一、總體要求
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，通過開展形式多樣的志願服務宣傳與實踐活動，不斷形成和鞏固全社會關心、支持和參與志願服務的良好氛圍，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神深入人心，進一步夯實好人——建設根基，推動形成志願服務人人願為、時時能為、處處可為的生動局面。
二、活動主題
弘揚志願精神、爭做——好人。
三、主要內容
1、舉辦志願服務主題集中活動。各地各單位要結合實際，利用社區志願服務廣場、農民文化樂園舉辦主題志願服務活動啟動儀式，重點組織開展志願服務集中活動。要充分發揮志願服務隊、公益組織作用，各級文明單位要融入到志願服務集中活動之中，努力把社區志願服務廣場、農民文化樂園打造成為宣傳志願服務文化的平台，開展志願服務活動的舞台，實現志願服務供需對接的前台，不斷提升志願服務的社會影響力和志願者的榮譽感、歸屬感。
2、開展系列實踐活動。各地各單位要在“12·5”國際志願者日主題志願服務活動期間，結合“12·2”交通安全日、“12·3”國際殘疾人日、“12·4”國家憲法日，組織廣大志願者深入社區、小區、村組，為羣眾開展醫療保健、電器維修、普法宣傳、文明交通、質量安全、文化輔導、護綠保潔、清掃衞生以及理髮、織補等多樣化、專業化、便民化的志願服務，方便羣眾生活，促進居民相識、相知、相容，構建文明和諧温馨的鄰里關係。
3、開展系列培訓座談活動。各地各單位要充分利用道德講堂、社區志願服務站等陣地，對本地公益組織負責人、志願服務骨幹、新進志願者進行相關和技能培訓，提高服務意識、服務力能和服務水平。縣文明辦、孚玉鎮聯合舉辦全縣誌願服務主題座談交流會，交流探索推進志願服務常態化、制度化的辦法和舉措。
四、活動要求
1、要抓好節點機遇。各地各單位要抓住“12·5”國際志願者日重要節點的機遇，精心部署安排，開展一系列的志願服務活動。要把“12·5”系列志願服務活動作為加強志願者隊伍建設，發展志願服務事業的重要載體和抓手，設計活動方案，認真組織實施，讓“12·5”志願服務活動在全縣落地生根。
2、要抓好工作結合。各地各單位要把開展“12·5”國際志願者日系列志願服務活動與全會精神學習宣傳貫徹、道德模範學習宣講、文明縣城創建、“三線三邊”環境治理等工作結合融合，注重培育和踐行社會主義核心價值觀，注重面向基層羣眾，注重關懷弱勢羣體，以務實的作風、實在的成效，為好人——建設添磚加瓦。
縣發改委以《關於XX的通知》（周發改投發【20xx】153號）文件下達我單位XX村社區服務中心基礎配套設施項目市預算內建設計劃，接到計劃文件後，街辦及村委會按照基本建設項目管理程序，編制了該項目實施方案，主要內容如下：
一、項目概況
1、項目名稱：XX村社區服務中心基礎配套設施項目
2、項目單位：二曲街辦XX村
3、項目法人代表：XX
4、項目建設地點：XX村村部
5、項目建設性質：新建
6、項目建設規模及主要內容
XX村社區服務中心基礎配套設施建設，建設內容包括：新建社區服務中心給排水管道78m，檢查井3座，給水管道75mm及配套；場地清理、硬化、綠化1200㎡；建設大門一座。
7、項目總投資及資金使用計劃
項目總投資40萬元，其中：市預算內資金15萬元，自籌資金25萬元。
8、建設期限：20xx年5月——20xx年12月
9、效益分析：該項目的實施可改善XX村社區服務中心院內環境衞生狀況，為社區服務中心配套完善給排水功能，方便羣眾辦事，提升XX村社區服務中心整體形象。
二、項目組織管理
1、組織機構及“四制”建設：該項目嚴格按照基本建設管理程序，堅持項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，成立八一村20xx年市預算內社區服務中心基礎配套設施項目領導小組，具體組成如下：
組 長：XX（村委會主任）（負責項目總體協調管理）
副組長：XX（村委會副主任）（負責項目建設管理）
XX（村委會副主任）（負責項目質量監管）
成 員：XX 村委會委員（負責項目具體協調）
XX 村監委會成員（負責項目具體協調）
XX 村監委會成員（負責監督建設工作）
XX 羣眾代表（負責質量監督）
