一、新職工培訓的重要性
新職工培訓，又被稱為入職培訓，是企業將聘用的員工從社會人轉變成為企業人的過程，同時也是員工從組織外部融入到組織或團隊內部，併成為團隊一員的過程。員工通過逐漸熟悉、適應組織環境和文化，明確自身角色定位，規劃職業生涯發展，不斷髮揮自己的才能，從而推動企業的發展。對企業來講，在此期間新職工感受到的企業價值理念、管理方式將會直接影響新職工以後工作中的態度、績效和行為。成功的新職工培訓可以起到傳遞企業價值觀和核心理念，並塑造員工行為的作用，它在新職工和企業以及企業內部其它員工之間架起了溝通和理解的橋樑，併為新職工迅速適應企業環境並與其它團隊成員展開良性互動打下了堅實的基礎。
二、新職工培訓的目的
新職工培訓的基本目的是讓新職工瞭解企業的基本背景情況，即在瞭解企業歷史、文化、戰略發展目標、組織結構和管理方式的同時，瞭解工作的流程與制度規範，幫助員工明確自己工作的職責、程序、標準，並使他們初步瞭解企業及其部門所期望的態度、規範、價值觀和行為模式等，從而幫助員工更快地適應環境和新的工作崗位，更快地進入角色，提高工作績效。同時，通過培訓幫助新職工建立良好的人際關係，增強員工的團隊意識與合作精神。
三、新職工培訓的內容
1、常識性培訓，是指對員工進行企業發展歷程、企業文化、管理理念、組織結構、發展規模、前景規劃、產品服務與市場狀況、業務流程、相關制度和政策及職業道德教育展開介紹、講解和培訓，使其可以全面瞭解、認識企業，加深認識並激發員工的使命感。
2、專業性培訓主要包括：介紹部門結構、部門職責、管理規範、培訓基本專業知識技能、講授工作程序與方法、介紹關鍵績效指標等。在這過程中部門負責人要向新職工説明崗位職責的具體要求，並在必要的情況下做出行為的示範，並指明可能的職業發展方向。
四、新職工培訓的注意事項
1、新職工培訓必須在實施之前根據企業自身的具體情況和新職工的特點，制定詳細的規劃，對培訓的內容、形式、時間、負責人等做出詳細的計劃，並對執行的過程進行監控。
2、新職工培訓不是人力資源一個部門的事情。對於新職工培訓的責任部門和人員，一定要明確人力資源部、高層管理者、崗位所在部門負責人、相關部門負責人的職責劃分，並保證各崗位和部門擔負起各自應盡的職責。
3、為了保證實際效果，新職工培訓實施之後應及時進行記錄歸檔和效果評估。
“好的開始等於成功的一半！”，新職工進入公司最初階段的成長對於員工個人和企業都非常重要。新職工培訓的成功離不開每一個細節的精心籌劃。成功的新職工培訓是人力資源管理的重要一環，為員工順利融入企業，進而選擇長期發展邁出了堅實的一步！
根據自治縣民委“馬民經（**）19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就**年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案：
一、項目實施總體要求
通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園採取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高項目區茶園生產性能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。
二、項目實施地和工作量
㈠勞動鄉柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。
㈡老河壩鄉永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術培訓500人次。
㈢民建鎮天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術培訓500人次。
三、項目實施單位和項目組織
縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措；鄉鎮人民政府負責發動村組幹部羣眾，並組織具體實施。
四、主要技術措施
㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產性能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作於2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由於管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，採取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作於**年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束後進行，剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨幹枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40釐米，寬50釐米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤局部更換；對茶園進行改梯、建梯，並按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失；深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30釐米以上，儘量做到表土與底土互換。
⒋強化改造後的管理
增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論採用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，採用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成後才能正式投產開採。
合理採摘：樹冠改造後的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70釐米，樹幅未超過1米時，只能採用打頂培養樹冠，要採高留低，採中留頂，採密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。
病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。
五、資金安排。本着茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下：
㈠勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補助5萬元。
