二）在引入第三方參與管理中。
一是在全市開展了食品安全責任保險試點工作，從學校食堂、農家樂等領域先行先試，學校食堂採取政府買單，並明確保險機構事前宣傳、事中培訓、事後理賠等職責。
二是通過政府購買服務的方式，委託專業媒體、專業的調查公司，採取明察暗訪、隨機調查等形式，完成食品安全輿情監測、發現食品生產經營領域存在的問題以及市民對食品安全的滿意度評價等工作。
（三）在打擊違法犯罪中。在市、縣區兩級組建了食品藥品環境支隊和大隊，加強了公安內部協調，強化了其它警種與食品犯罪偵查隊伍的配合。
（四）在農產品準出管理中。依託省級追溯平台，對龍頭企業、規模以上合作社和基地試點開展準出管理，採用二維碼、產地編碼、產地憑證等手段來實現準出追溯，確保質量跟蹤。
（五）在小餐飲管理中。針對小餐飲面大、量廣、無證無照多的現象。由城管牽頭，聯合環保、衞生、建設、消防、食藥等部門，抽調專人，定時集中辦公，採取聯審聯批的方式，提高便民服務的快捷性。
（六）在農貿市場管理中。整個農貿市場保持相對封閉的區域，僅有2組通道，凡是進場銷售的畜禽產品，市場主辦方必須索取“兩證”（檢疫合格證、品質檢驗合格證），做到“票貨相符”方可放行，否則一律不得進場。同時，在主城區農貿市場禁止活禽交易，推行家禽殺白上市，對“殺白”的家禽產品，加掛相關標識，通過二維碼掃描，做到可追溯，有效規範家禽配送行為。
二、幾點建議
（一）儘快完善基層責任網絡建設。
鑑於食品安全管理員、宣傳員由鄉鎮分管領導或專職人員擔任，工資待遇、辦公經費均有保障，我們認為，我市今後“四員”工作的重點要在加強基層協管員、信息員隊伍建設上。一是以市政府的名義出台全市性的指導意見，明確工作目標、工作機構、工作人員、工作職責，進一步確定全市協管員、信息員名單，做到底數清、情況明。二是建立相對穩定的報酬補助機制。參照湖州、嘉興的做法，按照市、縣區財政分級負擔的原則，市、縣區財政分別按照1200元、1200元的標準，納入財政預算。三是建立考核獎勵機制。制定協管員、信息員考核獎勵辦法，由各縣區食安辦組織考核，以獎代補的方式，兑現獎勵資金，調動其工作積極性，使協管員、信息員在基層食品藥品監管中真正發揮哨兵、耳目作用。
（二）試點推行食品安全責任保險。
依據新的《食品安全法》的要求，在我市學校食堂先行試點食品安全責任保險，鼓勵有實力的保險機構參與食品安全責任保險，利用保險工具來參與食品安全事故處理，發揮保險化解矛盾糾紛的作用，有利於食品生產經營者轉移風險，有利於食品安全事故受害者及時獲得經濟補償，減輕政府負擔。通過擬定科學公平合理的食品安全責任保險條款和費率，督促各承保機構建立事前風險預防、事中風險控制、事後理賠服務相統一的風險管理機制，充分發揮保險的風險控制和社會管理功能。
（三）探索推行高效便民措施。
在主城區尤其是居民小區、商業網點開辦餐飲的行政許可中，可採用聯審聯批的方式，由城管牽頭，聯合環保、衞生、建設、消防、食藥等部門，抽調專人，集中辦公，提高便民服務的快捷性。
（四）強化農貿市場管理。
在我市部分基礎較好的農貿市場推行生豬產品市場準入、“票貨查驗”制度。凡是進場銷售的豬肉，市場主辦方必須索取“兩證”（檢疫合格證、品質檢驗合格證），做到“票貨相符”方可放行，否則一律不得進場，杜絕“白板肉”上市銷售。
（一）：實習地點：鳳凰古城
（二）：實習時間：
（三）：實習的目：
1、學習並掌握野外實習的一般方法和基本技能，增強學生的實踐能力
2、擴大地理視野，提高地理思維能力。
3不僅開闊了視野，使課堂上所學餓知識和理論得到印證，而且自然界和人類社會中出現的許多地理學問題會引發我們去思索、去探索，從而加深對問題的研究、理解和記憶，提高我們的地理思維能力。
