隨着經濟的高速發展，居民生活水平的日益提高和消費觀念的轉變，汽車迅速走入千家萬户。汽車數量的快速增長，又導致停車場的規劃、建設、管理問題越發突出。為了解xx市區公共停車場建設使用管理情況，特開展此調查。調查時間為09月10日至10月10日。現將調查結果總結如下：
一、在線調查基本情況
1、您的性別 單選題
男 佔65.52%
女 佔34.48%
2、您的年齡 單選題
30歲以下 佔27.59%
30～55歲 佔68.97%
55歲以上 佔3.45%
3、您的身份 單選題
政府部門與公共停車場管理相關的工作人員 佔13.79%
停車場經營者 佔0%
停車人 佔44.83%
停車場周邊居民 佔20.69%
其他 佔20.69%
4、您認為近幾年市區公共停車泊位的變化是 單選題
不清楚 佔13.79%
增多了 佔51.72%
減少了 佔24.14%
沒有變化 佔10.34%
5、您認為市區最難找到停車泊位的地方是 單選題
新小區（居住） 佔20.69%
酒店、娛樂場所 佔3.45%
購物商業區 佔17.24%
道路臨時停車 佔13.79%
老小區（居住） 佔44.83%
工作地點 佔0%
其他 佔0%
6、您認為xx市停車服務收費標準是 單選題
高 佔31.03%
太高 佔34.48%
正常 佔27.59%
太低 佔6.9%
低 佔0%
不清楚 佔0%
7、停車場收費員所給您的票據是 單選題
自制票據或購買的收款收據 佔20.69%
税務發票 佔55.17%
未給票據 佔17.24%
不清楚 佔6.9%
8、停車場收費員給票的主動性如何 單選題
主動給票 佔13.79%
不要不給票 佔86.21%
不要票 佔0%
拒不給票 佔0%
9、您在停車過程中常遇到 多選題
停車秩序混亂 佔7%
停車位供不應求 佔22%
停車場（道路停車）只管收費，缺乏管理 佔20%
停車費用過高 佔11%
進出停車泊位道路設計不合理 佔14%
停車場（道路停車）管理員服務較差 佔8%
停車地點離目的地太遠 佔13%
停車場（道路停車）收費員亂收費 佔4%
其他 佔1%
10、您認為緩解xx市“停車難”問題可以採取的措施 多選題
大力發展城市公共交通（地鐵、公交車） 佔14.56%
改善停車設施（如立體停車，路邊使用停車咪表等） 佔18.45%
加快近郊地鐵站周邊公共停車場規劃建設，方便車主停車換乘地鐵 佔17.48%
大幅度提高繁華區停車場和路內停車收費標準 佔4.85%
路內停車收費高於路外 佔5.83%
加強公共停車場規劃建設，增加停車泊位 佔21.36%
強化宣傳引導，規範市民文明停車行為 佔16.5%
其他 佔0.97%
11、您對xx市改進公共停車場建設及運營管理工作的建議 問答題
建議： 暫無結果！
二、總結分析
從參與人員性別來看，男性居多；參與人員年齡集中在55歲以下；參與人員中沒有停車場經營者；一半左右參與人員認為近幾年市區公共停車泊位的變化是增多了；x%的參與人員認為市區最難找到停車泊位的地方是居住的新舊小區， 酒店、娛樂場所、工作地點停車泊位比較容易找；x%的參與人員認為xx市停車服務收費標準正常偏高；x%的參與人員收到的停車場收費員給的票據是税務發票，x%的參與人員收到的是自制票據或購買的收款收據，未給票據的現象也存在；x%的參與人員停車場收費員給票的主動性不是很高；所有參與人員在停車過程中會遇到各種各樣的問題，主要集中在停車位供不應求、停車場缺乏管理、進出停車泊位道路設計不合理等；參與人員認為緩解xx市“停車難”問題可以採取的措施有加強公共停車場規劃建設，增加停車泊位、改善停車設施（如立體停車，路邊使用停車咪表等）、加快近郊地鐵站周邊公共停車場規劃建設，方便車主停車換乘地鐵等；參與人員對xx市改進公共停車場建設及運營管理工作的建議暫無結果。
三、調查情況的對策及建議
（一）支持自有用地增建公共停車場
1、支持機關企事業單位、既有住宅小區，在滿足相關規範要求的前提下，通過利用自有用地的地上地下空間、拆除部分既有建築、改造既有建築功能、擴容改造既有立體停車場、平面停車場“平改立”等方式增建公共停車場，但原則上不配建附屬商業設施。
既有住宅小區利用自有用地建設公共停車場的，應先取得業主委員會同意；沒有業主委員會的，由街道辦事處或居民委員會徵求居民意見。
2、利用自有用地建設公共停車場的，可不改變土地權屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補交劃撥土地成本費；原用地以出讓方式取得的，以接受社會監督方式辦理供地手續，不再補交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。
3、允許利用自有用地附屬綠地建設公共停車場。
路邊停車在我國大城市中所造成的負面影響較大，民眾對其評價甚低，甚至呼籲對之予以取締；但是從一些發達的國家的情況來看，在停車場的組成中，路邊停車場仍然佔着非常重要的地位，加強對路邊停車場的規劃和管理，是城市對停車管理的重要內容，發揮路邊停車的優勢將有利於停車管理，滿足駕車者在停車時的心理需要。依作者看來，路邊停車不應該成為一種不可行的停車方式，應該重新認識路邊停車的作用以及與路外停車的關係問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。
路邊停車的優缺點
路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設置，是對城市道路基礎設施的一種充分有效的利用。
路邊停車能夠滿足短時停車之需要：路邊停車作為一種臨時措施，能夠方便短時停車用户的需要，不至於花費很長的停入和駛出停車場時間。
路邊停車是路外停車的一種有效的補充：路邊停車能夠起到調節城市停車場佈局的作用，彌補現有停車設施的不足。在發揮城市道路剩餘空間的同時，又起到了將停車位彈性化的作用。
相對路外停車而言，較少佔用空間：路外停車需要進出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進出通道；按照總體面積計算，每一小型車路外停車需要面積為25~30m2，而路邊停車只需10~15m2。
路邊停車場也具有一些比較大的缺點，如果對路邊停車場規劃、管理不當，將造成嚴重的負面影響。一是導致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周圍環境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對居民的生活和出行造成不便等。
現狀路邊停車存在問題及原因
路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機動車數量迅猛增長，而停車場建設速度又相對滯後，沒有足夠的路外停車位供機動車停放，造成路邊停車的機動車數量過多，嚴重地影響了動態交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴重。