㈡勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補助15萬元。
㈢老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補助3萬元。
㈣民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補助2萬元。
以上四項合計項目補助資金：50萬元。
六、項目要求
㈠確保項目實施質量：為了紮實抓好項目實施，保質保量，對項目區參與項目實施的茶農實行實物補助形式，即
由鄉鎮人民政府對農户直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量；
㈡通過項目實施起到帶動項目區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設；
㈢通過項目實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大羣眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎；
㈣強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及羣眾。
*****(商務中心開發項目實施方案大眾健康網-讀者文萃
（一）項目經費由衞生部國際交流與合作中心撥付到各地指定項目資金管理單位。
（二)每省(市）項目經費為30萬元，項目開始後先支付10萬元，剩餘20萬元將根據項目進展和年度考核情況逐年下撥。
（三）項目經費主要用於項目管理工作，各項目點應利用國家基本公共衞生服務項目費用，做好糖尿病防治工作。
為認真貫徹落實總公司關於《關於組織開展20__年度“安全生產月”活動的通知》的要求，決定在326省道沭陽段改擴建工程進一步深化“安全生產月”專項活動，根據總公司的《20__年安全生產月活動方案》的文件精神，切實加強安全生產宣傳教育工作，普及安全知識，弘揚安全文化，進一步營造安全發展的輿論環境和社會風尚，推動安全管理各項措施落實到實處。326省道沭陽段改擴建工程S7標在全線開展“安全生產月”專項活動，具體實施方案如下：
一、指導思想
以黨的__大三中、四中全會精神和關於安全生產的系列重要指示為指導，以“加強安全法制、保障安全生產”為主題，通過開展內容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全宣傳教育活動，全面落實安全生產主體責任，提高工程建設安全管理意識，規範工程建設安全管理行為，提高自身安全意識，竭力解決建設過程中安全生產存在的薄弱環節和突出問題，杜絕較大安全生產事故和安全責任事故的發生，確保326項目部各項安全工作的穩定有序的開展。
二、活動主題
20__年“安全生產月”的活動主題為：加強安全法治保障安全生產。
三、活動目標
活動總體目標為嚴格落實安全生產主體責任和安全監管責任，進一步提升安全管理水平，達到“三顯著一杜絕”，即：全員安全意識顯著提高，安全防範能力顯著增強，“三違”行為顯著減少，杜絕較大安全生產事故和安全責任事故的發生。
四、組織機構
為加強活動的組織領導，326省道S7標項目部成立“安全生產月”活動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
五、活動時間
20__年安全生產月活動時間：20__年6月1日至6月30日。
1、第一週（6月1日至6月7日）為“安全生產月安全教育周”，項目部集中對管理人員、各施工隊開展安全生產法律法規、安全科學常識等方面的安全教育，提高全員安全意識，防止和減少意外和事故的發生，杜絕隱患和事故的發生。
2、第二週（6月8日至14日）為“安全生產事故警示教育周”，集中開展安全生產典型事故警示宣傳教育，以近年來交通運輸領域較大事故為素材，結合播放《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產安全事故典型案例盤點》等警示教育片，全面開展安全生產事故警示教育。
3、第三週（6月15日至21日）為“安全生產宣傳諮詢周”，通過懸掛安全橫幅、張貼宣傳標語、開展安全生產講座等多種形式，營造安全月活動氛圍，提高各項目部工程建設安全管理意識，提升施工作業人員安全意識與素養。
4、第四周（6月22日至30日）為“安全生產隱患排查周”，項目部組織開展安全內業台賬以及施工現場安全隱患排查，特別針對安全責任落實、安全管理規章制度建設、高温作業、雨季施工、高處作業、起重吊裝、交通管制、安全防護、特種作業等方面開展認真檢查，切實整改安全內業台賬存在的缺陷以及施工現場存在的違章違規作業行為，確保施工生產安全平穩有序。
六、活動形式
活動期間，項目部將通過開展內容新穎、形式多樣、人員廣泛參與的宣傳教育活動，營造良好的安全氛圍，重點抓好兩個方面的工作。一是安全生產知識講座和安全標語宣傳活動，宣傳326省道沭陽段改擴建工程安全管理理念，展示326省道沭陽段改擴建工程安全管理成效。二是深入開展安全隱患排查，切實排查施工現場存在的違章違規作業行為，跟蹤事故隱患整改到位，完善長效管理機制，確保施工安全平穩有序。
項目部結合自身實際，有針對性的開展安全生產宣傳教育活動，項目部將對各施工隊組織開展活動的情況予以指導和組織抽查，並將“安全生產月”活動情況納入後期的安全考核重要內容。
七、活動要求
（一）項目部高度重視“安全生產月”活動，建立相應的組織機構，加強對活動的領導，採取有效措施，保證“安全生產月”活動紮紮實實，富有實效。
（二）項目部結合“平安工地”示範工地的活動思想，狠抓安全文化建設，積極做好活動組織工作，層層發動，充分準備，保證活動的知曉率、參與率和活動的成效。
（三）項目部突出“安全生產月”活動主題，在“安全生產事故警示教育周”和“安全生產宣傳週”期間，充分利用各種宣傳形式和宣傳陣地，通過製作安全宣傳展板、張貼宣傳標語、觀看安全生產事故警示教教育片等形式，廣為宣傳省道建設安全生產管理的法律法規和安全常識，提高全員安全意識。
（四）項目部將結合“安全生產隱患排查周”要求，在6月28日前，主要檢查內容為：特種設備、標誌標牌、臨時用電、臨時用房、瀝青攤鋪等。
（五）項目部迅速組織貫徹“安全生產月”活動方案的文件精神。活動結束後，將在7月5日前將電子檔的“安全生產月”活動總結材料上報至總公司質量安全部。
一、項目概況
1、項目名稱、性質及建設地點
（1）項目名稱：息烽縣20__年養殖小區沼氣工程建設。
（2）項目類別及性質：基礎設施建設項目。
（3）項目建設地點：息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。（附表一）
2、項目實施單位
（1）項目主管單位：貴陽市農業局