2、項目管理：
該項目建設由項目法人負總責，成立的項目管理機構各司其責，共同抓好項目建設各方面管理。項目資金管理實行專款專用，專人管理，公開透明。工程完工後及時開展工程審計。
3、質量管理：
按照羣眾代表大會議定的招投標方案，選用有資質的施工單位開展項目建設工作，邀請羣眾代表參與項目監督，把好質量關。項目竣工後，由專業機構開展質量檢測，出具質量鑑定報告。
4、安全管理：
嚴格按照國家有關安全生產管理法律法規進行施工，制定安全生產規章制度並與施工單位簽訂安全生產責任書，明確安全責任並落實到人。
5、後期管理：
項目建成後，村上將安排專人負責日常維護。
三、項目實施及進度安排：
項目開工建設時間為實施方案批覆後2天，進度安排為10月為啟動階段，11月為施工階段，12月為收尾階段。
附件：
1、項目預算
2、項目平面圖
xx街辦XX村委會（蓋章）
20xx年3月26日
一、市政大院基本情況
1999年交付使用的市政大院總佔地面積106.12畝，其中大院佔地面積80.42畝，人民廣場25.7畝，總建築面積39235平方，共有468辦公室，34個會議室（包括大禮堂、多功能廳、迎賓廳）以及機關餐廳等配套設施；主要設備有：溴化鋰中央空調機組器四台，304kw發電機組一台，變壓器四台，電子安全監控系統、自動消防報警系統，阿爾卡特程控電話系統，智能化網絡系統和工作站等。
二、具體服務項目和主要工作職責
1、市政大院服務項目有：安全保衞、會議服務、機關餐廳、機關理髮室、機關門診部、設備維修、衞生保潔（內、外場地）、車輛服務、綠化養護、領導生活房、機關文印中心、人民廣場管理等。
2、主要工作職責：⑴安全保衞：負責市政大院門衞管理、巡邏、消防、監控系統值班，治安、信訪秩序管理等。⑵會議服務：負責在市政大院範圍內召開各類會議的會場服務和相關後勤服務工作。⑶機關餐廳（領導小餐廳）：負責市政大院機關工作人員和市級領導就餐服務工作。⑷機關理髮室：負責市政大院機關工作人員理髮服務工作。⑸機關門診部：負責市政大院機關工作人員的醫療門診和健康諮詢工作。⑹設備維修：負責市政大院供電、給排水、供暖（製冷）系統的操作和維養以及設備設施的修理工作。⑺（內、外場）衞生保潔：負責市政大院辦公大樓內、外場地的衞生保潔工作。⑻車輛服務：負責市委、市政府領導工作用車服務和市級重大活動的車輛調度工作。⑼綠化養護：負責市政大院內花木、草地和市級領導辦公室內花木的養護管理工作。⑽領導生活房：負責外地在瑞市級領導生活服務工作。⑾機關文印中心：為市政府系統及其部門提供文件資料打印等服務工作。⑿人民廣場管理：負責人民廣場綠化養護，設備設施維修，衞生保潔和秩序管理工作。
三、現階段運作情況和存在主要問題
1、具體運作情況。上述12個服務項目中，除機關餐廳實行內部責任制管理，綠化養護、外場衞生保潔實行社會化服務外，均實行按具體項目聘用臨時人員做服務工作的傳統後勤服務方式，現服務崗位除部分原在編工作人員外，共聘臨時人員80名，臨聘人員經費採用切塊包乾，今年市財政安排該項經費103.2萬元，扣除養老保險外，臨時人員月工資收入按崗位不同分別700元/月-1000元/月之間。
2、存在的主要問題。①工作效率不高，服務質量差。服務項目採用定崗定責的事業單位管理模式，獎罰措施不到位，出現幹好幹壞一個樣，臨聘服務人員完全處於被動應付狀態，不能充分調動積極性，造成工作效率低下，服務質量差的現狀。②隊伍結構不合理，管理難度大。目前80名臨聘人員中約佔半數聘用年限已達7年之久，存在年齡較大、文化程度不高，流動困難，整體素質不高等問題。同時由於長期來錄用臨聘人員過多考慮家屬因素，使全局上下父子、父女、夫妻等裙帶關係相當嚴重，給開展正常管理工作帶來相當難度。③福利待遇差，工作積極性不高。由於臨聘人員實行經費切塊包乾，近幾年來養老保險費增加，臨聘人員工資福利得不到提高，更談不上考慮解決臨聘人員的一些實際困難問題，使臨聘人員長期處於低工資收入狀態，影響工作積極性。
四、實行社會化服務的具體方案
針對目前市政大院後勤服務工作中存在的種種問題，根據機關後勤社會化服務的改革發展方向，借鑑其他地區推行社會化服務的成功經驗基礎上，結合市政大院實際情況，提出將市政大院的主要服務項目安全保衞、設備維修、衞生保潔推行社會化服務，引進物業管理。
