企業文化是一個企業的上層建築，是企業員工普遍認同並自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和。企業文化無處不在，它像一隻無形的手掌控着企業的命運，決定着企業的未來。企業文化與一定的社會意識形態密切相關，不同的企業有不同的企業文化，優秀的企業一定有着優秀的文化基因，值得我們學習和借鑑。9月16日至29日，中航大學馬克思主義學院首期理論進修班赴德國考察，先後考察了聯邦航空航天協會、鋼鐵工業聯合會、波茨坦工商聯合會、漢堡空客公司、蒂森克虜伯vdm公司等社會團體和企業，對德國企業文化有了一定程度的瞭解，現將我們的收穫和體會彙報如下：
德國是歐洲發達的老牌資本主義國家，擁有諸如西門子、克虜伯、奔馳、大眾等眾多的世界知名企業。這些企業歷史悠久，實力雄厚，在世界經濟舞台上發揮着重要的作用，“德國製造”成為“精品製造”的代名詞。通過考察和學習，我們對德國企業文化有了一定的瞭解和認識。
一、德國企業文化的形成
德國企業文化的形成與地域環境、宗教信仰、民族特性密切相關。首先，歐洲文藝復興運動和法國資產階級大革命帶來的民主、自由等價值觀，對德國企業文化的產生和發展產生了很大的影響。其次，德國強調依法治國、注重法制教育、強調法制管理，在市場經濟條件下長期形成的完備的法律體系，為建立注重誠信、遵守法律的企業文化奠定了基礎。再次，宗教主張的博愛、平等、勤勞、節約等價值觀念，在很大程度上影響了德國企業文化的產生與發展。此外，日爾曼民族長期形成的講究信用、嚴謹、追求完美的行為習慣，使企業從產品設計、生產銷售到售後服務的各個環節，無不滲透着一種嚴謹細緻的作風，體現着嚴格按照規章制度處理問題的認真態度。這幾個方面的結合，形成了德國企業冷靜、理智和近乎保守的認真、刻板、規範的文化傳統。
二、德國企業文化的主要內容和特點
2.精品文化。德國企業精益求精的價值觀已深入人心，成為員工的一種自覺行為，也成為企業的核心競爭力。一是高度重視產品質量。強烈的質量意識已成為其企業文化的核心內容，深深植根於廣大員工的心中。德國企業對產品進行嚴格的質量控制，並細化到每個環節，追求完美。他們認為沒有物廉價美的產品，只有精品和次品。他們的許多產品都是以精取勝，成為世界知名品牌。比如雙立人刀具，成為德國觀光客必帶的紀念品。二是高度重視員工培訓。德國企業都有自己的員工培訓計劃，並特別注重對技術員工能力的培養，提高他們解決實際問題的能力，成為技術精湛的操作工。德國企業培訓還有一項十分重要的任務，就是讓員工認同企業的價值觀。漢堡空客公司招聘新技術員工要經過3年時間的學習培訓，系統地學習各種技術理論和實際操作。蒂森克虜伯vdm公司新員工要進行半年的培訓，培訓合格後才能上崗。三是高度重視技術研發。德國研發經費佔國民生產總值的比例居世界前列。德國人相信研發決定企業未來，因而不論經濟如何不景氣，也不削減研發費用，並在研究中重視獨創性和高度專業性，最大限度地發揮個人創造潛力，而且非常重視研發的經濟性。
3.實用文化。德國企業務實，他們將企業文化建設融入企業管理，注重實際內容，不拘泥於具體形式，力求簡潔。他們用精益求精的技術，務實的態度和忠誠的敬業精神進行經營。通過考察，我們能從德國企業管理的方方面面感知到企業文化的影響力。德國企業嚴格按章辦事，也使人與人之間的關係更加簡單化，我們到一些社團組織和企業參觀，發現室內裝飾風格都非常簡潔實用，辦公場所大量使用玻璃牆和玻璃窗，使工作具有相當高的透明度。
4.誠信文化。德國企業遵守制度、信守承諾、嚴謹務實，在國際上具有良好的口碑。誠信是市場經濟的基礎，也是現代企業必備的品質，德國企業重視企業形象，要求員工誠信，不能容忍欺騙行為，上下級之間彼此信任，能夠成為一個組織嚴密、分工有序、相互協作的團隊。
三、德國企業文化對中航工業企業文化建設的啟示
當前，中航工業確立了“兩融、三新、五化、萬億”的戰略，目標旨在建立具有國際競爭力的現代企業集團。我們要學習和借鑑德國企業文化中的優良成分，為優化集團文化所用。