4沿途中的地理景觀，能使我們產生濃厚的興趣。通過實習加強我們對區域地理的理解，瞭解鳳凰的旅遊發展能力，以及鳳凰的人文資源，瞭解苗族風俗 。
（四）：實習內容：
全面瞭解鳳凰的地質地貌 、氣候氣象 、河川水文、植被狀況、人文景觀、歷史文化、經濟生活等自然人文現象，並依此研究分析鳳凰旅遊開發的具備的歷史和自然優勢，思考鳳凰旅遊資源發展的前景與存在的問題。
（五）實習方法：
採取教師指導和個人獨立鑽研相結合，小組活動和集體討論想結合的方式，遵循事實求是的原則，貫徹百家爭鳴的方針。
（六）：實習路線
一 鳳凰古城概況
（萬壽宮）:位於沙灣，舊為江西會館，建於清乾隆二十年間。前臨沱江水，背靠青龍山。院內的遐昌閣高聳，河邊的萬名塔拱衞。閣樓飛檐斗拱，建築古雅典樸，風韻別緻。
（天王廟又名三候祠）:在東門外觀景山麓，嘉慶三年修建。從東門井登山進廟，有石階100級，右側有三個台階，原各有一馬一夫，大小與真人真馬一般，工藝精巧。
廟內有大戲台，昔日常有戲班來縣演出，是城內一個娛樂場所。正殿有一尊高大的塑像，長年香火不絕。1911年11月鳳凰響應辛亥革命，田應會等曾在天王廟聚義。建國後戲台、神像、夫、馬均被拆毀。1962年被列為重點文物保護單位。1984年縣人民政府撥款修復廟宇。
（文廟）:位於登瀛街，系古代祀孔之地。清道光十九年（1839）重建。保存的大成殿飛檐翹角，蟠龍矯繞。朱漆金紋，浮雕飛動。
（朝陽宮）:位於西門坳，舊為陳家祠堂，建於民國4年（1915）前有高大的門牆，粉紅色的牆壁上有12副浮塑。宮內是四合大院，頭門有一古式戲台，兩側有包廂，整個院落的門窗雕刻精湛，朱漆色繪，典雅富麗，宛如宮殿。
（奇峯寺）:位於城外大街南側。“一峯突出平地，石蹬紆迴；鬆蔭夾道，山頂有寺，江水縈同，四山環抱，秀氣所鍾”。為鳳凰八景之一，名曰“奇峯挺秀”。 （南華山）:是縣城南邊屏障。“環城皆山，此峯獨竣；草深林茂，翠色千層，朝則薄霧籠青，暮則斜陽凝紫”。山頂過去有小庵，如今建有國營林場，設有招待所接待賓客。這是鳳凰八景的“南華疊翠”。
虹橋橫跨沱水，長50餘丈。“川平風靜，皓月當空，清光盪漾，近則兩岸煙村，遠則千山雲樹，皆入琉璃世界中。橋上徘徊，恍似置身蓬島：。這是鳳凰八景的“溪橋夜月”。昔日橋上有亭，店鋪林立，1956年拆除建為公路橋。回龍閣位於縣城東門外，閣下有一深潭，鳳凰八景的“梵閣回濤”就是指的此處。漲水時“兩溪合流，匯於江心寺下，紅黃異色，急流飛濺，觸石漩渦，隨風鼓浪，正如兩龍過峽”。
二、鳳凰地質地貌
鳳凰縣地形複雜，東部及東南角的河谷丘陵地帶為第一級台階，以低山、高丘為主、兼有崗地及部分河谷平地、地表切割破碎，谷狹坡陡。一般海拔在500米以下，包括竿子坪、吉信、橋溪口、木江坪、官莊、南華山，新場、廖家橋、七良橋、水打田、林峯、沱江鎮等地，最低的水打田鄉竹子坳海拔170【】米。地表物質以紅巖為主，夾有部分石灰巖、面巖。氣候較温暖。從東北到西南的中間地帶為第二級台階，海拔500－800米，包括茨巖、茶田、黃合、阿拉營、落潮井、麻衝、都裏、板畔、千工坪、山江、木裏、兩頭羊、火爐坪及三拱撟、大田的一部分，以中低山和中低山原為主，地勢較平緩開闊，谷少坡緩、壠田較多，石灰巖廣佈，天坑溶洞甚多，氣候適中。西北部中山地帶為第三級台階。海拔在800米以上，包括米良、柳薄、禾庫、兩林、臘爾山及太田、三拱撟的一部分。這些地方，地表組成物質石灰巖佔95%，地表起伏和緩，坡度在5－20度之間。邊緣地帶，峯巒連綿，谷深坡陡，為中山類型。氣候較寒冷。
（一）日本農協發展的歷史簡況。