具體要求：1、根據上述三個服務項目的要求，我局制訂具體服務範圍和標準（見附表）。由具備資質的物業公司公開招投標，確定物業公司和標的。2、將目前三個服務項目所在崗位上約40名臨聘人員全部劃到物業公司，人員隸屬關係與本局脱鈎。3、經費問題。按今年下達經費科目，40名人員切塊經費51萬元，空調機組維護費12萬元，消防設施維護費15萬，共計78萬元。據我局初步預算，經招投標後經費缺口不大。
五、實行社會化服務的優點
1、由於物業公司的管理機制和服務規範性，可使市政大院服務質量得以明顯提高。2、解決了長期困擾我局臨聘人員過多，管理難度大，人的問題和矛盾十分突出的狀況，使機關後勤的整體形象得以明顯改善。3、為市政大院全面實行社會化服務，以及其它機關辦公摟推行社會化服務提供經驗借鑑。4、可以使局領導和機關職能科室人員有更多時間、精力抓好機關後勤管理工作，進一步提高機關後勤管理的工作水平。
根據國家、省基本公共衞生服務項目任務及績效考核等工作要求，確保2017年度基本公共衞生服務項目全面落實，現結合我市實際，制定2017年度項目實施方案。
一、實施範圍
全市轄區內常住人口（包括在現居住地連續居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口），均可免費享受基本公共衞生服務。
二、工作目標
（一）以區為單位，居民健康檔案規範化電子建檔率達75%以上。
（二）以區為單位，社區建檔重點人羣健康教育材料發放覆蓋率達100%。
（三)以鎮(街道）為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。
（四）以區為單位，在服務對象基數增加的情況下，3歲以下兒童系統管理率、0—6歲兒童健康管理率、孕產婦系統管理率達85%以上。
（五）以區為單位，60歲以上老年人健康管理率達55%以上，其中65歲以上老年人健康管理率達65%以上。
（六）以區為單位，35歲及以上高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別達40%、35%；規範管理率均達50%以上。
（七)以區為單位，嚴重精神障礙患者檢出率(報告患病率）達3.5--4‰，在冊管理率達85%以上。
（八）以區為單位，中醫藥健康管理服務目標人羣覆蓋率達40%以上。
（九）以區為單位，報告發現的結核病患者管理率達90%以上。
（十）以區為單位，基層醫療衞生機構傳染病及突發公共衞生事件報告率達100%。
（十一）以區為單位，基層醫療衞生機構衞生監督協管信息報告達100%。
三、項目內容及主要工作任務
2017年基本公共衞生服務經費人均補助標準從60元提高至72元，市財政按人均15元給予各區補助，在此基礎上，對考核優秀的區進行獎勵。新增經費主要用於鞏固現有項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內容，提高服務水平；同時突出重點，做好老年人健康管理服務，適當延伸至60歲及以上居民，進一步提升居民感受度。
(一)提高經費補助標準，調整優化服務項目
一是完善居民電子健康檔案血型檢查等基本信息服務，增加動態管理人數。二是擴大老年人健康管理覆蓋面，適當擴大至60歲及以上老年人健康管理服務，完善健康體檢輔助檢查等項目。三是適當增加高血壓、糖尿病、肺結核及嚴重精神障礙患者健康管理和規範管理人數，提高隨訪補助水平。暫不調整健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理和中醫藥健康管理、傳染病和突發公共衞生事件報告和處理及衞生計生監督協管服務項目補助水平。
(二)項目任務要求
1、加強居民電子健康檔案信息利用。加快市、區兩級衞生信息系統平台建設，整合區域衞生信息資源，規範基本公共衞生服務信息系統，促進健康檔案與基層醫療衞生服務信息有效銜接。建立居民健康檔案動態更新機制，完善電子健康檔案基本信息，及時更新老年人、兒童、孕產婦，高血壓、糖尿病、肺結核和重性精神疾病患者的體檢、隨訪、就診及常見病、多發病的診療等電子檔案信息，提高健康檔案利用率。