1.企業文化必須順應經濟體制和經濟制度發展的需要。在走向現代企業制度的過程中，我們不僅要實現制度重建、資產重組，而且還要依靠思想觀念、道德觀念、文化力量和精神力量，注重經濟形式和文化素質的整合。實踐證明，在市場經濟最發達的國家中創立和發展起來的企業文化理論，最能適應市場經濟的運行，最能發揮它的功能和作用，德國企業文化就是如此。目前，中航工業提出了三大轉變，三大跨越，其中第一條就是“由傳統國企向現代跨國公司轉變”，我們僅僅從企業組織形式這個“殼”上進行轉變是不夠的，要從文化體系這個“魂”上進行深度變革，倡導制度文化、誠信文化等市場經濟和現代企業制度所必需的文化，只有這樣才能真正實現轉變，使文化成為推動中航工業發展的強大力量。
2.學習德國企業文化，應學其精髓為我所用。第一，要學習德國企業的“精品製造”理念。德國企業掌握高端核心技術，制定流程和標準，將低端製造放在低成本的國家和地區生產，用高質量和高技術含量吸引巨大的購買力，獲得高額利潤。當今世界的競爭已成為核心技術的競爭，中航工業要想獲得國際競爭力，在國際舞台佔有一席之地，必須提升核心技術競爭能力，製造精品，打造品牌。要想打造精品，必須高度重視質量控制，倡導質量文化。必須加強員工的學習和培訓，通過提高員工素質提升產品品質。必須重視新產品、新技術的研發。用技術領先帶來產品領先。第二，要學習德國企業強烈的“制度與流程”意識。我們多數企業在管理上還偏粗放，制度的剛性不夠，導致效率低下，要學習德國的流程管理，實現管理的精細化。第三，要學習德國企業“嚴謹務實”的作風。將管理的重心放在關注企業的技術、生產、經營、管理上，刪繁就簡，優化流程，減少形式主義，提高企業的整體效率和效益。
3.學習德國企業文化，要注重與中國傳統文化相融合。中華民族五千年的文化源遠流長，重人性，講人情，守倫理，克己復禮，追求平和中庸之道。雖然當前發達的西方國家走在了世界的前列，但中華文化自有其博大厚重，兼容並舉的優越性，很難説哪種文化更先進。但就順應市場經濟和現代企業制度要求而言，德國企業文化更具有優勢。中航工業要充分學習和借鑑德國企業文化，但不能生搬硬套，既要學其精華，又要注重與中國的傳統文化和國情相融合，形成符合中國國情的現代企業制度文化。中航工業要把這個“內功”做好、做足，當內外兼修達到一定程度時，中航工業實現“融入世界航空產業鏈”的戰略將水到渠成。
4.實現國際化戰略，必須建立一支高素質的國際化人才隊伍。學習與合作是獲得競爭力最有效途徑。中航工業實施國際化開拓戰略，必須要擁有一批能夠理解西方文化，具有國際化意識以及國際一流知識結構的國際化人才，要加強對國際化人才的培養和諸備，建立一支優秀的國際化人才隊伍。
農村信息化不僅是能打電話、能上網，更應該滿足農民獲得、交換信息的需求。除了農村通信實現基本的‘村通’工程以外，信息化建設也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進農業發展，而農業發展的出路是在於幫助農民找到致富的方法，而農村信息化恰恰可以實現這一目的。我們針對富拉爾基區所轄農村進行了實地的調研，並根據調研結果，提出此項報告。
一、農村網絡現狀
富拉爾基區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋;寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到户;無線數字電視實現村村通。另外，富拉爾基區的十個村屯現已經具備了基於固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村信息化應用狀況
(一)在七個農村中國小中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由於資金問題，均沒有實現。
(二)農村部分農民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯網業務，達到了在網絡上索取農業信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區共有517户農民家庭使用了寬帶互聯網業務，佔農民家庭總户數的4.26%。農民目前對電視、互聯網的應用還基本停留在娛樂休閒上，還沒有真正把信息與生產有機結合起來，缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落後，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村信息化建設面臨的難題