路邊停車設置不規範：在現行的停車管理法規中，缺少對路邊停車規劃、設置的相應規定或規定不合理，多為定性規定，且不夠全面，缺乏定量依據，對路邊停車場的設置比較隨意或從部門利益的角度出發，造成路邊停車的設置不規範。
路邊停車秩序比較混亂：首先表現在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現為路邊停車車輛的停車時間過長，使得部分需要短時停車的車輛不得不另尋路外停車場，造成路邊停車的作用沒有得到有效發揮。
路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機制紊亂等現象，表現為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會等；對路邊長時間停車收費標準過低以及對違章停車的處罰沒有規定或處罰較低等。
路邊停車存在問題的解決措施
科學合理規劃路邊停車，充分利用現有道路的閒散資源
路邊停車與路外停車相輔相成。在規劃停車系統時，應研究允許路邊停車的定量依據，具體的標準中應考慮到不同城市區域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時間段的特點和停車需求，既做到保證城市道路動態交通的需要，又能夠充分利用動態交通非高峯時期的城市道路資源，做到科學合理規劃路邊停車。
需要強調的是，在當前的停車場規劃中規定在路外停車場的一定範圍內不準設立路邊停車場；從表面上看，這一規定有利於路外停車場的經營，但是從另一角度來看，這一規定不利於駕駛員的短時停車；可以設想，需要短時停車的駕駛員為了停放車輛需要花費較長時間停入和駛出路外停車場，造成不方便或者説是不經濟。因此從作者看來，我們應加強路邊停車和路外停車場的合理規劃，並採取相應的措施保證路邊停車的停車時間維持在一定的合理範圍之內，在維護短時停車用户的合理需求基礎上，保證路外停車場的經濟利益。
制定合理的收費標準，改善路邊停車特性
從我國許多城市的路邊停車收費看，路邊停車收費非常低或者不收費，而路外停車場的收費卻是相當高；如果這一現象繼續維持，將會強化路邊停車的需求。首先應糾正對路邊停車收費結構的不正確認識：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個角度來看，路邊停車卻佔有了道路資源，對動態交通的影響卻是很難評價的，尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價是很高的。因此，應在路邊停車收費的結構中尤其是長期性的路邊停車收費結構中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應通過收費手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當前路邊停車時間過長，其原因主要是收費標準過低。只有通過對長時間的路邊停車收取高額的費用，才能夠優化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發揮。
加強執法管理，提高駕駛員意識
過去對路邊停車一般採取不收費或人工收取很低的費用等政策，駕駛員的意識中更趨向於被動收費；因此應加強對路邊停車收費的宣傳，同時通過嚴格的執法，強化這種收費行為；尤其是在採用咪表收費裝置時，如果不加強路邊停車的執法管理，將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎設施資源得不到有效的補償。
改進管理手段，提高科技含量
近幾年來，許多大城市採用咪表實現了對部分路邊停車的收費管理，但是其相關的配套設施不完善，如換幣等；同時在咪表的設置上，應考慮到駕駛員的方便性，儘量縮小每一咪表的服務範圍。
在停車場的管理中，應充分利用高新技術，實現停車的自動管理；在現有的基礎上，宜優先考慮停車誘導系統，以實現路外停車信息的提供，從而縮短尋找路外停車場停車位時間，以此優化路邊停車的需求。
加強行政領導，設立停車管理專職部門
由於多頭管理造成路邊停車的管理秩序比>;文祕站－您的專屬祕書！<較混亂，在有利益分配時，互相爭奪，而當出現問題時，卻又互相推諉；為了實現路邊停車場規劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應的規劃、管理等權利。
住宅小區停車難與
目前，我市許多小區業主與物業企業之間的矛盾日趨嚴重，羣眾與企業的呼聲越發增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷髮生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。
分析物業管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：
1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規範性文件的建設工作，在一定程度上滯後於小區物業管理和停車新的發展需求，致使實際工作中出現有法難行、無法可依的現象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規在小區中出現梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區居委會和物業企業在協調解決
與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必然處於明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62％的業主對業主委員會不清楚、不參與。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規範。業主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、能力強的現職人員更不願加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低於全國水平，物業管理行業的誠信度和公信力不強。