二次世界大戰以後，日本製定了《農地改革法案》，實行農地改革，解決農村中地主與農民之間長期存在的社會矛盾。主要內容就是將大地主所有的大量土地無條件地分給農民，從而確立了戰後日本農業家庭經營的基本制度。然而，由於農業生產受到分散經營、生產力水平低下的束縛，家庭經營的弊端和問題相繼顯現出來，主要表現為生產上的盲目性，供求關係失衡，生產者和消費者的利益均得不到保證，歸根結底就是小生產與大市場的矛盾。為解決制約農業發展的矛盾和問題，日本也曾效仿其他國家的做法，如搞美國的家庭農場的辦法，只是由於日本農户耕地面積過小，平均每户只有1.2公頃，僅相當於美國家庭農場的一百五十分之一，加之東方農民特有的視土地為生命的傳統觀念影響，使日本不得不放棄實行家庭農場的作法。1947年日本頒佈了《農業協同組合法》，通過法律的形式確定了農協的特殊地位。《農業協同組合法》的宗旨是：“促進發展農民的合作組織，提高農業生產力和農民在社會上的經濟地位，同時促進國民經濟的發展”。按照這一宗旨的要求，日本農民通過協作的方式來謀求農民經濟性和社會地位的提高，發展農業生產力。從1947年到1950年，在不到三年時間裏，日本各地的基層農協都建立起來了，全國成立的基層農協約有4000餘個，有99％以上的農民都加入了農協組織。
（二）日本農協的主要職能
日本農協在組織農業生產和農民生活中發揮了極其重要的作用。因為它是農民意志的統一體，代表着農民的利益，所以其職能非常廣泛，概括起來主要有：
1、生產指導。農協對農民的生產指導非常全面，包括生產技術的提高、生產計劃的安排制定、種植業結構調整等。還利用農協自身優勢，進行農產晶的開發，使組織起來的農民增加經濟效益。
2、農產品銷售。銷售是農產品得以實現其價值、農民獲得生產收益的關鍵環節。在日本集中銷售農產晶是農協重要的日常工作。農協銷售的農產品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發市場銷售和直接銷售。通過集中銷售既可以防止中間商的壓質壓價，也能避免各組合之間的相互壓價競爭，保護農民的利益。同時，還能夠促進農協與中間商之間形成計劃銷售體制，並建立起相互依存和信賴的合作關係，使農協的生產更有組織性和計劃性，使市場有穩定的供應，避免盲目生產，確保農民收入的穩定。
3、集中採購生產生活資料。農協為減少生產資料流通中的環節，和降低成本，根據會員的需要，組織農用生產資料的集中採購，由農協統一與生產廠家訂貨，再分售給各會員。對加入農協的農民日常生活用品，農協也組織統一購買，可以享受廠價或批發價。通過集中採購，使加入農協的農民得到實惠。
4、信用合作。日本的法律規定農協可以自辦信用事業。日本農協從組建後就抓自己的金融系統，它以獨立於商業銀行的方式組織農協會員手中的剩餘資金開展以農協會員為對象的信貸業務。日本農協金融活動的主要特點是：不以營利為目的，旨在為農協全體成員服務；資金主要用於發展農業生產，提高農民生活水平；同國家的農業政策和金融政策密切配合。日本農協對資金的組織和信貸非常重視，要求農協會員將閒置資金存人自己的信用組合，如存入商業銀行則視為背叛行為。為保證資金的順利組織，農協狠抓資金的投放和信譽，堅持服務的宗旨，保證用在農業生產和農民生活兩大領域，確保信用工作真正成為會員辦事的金融組織。
5、共濟和社會福利。日本的農業雖相對比較發達，但在國民經濟中也顯軟弱，極易受到市場和自然條件的制約。所以，日本農協建立了風險基金制度，號召會員發展互助協作精神，共同解決面臨的問題，並確保農民由於意外災害或事故遭受損失時能得到一定補償，提高了農業抵禦自然災害的能力。日本農協的福利事業包括醫療保險、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農協組織農民參加保險，有的還建立自己的醫院，為農民的健康提供保證。還投資興建許多農民婚喪。等大事所需的基礎福利設施；為農民提供服務，減輕農民的經濟負擔。