近年來,我區農業信息化工作有了較大進展,但農民對農業信息資源的利用狀況並不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村後，入户遇到了障礙,農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求慾望低。這種現狀，使農村仍然存在着信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脱節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由於農業發展相對落後，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農户收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由於財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農村信息化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和採購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋樑。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿蔔為主，過去沒有網絡，胡蘿蔔找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡後,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿蔔種植面積達到了6000畝，佔全村耕地的一大半。每年户均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿蔔的大量生產，又帶動村裏發展起了胡蘿蔔科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先後上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀説：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過互聯網瞭解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中國小連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大幹部羣眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脱貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村信息服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網絡建設更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平台後，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村信息化問題上形成共識與合力，依據各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時，政府應該給予實施內容交流平台建設的單位一定的支持，如財政、税收等政策支持”。我區當務之急是建立完善的農村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業信息對農民的生產經營具有指導性，推動農民對網絡信息資源的有效利用。並充分調動涉農企業、農產品經紀人、農村各專業協會、農研所、村幹部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發佈、服務於一體的農村信息服務體系，為解決農業信息進村入户問題奠定堅實的基礎，實現信息內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務惠及廣大農民。
(四)加強信息員隊伍建設，為加快推進農村信息化提供人才保障。人才是農村信息化建設中最重要的因素，要採取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業知識、業務能力等方面的集中培訓;二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業、種養大户、流通大户、有文化的農民學習信息網絡知識，通過組建農民信息協會、農民科技協會等形式，開展“網絡聯鄉村，信息進萬家”活動，組織帶動農民上網利用信息實現增收;三是制定一些優惠政策，吸引計算機專業畢業的大學生到農村工作。
日前, 我們考察××國税局宏觀税負分析互動協作工作，通過聽取經驗介紹、相關科室對口交流、現場實地考察、資料室翻閲有關資料等形式，學習了湖南××市的好經驗，進一步解放了思想、提高了認識、明確了方向，開闊了思路、拓展了視野，達到了考察學習的目的。現將考察報告如下：
一、××市國税局開展宏觀税負分析互動協作的基本做法
(1)健全組織機構、強化領導。為了把宏觀税負分析工作推向深入、抓出成效，××市各級國税部門均成立了由“一把手”親自掛帥的互動協作領導小組，互動領導小組下設辦公室處理互動協作工作日常業務和開展分析評估工作，互動協作領導小組負責專項活動的組織、協調、指揮、督導工作。為全面加強這項工作落實，××市局成立了5個督導組，對税收宏觀税負的分析工作進行督導，並全程參與税收分析、納税評估、税務檢查，幫助基層解決實際工作中的難點和問題，對於暴露出來的問題市局領導不僅親自參加討論，而且選擇特定企業開展納税評估、税務檢查，領導的親自參與為宏觀税負分析和互動協作工作的深入開展奠定了堅實基礎。
(2)制定方案、明確工作目標。為了保證税收宏觀分析和互動協作工作的有規可循，××市國税局制定了《××市國家税務局繼續深入推進宏觀税負專項活動的實施方案》，該方案明確了宏觀税負分析和互動協作工作的目標，對互動工作的工作原則進行了明確，統籌了工作的時段，對每個階段的任務進行了分解，同時提出了11個方面41項工作重點，為互動協作工作的開展奠定了制度基礎。另外，××市國税局還建立了《税收基礎工作規範》，使全市的徵管工作在制度的框架內良性運行。
(3)上下聯動、內外聯動、加強宣傳，提高社會對宏觀税負分析互動協作機制的認知度。為了形成良好的工作氛圍，形成齊抓共管的局面，對內××市國税局層層召開動員會，統一思想，糾正幹部思想中的畏難情緒，把幹部的思想統一到市局的部署上來，形成合力。對外，通過報刊、電視、電台新聞媒體大造聲勢，爭取社會各界的理解和支持。同時各級國税機關及時向地方黨政領導將這項工作的目的、意義、內容進行彙報，取得黨政部門支持，××市政府為為這項工作撥付了專項經費。同時他們邀請地方黨政領導參加他們的税收分析例會，提高地方領導對宏觀税負分析和互動協作工作的認知度，強化互動協作工作成果的執行力，加強與相關部門的聯繫溝通，為獲取真實的數據提供有力保證，為宏觀税服分析和互動機制的開展、建立形成了良好社會氛圍。
(4)以宏觀税負分析為中心，深入開展税收分析工作。www.湖南××市的税收分析工作的切入點是對税收宏觀税負的分析，即在宏觀上將税收收入與當地gdp作比較計算出宏觀税負，在中間環節上將行業應納税款與行業銷售額作比較計算出行業税負，將縣區税收收入與縣區gdp比較計算出縣區宏觀税負，最後將企業實際繳納税款與企業銷售額作比較計算出企業的實際税負，以上三個數據進行綜合分析比對尋找納税評估的基本方向，基本實現了“宏觀上找問題，微觀上查原因”的工作原則。
(5)以重點税源為中心，建立切實可用的納税評估模型。××市的主要税源來源於鋼鐵、煤炭、水泥、建材、有色金屬等，為了加強管理，提高納税評估工作的針對性，××市國税局結合宏觀税負分析的情況，抽調精幹力量，加班加點，由領導親自帶隊深入有關企業，經過艱苦細緻的工作建立了以上五個行業的六個基本納税評估模型，為納税評估的順利開展奠定了良好基礎，指明瞭方向。