2、創新重點人羣健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衞生服務及診療服務過程中，落實健康教育服務規範要求。利用全科團隊、家庭醫生巡診和高血壓、糖尿病患者等自我管理平台，開展面向公眾的健康教育，加強重點人羣的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。
3、鞏固和加強預防接種工作。各區要加強預防接種門診標準化建設，規範接種流程，確保上崗人員資質、疫苗、冷鏈管理、收費價目公示達到規定要求。合理安排接種工作日，減少接種排隊擁擠，防止差錯事故發生。強化安全注射，及時有效處置疑似預防接種異常反應。加強預防接種信息化管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查並及時補種。
4、做精兒童健康管理。按照分級管理原則，市、區婦幼保健院（所)要將新生兒出生信息及時轉交到基層醫療衞生機構，方便其開展新生兒家庭訪視。基層醫療衞生機構要加強兒童規範化門診建設，按照兒童健康管理規範要求開展服務，並將高危兒童及時上轉到區或市級婦幼保健所(院），提升管理質量。
5、加強和規範婦幼健康管理。加強孕產婦信息交流，按照分級管理原則，市、區婦幼保健院（所)要將孕產婦信息及時轉交到基層醫療衞生機構，方便其開展孕產婦家庭訪視。基層醫療衞生機構要加強婦女保健規範化門診建設，按照孕產婦健康管理規範要求開展服務，並將高危孕產婦及時上轉到區或市級婦幼保健所(院），提升管理質量。
6、做實老年人健康管理。基層醫療衞生機構要制訂60歲及以上老年人健康管理年度計劃，合理安排醫務人員和工作時間，採取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實驗室等輔助檢查項目，並做好檢查結果反饋工作，切實發揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。
7、強化慢性病綜合防治管理。在全市實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、醫聯體專家門診、健康教育及慢病登記報告系統等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發現力度，及時將發現的患者納入健康管理，並規範提供服務。將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、全科團隊及家庭醫生巡診、基層醫療衞生機構門診服務相結合，提高規範管理率。根據患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
8、加強嚴重精神障礙患者健康管理。對轄區嚴重精神障礙患者進行登記管理，對在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基礎上進行隨訪管理。定期與街道關愛幫扶小組成員聯繫，及時發現新的重性精神疾病患者線索並主動篩查、轉診，一旦確診應為其建檔並隨訪管理。在專業機構指導下對重性精神疾病患者進行用藥指導，提高服藥率和病情穩定率。
9、落實結核病患者健康管理。開展肺結核可疑症狀者的初篩檢查，做好可疑者推介轉診，對發現肺結核或疑似肺結核患者及時進行網絡報告；協助區級疾控中心開展病人追蹤；對肺結核患者進行督導治療隨訪管理。
10、推進中醫藥健康管理服務。進一步發揮中醫藥在基本公共衞生服務中的作用，繼續做好老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務，維持中醫藥健康管理服務目標人羣覆蓋率。加強基層醫療衞生機構中醫藥服務能力建設，合理配置中醫人員，加強人員培訓。
11、做好傳染病及突發公共衞生事件報告和處理服務。基層醫療衞生機構按照規範要求，加強傳染病疫情和突發公共衞生事件風險排查，做好發現、登記等工作，並按照相關時限及時上報。積極協助做好病人醫療救治、流行病學調查、疫點疫區處理、應急接種和預防性服藥等工作。
12、完善衞生計生監督協管服務。完善衞生計生監督協管制度，規範工作流程。基層醫療衞生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衞生計生監督協管服務。市、區衞生監督所要加強對協管工作的指導、培訓和參與考核，提高基層醫療衞生機構開展衞生計生監督協管工作的規範性和有效性，不斷提高衞生計生監督協管服務的覆蓋面。
