暑假即將結束，大學生暑期社會實踐也將告一段落。通過社會調查、政策宣講、志願服務等形式，瞭解國情、回報社會，是很多大學生心目中理想的暑期社會實踐。
背景
眾所周知，因治理難度大、對人類生產生活的危害大，荒漠化被稱為“地球的癌症”。荒漠化是全球性的生態問題，也是中華民族生存與發展的一個心腹大患。黨中央、國務院高度重視，始終將防沙治沙作為一項重要戰略任務，相繼啟動實施了京津風沙源治理工程和“三北”防護林體系建設“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護、小流域綜合治理等一系列重大生態建設工程，對重點地區和生態脆弱地區進行了集中治理，推動了全國生態狀況的持續好轉。與此同時，我國防治荒漠化的形勢還不容樂觀，任重而道遠。
這個暑期，我們東北大學“赴遼西北實踐團”一行十餘人來到了內蒙古的科左後旗和遼寧省的章古台，進行實地考察與學習，旨在瞭解遼西北及周邊地區防沙治沙取得的優秀成果，體會生態與社會協調發展的聯繫，以提高世人關注生態的意識。
（1）科左後旗：科爾沁左翼後旗（簡稱科左後旗）位於內蒙古自治區通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區、科左中旗、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮是全旗政治、經濟、文化中心。全旗總土地面積1.15萬平方公里，總人口39萬人，其中蒙古族佔72%，全旗人口以蒙古族為多數，蒙漢回滿等十一個民族雜居。
（2）章古台：章古台位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內四合城鄉接連，西鄰內蒙古科爾沁左翼後旗，南接馮家鎮和大冷蒙古族鄉，東南接大德鄉，阿爾鄉鎮。
主要行程
（1）科左後旗林業局：我們首先來到了科左後旗林業局，林業局局長親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當地的情況：歷史上這裏曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由於人們長期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴重的破壞，形成了大面積沙質荒漠化土地。致使科左後旗的森裏覆蓋率由當年的14.6%，跌到了歷史最低點5.2%。每當季風頻吹之際，流沙隨風滾動，埋沒村莊、農田、交通阻塞，嚴重威脅當地人民羣眾的生產生活。但隨着改革開放，當地實施了“生態立旗”戰略，大力開展種灌種草和封禁保護工作，使得當地生態環境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創下了歷史新高。聽到這一消息，我們感到很是欣喜。
（2）遼寧省風沙地研究所基地章古台站：基地張站長熱情的接待了我們，張站長主要向我介紹了以下內容：風沙地研究基地始建於1963年，立足遼寧省西部半乾旱農業生態區，開展農、林、牧等多學科綜合性研究。園區承擔國家級建設課題3項，省級課題4項及其他多項科研或教學項目。基地已開展了固沙林經營技術、森林病蟲害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態系統與功能、混交林語草場防護林營建技術和沙地果樹栽培等方面的研究。初步形成了立體農業生態模式、高效節水生態模式、針闊混交林生態模式、萬隻雜交肉羊飼養繁殖技術模式等6個風沙地治理模式，併產生了巨大的生態、社會和經濟效益。儘管風沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當前防沙治沙的形勢依然不容樂觀，還需要人的共同努力。
西北地區生態培訓考察報告
為了解西北地區生態環境保護建設的現狀和發展，促進交流與合作，由貴州省環境宣傳教育中心組織，以全省環境保護職能部門及各環保企業主管部門的相關領導，環境標誌產品認證企業，iso14000認證企業主管領導，“綠色學校”負責人及可持續發展的各類大中型企業領導為成員的訪問考察團一行19人，於2003年9月16日至25日對西北地區的新疆、甘肅等地的生態環境保護工作、環境保護宣教工作和“綠色學校”創建工作進行了為期十天的考察學習，本人有幸參與了此次考察活動。考察團所到之處，受到當地環境保護部門的熱情接待，聽取了有關領導、專家的講座和情況介紹，進行了交流和探討。實地考察了當地生態環境保護情況、如何解決能源的狀況、風力發電站和防沙治沙情況。通過考察學習，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發，學到了有用的經驗，順利完成了培訓考察任務。現將考察情況彙報如下：
赴西北培訓考察團留影
一、西北兩省、區自然環境概況
1、新疆維吾爾自治區位於歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約佔全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達5600公里，是我國邊界線最長的省區。到2000年底，全區人口約1700多萬。氣候環境是大氣乾旱和水資源不足。由於新疆遠離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環繞，所以降水稀少，蒸發強烈，氣候乾旱。