（三）日本農協發展的條件
通過考察日本農協的建立與發展過程，我們感到，日本農協之所以能產生並不斷髮展，主要是農協得到了法律的保護、政策支持和農民的擁護，正是因為有了這些基本條件，才使日本農協的發展有了保證。
1、法律保護。日本早在1947年就頒佈了《農業協同組合法》，並在60年代又進行重新修訂。這是日本為促進和保護農協的發展而制定的專門法律。《組合法》明確規定了農協不同於經濟團體和政治團體，是特別法人；承認農協自主經營權和民主管理權，以保證不受行政干擾，確保農民的經濟地位，規定農協是不以盈利為目的經營團作，而是服務機構，農協各種事業所獲收入歸農協成員所有。此外，還對農協的成立、管理、解散等各個方面做了詳細的規定。可以説，法律保護是日本農協得以發展的基本條件。
2、政策支持。有了法律保護的日本農協，在發展過程中同樣得到了政策的大力支持。體現在日本各級政府制定的農業政策、税收及金融政策等方面。這些政策的特點是：與法律保護高度一致性，促進農業向規模經營和集約化方向發展，使農民得到實惠，促進農業基地化建設和產業結構調整。堅持以經濟手段調整農業，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農業基地建設、穩定蔬菜生產等方面都是通過制定相應的補貼政策來完成的，不僅使政府的計劃得以實現，也保證農民得到實惠。在扶持農協開展信用事業上，各級政府都制定了相應的政策，確保農協資金來源，有國家貼息貸款、縣政府的無息貸款及農林漁業金庫貸款等支持。在税收政策上，規定農協各種税收均比其他法人納税税率低10個百分點左右。各種政策對農協的扶持，使農協的發展具有了強大的凝聚力。
3、農民的擁護。日本農協以把分散農民組織起來，共同組織生產，進入市場為宗旨，不以盈利為目的，堅持服務第一，得到了廣大農民的擁護。農民踴躍參加農協，服從農協的指導，保證了農協發展有堅實的基礎。這在農協成立之初表現得最為明顯。只是在進入90年代以後，由於受國際國內經濟發展的影響，加之日本農協方面的一些原因，才使農民對農協的依賴程度有所下降。
（四）日本農協的組織形式
日本農協是靠自己獨特的組織原則和經營原則組織發展起來的特殊法人。其原則主要有志願加入、民主管理、協作、限制出資配額、促進教育發展和剩餘資金分配等。
日本農協的最高權力機構是由各基層組合推薦，並經全體會員選舉產生的總代表大會。由總代會選舉產生理事會和監事會，再由理事會選舉產生農協最高領導層。理事會及領導成員的工作受監事會的監督檢查。
日本農協自上世紀90年代實行改革後，原來的市、町、村一都、道、府、縣一全國三級組織體系改為二級，把都、道、府、縣聯合會併到中央，並將基層農協進行合併，提高農協的規模和實力。按照農協的改革方案，日本基層農協到1999年已減少到1580個，到目前，基層農協只剩1*0個。全國中央會下設生產、生活、總務及金融四個委員會，分別與都、道、府、縣中央會的農協經濟聯、共濟聯、福利聯和金融聯進行對口聯繫，都、道、府、縣農協只對市、町、村農協進行業務指導，是一種聯合協作的關係，不具有行政命令權，從而保證了基層農協的獨立性和自主性。
日本農協的會員分為正式會員和準會員。正式會員是從事農業的農民。準會員不從事農業生產，只靠出資通過農協做生意。準會員不享受正式會員的權利，也不承擔正式會員應盡的義務。
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