四、完善績效考核
(一)考核對象和方式
績效考核對象為各區衞生計生、財政部門，公共衞生等專業機構，承擔國家基本公共衞生服務項目的實施單位。
績效考核實行分級考核，以區級考核為主、市級考核為輔，建立基層醫療衞生機構自查，區級全面考核，市級抽查考核的考核機制。
1、區級績效考核。區級衞生計生、財政部門制定轄區內基本公共衞生服務項目績效考核方案，組織考核工作，明確負責績效考核的機構和人員，充分發揮公共衞生等專業機構作用，積極推進建立第三方考核機制。
區級應對轄區內所有開展基本公共衞生服務項目的實施單位至少每半年進行一次績效考核，農村社區衞生服務中心（衞生院）每月對各社區衞生服務站（村衞生室）進行督導考核。年度績效考核工作應在年內12月底前完成，考核結果應及時分別報送市衞生計生、財政部門。
2、市級績效考核。市級績效考核由市基本公共衞生服務項目領導小組辦公室組織實施，定期或不定期開展督導，年度績效考核工作在次年1月底前完成，考核結果分別報送省衞生計生、財政部門。考核各區的樣本數原則上不少於50%（含指導、督導）。為減少基層負擔，市財政績效評價第三方參與市級績效考核。
(二)考核內容和方法
績效考核內容包括項目組織管理、資金管理、項目執行、項目效果、項目服務創新五部分。考核總分110分，項目服務創新所得分值另外計算。
1、組織管理（24分）。考核各區衞生計生部門的項目組織機構設置、管理機制建設和落實、績效考核機制建設和落實、問題整改等情況，考核各區專業公共衞生機構的責任分工和落實情況，考核各區衞生計生部門、專業公共衞生機構、基層醫療機構醫務人員培訓、信息系統建設和使用等情況。其中績效考核工作質量複核10分，分解到項目執行有關數據複核。
2、資金管理（15分）。考核各區財政部門資金預算安排、撥付等情況，考核衞生計生部門預算執行、績效管理、工作經費落實等情況，考核項目實施單位的資金使用、財務管理等情況。
3、項目執行（55分）。考核各區項目實施單位開展各類服務的情況，包括服務的數量和質量。
4、項目效果（16分）。考核各區實施基本公共衞生服務項目取得的成效。包括健康檔案動態使用情況，重點人羣健康管理服務效果，居民對國家基本公共衞生服務的知曉程度，服務對象和基層醫務人員對基本公共衞生服務項目工作的滿意程度等。其中，居民對基本公共衞生服務的知曉程度、居民和基層職工對基本公共衞生服務項目工作的滿意程度採用市第三方調查數據。
5、項目服務創新。重點考核各區在基本公共衞生服務項目實施對改善居民健康效果的監測、項目實施方法的創新等方面的經驗和好的做法。
績效考核採取聽取彙報、查閲資料（以居民健康檔案信息系統為主）、現場檢查、問卷調查、會議座談、集體訪談、入户訪談等方式進行。
(三)考核結果應用
1、及時公佈績效考核結果。市區實行績效考核結果通報制度，市級績效考核結果向各區衞生計生局、財政局通報，抄送各區政府，並抄報市政府。各區要及時向被考核單位通報考核結果，同時向上級衞生計生和財政部門報送考核結果和應用情況。
2、考核結果與獎勵資金掛鈎。考核結果是市級財政獎勵的重要依據。各區建立考核結果與補助資金掛鈎機制，對考核優秀的項目實施單位給予獎勵，對考核不合格單位相應核減補助資金。
3、落實問題整改。各區應建立問題整改機制，深入分析問題產生的原因，採取有效措施，落實責任主體，督促項目實施單位限期整改，切實發揮績效考核工作對項目實施的促進作用。對違法違紀的單位和個人，要按照有關法律、法規嚴肅處理。
五、保障措施
(一)加強組織管理。各區要加強基本公共衞生服務項目的組織領導，完善協調機制，加強各級項目辦建設，強化組織實施。各區衞生計生部門應會同財政部門，明確本區考核內容，考核標準原則上應不低於市級要求，考核指標應不少於市級基本公共衞生服務項目績效考核指標體系中的內容。加強對項目實施單位監管，健全項目進展監測和定期通報制度，實行項目進度月報告和季報告制度。