新疆現已發現122種礦產。其中居全國首位的有：鈹、白雲母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可採量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時間長，年均2600 ～ 3400小時。
2、甘肅省地處中國西部內陸，黃河上游，東接陝西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內蒙古，並與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。
甘肅省生態環境惡劣，水資源嚴重缺乏，植被稀少，水土流失嚴重，這裏每年黃河泥沙超過5億噸，佔黃河流域年輸沙量的三分之一。
與新疆環境宣教中心合影
二、西北兩省、區生態環境保護工作情況
㈠ 生態環境保護工作的成績
1、新疆維吾爾自治區綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當初的1800多萬畝擴大到5700萬畝。全區已有4個地（州）、60個縣（市）、農墾128個團場實現了農田林網化，其中25個縣（市）實現了平原綠化，使85%的農田得到了林網的有效保護；和田縣因治沙業績突出，被聯合國評為“全球環境保護500佳”。新疆的森林覆蓋率已從１９９８年的１．６８％提高到目前的２．１％，綠洲森林覆蓋率由１０．７５％提高到了１４．９５％。全區已建成各類自然保護區20個，其中，國家級自然保護區3個；保護區總面積為1025。23萬公頃，約佔自治區總面積的6。17％。
2、甘肅省生態環境建設進展良好，重點實施了退耕還林還草工程、天然林資源保護工程、祁連山水源涵養林工程、長防長治工程、“三北”防護林建設工程、風沙生態環境整治工程、生態縣建設綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進了農林牧業的全面發展。乾旱少雨是甘肅生態環境惡化、農業發展緩慢的主要原因之一。經過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總容量 21 億立方米；建成大中小型機電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達到 120 萬公頃。甘肅中部的乾旱山區，成功實施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，佔國家下達試點任務的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，佔年計劃的 90.9%。
㈡ 生態環境保護工作存在的問題
1、新疆生態環境質量不高，生態系統脆弱，系統抗逆性較差，抵禦生態環境災害的能力十分低下，主要表現在：
⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年 168.8平方公里的但局部地區植被仍在減少，速度擴展，綠洲內耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。
⑵ 沙塵暴等自然災害頻發使綠洲內大氣降塵居高不下，災害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經濟損失嚴重。1997 年，新疆因各類自然災害造成直接經濟損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別佔當年國民、生產總值的 3.7%、4.35% 和 5%。
⑶ 礦產開發對土地植被的破壞和對水環境的污染使開發後地貌無法恢復，恢復面積只佔破壞面積的 4.5%，而治理面積僅佔恢復面積的 12.6%。自 20 世紀 70 年代末新疆推廣農膜技術以來，農膜覆蓋面積 1999 年達到 133.3 萬公頃，用膜量達到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計算，一年殘留 2.02 萬噸。
⑷由於自然和人為因素，使許多河流下游水量鋭減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。
⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數量和種類也在鋭減，生物多樣性保護形勢十分嚴峻。
⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。
2、甘肅省自然資源豐富，生態類型複雜多樣，但長期以來，由於自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災、沙塵暴等生態環境問題十分嚴峻。保護生態環境，維持經濟、社會的可持續發展，仍然是環境保護部門和環境保護工作者的一項重要任務。
⑴ 水土流失十分嚴重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，佔全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。
⑵ 沙漠化仍在發展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，佔全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽鹼地面積已達10.7萬公頃，成為灌區農業發展的一大障礙。