4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分羣眾對物業管理行業存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當範圍內存在，物業的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數離退休幹部、現職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規範，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民羣眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋着前期遺留問題，或轉嫁給後進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推進。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透明監督。許多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在着職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。
7、公用設施不配套。在老小區和次
總之，從根本上説，公用設施上的硬件不足和二、關於解決停車難和物業管理問題的目標、原則和3、交警、城建城管、社區相結合的工作機制。目前，我市許多老小區和次新區即使用足區內停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實施規範停車後，必然產生對部分車主的“擠出效應”。因此，依靠區外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現實選擇。建議，建立交警、城管、社區相結合的工作機制，先由街道組織社區公示並上報小區停車泊位的短缺數量，再由交警對動態交通影響作出評價後，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最後會同城管和街道、社區實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之，要通過體制機制的創新，推進政府的管理和服務貼近小區，使業主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區物業矛盾消解在基層。
目前，我市許多小區業主與物業企業之間的矛盾日趨嚴重，羣眾與企業的呼聲越發增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80%下降到58%，勤業一、二、三村的收繳率只有30%，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50%;近幾年來，我市不斷髮生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。
(一)分析物業管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：
1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權;另一方面，我市規範性文件的建設工作，在一定程度上滯後於小區物業管理和停車新的發展需求，致使實際工作中出現有法難行、無法可依的現象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規在小區中出現梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區居委會和物業企業在協調解決
與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必然處於明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62%的業主對業主委員會不清楚、不參與。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規範。業主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、能力強的現職人員更不願加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低於全國水平，物業管理行業的誠信度和公信力不強。
4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分羣眾對物業管理行業存有偏見，享受免費午餐的習慣在相當範圍內存在，物業的傭人地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數離退休幹部、現職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規範，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民羣眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋着前期遺留問題，或轉嫁給後進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推進。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透明監督。許多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在着職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。
7、公用設施不配套。在老小區和次
總之，從根本上説，公用設施上的硬件不足和 二、關於解決停車難和物業管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區相結合的工作機制。目前，我市許多老小區和次新區即使用足區內停車資源，也不能滿足全部需求;尤其是實施規範停車後，必然產生對部分車主的擠出效應。因此，依靠區外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現實選擇。建議，建立交警、城管、社區相結合的工作機制，先由街道組織社區公示並上報小區停車泊位的短缺數量，再由交警對動態交通影響作出評價後，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最後會同城管和街道、社區實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之，要通過體制機制的創新，推進政府的管理和服務貼近小區，使業主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區物業矛盾消解在基層。
(二)政策創新。一是制定扶持停車產業的投資與經營政策。投入大、回收慢這一影響停車產業化的最大難題，對此我們建議兩條對策措施：第一條，針對公用