(二)規範資金管理。各區要將基本公共衞生服務項目所需經費納入財政預算，嚴格按照常住人口數和補助標準足額配套落實資金，項目經費要用於政府規定的基本公共衞生項目服務。區衞生計生、財政部門要完善資金支付方式，合理確定各項服務補助標準，根據基層醫療衞生機構提供的服務數量、質量和績效考核結果，及時撥付或結算補助資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。要進一步加快資金撥付進度，提高資金使用效率。合理安排項目工作經費，為工作順利開展提供資金保障。項目實施單位要加強資金管理，嚴格按規定使用資金，不得以任何形式擠佔、套取、截留、挪用和擅自擴大資金使用範圍，確保專款專用。要嚴格執行財務會計制度，設置專門科目對項目資金進行會計核算，不得與單位業務收支混合核算。各區要積極探索政府購買服務項目管理方式。
(三)加強項目日常管理。一是加強人員培訓，重點對區級管理人員及項目實施醫務人員培訓，提高其項目管理能力。二是加大宣傳力度，利用多種媒體平台和形式宣傳國家基本公共衞生服務項目內容和進展成效，提高居民知曉率。將基本公共衞生服務納入單位信息公開範圍，增強項目實施的公開性和透明度，主動接受社會和羣眾監督。三是完善服務模式，推廣以全科醫生為核心的團隊服務、簽約服務及“三位一體”綜合防治模式，將基本公共衞生服務與日常醫療服務相結合，提高服務效果。四是落實專業公共衞生機構、鼓樓和第一醫院及中醫醫療機構對基層醫療衞生機構的指導責任，在疾病監測、培訓指導、績效考核、效果評估等方面加強指導，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。五是切實做好項目進展監測和數據報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。
(四)嚴肅考核紀律。各區要加強對考核工作的監督管理，嚴肅考核工作紀律，強化現場考核質量控制工作。加強項目工作信息核查，項目實施單位要實事求是提供各項考核資料和數據，嚴禁弄虛作假。參與考核的工作人員要嚴格執行考核標準，實事求是地反映項目開展情況。考核原始材料、數據應當保存，必要時應組織複核，確保考核結果公平、公正、真實、有效。
各旗縣區衞計局、稀土高新區社會事務局，市精神衞生中心、市衞生監督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，委相關各科室：
一、宣傳對象
宣傳對象為轄區常住居民，重點是以下4類人羣：
（一）轄區各級機關、企事業單位、學校工作人員；
（二）轄區農貿市場、工業園區、商業區等流動人口；
（三）轄區幼兒園、國小在園（校）的3-6歲兒童家長，農村牧區留守兒童家長或監護人；
（四）65歲及以上老年人，育齡婦女，慢性病、重性精神疾病患者及其家屬。
二、宣傳內容和目標
（一）宣傳基本公共衞生服務的重要意義，有針對性地解決不同職業人羣因對基本公共衞生服務知曉不足而導致感受度不均衡的問題；
（二）宣傳基本公共衞生服務項目免費提供的12大類45項具體內容、提供基本公共衞生服務的機構，使不同人羣瞭解、熟悉與自身相關的服務內容和接受渠道，不斷提高兒童健康管理、孕產婦健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等項目的服務利用率；
（三）宣傳基本公共衞生服務工作進展情況，重點宣傳基本公共衞生服務為羣眾特別是重點人羣所帶來的實惠，以及實施過程中湧現的典型人物和機構，引導全社會支持和主動參與基本公共衞生服務；
（四）同步宣傳家庭醫生式簽約服務新型服務模式，開展日常醫療衞生常識、疾病防治知識、健康文明習慣等健康教育，提高宣傳的實效性。
三、宣傳形式
按照“十個一”要求，全面做好宣傳活動。
（一）製作一張地圖。各旗縣區衞計局製作轄區基層醫療衞生機構服務分佈圖、機構服務區域示意圖，有條件的地區可製作電子地圖，在當地主要公共場所、居民小區顯著位置、基層醫療衞生機構宣傳欄或當地衞生計生行政部門、基層醫療衞生機構的網站、微博、微信進行發佈，使羣眾能夠方便地到居住地或工作地附近的基層醫療衞生機構接受公共衞生服務和醫療服務。
（二）發放一本手冊。向轄區居民發放基本公共衞生服務居民手冊，實現轄區常住居民（包括流動人口）“一户一冊”，老年人、孕產婦、農民工等重點人羣要“人手一冊”。手冊應包括轄區基本公共衞生服務機構分佈圖、機構服務區域示意圖、項目12大類45項內容、主要科室聯繫方式、片區劃分和責任醫生聯繫方式、家庭醫生簽約服務內容、健康教育知識情況等。