⑶ 天然林保護任務艱鉅，植被覆蓋率增長緩慢。由於過度開發，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點。
⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨於退化。全省草原面積佔土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區之一，目前受到嚴重退化、沙化和鹽鹼化這“三化”的威脅，90 % 以上出現了不同程度退化，中度以上退化的達到33%。
⑸ 生物安全受到嚴重威脅。由於對自然資源的過度開發利用和環境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫採屢禁不止，導致野生動植物數量不斷減少，生物多樣性受到嚴重破壞。
⑹ 農村生態環境問題突出。由於礦產資源開發與保護的失調，導致資源浪費、生態破壞和環境污染。鄉鎮企業“三廢”污染防治進展緩慢，化肥、農藥、地膜及畜禽養殖等面源污染範圍擴大，危害嚴重。
與甘肅環保局交流經驗
三、兩省、區生態環境保護工作的經驗和做法
㈠ 新疆在生態環境保護工作的經驗和做法
1、強化環境宣傳教育，提高全社會生態環境保護意識。圍繞開發建設的各項工作，全面加強生態環境保護的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進行、環境區情教育，不斷提高各級決策者和各族人民羣眾的生態環境保護意識。
2、加強領導，建立經濟社會發展生態環境保護綜合決策機制。按照各級人民政府對本轄區生態環境質量負責的要求，把生態環境保護責任制落到實處。層層推進各級政府任期和年度環境保護目標責任制，把農村生態環境保護、自然保護區等特殊生態功能區的建設和管理、資源開發項目的管理等生態環境保護內容納入責任狀。
3、建立生態環境保護監管體系。自治區及各級人民政府的有關部門都負有保護生態環境的重大責任。在自治區實施大開發的過程中，各有關部門都要各負其責，密切配合，齊心協力，共同推動全區生態環境保護工作。
4、加大執法力度，依法保護生態環境。在開發建設中，必須嚴格執行國家環境保護和資源管理的各級法律法規，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環境的非法開發建設活動，嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。
5、分類指導，實現生態環境保護的分區推進。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區生態環境問題，制定保護規劃，實行分類指導，實現生態環境保護的分區推進，以此帶動和推進全區的生態環境保護工作。
6、加大科研支持能力，建立生態環境監測體系。建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態環境保護的科技支持能力。
7、增加生態保護投入，完善環境經濟政策。要遵循經濟建設和生態建設同步發展的方針，切實增加生態環境保護投入，逐步提高生態環境保護投入的比重。
8、積極開展國際環境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經濟與技術合作並重，積極引進國外的資金、技術和生態環境管理經驗，推動我區生態環境保護的全面發展。
㈡甘肅省在生態環境保護工作的經驗和做法
⑴大力實施節約、保護和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節流並重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程並舉，廣泛動員農民羣眾興修小型水利，鼓勵農民以多種方式建設和經營小型水利設施，實行多種經濟成份辦水利。大力推廣節水和工業、城市污水處理技術，提高工業和城鎮生活用水的重複利用率。
⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態環境建設。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護好現有林草植被資源的基礎上，積極恢復擴大面積，把生態建設同調整農業結構、扶貧開發、發展地方經濟結合起來，通過政策激勵、機制創新吸引社會力量參與生態建設，實現全省經濟社會的可持續發展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。
⑶ 採取有效措施，改善環境。充分利用調整產業結構和加強基礎設施建設的機遇，更多地採用高新技術發展環保產業，提高資源利用率和防治污染的能力。
⑷ 合理開發利用礦產資源。依法對水、基本農田、礦產、森林、草地等重點自然資源進行強制性保護。
⑸ 生態建設和退耕還林還草工作，以順應自然規律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易後難，先近後遠。
⑹ 在全面貫徹落實《全國生態環境保護綱要》精神的同時，修訂並完成《甘肅省生態環境功能區劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態功能保護區的建設試點工作，加強了對鄉鎮企業和資源開發建設項目的環境管理，對自然保護區貫徹《甘肅省自然保護區管理條例》執行情況和秸杆禁燒、嚴禁採集銷售髮菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發生。