設施嚴重缺乏的小區，將停車設施與居委會、業主委員會、物業辦公用房等公用設施以及商業設施三者捆綁建設，給予優惠政策，以副業補助主業，一舉多得，既解決停車問題，又為居民營造良好的生活環境，也為小區增強造血功能。第二條，對區外單獨建設公共停車場庫的，將之作為市政設施，土地採用劃撥方式;政府可以土地投入，吸引外來資本建造，以合作的方式組建項目公司，優先保證投資者的資金回收和適當盈利。為了培育和推動停車產業發展，可以以街道為單位，整合現有停車資源和土地資源，注入專業化公司，依靠規模化經營和現代信息管理技術，降低成本，增強抗風險能力，吸引社會投資。同時，在審批、規費減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規範物業管理產業發展的政策。以政策扶持，促進物業管理產業加快發展;以制度規範，引導物業管理企業提供優質服務。
三是創新財政政策。推行政府購買服務，對低保户、企業職工特困户、零就業家庭等困難人羣，以及廉租房、經濟適用房家庭實行物業管理費減免政策，對所減免的物業費在由行業主管部門考核物業企業服務質量後再作支付，既彰顯社會公平，又體現財政資金的使用效益。四是完善對區、街道和社區居委會的激勵考核政策。僅針對本課題而言，一方面，通過對小區的數字化考核，為區和街道考核社區居委會業績提供量化依據，從而形成市考核區、區考核街道、街道考核社區居委會、居委會監管物業企業這樣一個層層有責任、縱向管到底的管理格局;另一方面，借鑑杭州經驗，按照費隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費管理方式全部下放到區，建議我市可根據實際情況，把夜間包月收費下放帶街道和社區)，統一下放到街道、社區，調動基層組織的積極性。為幫助收費困難的物業企業改善經營，也可委託物業企業負責夜間包月制停車的收費管理。
(三)價格體系創新。一是發揮價格槓桿作用，建立多數業主能夠承擔的生活地停車價格體系。充分考慮車主的承受能力，依據停車方便程度和安全性，建立泊位租用價格區內場庫區內道路停放區外封閉空間包月停放(主要是周邊場庫和單位)道路道板與公共空地的價格體系。建議，在4個環節改革探索：
1、多管齊下，兼顧各方，建立小區停車地下場庫的統一收費價格。第一，降低人防車庫現實租用價格，切實改變人防車庫被開發
商或物業企業作為經營資源的做法，充分利用人防車庫這一國有資產為民服務，對其實行政府指導價;第三，鑑於開發商產權車庫佔用業主的公共資源，不能簡單地實行開發商單方面自主定價，也要實行政府調控;第三，將地下人防車庫、開發商產權車庫和公用配套車庫的不同價格，加權平均，制定出統一的租用價格，但是要以每月300350元為上限區間(杭州360元，蘇州400元)，不準上浮，只能下浮，並根據不同性質的所有權，對收益分配進行合理規定，其中人防車庫收益必須歸政府分配使用。這種加權平均、統一定價的辦法，不僅增強可操作性，促進小車進車庫，也均衡了業主、開發商和物業企業的利益。與此同時，要對佔用業主公共空間的開發商產權車庫，強化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價格不斷攀升的勢頭，併發揮政府對開發商的窗口指導作用，規定開發商產權車庫2年內未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強制出售的行為，引導小車停放進場庫。
2、穩定當前小區路面停放收費價格水平;3、對於城市道路道板和公共空地停車，實行包月制;4、對生活時段與周邊單位合作停車和使用經營性車庫停車，也實行包月制。對於後兩者停放方式，管理單位應提供基本的安全防範服務。二是建立物業管理菜單式價格體系。將衞生保潔、安全防範、綠化管養、公用設施維護等具體服務項目的價格，按服務等級標準量化，讓業主自主選擇、透明消費，改變信息不對稱狀況，促進物業市場公平交易。市物價、房管部門正在積極推進這項工作。
(四)科技創新。一是小區與城管聯動，將數字城管的信息傳輸、處置、監督的功能覆蓋到小區;二是建設停車信息誘導系統，提高停車設施週轉率，既使車主能夠在最近的地方停車，又減輕道路動態交通的壓力;三是推進城運一卡通建設，在加油、洗車、停車收費、年檢、繳納罰款、行車引導及停車信息誘導服務等方面，為車主提供便捷的服務;四是建設小區治安視頻監視系統，促進小區治安狀況好轉。
的管理，確保規劃車位的建設到位、數量到位、功能到位。3、借鑑北京經驗，規範商品房買賣 一項工程指的是以老小區和次新區為重點的公用設施完善工程。工程主要包括三項內容：一是停車設施;二是小區公共服務用房及設施;三是部分老小區封合式改造。我們根據本次普查的結果，並結合輕重緩急和現實可行性，提出停車設施和公共服務用房嚴重不足的小區名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區作為一個項目提出，目的就是為了分片規劃、統籌安排，實現建設的集約化。此外，市規劃部門已經編制了《常州市停車場規劃》，但主要是針對工作地的公共停車設施，對於住宅小區的停車需求考慮的不多。因此，對住宅小區停車設施和公用設施的規劃佈局，市規劃部門和街道社區要協同推進，切實增強可行性。
對於如何最大程度增加停車泊位，我們按照先區內、再區外、先地下、後地面、先盤活、後增建的思路，從盤活存量、整合資源、增設補建三個方面，提出了10條措施:
1、盤活存量：①開展專項整治，恢復停車設施功能;②明確政策導向，將開發商產權車庫的只售不租轉變為合理價位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車;④區內區外實施保持綠化總量、調整綠化形態，探索綠色停車。
2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協議，推行雙向錯時停放;⑥周邊經營性車庫和公共泊位為車主提供生活時段的包月停放。
3、增建補建：⑦停車設施、小區公共服務設施和商業設施等三大設施捆綁建設;⑧小區內建設機械立體停車庫;⑨針對小區周邊單位工作時段停車泊位也十分緊張的實際情況，建設公共停車場、庫、樓，以夜間包月和白天計時兩種價格，滿足工作和生活雙重停車需求，並積極探索利用綠地、廣場、學校操場建設地下停車庫。⑩對停車設施和公用設施嚴重缺乏的小區，以增量開發帶動存量不足。就是在對停車困難小區的周邊地塊進行規劃開發時，劃出一塊用地以零價格出讓給開發商，允許開發商在其地面以上進行商業開發並在地面以下建設停車場庫，或將一部分店面以上的樓層作為停車場庫，但是必須將定數量的停車泊位產權交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵開發商建設，這樣可以節省政府的投入，加快停車設施和公用設施的增設、建設進程。
綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區停車難和解決物業管理矛盾作為為民辦實事項目，一手抓創新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補建增建，既為市民羣眾營造和美舒適的生活環境，又為停車產業和物業服務產業的發展創造條件。
目前，我市許多小區業主與物業企業之間的矛盾日趨嚴重，羣眾與企業的呼聲越發增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷髮生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。
分析物業管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：
1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規範性文件的建設工作，在一定程度上滯後於小區物業管理和停車新的發展需求，致使實際工作中出現有法難行、無法可依的現象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規在小區中出現梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區居委會和物業企業在協調解決
與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必然處於明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62％的業主對業主委員會不清楚、不參與。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規範。業主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、能力強的現職人員更不願加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低於全國水平，物業管理行業的誠信度和公信力不強。
4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分羣眾對物業管理行業存有偏見，享受免費午餐的習慣在相當範圍內存在，物業的傭人地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數離退休幹部、現職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規範，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民羣眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋着前期遺留問題，或轉嫁給後進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推進。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透明監督。許多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在着職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。
7、公用設施不配套。在老小區和次
總之，從根本上説，公用設施上的硬件不足和 二、關於解決停車難和物業管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區相結合的工作機制。目前，我市許多老小區和次新區即使用足區內停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實施規範停車後，必然產生對部分車主的擠出效應。因此，依靠區外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現實選擇。建議，建立交警、城管、社區相結合的工作機制，先由街道組織社區公示並上報小區停車泊位的短缺數量，再由交警對動態交通影響作出評價後，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最後會同城管和街道、社區實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之，要通過體制機制的創新，推進政府的管理和服務貼近小區，使業主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區物業矛盾消解在基層。
建設文明衞生宜居縣城是我縣城市建設管理的總目標，而實現車輛停放的科學有序管理是規範城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴重擁堵的現象正日益加劇，如何在有限的空間內，綜合運用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實現人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關注的重要課題。現結合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
一、縣城區道路交通管理面臨的現狀
據瞭解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區5.7平方公里的面積計算，人口密度達每平方公里2.3萬人，幾乎與國內一線城市中心城區的人口密度持平。縣城核心區有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老幹步行街1處，有停車位約90個，xx路、xx路、xx路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機關單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬台，且每年以0.3萬台的速度增長。故可以預見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內還將呈不斷增長的態勢。
二、縣城交通管理主要工作情況
（一）城區交通基礎設施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主幹道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區主幹道上已基本完善了交通標牌標線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和電子警察系統。進一步提高了交通管理工作的現代化水平；三是在老幹步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設之中，進一步優化了城市道路交通服務功能。