（三）貼發一張聯繫卡。主動與轄區街道、社區和黨政機關、企事業單位的工會組織建立工作聯繫，在居民小區和單元樓宇公共告示欄、在黨政機關、企事業單位張貼基本公共衞生服務（家庭醫生）聯繫卡。
（四）張貼一個温馨提示卡。在入户為重點人羣提供免費服務時，如未見到服務對象，應在其家門上貼一張粉色的温馨提示卡，提示居民何種方式、何時、何地應接受免費的服務；對同一服務對象第二次温馨提示應換橙色的温馨提示卡；對同一服務對象第三次温馨提示應換紅色的温馨提示卡。對同一服務對象多次進行温馨提示應換不同顏色的温馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主動接受國家免費提供的基本公共衞生服務。
（五）舉辦一次簽約儀式。每個社區衞生服務中心、蘇木鄉鎮衞生院（鄉村醫生）籌劃舉辦一次家庭醫生團隊簽約服務儀式，並現場對有需求的、行動不便老年家庭等重點人羣，簽訂家庭醫生式服務契約。
（六）更換一期宣傳板。社區衞生服務機構和蘇木鄉鎮衞生院、嘎查村衞生室針對宣傳活動內容，更換一期宣傳板。指導中國小校、幼兒園等出一期宣傳板（欄）。增強宣傳板內容的科學性、實用性和時效性，在每期的宣傳板上要固定公開基層醫療衞生機構的地址、責任醫生的聯繫方式。具體宣傳內容及形式由自治區衞生計生委統一設計提供。
（七）懸掛一幅宣傳標語。各旗縣區衞計局要在人羣集中位置，懸掛永久性宣傳標語；社區衞生服務機構和蘇木鄉鎮衞生院、嘎查村衞生室要在門前懸拉一幅永久性宣傳標語。
（八）舉辦一場項目大講堂。基層醫療衞生機構深入社區、機關、企事業單位、學校以開設“基本公共衞生服務項目大講堂”形式，開展健康教育和宣傳活動。各旗縣區衞計局、專業公共衞生機構在當地報紙、電台、電視台開設 “基本公共衞生服務項目大講堂”形式，開展政策宣傳和健康教育活動。
（九）舉辦一次宣傳板集中展示活動。在旗縣區、街道（蘇木鄉鎮）範圍內舉辦一次宣傳板集中展示活動。
（十）建立一個溝通平台。組織轄區基層醫療衞生機構開通機構微博、微信等，充分發揮其互動性強、網民參與度高、傳播速度快等特點開展基層醫療衞生機構和基本公共衞生服務宣傳，使居民可以隨時通過文字、語音等方式，與機構進行溝通交流。有條件的機構可以利用現有信息平台開發手機APP軟件，為居民提供服務機構定位查詢、隨訪預約、體檢結果查詢、門診諮詢等便捷服務。
四、組織實施
基本公共衞生服務集中宣傳活動每年由市社管中心和各旗縣區自行組織，市衞生計生委不再另發方案。20xx年集中開展宣傳活動要求如下：
（一）動員部署（20xx年8—9月）。完成基本公共衞生服務宣傳活動的準備、動員和組織發動工作。各旗縣區衞計局要結合市衞生計生委要求研究部署基本公共衞生服務宣傳活動的具體工作，下發活動方案，召開宣傳活動啟動會議，組織宣傳內容知識培訓，製作有關宣傳資料等。
（二）組織實施（20xx年9—10月）。各旗縣區衞計局組織轄區蘇木鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心（站）等基層醫療衞生機構，廣泛聯繫重點人羣駐地的相關部門，統籌協調安排，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衞生服務宣傳活動。市社管中心要組織社區衞生服務機構，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衞生服務宣傳活動。市精神衞生中心、市衞生監督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所，要結合本單位職能全面開展基本公共衞生服務宣傳活動。
（三）總結交流（20xx年10—12月）。各地、各單位對基本公共衞生服務宣傳活動的完成情況進行總結，梳理先進工作經驗和有效成果，按照要求報送市衞生計生委，適時推廣具有代表性、指導性的基本公共衞生服務宣傳工作經驗和做法。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各旗縣區衞計局要高度重視基本公共衞生服務項目宣傳工作，及時總結提煉本地區實施基本公共衞生服務項目的成效和基層醫療衞生機構具有典型意義的做法，組織制定當地宣傳工作方案，有計劃、有組織做好當地的宣傳活動。各地可在本方案要求的“十個一”宣傳形式的基礎上，結合當地文化、風俗資源，創新活動形式，豐富宣傳載體，使宣傳活動既富有特色又貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，確保宣傳活動取得實效。