嘉峪關
四、環境保護宣教和“綠色學校”創建工作情況
1、新疆自治區環境保護宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環境日和與環保相關的紀念日開展形式各異的環境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規宣傳，努力擴大宣傳範圍；加強環保宣傳教育網站建設，充分利用網頁進行宣傳；結合地方特點，深入開展中國小生環境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學為參加全球開展中國小環境學習與觀察計劃的備選學校；二是做好環保技術人員再教育和環保幹部崗位培訓工作，不斷提高環保人員素質。近年來，共承辦各類環境管理培訓班20期，受教育及培訓人數過千人；三是充分發揮《中國環境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認真做好環保產業協會工作，推動自治區環保產業的持續發展。
2、2002年，甘肅環境保護局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發了《甘肅省2001年—環境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環保成果、技術與產品博覽會）“兩週”（省城環境監護周，全省百萬中國小生警示教育環境監護周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創建活動，綠色文明在雄關，綠色旅遊在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點的系列宣傳活動。全省各級環保部門開展環保法律法規諮詢宣傳和知識普及活動700餘次，各種宣傳媒體專題欄目播發環保類新聞稿件1200餘篇（條），500萬人直接受到環境教育。甘肅省環境保護類專業技術人員繼續教育基地成立掛牌，有300餘人參加培訓。學校環境教育得到加強，有兩所中學被評為全國創建綠色學校先進單位。
天山
五、幾點體會
為期十天的培訓考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：
1、本省與西北地區同屬中央實施西部大開發戰略的地區，在經濟發展和生態環境保護工作上有共同和不同的方面，但應進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發展和進步。
2、對於西北地區而言，本省的生態環境狀況相對較好，但不應滿足現狀，要根據本省的實際情況，加大生態環境保護工作力度，搞好規劃，增加投入，紮紮實實搞好工作。
3、生態建設是永恆的主題。目前西部地區特別是西北地區生態環境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態環境的保護和建設是實施西部開發的根本所在，我們要站在國民經濟可持續發展、造福子孫後代的高度，實施生態環境的治理和保護，堅持治理和保護並重。
4、生態建設、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據當地的水土氣候條件，當退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠考慮，要有統籌規劃，切不可一陣風，搞形式主義。同時，要有科學的態度，不蠻幹、不盲從，要發揮科技第一生產力的作用，通過科技進步來推動生態建設，包括育種、選苗、節水、治沙等等，各個環節、各個領域都離不開科技的進步，離不開講求科學的精神。
5、水是制約西北地區生態環境變化的關鍵因素，節約與高效化利用水資源和合理規劃經濟發展與水資源開發，堅持“資源節約型”發展方向，是解決西北乾旱區流域經濟發展和生態環境問題的根本途徑。在水資源開發中，也不能片面追求經濟效益，而應以生態環境的可持續性為優先的原則，以求得生態效益和經濟效益的統一。應按照“以水定地，以水定人口，以水定發展規模”的原則，進行水資源的合理配置；按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯繫的生態系統的觀點，統籌協調上、中、下游用水關係，農、林、牧、生態與工礦、城市用水關係，地表水與地下水聯合開發的關係，以實現水資源的可持續高效利用。
2003年10月10日
暑假即將結束，大學生暑期社會實踐也將告一段落。通過社會調查、政策宣講、志願服務等形式，瞭解國情、回報社會，是很多大學生心目中理想的暑期社會實踐。
背景
眾所周知，因治理難度大、對人類生產生活的危害大，荒漠化被稱為“地球的癌症”。荒漠化是全球性的生態問題，也是中華民族生存與發展的一個心腹大患。黨中央、國務院高度重視，始終將防沙治沙作為一項重要戰略任務，相繼啟動實施了京津風沙源治理工程和“三北”防護林體系建設“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護、小流域綜合治理等一系列重大生態建設工程，對重點地區和生態脆弱地區進行了集中治理，推動了全國生態狀況的持續好轉。與此同時，我國防治荒漠化的形勢還不容樂觀，任重而道遠。
這個暑期，我們東北大學“xx年赴遼西北實踐團”一行十餘人來到了內蒙古的科左後旗和遼寧省的章古台，進行實地考察與學習，旨在瞭解遼西北及周邊地區防沙治沙取得的優秀成果，體會生態與社會協調發展的聯繫，以提高世人關注生態的意識。