(6)把加強税源基礎管理、提高税源管理質量作為互動機制運行的起點和最終歸宿。加強税源基礎管理是互動協作機制的起點和最終歸宿，××市國税局根據宏觀税負分析和納税評估發現的問題，採取了五點措施：一是加強户籍管理，定期與工商部門比對納税人分佈情況、變化情況，開展漏徵漏管户清查。二是加強重點税源管理，將年納税額超過20萬元的70企業納入重點税源監控，對其生產經營情況、税負變化等進行逐户分析，重點税源入庫税款佔全部税款的90%;三是開展小規模納税企業清理，在規模較大的超市全面推廣應用税控發票;四是加強税負異常企業的日常管理，對連續零申報、負申報，税款入庫同比下降明顯的企業進行經常性巡查和評估，並將此項工作列入税收管理員的考核;五是開展個體大户清理，在實地調查基礎上，針對不同行業採取相應的管理辦法。
(7)正確處理納税評估與税務稽查的關係，互動但不重複。納税評估與稽查在案件來源、檢查的對象、性質、目的，檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納税評估主要是點和麪上檢查。稽查是全面的、綜合性的檢查，過程和結論具有強制性，起到打擊違法行為的震懾作用，是納税評估工作效果的保證。在實踐中，××市國税局對税負異常企業進行重點評估，將評估結果作為稽查案源線索，進一步拓寬了案源渠道，克服了過去憑舉報和經驗選案准確率偏低 的弊端，增強了税務稽查的預見性和針對性，從宏觀上為稽查案件的準確性指明瞭方向。
(8)國税文化建設成績斐然，為宏觀税負分析和互動機制的長效運行提供了可靠的精神動力。××市國税局是國家級的文明單位，他們在抓好業務工作的同時注重精神文明的建設，成果顯著、效果明顯。在××國税局處處可以感受到一股勤學向上的良好學風，處處可以感受到一股真抓實幹的工作作風，處處可以感受到一股賓至如歸、真誠作人的待人之風。對納税人他們提倡“站立式服務、全程式服務”，對待同行他們體現了以誠為本、相互學習、不驕不躁的良好素質。正是精神文明建設的成果轉化成了良好的工作動力，為宏觀税負分析和部門良性互動提供了可靠的思想保證。
二、××市國税局開展互動工作的經驗
(1)開展宏觀税負分析和建立互動協作機制必須有一個正確的指導思想。不能僅僅把開展專項活動看作是抓收入任務的一個手段，不能看作是一項臨時性的工作任務，而要正確理解和把握總局、省局的工作要求，以提高税收徵管質量和效率為目標，從紮紮實實開展宏觀税負、行業税負和微觀税負分析入手，充分利用有關經濟數據和税收徵管數據信息，形成社會綜合治税的合力，應用税收分析成果服務於税源管理和納税評估工作，指導税務稽查工作開展。
(2)開展宏觀税負分析和建立互動協作機制必須注重在組織領導上的整體推進。要成立以局長為組長，其他局領導為副組長，科室負責人為成員的專項活動領導小組。加強協調，定期召開通氣會，每月召開一次税收分析例會，解決問題，改進工作;明確工作職責，特別強調各級税務機關的領導必須參與具體的税負分析和評估約談工作，從而使責任得到了層層落實，調動起方方面面的積極性和主觀能動性，使整個工作能夠在一個機制作保障，個個有任務，人人都參與，黨政支持大，部門配合好的良好環境當中順利開展，上下之間、系統內外之間、專項活動與整體工作之間形成了互動，用重點工作、中心工作帶動其他工作，宏觀税負分析、税源監控、納税評估、税務稽查以及隊伍建設等工作互融共進，協調開展，體現工作籌劃的全局性。
(3)開展宏觀税負分析工作必須做好宣傳發動工作。向黨政領導作專題彙報，邀請“四大家”領導參加税收分析例會，當場解決經濟、政策以及徵管上的難題，為專項活動的開展提供了有力的保障。加大向社會的宣傳力度，通過下户分送、集中發放以及郵寄送達等方式，將開展互動活動的有關資料及時送達到納税人手中，做好進一步的宣傳解釋工作，動員納税人進行自查。同時利用新聞媒體進行宣傳，在辦税大廳擺放有關進行宏觀税負分析活動的資料，通過各種途徑宣傳專項活動實施方案，形成濃厚的輿論氛圍。