（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千台。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據現有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老幹步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老幹步行街停車位實行停車收費制以促進相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續推進依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運三輪車200多台、“摩的”近800台，並對所屬的雨陽棚進行了割除沒收處理。三是配合交警對酒後駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
（三）整治車輛亂停亂擺行動不斷加強。我局按堵疏結合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現象。對摩托車規定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規定實行單邊順道停放禁止逆向停車。，在縣教育局經縣醫院至南門橋路段上設立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴禁車輛的亂調頭、亂停放現象，在現有條件下儘可能地確保交通秩序。我們還嚴格處罰，各執法中隊不間斷地巡查值守，對違規停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。並定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進行嚴打整治，同時狠剎放人情車、關係車的歪風邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬台，全部處罰到位。為標本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，，我局按照縣人民政府安排，聯合國土、規劃等部門到縣城周邊考察選址建設停車場，相關情況已向縣人民政府作了彙報。
三、存在的主要問題
（一）停車場建設少，車輛亂停亂擺現象嚴重。目前，城內只有老幹步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由於管理不到位，黑出租和私家車任意佔用，導致部分車輛見縫插針地停放在城區道路上。
（二）對城區車輛亂停亂放，建築材料亂堆亂佔等違法違規行為管理不夠嚴。目前，對城區多數亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現象也沒有作出嚴厲處罰，導致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現象時有發生。
（三）一些特殊行業車輛佔道行駛停放現象嚴重。城區內物流、洗修車等特殊行業的存在，各類小車和大型物流車輛佔道停放加劇縣城交通壓力。
四、管理工作建議
（一）進一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂擺現象。儘快建成府順家園對面停車場並作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
（二）縣城改造完工後，主街道不再劃分停車位。鑑於縣城車輛通行壓力，應以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行能力。
（三）對特殊行業大型車輛進入縣城核心區作出限制。應儘快制定完善xx縣城區城市綜合管理實施細則，依法依規並結合實際出台縣城市容管理管理規定，對包括物流、洗修車等特殊行業作出硬性規定，不得在縣城核心區內設置。
（四）縣城有條件的機關單位院落要開放為公共停車場。加強管理，有條件開放公共停車場的機關單位，要在院落內施劃停車位，按車位數免費提供停車服務。
（五）嚴禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設立醒目標誌，嚴禁過境車輛入城，對於違規車輛實行嚴管重罰。
（六）對部分大型車輛實行進出城。對於郵政等特殊行業單位的大型車輛進出城實行管理，晚上10點到次日早上6點為進出城時間。
（七）對於房產開發配套修建停車場實行前置管理，儘可能多地建設地下停車場。在辦理批覆房產開發項目時，必須將配套修建停車場作為“標配”，以所建房屋套數作為修建停車位的下限，否則不予審批。
（八）加大城區亂停亂放車輛的處罰力度。對佔用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應配備執法拖車，對於亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進行拖走處理。
建設文明衞生宜居縣城是我縣城市建設管理的總目標，而實現車輛停放的科學有序管理是規範城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴重擁堵的現象正日益加劇，如何在有限的空間內，綜合運用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實現人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關注的重要課題。現結合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
一、縣城區道路交通管理面臨的現狀
據瞭解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區5.7平方公里的面積計算，人口密度達每平方公里2.3萬人，幾乎與國內一線城市中心城區的人口密度持平。縣城核心區有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老幹步行街1處，有停車位約90個，xx路、xx路、xx路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機關單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬台，且每年以0.3萬台的速度增長。故可以預見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內還將呈不斷增長的態勢。