（1）科左後旗：科爾沁左翼後旗（簡稱科左後旗）位於內蒙古自治區通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區、科左中旗、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮是全旗政治、經濟、文化中心。全旗總土地面積1.15萬平方公里，總人口39萬人，其中蒙古族佔72%，全旗人口以蒙古族為多數，蒙漢回滿等十一個民族雜居。
（2）章古台：章古台位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內四合城鄉接連，西鄰內蒙古科爾沁左翼後旗，南接馮家鎮和大冷蒙古族鄉，東南接大德鄉，阿爾鄉鎮。
主要行程
（1）科左後旗林業局：我們首先來到了科左後旗林業局，林業局局長親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當地的情況：歷史上這裏曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由於人們長期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴重的破壞，形成了大面積沙質荒漠化土地。致使科左後旗的森裏覆蓋率由當年的14.6%，跌到了歷史最低點5.2%。每當季風頻吹之際，流沙隨風滾動，埋沒村莊、農田、交通阻塞，嚴重威脅當地人民羣眾的生產生活。但隨着改革開放，當地實施了“生態立旗”戰略，大力開展種灌種草和封禁保護工作，使得當地生態環境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創下了歷史新高。聽到這一消息，我們感到很是欣喜。
（2）遼寧省風沙地研究所基地章古台站：基地張站長熱情的接待了我們，張站長主要向我介紹了以下內容：風沙地研究基地始建於1963年，立足遼寧省西部半乾旱農業生態區，開展農、林、牧等多學科綜合性研究。園區承擔國家級建設課題3項，省級課題4項及其他多項科研或教學項目。基地已開展了固沙林經營技術、森林病蟲害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態系統與功能、混交林語草場防護林營建技術和沙地果樹栽培等方面的研究。初步形成了立體農業生態模式、高效節水生態模式、針闊混交林生態模式、萬隻雜交肉羊飼養繁殖技術模式等6個風沙地治理模式，併產生了巨大的生態、社會和經濟效益。儘管風沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當前防沙治沙的形勢依然不容樂觀，還需要人的共同努力。
暑假即將結束，大學生暑期社會實踐也將告一段落。通過社會調查、政策宣講、志願服務等形式，瞭解國情、回報社會，是很多大學生心目中理想的暑期社會實踐。
背景：
眾所周知，因治理難度大、對人類生產生活的危害大，荒漠化被稱為“地球的癌症”。荒漠化是全球性的生態問題，也是中華民族生存與發展的一個心腹大患。黨中央、國務院高度重視，始終將防沙治沙作為一項重要戰略任務，相繼啟動實施了京津風沙源治理工程和“三北”防護林體系建設“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護、小流域綜合治理等一系列重大生態建設工程，對重點地區和生態脆弱地區進行了集中治理，推動了全國生態狀況的持續好轉。與此同時，我國防治荒漠化的形勢還不容樂觀，任重而道遠。
這個暑期，我們東北大學“赴遼西北實踐團”一行十餘人來到了內蒙古的科左後旗和遼寧省的章古台，進行實地考察與學習，旨在瞭解遼西北及周邊地區防沙治沙取得的優秀成果，體會生態與社會協調發展的聯繫，以提高世人關注生態的意識。
簡介：
（1）科左後旗：科爾沁左翼後旗（簡稱科左後旗）位於內蒙古自治區通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區、科左中旗、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮是全旗政治、經濟、文化中心。全旗總土地面積1.15萬平方公里，總人口39萬人，其中蒙古族佔72%，全旗人口以蒙古族為多數，蒙漢回滿等十一個民族雜居。
（2）章古台：章古台位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內四合城鄉接連，西鄰內蒙古科爾沁左翼後旗，南接馮家鎮和大冷蒙古族鄉，東南接大德鄉，阿爾鄉鎮。
主要行程：
（1）科左後旗林業局：我們首先來到了科左後旗林業局，林業局局長親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當地的情況：歷史上這裏曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由於人們長期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴重的破壞，形成了大面積沙質荒漠化土地。致使科左後旗的森裏覆蓋率由當年的14.6%，跌到了歷史最低點5.2%。每當季風頻吹之際，流沙隨風滾動，埋沒村莊、農田、交通阻塞，嚴重威脅當地人民羣眾的生產生活。但隨着改革開放，當地實施了“生態立旗”戰略，大力開展種灌種草和封禁保護工作，使得當地生態環境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創下了歷史新高。聽到這一消息，我們感到很是欣喜。