(4)開展宏觀税負分析工作必須調動税務人員的積極性。互動協作工作任務重，要求高，對税務人員的思想素養、工作作風、工作能力提出了較高的要求，因此，需要通過各種可能的形式來提升幹部業務素質，號召税務人員克服各種困難，發揮主人翁的精神來搞好此項工作。建立激勵機制，使干與不幹、多幹與少幹、幹好與幹壞與收入直接掛鈎。
(5)開展宏觀税負分析工作必須要加強後續管理。通過宏觀税負分析專項活動，對於在税源管理上存在的薄弱環節和管理漏洞，找到了納税人在生產經營、財務管理、涉税行為等方面存在的問題，這些問題有的是主觀方面的，有的是客觀方面的，我們必須針對各種徵管漏洞和薄弱環節制定切實有效的措施，加強後續管理和規範化管理，才能保證此次專項活動的長效性。同時，要把宏觀税負分析作為一項經常性的工作，持之以恆，不斷創新，利用這種科學先進的方法，加強税源管理，不斷提升税收徵管的質量和效率。
三、我們的工作建議
(1)進一步解放思想、提高認識，尋找徵管工作新的突破點。思想是行動的先導，行動的成果直接促進思想的進步。互動協作機制的建立要以宏觀税負分析為切入點，運用各種分析方法對主要税源進行深入分析，尋找徵管工作的漏洞，反映在思想上就是解放思想、實事求是。反映在建立互動協作機制過程中，就是要勇於探索、鋭意進取、開拓創新、敢做敢幹、真做實幹。走出以往我們只在税務系統內部和納税人之間尋找解決税收問題的程式化做法，把税收和經濟充分聯繫起來，把税收置於經濟之中去分析税收，把税收工作納入到當地經濟發展的大局中去考慮問題、尋找問題、解決問題。開展税收分析互動工作不僅要解放思想而且還要提高認識，要使各級税務機關及社會各界都認識到税收互動機制不是簡單的階段性的工作，而是長期的涉及税收全局的宏觀性工作，只有統一了思想才能步調一致、步驟一致、目標一致。
(2)完善制度、明確重點，做到有章可循，方向正確。
“沒有規矩，不成方圓”，税收宏觀税負分析和互動機制的建設必須要有符合實際、具有良好操作性的制度去保障。為此，我們要結合我市實際修訂完善《慶陽市國家税務局税收“分析、評估、稽查、管理”互動協作工作實施辦法》。實施辦法要具體明確各成員單位的工作職責和工作內容，細化和規範各工作環節的銜接流程，規定各種資料的反饋傳遞時限，量化對各成員單位的和各縣(區)局的考核獎懲辦法。做到職責明確、銜接緊密、流程清晰、反饋傳遞流暢、考核獎懲量化。用制度保障工作的落實，為我們的工作提供良好的平台，用制度保障好的經驗上升為制度規範，用制度避免管理工作中可能出現的失誤和彎路。
互動機制的建立必須有正確的方向和工作重點，應結合我市經濟發展的實際選擇正確的起點，把握重點、突出重點，強調税收宏觀分析和互動機制工作的實際效果，把重點税源作為分析的基點，把增加税收收入、加強税源基礎管理作為分析評估的最終目標。
(3)真抓實幹，落實重於一切。
方向和制度確定後工作的重點就是落實，我們必須要有敢為人先的精神，必須克服畏難情緒，真正伏下身子把心思用在抓徵管工作水平的提高上，把心思用在税收工作最需要的地方，把税務幹部的積極性充分調動起來用在加強管理、提高徵管質量上。宏觀税負分析和互動協作機制的建立首先要去“做”，我們以往對税收分析和納税評估心存畏懼，究其原因就是沒有真正的去“做”，沒有掌握其工作的基本方向和基本方法，總是在外圍尋找客觀原因，沒有去深入税收分析和納税評估工作中去思考問題。我們要有勇於嘗試的勇氣，勇於承擔責任的氣質，要工作更要思考，要宣傳更要落實，只有把工作落實好了，我們的工作才能出現亮點，才能在實踐中昇華，才能提高我們的工作水平。在税收分析和互動機制的建立的過程中各縣區局必須建立切實可行的落實制度，沒有落實就等於沒有工作，不要害怕税源小，不要害怕税源有問題，要面對現實，深入納税人中間，調查税源的實際情況，尤其是縣區局的班子成員更要深入納税人中間調查研究，切實加強對宏觀税負分析和互動機制工作的領導，要率先垂範，要身體力行。
(4)強化督查督導，全面推進互動協作工作。為了及時掌握各縣區的工作進展情況，市局建立宏觀税負分析互動協作督查督導機制。定期不定期對省市局的專項工作、重點工作安排進行督查督導，保證工作方向的正確，提高工作的深入力度，提高工作的效率，使宏觀税負分析互動機制處於市局的動態監控之下。督查督導不僅要聽取縣區的工作彙報，更要深入税源管理機關了解互動工作的進展情況，深入到納税人中聽取他們對宏觀税負分析和互動工作的意見和建議，以及工作中存在的問題。對於工作中的方向性問題要及時解決糾正，對於普遍存在的問題要報告市局制定全市的工作制度。要通過督導把税收宏觀税負分析互動工作不斷引向深入。