（2）項目建設承擔單位：息烽縣農業局
（3)項目協作單位：項目區鄉(鎮）人民政府
3、項目建設背景
全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱鉅、最繁重，也是最關鍵的任務在農村，在農業，在農民問題上。黨的十六屆五中全會基於這一基本國情，從中國特色社會主義現代化的全局出發，明確提出把解決三農問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今後5年我國經濟社會發展的奮鬥目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的三農工作指明瞭方向。
中央十六屆五中全會提出，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實推進社會主義新農村建設。發展農村能源，對於滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農村建設的重要內容。
4、項目建設原則
（1）堅持養殖企業及養殖小區自願的原則；
（2）堅持以農業產業結構調整相結合的原則，促進畜牧業和種植業的發展；
（3）堅持與保護生態環境相結合的原則；
（4）堅持與發展循環經濟相結合的原則，促進農村循環經濟的發展；
（5）堅持與建設社會主義新農村相結合，按照整村推進的原則，促進農村小康社會的全面建設；
5、指導思想和建設目標
（1）指導思想
畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一，是農民增收的主要途徑之一。隨着規模化養殖場、養殖小區越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環境造成極大的污染，嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全，成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展，實現減量化、無害化和資源化目標，按照污染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求，積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式，把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業循環為指導，將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發展生態農業，帶動無公害農產品生產，使養殖場、養殖小區糞污達標排放，實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
（2）建設目標
新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。
6、編制依據
（1)《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》(20__年中央1號文件）；
（2）農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關於印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》
（3）貴州省農業廳：《關於印發<20__年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見（試行）>的通知》
（4）國家、省、市發改委頒佈的有關要求、規定、行業技術規範、取費標準以及其他相關文件；
二、項目建設的必要性和可行性
1、項目實施的必要性
近年來，我縣大力發展畜禽養殖，新建了部分大中型畜禽養殖小區，但由於資金、技術等原因，養殖場的糞便污水未得到充分利用，未經處理即隨意排放，嚴重污染了水源。隨着污染總量增加、程度加劇、範圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農户的生產和生活構成了嚴重的威脅。為落實中央拉動內需投資項目建設的實施。大力普及農村養殖小區沼氣、增加投入，支持養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理實施和推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用，推進農村沼氣建設又快又好發展，建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。
（1）建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養殖小區勞動負擔。但是，現有户用沼氣主要對象是養殖農户，不能滿足一些非養殖農户對農村沼氣的需求，發展養殖小區沼氣工程，可以解決非養殖農户對農村沼氣的需求，使非養殖農户用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。
（2）建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義，同時，大力發展農村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發利用，滿足農户對清潔能源的需求具有重要作用。
（3）建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前，絕大部分養殖小區沒有糞污染處理設施，養殖小區糞便、污水集中排放，對周邊農業生產和農民生活環境造成污染，建設養殖小區沼氣工程，可以有效治理養殖場畜禽糞便污染，對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。
2、項目實施的可行性
養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟，並有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作，所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候温和、熱量充沛，年平均氣温18℃，而沼氣的發酵條件為常温發酵，為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境，為沼氣工程提供了有利條件。
三、項目建設內容
單口沼氣工程建設內容：
1、糞便幹發酵處理池，容積10M3。