二、縣城交通管理主要工作情況
（一）城區交通基礎設施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主幹道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區主幹道上已基本完善了交通標牌標線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和電子警察系統。進一步提高了交通管理工作的現代化水平；三是在老幹步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設之中，進一步優化了城市道路交通服務功能。
（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千台。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據現有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老幹步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老幹步行街停車位實行停車收費制以促進相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續推進依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運三輪車200多台、“摩的”近800台，並對所屬的雨陽棚進行了割除沒收處理。三是配合交警對酒後駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
（三）整治車輛亂停亂擺行動不斷加強。我局按堵疏結合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現象。對摩托車規定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規定實行單邊順道停放禁止逆向停車。，在縣教育局經縣醫院至南門橋路段上設立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴禁車輛的亂調頭、亂停放現象，在現有條件下儘可能地確保交通秩序。我們還嚴格處罰，各執法中隊不間斷地巡查值守，對違規停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。並定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進行嚴打整治，同時狠剎放人情車、關係車的歪風邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬台，全部處罰到位。為標本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，，我局按照縣人民政府安排，聯合國土、規劃等部門到縣城周邊考察選址建設停車場，相關情況已向縣人民政府作了彙報。
三、存在的主要問題
（一）停車場建設少，車輛亂停亂擺現象嚴重。目前，城內只有老幹步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由於管理不到位，黑出租和私家車任意佔用，導致部分車輛見縫插針地停放在城區道路上。
（二）對城區車輛亂停亂放，建築材料亂堆亂佔等違法違規行為管理不夠嚴。目前，對城區多數亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現象也沒有作出嚴厲處罰，導致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現象時有發生。
（三）一些特殊行業車輛佔道行駛停放現象嚴重。城區內物流、洗修車等特殊行業的存在，各類小車和大型物流車輛佔道停放加劇縣城交通壓力。
四、管理工作建議
（一）進一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂擺現象。儘快建成府順家園對面停車場並作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
（二）縣城改造完工後，主街道不再劃分停車位。鑑於縣城車輛通行壓力，應以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行能力。
（三）對特殊行業大型車輛進入縣城核心區作出限制。應儘快制定完善xx縣城區城市綜合管理實施細則，依法依規並結合實際出台縣城市容管理管理規定，對包括物流、洗修車等特殊行業作出硬性規定，不得在縣城核心區內設置。
（四）縣城有條件的機關單位院落要開放為公共停車場。加強管理，有條件開放公共停車場的機關單位，要在院落內施劃停車位，按車位數免費提供停車服務。
（五）嚴禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設立醒目標誌，嚴禁過境車輛入城，對於違規車輛實行嚴管重罰。
（六）對部分大型車輛實行進出城。對於郵政等特殊行業單位的大型車輛進出城實行管理，晚上10點到次日早上6點為進出城時間。
（七）對於房產開發配套修建停車場實行前置管理，儘可能多地建設地下停車場。在辦理批覆房產開發項目時，必須將配套修建停車場作為“標配”，以所建房屋套數作為修建停車位的下限，否則不予審批。
（八）加大城區亂停亂放車輛的處罰力度。對佔用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應配備執法拖車，對於亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進行拖走處理。
建設文明衞生宜居縣城是我縣城市建設管理的總目標，而實現車輛停放的科學有序管理是規範城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴重擁堵的現象正日益加劇，如何在有限的空間內，綜合運用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實現人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關注的重要課題。現結合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
一、縣城區道路交通管理面臨的現狀