(5)強化税源基礎管理工作，保證税收宏觀税負分析數據的準確性。税源的基礎管理工作包括納税人税務登記的各項資料、錄入綜合徵管軟件的各項數據、納税人提供給税務機關的報表、資料等。税收宏觀税負分析和互動機制的落實最終要到單個納税人的微觀税源分析，所以單個納税人的數據的準確性直接關係到宏觀税負分析落實的質量。因此，必須加強納税人各項資料的報送的及時性和準確性。這不僅要求納税人要及時報送税務機關要求提供的資料，同時要提高資料和數據的質量。税源管理機關要善於根據納税人提供的資料分析問題、發現問題，辦税服務廳要及時將報表數據錄入綜合徵管軟件並提高數據錄入的質量，要根據報表報送的有關文件將納税人需要報送的資料予以一次性明確，要堅決落實《徵管法》有關資料報送的制度規定，維護法律、法規的權威。同時要作到數據的共享，減少縣區税務機關多個部門索要同一資料的情況，要在資料的準確性上下功夫，對於同一資料的質量要由綜合管理部門組織進行分析，對於虛假的與申報資料、帳務不符合的要堅決要求納税人補正，對於違反法律、法規、規章規定的行為要堅決處理。
(6)強化培訓質量，提高幹部素質，為税收工作提供堅實的智力支撐。税務幹部的素質直接決定税務工作水平的高低，宏觀税負分析和互動協作機制的建立需要不斷提高税務幹部的綜合素質，提高他們分析問題、解決問題的能力。税收工作紛繁複雜，工作必須要有分工，學習也應該有所側重，應該根據工作內容展開培訓，根據階段性的工作任務重點展開培訓。我們應該建立重點工作培訓機制，即在每一項工作開展之前，進行有方向的專業培訓，提高培訓工作的針對性，提高培訓工作對税收工作的支撐力度，使税務幹部在面對實際問題時能夠心中有數。
(7)下一步工作打算。税收宏觀税負分析和互動協作機制的建立必須以税負分析為主線，以全市宏觀税負分析為突破口，以縣區税負和行業分析税負為紐帶，以納税評估的税負應用為目標。為此，我們必須建立完整的工作步驟，使各項工作按既定目標進行。
1、在4月上旬召開全市税收“分析、評估、稽查、管理”互動協作專項工作會議，統一思想、提高認識、推動工作向縱深發展。
2、各縣區局要向當地黨政部門就分析、評估、稽查、管理”互動協作工作內容、目的、意義進行彙報，爭取他們的最大支持。
3、市局互動辦根據全市的gdp和税收收入測算全市國税宏觀税負、重點税源企業和行業税負，並進行分析，發佈分析評估指令。
4、各縣區根據本縣區gdp和税收收入測算本縣的國税宏觀税負、重點税源企業和行業税負，並進行分析，發佈分析評估指令。
5、市局互動辦重點調查、測算建立全市行業和税種的分析評估模型。今年要逐步建立起農產品加工;酒類生產;水泥製造;機動車輛銷售;建材;大型商場超市、專賣店;消費税和所得税(房地產企業、涉外企業)的納税評估模型，來指導分析評估工作的開展，納税評估模型要以信息化手段為武裝、以實用為原則。
6、根據省局發佈的税負指標，對全市重點行業、重點企業進行預警分析，對於低於全省平均税負的重點企業、行業確定為分析評估的重點對象，由市局互動辦公室發佈分析評估指令，市局互動辦公室和各縣區局進行分析評估。
7、制定全市重點税源和行業的分析評估的指標體系，確定分析評估的指標內容、方法及所要達到的目的，同時調查測算髮布指標數值。
8、建立健全納税評估崗位，各縣區局都要設立納税評估機構，專司納税評估。縣區局的納税評估以縣區局互動辦公室為主，具體分析工作由相關職能部門(成員單位)完成，提交互動辦公室發佈，各税源管理部門要設立納税評估小組，人員不得少於2人，以保證分析評估工作向縱深發展。
9、市、縣(區)兩級互動領導小組要定期不定期召開通氣會研究、指揮互動協作工作。領導小組辦公室要按月召開分析評估例會指導分析評估協作工作，按季召開案例分析講評會，每半年對互動協作工作進行量化考核通報，年終進行獎懲總結。
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