2、修建前處理池容積10M3，鋼筋混凝土結構。
3、厭氧發酵池1個容積200M3，鋼筋磚混結構。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3，鋼筋混凝土結構，沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯氣櫃鋼構件製作。
6、儲肥貯存池。池子採用鋼筋混凝土結構，容積100M3，半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、項目組織保障措施
1、組織管理
成立項目實施領導小組和技術實施小組，領導小組由縣分管農業的副縣長任組長，農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長；縣農業中心主任、縣能源辦主任、項目區鄉鎮農業中心主任為成員，技術實施小組由縣農業中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓，並以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。
2、經營管理措施
（1）工程管理措施
在整個項目實施過程中，組建項目施工隊，統一施工。按施工合同要求，承擔單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，並達到預期目標。附流程圖於後，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
（2）生產管理措施
項目建成後，在生產管理上建立各項目規章管理制度，定立各項生產目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。
②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護，保證沼氣設施的完好。
③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。
④負責對新用户的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，並達到預期的目標，資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則，即專款專用，專帳核算，專人管理，根據項目實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責任掛鈎，充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督，年終提交項目資金財政結算意見和審計意見。
4、技術培訓
本項目主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是項目建設並進入正常生產至關重要的環節，它直接關係到項目的成功與否，因此應加強技術培訓，使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。
5、檔案和信息管理電子化
嚴格按照貴陽市農業局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
（1）實行督查
由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對項目進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。
（2）開展專項督查
縣農業局成立以紀檢組長為組長的項目督查工作領導小組，對項目養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。
（3）項目驗收
由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組，嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對項目進行驗收，驗收合格後，在規定期限內向市發改委申請項目驗收，整理相關資料，做好項目竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中查看相關資料，分項進行測評打分，並形成驗收組意見，由市發改委根據驗收組意見，下達驗收批覆。嚴格驗收程序，確保項目全面完成。
五、投資估算和資金籌措
（一）項目建設投資估算
項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用於沼氣工程建設內容。地方投資60萬元，用於沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元（主要是徵地補償、投工投勞），附項目預算表於後。
（二）資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養殖小區自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用於修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣櫃鋼構件製作、儲糞池、糞便幹發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用於徵地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。
六、建設期限和實施進度安排
1、項目建設期限：20__年三月開始實施至20__年11月全面竣工。
2、項目實施進度：
項目前期準備階段：20__年3月至4月
項目土建施工階段：20__年4月至9月
項目設備安裝階段：20__年9月至10月
項目總結驗收階段：20__年11月
七、效益分析與風險評價
養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理污染的有效措施，同時也會給項目建設小區帶來一定的經濟效益。
（一）一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排污罰款。年生產有機肥1200噸。在正常運行的情況下，能保證15户農户需氣要求，户均年節省用能支付600元，節省化肥、農藥約200元，節省砍柴勞動工日60個折價480元，實現户均年節支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經濟效益較好。
（二）環境影響評價
1、環境影響