（2）遼寧省風沙地研究所基地章古台站：基地張站長熱情的接待了我們，張站長主要向我介紹了以下內容：風沙地研究基地始建於1963年，立足遼寧省西部半乾旱農業生態區，開展農、林、牧等多學科綜合性研究。園區承擔國家級建設課題3項，省級課題4項及其他多項科研或教學項目。基地已開展了固沙林經營技術、森林病蟲害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態系統與功能、混交林語草場防護林營建技術和沙地果樹栽培等方面的研究。初步形成了立體農業生態模式、高效節水生態模式、針闊混交林生態模式、萬隻雜交肉羊飼養繁殖技術模式等6個風沙地治理模式，併產生了巨大的生態、社會和經濟效益。儘管風沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當前防沙治沙的形勢依然不容樂觀，還需要更多人的共同努力。
問題分析：
（1）科左後旗在防沙治沙上已取得了優異的成績，我認為原因主要如下：
1)左後旗明確提出了“以灌草為切入點，堅持保護和建設並重”的生態建設思路，制定了每年綜合治沙100萬畝、植樹30萬畝的具體目標。在生態建設中，根據土壤類型分佈和各地實際情況，按照“山水林田路”綜合規劃建設的要求，打破鄉村界線，將全旗劃分為三個類型區，實行分類綜合治理
2)政府充分調動農牧民及全社會治理開發沙區的積極性：科左後旗鼓勵有經營能力的單位或個人購買、承包宜林“四荒”地綠化，使用權長期不變，允許繼承、轉讓和抵押。大力扶持個體造林，對現有林地和新造林地免徵林地土地使用費，實行產業化開發綜合經營。對重點生態工程及“四荒”範圍內開發的農田免徵土地使用税，並免徵農業特產税5年。在建設投入上，推行以羣眾投工投勞和地方投入為主、國家投入為輔的多元投入機制。同時，狠抓林業科技推廣和技術服務。並在每年造林期間派工作組到林業生產第一線跟蹤服務，現場指導，確保造林地塊、苗木、人員、技術、物資五落實，不斷提高林業生產的質量和效益。
3）加大了禁墾禁牧工作力度。對國家重點工程項目區、生態環境脆弱地區、人工草地、幼林地、封禁區，堅持全年禁牧。嚴懲濫砍盜伐、亂墾濫牧、毀林種地等破壞森林草原資源的不法行為，確保了全旗林業的健康發展。
總之，科左後旗的成功經驗是由政府、羣眾、科技人員的共同努力而獲得的。
（2）章古台也帶給我們豐富的啟示：章古台在應用科學防沙治沙的研究上投入很大，先後開展了農田防護林營造技術與效益，固沙林經營技術、固沙林生態系統與功能、混交林語草場防護林營建技術等方面的研究，為農業穩產高產提供了保障。隨着林地面積的擴大和樹木的生長，研究內容不斷深化和擴展。
但與科左後旗相比較，章古台在防沙治沙上的表現還是略為遜色一些，主要體現在：雖然政府防沙治沙投入巨大，但缺乏與農民羣眾的合作；防沙治沙手段較為單一，主要靠植樹造林，並缺乏卓有成效的監管，導致樹木的成活率較低；當地所種植的農作物品種較為單一，並且部分農作物（花生）對土壤具有較高的破壞性。
推廣建議：
（1）政府與相關部門要形成了多部門齊抓共管的良好格局，繼續加大經濟與科研投入，制定與工程相匹配的科技政策與相關法律，在編制規劃、開展監測、組織協調等方面發揮了重要作用。從而促進防沙治沙事業進入工程帶動、政策拉動、科技驅動和法制推動的新階段。
（2）要依法進行防沙治沙，隨着《防沙治沙法》於２００２年１月１日正式施行，防沙治沙工作進入了法制化軌道。有關部門要加大執法力度，規範治沙行為，嚴格推行“禁墾、禁樵、禁牧”三禁措施，制止邊治理、邊破壞的現象，保護沙區林草植被。
（3）防沙治沙要加強與人民羣眾的合作，減免相關税費，調動人民羣眾防沙治沙的熱情，積極引導他們開展科學的防沙治沙活動，推進防沙治沙持續快速協調健康發展。
（4）要實現了生態改善與經濟發展的有機統一，在治理的基礎上，開發利用荒漠化土地，從農、林、牧等各個方面對荒漠化土地進行綜合開發、綜合利用，如旅遊資源、風能資源、光能資源、礦產資源、植物資源、農業和畜牧業產品加工、水果和乾果生產等。在有生態保護的前提下，對荒漠化土地加以開發利用，將推動荒漠化地區地方經濟發展，促進了農民增收，提高人們生活水平，緩解人口對土地的直接壓力，減少和徹底消除人類對自然資源不合理利用，同時，也將增強治理荒漠化土地的經濟實力。
（5）防沙治沙應全面貫徹落實科學發展觀，要堅持科學治理與綜合治理，堅持預防為主、科學治理、合理利用的方針，持續強化防沙治沙的基礎研究與應用研究，提高科學研究水平，遵循自然和經濟規律，綜合運用法制、經濟、行政、政策和科技等手段，採取林業、農業、牧業、水利、扶貧等多種措施，標本兼治、因地制宜、綜合治理，全力推動沙區的綜合防治荒漠化。
通過上述措施，最終實現“沙地綠起來、生態好起來、人居富起來”的遠景目標，使沙區羣眾真正安沙區之居、樂沙業之道。
後記：
這次暑期實踐，鍛鍊了我們的意志，鍛鍊了我們調查問題，分析問題，解決問題的能力，令我們受益匪淺。
通過這次實踐，我們欣喜地瞭解到了科左後旗，章古台乃至全國在防沙治沙上取得的優異成績，以及幾十年來積累下來的寶貴經驗，雖然全國仍有大量適宜治理的沙化土地亟待治理，一些地方土地沙化仍呈擴展之勢，但我們相信經過我們的努力，中國的荒漠化將會出現明顯的好轉。
一、西北兩省、區自然環境概況
甘肅省生態環境惡劣，水資源嚴重缺乏，植被稀少，水土流失嚴重，這裏每年黃河泥沙超過5億噸，佔黃河流域年輸沙量的三分之一。
與新疆環境宣教中心合影
二、西北兩省、區生態環境保護工作情況
㈠
生態環境保護工作的成績