據瞭解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區5.7平方公里的面積計算，人口密度達每平方公里2.3萬人，幾乎與國內一線城市中心城區的人口密度持平。縣城核心區有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老幹步行街1處，有停車位約90個，xx路、xx路、xx路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機關單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬台，且每年以0.3萬台的速度增長。故可以預見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內還將呈不斷增長的態勢。
二、縣城交通管理主要工作情況
（一）城區交通基礎設施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主幹道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區主幹道上已基本完善了交通標牌標線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和電子警察系統。進一步提高了交通管理工作的現代化水平；三是在老幹步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設之中，進一步優化了城市道路交通服務功能。
（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千台。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據現有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老幹步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老幹步行街停車位實行停車收費制以促進相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續推進依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運三輪車200多台、“摩的”近800台，並對所屬的雨陽棚進行了割除沒收處理。三是配合交警對酒後駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
（三）整治車輛亂停亂擺行動不斷加強。我局按堵疏結合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現象。對摩托車規定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規定實行單邊順道停放禁止逆向停車。，在縣教育局經縣醫院至南門橋路段上設立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴禁車輛的亂調頭、亂停放現象，在現有條件下儘可能地確保交通秩序。我們還嚴格處罰，各執法中隊不間斷地巡查值守，對違規停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。並定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進行嚴打整治，同時狠剎放人情車、關係車的歪風邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬台，全部處罰到位。為標本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，，我局按照縣人民政府安排，聯合國土、規劃等部門到縣城周邊考察選址建設停車場，相關情況已向縣人民政府作了彙報。
三、存在的主要問題
（一）停車場建設少，車輛亂停亂擺現象嚴重。目前，城內只有老幹步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由於管理不到位，黑出租和私家車任意佔用，導致部分車輛見縫插針地停放在城區道路上。
（二）對城區車輛亂停亂放，建築材料亂堆亂佔等違法違規行為管理不夠嚴。目前，對城區多數亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現象也沒有作出嚴厲處罰，導致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現象時有發生。
（三）一些特殊行業車輛佔道行駛停放現象嚴重。城區內物流、洗修車等特殊行業的存在，各類小車和大型物流車輛佔道停放加劇縣城交通壓力。
四、管理工作建議
（一）進一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂擺現象。儘快建成府順家園對面停車場並作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
（二）縣城改造完工後，主街道不再劃分停車位。鑑於縣城車輛通行壓力，應以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行能力。
（三）對特殊行業大型車輛進入縣城核心區作出限制。應儘快制定完善xx縣城區城市綜合管理實施細則，依法依規並結合實際出台縣城市容管理管理規定，對包括物流、洗修車等特殊行業作出硬性規定，不得在縣城核心區內設置。
（四）縣城有條件的機關單位院落要開放為公共停車場。加強管理，有條件開放公共停車場的機關單位，要在院落內施劃停車位，按車位數免費提供停車服務。
（五）嚴禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設立醒目標誌，嚴禁過境車輛入城，對於違規車輛實行嚴管重罰。
（六）對部分大型車輛實行進出城。對於郵政等特殊行業單位的大型車輛進出城實行管理，晚上10點到次日早上6點為進出城時間。
（七）對於房產開發配套修建停車場實行前置管理，儘可能多地建設地下停車場。在辦理批覆房產開發項目時，必須將配套修建停車場作為“標配”，以所建房屋套數作為修建停車位的下限，否則不予審批。
（八）加大城區亂停亂放車輛的處罰力度。對佔用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應配備執法拖車，對於亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進行拖走處理。
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