項目實施後，通過沼氣池發酵處理的廢棄物，能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播，產生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環境保護與治理措施
養殖小區沼氣工程建設項目本身就是一個環境治理項目。實踐證明，養殖業能儘快使農户脱貧致富，通過項目的實施建設一箇中型沼氣池，實現了污染物的零排放後，完全能夠達到環境保護的目的，這樣就能夠實現脱貧致富與環境保護共同順利健康發展。
項目的實施符合國家及我省的產業發展政策，是實施西部大開發的需要，項目實施能進一步變廢為寶，保護環境衞生，為項目區周圍的農户替代清潔的能源。
綜上所述，本項目符合我省建設生態省和我縣建設循環經濟城市的要求，在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養殖場糞污及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本項目從技術上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
為貫徹落實縣委、縣政府20__年在全縣範圍內繼續開展重點建設項目“雙提雙抓”活動，全面打造“服務型政府”，使各聯繫企業能高效高質辦理行政審批事項和日常管理事項，特制定如下方案：
一、指導思想
在依法行政的前提下，縣政務服務中心統一協調各進駐窗口單位，深入企業進行現場辦公，為企業進行諮詢、受理、跟蹤各項業務，結合企業需要及實際情況，進一步整合工作流程，壓縮審批時限，簡化審批手續，減少審核環節，提高行政效率，為企業發展排憂解難。
二、服務內容
對於納入服務範圍的企業，縣政務服務中心將組織開展如下服務：
（一）定期走訪瞭解情況：定期走訪企業，瞭解企業在發展過程中存在的困難和問題。
（二）現場辦公及諮詢服務：根據需要，組織涉關項目審批部門，深入企業開展集中辦公並聯審批、現場諮詢和現場輔導，現場解決企業存在的實際問題。
（三）主動代理服務：主動告知企業各在各審批環節所需資料和涉及到的收費項目及收費標準，並指導申請人企業按要求準備申報材料，及時做好相關聯繫銜接工作。
（四）預約申辦服務：需預約服務的，聯繫企業的工作人員在與窗口工作人員預約時間，為企業辦理相關審批手續。
（五）辦理時限縮短服務：在時限內辦結。
三、服務原則
（一）一次告知原則：應將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等一次性告知申請人。
（二）從簡從快原則：協調窗口單位在符合國家法律法規許可前提下，實行簡化手續，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應即時辦理。
（三）辦理原則：協調督促窗口人員應在時限的最短時限內辦結，能即辦的實時即辦，能聯辦的實施聯辦。對因申請人原因或其它原因不能按時辦結的，應向申請人説明情況。
（四）全程跟蹤原則：要對聯繫企業辦理行政審批手續實行全過程跟蹤，出現問題要及時協調解決。
一、指導思想和總體目標
全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強；着力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。
二、幫扶範圍和工作重點
唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落後、具有一定產業基礎、農民致富願望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧範圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
（一）結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脱貧致富關係緊密的專合組織，帶動農户開展土地適度規模經營和產業規模發展。
（二）促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。
（三）加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民；加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業新品種、新技術。
（四）支持新型集體經濟組織和專業大户延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工；鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
（一）全面加強項目和資金監管
產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用於經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料（包括有關文件資料，原始資料、票據、影像、圖片資料）整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯繫項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度；同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金髮揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。
（二）經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金並根據項目進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢後，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實後，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的複印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。
一、項目摘要
1、項目名稱：
鄂托克旗20xx年養殖小區聯户沼氣工程試點項目。
2、項目主管部門：
鄂托克旗農牧業局。
3、項目建設地點：
鄂托克旗20xx年養殖小區聯户沼氣工程試點項目擬在以下2個嘎查村實施：烏蘭鎮一村、哈馬格日太嘎查。
4、項目建設規模：
在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯户沼氣工程2處，每處供氣50户。
5、項目建設投資總額：
投資總額48萬元。