㈡
生態環境保護工作存在的問題
1、新疆生態環境質量不高，生態系統脆弱，系統抗逆性較差，抵禦生態環境災害的能力十分低下，主要表現在：
⑴
新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年
168.8
平方公里的但局部地區植被仍在減少，速度擴展，綠洲內耕地次生鹽漬化面積以每年
0.7
萬公頃的速度增加。
⑵
沙塵暴等自然災害頻發使綠洲內大氣降塵居高不下，災害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經濟損失嚴重。1997
年，新疆因各類自然災害造成直接經濟損失
50.5
億元，1998
年為
59.18
億元，1999
年為
64.44
億元，分別佔當年國民、生產總值的
3.7%、4.35%
和
5%。
⑷由於自然和人為因素，使許多河流下游水量鋭減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達
320
公里，其它小河流都有不同程度的縮短。
⑸
植物資源中甘草面積目前正以每年
2.4
萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數量和種類也在鋭減，生物多樣性保護形勢十分嚴峻。
⑹
新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到
54%，準噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了
69%。
2、甘肅省自然資源豐富，生態類型複雜多樣，但長期以來，由於自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災、沙塵暴等生態環境問題十分嚴峻。保護生態環境，維持經濟、社會的可持續發展，仍然是環境保護部門和環境保護工作者的一項重要任務。
⑴
水土流失十分嚴重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，佔全省總土地面積的83.49%，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。
⑶
天然林保護任務艱鉅，植被覆蓋率增長緩慢。由於過度開發，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55%低7個百分點。
⑷
草原超載過牧，大部分草場趨於退化。全省草原面積佔土地總面積的36.62%，為全國5大牧區之一，目前受到嚴重退化、沙化和鹽鹼化這“三化”的威脅，90%以上出現了不同程度退化，中度以上退化的達到33%。
⑸
生物安全受到嚴重威脅。由於對自然資源的過度開發利用和環境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫採屢禁不止，導致野生動植物數量不斷減少，生物多樣性受到嚴重破壞。
⑹
農村生態環境問題突出。由於礦產資源開發與保護的失調，導致資源浪費、生態破壞和環境污染。鄉鎮企業“三廢”污染防治進展緩慢，化肥、農藥、地膜及畜禽養殖等面源污染範圍擴大，危害嚴重。
與甘肅環保局交流經驗
三、兩省、區生態環境保護工作的經驗和做法
㈠
新疆在生態環境保護工作的經驗和做法
1、強化環境宣傳教育，提高全社會生態環境保護意識。圍繞開發建設的各項工作，全面加強生態環境保護的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進行、環境區情教育，不斷提高各級決策者和各族人民羣眾的生態環境保護意識。
2、加強領導，建立經濟社會發展生態環境保護綜合決策機制。按照各級人民政府對本轄區生態環境質量負責的要求，把生態環境保護責任制落到實處。層層推進各級政府任期和年度環境保護目標責任制，把農村生態環境保護、自然保護區等特殊生態功能區的建設和管理、資源開發項目的管理等生態環境保護內容納入責任狀。
3、建立生態環境保護監管體系。自治區及各級人民政府的有關部門都負有保護生態環境的重大責任。在自治區實施大開發的過程中，各有關部門都要各負其責，密切配合，齊心協力，共同推動全區生態環境保護工作。
4、加大執法力度，依法保護生態環境。在開發建設中，必須嚴格執行國家環境保護和資源管理的各級法律法規，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環境的非法開發建設活動，嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。
5、分類指導，實現生態環境保護的分區推進。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區生態環境問題，制定保護規劃，實行分類指導，實現生態環境保護的分區推進，以此帶動和推進全區的生態環境保護工作。
6、加大科研支持能力，建立生態環境監測體系。建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態環境保護的科技支持能力。
7、增加生態保護投入，完善環境經濟政策。要遵循經濟建設和生態建設同步發展的方針，切實增加生態環境保護投入，逐步提高生態環境保護投入的比重。
8、積極開展國際環境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經濟與技術合作並重，積極引進國外的資金、技術和生態環境管理經驗，推動我區生態環境保護的全面發展。