6、資金來源：
農牧民自籌40萬元，申請中央國債補助資金14、4萬元，鄂托克旗政府配套資金3、44萬元，自籌投資22、16萬元。
二、項目建設的必要性
1、落實科學發展的要求
隨着農牧區沼氣的普及，農牧民家務勞動負擔的減輕，能源開發的顯著減少，農村沼氣越來越受到廣泛的歡迎，但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農户不能充分享受到這項惠及千家萬户的惠農政策，因此，發展養殖小區聯户沼氣工程是對非養殖農户用上清潔廉價的沼氣能源，也能享受到這項惠農政策有着重要意義。
2、發展農村可再生能源的重要措施
鄂托克旗總人口93945人，農業人口58516人，佔很大比例，人均資源不足，資源分配也不平衡，隨着農牧區經濟的快速發展，農牧民生活水平的提高，大中型規模養殖場將逐年增加，這就勢必造成養殖場產生的畜禽糞便、秸稈相對集中，不能很好的利用，因此充分利用養殖小區和聯户沼氣工程項目把畜禽糞便和秸稈資源處理好，對發展農牧區可再生能源具有十分重要的意義。
3、治理養殖小區畜禽糞便污染的關鍵環節
到20xx年底，全旗已興建各類養殖小區200多處，每處20—40户，每户養牛5頭以上或養羊100只以上，吸納了4600農牧户入區，受益農民近2萬人。但目前全旗養殖小區全部沒有糞便污水處理設施，只是將小區糞便污水集中堆放或排放，造成對周邊農牧民生活環境嚴重污染，因此建設養殖小區沼氣工程對有效治理養殖場畜禽糞便污染，加快畜牧業良性發展具有重要作用。
三、項目指導思想、建設原則及目標
1、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“統一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農民參與、建管並重”的建設機制，建設養殖小區聯户沼氣工程，形成大力普及户用沼氣、積極發展養殖場大中型沼氣、開展建設養殖小區集中供氣工程的局面，促進現代農牧業發展和社會主義新牧區、新農村建設。
2、建設原則
2.1、統籌規劃，合理佈局。結合畜牧業發展規劃、新牧區新農村建設規劃，制定養殖小區聯户沼氣工程試點建設方案。科學選擇建設模式，合理安排建設試點，因地制宜地促進多樣化發展。
2.2、政府引導，多元投入。旗政府加強指導，給予必要的資金扶持。切實發揮嘎查村委會、農村合作社和受益農户的主體作用，引導和帶動養殖農户、供氣農户和用氣農户積極參與項目建設，不強迫命令和包辦代替。
2.3、完善機制，創新技術。項目參與各方簽訂有約束性的契約協議或合同，明確責權利關係。以成熟技術為主導，推進建設管理的標準化，加強新技術的研發和示範。
2.4、綜合利用，務求實效。以集中供氣為基本目標，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設質量管理，確保建設一處，成功一處，受益一處。
3、建設目標
在全旗沼氣建設適宜區選擇烏蘭鎮一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中工程，向附近農牧户提供沼氣；以養殖農户為核心，以相鄰幾户為單元，建設沼氣池，通過管道實現集中供氣。
4、建設模式
養殖小區聯户沼氣工程以連體池為主，包括沼氣發酵池、原料（糞便或秸稈）預處理（沉澱、調解、進出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣淨化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保温室、沼氣管網等；設備主要包括泵、流體管網、電器控制、沼液控制、脱硫塔、沼氣灶具、檢測設備等。
四、投資估算與資金籌措
1、投資估算
根據當地實際情況及材料工程工時價格，建1個供氣50户的小型沼氣工程，估算總投資20萬元。
項目建設兩處合計投資40萬元。
2、資金籌措
在確保農牧户自願建設的基礎上，政府引導，多元投入，開展養殖小區和聯户沼氣工程建設。申請中央國債資金14.4萬元，地方財政配套資金3.44萬元，集中供氣户自籌投資22.16萬元。
五、項目實施計劃與進度安排
為了使項目工程能夠順利進行，分階段做好以下各項工作。
1、明確責權利關係
項目建設單位和養殖農户、供氣農户之間明確責權利關係，確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式，建立長效使用的約束機制。
2、培訓階段
在20xx年1月至3月利用農閒時間對項目涉及的養殖農户和供氣農户進行宣傳培訓，讓農牧民瞭解沼氣使用的安全常識及“三沼”的綜合利用。
3、施工隊和施工材料的公開招投標、集中採購及項目設計
20xx年3月到5月期間，按照《招標法》的有關規定，公開擇優錄用有資質的施工隊施工，通過競標由農技站統一購置施工材料。同時委託專業的設計機構設計施工圖紙，並嚴格執行工程監理制度。
4、項目施工階段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5、自查驗收階段
20xx年9月上旬施工結束後，由檢驗員、用户、施工隊和監理人員在《項目驗收合格表》上簽字方可驗收，驗收合格後投料運行。
六、組織實施與管理
1、組織
成立項目建設領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXXXXX
項目領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧業局
辦公室主任：XXX
辦公室副主任：XXX
成員：XXX
項目技術負責人：XXX
項目財務負責人：XXX
2資金管理
2.1、嚴格按照“農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）”要求，認真貫徹執行有關基本建設財務管理的各項法律、法規制度。
2.2、項目資金實行專户、專賬、專款專用。
2.3、項目資金實行項目法人一支筆審批報賬。
2.4、項目資金實行封閉運行，除勞務費之外的其它支出必須轉賬至施工方及物資供應賬户。
2.5、項目資金必須在實施方案中列入的支出中列支，按計劃和工程進度及配套資金到位情況支付。
2.6、按時編報基本建設資金支出執行情況季度報表和年度建設財務決算報表。
為提高我國基層醫療衞生機構糖尿病防治能力，有效控制糖尿病及併發症發生，維護居民健康，衞生部疾病預防控制局選定遼寧、黑龍江、上海、浙江、重慶5個省(市)開展糖尿病管理模式推廣項目。為指導各省開展項目工作，特制定本方案，供各地在實際工作中參考，請各地結合當地特點，創建適宜本地區的糖尿病管理模式，為全國糖尿病防治工作提供經驗。
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