㈡甘肅省在生態環境保護工作的經驗和做法
⑴大力實施節約、保護和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節流並重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程並舉，廣泛動員農民羣眾興修小型水利，鼓勵農民以多種方式建設和經營小型水利設施，實行多種經濟成份辦水利。大力推廣節水和工業、城市污水處理技術，提高工業和城鎮生活用水的重複利用率。
⑵
抓好以退耕還林還草為主的生態環境建設。按照“退耕還林(草)，封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護好現有林草植被資源的基礎上，積極恢復擴大面積，把生態建設同調整農業結構、扶貧開發、發展地方經濟結合起來，通過政策激勵、機制創新吸引社會力量參與生態建設，實現全省經濟社會的可持續發展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。
⑶
採取有效措施，改善環境。充分利用調整產業結構和加強基礎設施建設的機遇，更多地採用高新技術發展環保產業，提高資源利用率和防治污染的能力。
⑷
合理開發利用礦產資源。依法對水、基本農田、礦產、森林、草地等重點自然資源進行強制性保護。
⑸
生態建設和退耕還林還草工作，以順應自然規律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易後難，先近後遠。
⑹
在全面貫徹落實《全國生態環境保護綱要》精神的同時，修訂並完成《甘肅省生態環境功能區劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態功能保護區的建設試點工作，加強了對鄉鎮企業和資源開發建設項目的環境管理，對自然保護區貫徹《甘肅省自然保護區管理條例》執行情況和秸杆禁燒、嚴禁採集銷售髮菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發生。
嘉峪關
四、環境保護宣教和“綠色學校”創建工作情況
1、新疆自治區環境保護宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環境日和與環保相關的紀念日開展形式各異的環境宣傳教育活動;注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規宣傳，努力擴大宣傳範圍;加強環保宣傳教育網站建設，充分利用網頁進行宣傳;結合地方特點，深入開展中國小生環境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學為參加全球開展中國小環境學習與觀察計劃的備選學校;二是做好環保技術人員再教育和環保幹部崗位培訓工作，不斷提高環保人員素質。近年來，共承辦各類環境管理培訓班20期，受教育及培訓人數過千人;三是充分發揮《中國環境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道;四是認真做好環保產業協會工作，推動自治區環保產業的持續發展。
天山
五、幾點體會
為期十天的培訓考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：
1、本省與西北地區同屬中央實施西部大開發戰略的地區，在經濟發展和生態環境保護工作上有共同和不同的方面，但應進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發展和進步。
2、對於西北地區而言，本省的生態環境狀況相對較好，但不應滿足現狀，要根據本省的實際情況，加大生態環境保護工作力度，搞好規劃，增加投入，紮紮實實搞好工作。
3、生態建設是永恆的主題。目前西部地區特別是西北地區生態環境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態環境的保護和建設是實施西部開發的根本所在，我們要站在國民經濟可持續發展、造福子孫後代的高度，實施生態環境的治理和保護，堅持治理和保護並重。
4、生態建設、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據當地的水土氣候條件，當退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠考慮，要有統籌規劃，切不可一陣風，搞形式主義。同時，要有科學的態度，不蠻幹、不盲從，要發揮科技第一生產力的作用，通過科技進步來推動生態建設，包括育種、選苗、節水、治沙等等，各個環節、各個領域都離不開科技的進步，離不開講求科學的精神。
5、水是制約西北地區生態環境變化的關鍵因素，節約與高效化利用水資源和合理規劃經濟發展與水資源開發，堅持“資源節約型”發展方向，是解決西北乾旱區流域經濟發展和生態環境問題的根本途徑。在水資源開發中，也不能片面追求經濟效益，而應以生態環境的可持續性為優先的原則，以求得生態效益和經濟效益的統一。應按照“以水定地，以水定人口，以水定發展規模”的原則，進行水資源的合理配置;按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯繫的生態系統的觀點，統籌協調上、中、下游用水關係，農、林、牧、生態與工礦、城市用水關係，地表水與地下水聯合開發的關係，以實現水資源的可持續高效利用。
蒙田範文網