（二）加強溝通配合，搞好互助協作。各旗縣區衞計局要加強與地方政府、街道辦事處、村(居)委會、社會團體等本轄區其他單位的溝通和協作，協調推動政府及其他部門和單位的積極性、參與性，做好服務區域內機關、企事業單位、公司、商户等機構或單位的宣傳，搞好銜接配合，共同做好基本公共衞生服務項目宣傳工作，構建全社會共同關心支持基本公共衞生服務實施的良好社會氛圍。
（三）突出關鍵內容，抓好重點宣傳。各旗縣區衞計局在做好大眾宣傳的基礎上，要突出宣傳重點，利用春節、重陽節、兒童節等節假日、健康主題日、農民工返鄉、學生健康查體等特殊節日和契機，針對老年人、孕產婦、兒童、學生以及返鄉農民工等重點人羣開展專項服務項目宣傳。通過日常工作安排、服務重點人羣、抓好重點環節、組織公益行動等不同形式，使城鄉居民充分了解基本公共衞生服務項目內容和免費服務政策，提升居民感受度和滿意度。
項目定位
通過以上的分析，建議LBD今後可參考的發展方向是綜合性倉儲物流一體化服務的業務拓展模式。由此我們要對其項目服務進行合理定位，整理完善項目服務思路，並宏觀設計項目服務運營系統，構建項目服務運營戰略路線圖。 做好整個項目服務構想之後，可大致按三個階段開展整項一體化項目運營服務，分別是：
（1）單區域倉儲+快遞中轉基礎服務，信息系統平台無縫對接各方業務，包括銷售平台、物流、倉儲、客户系統等上下游鏈條；
（2）多區域區域倉儲物流一體化服務，個性化增值服務； （3）覆蓋全國區域的供應鏈一體化服務； 此三個階段分別是LBD項目服務運營的起步期、成長期、成熟期的逐次體現。
一、引言
上海金山石化物流有限公司是專業的採購與倉儲物流整體服務供應商，是以提供第三方物流服務為主的綜合性化工物流企業。公司在考慮了神華寧煤集團 “統一管理、集中採購、統一儲備、統一結算、分級配送”的長遠規劃及其他情況後，根據神華寧煤炭集團基建工程物資、生產物資、產成品倉儲及配送管理項目的服務範圍和要求，制定了一體化物流服務方案。
方案對基建工程物資倉儲、生產原料的倉儲及產成品的包裝、倉儲及配送的具體規劃進行了闡述。本方案包括倉儲管理執行方案、人員及設備資源配置計劃、物資配送方案、HSSE管理計劃及應急預案的方案設計等，整個方案科學而合理、專業並具可操作性，使整個一體化物流服務過程達到有序和高效。
方案設計充分運用了現代智能化信息手段，以滿足本項目物資倉儲及配送管理要求為前提，配備了專業的IT技術人員，建立了物流信息一體化管理系統（LMP），運用條碼和電子標籤技術，使倉儲、配送服務的全過程因可視化而得到全面控制，達到既節約人工成本又高效率運行的目的。同時，金山石化物流公司還派遣富有專業化管理經驗、有高度責任心的管理團隊，嚴格履行物資倉儲各個管理崗位職責，實施“計劃管理、合理配貨、經濟配送、安全卸貨”等專業化的分類管理，按“一類庫”標準，做好物資保管保養，優化儲存結構，以“低成本、快速度”的管理實效，滿足業主生產、檢修及應急等方面的物資配送需求。同時做到對所有交付的資料編制目錄清冊，確保所有材料和文件資料的可追溯性並滿足業主的實時查詢。
方案設計嚴格依據並遵守國家、地方的法律法規、行業技術規範、質量和HSSE要求以及神華寧煤集團的各項管理規定，策劃了集質量、HSSE、環保、職業健康安全為一體化的運行管理保障體系，方案的執行始終處在體系一體化管理嚴密的監控中，確保倉儲管理服務的質量、安全和環保。
二、公司背景介紹
上海金山石化物流有限公司是以提供第三方物流服務為主的4A級綜合性化工物流企業。現有員工759人，註冊資本為人民幣7822萬元，運行資產為3.7億元，年物流量600多萬噸，是專業的採購與倉儲物流整體服務供應商。
近年來，公司致力於推進由傳統物流向現代物流、企業物流向第三方物流的變革發展，秉承“深入瞭解客户，努力滿足客户，為客户創造價值”的經營理念，通過整合建立融質量、環境、職業健康安全為“四合一”的管理體系，全面實施一體化規範化管理，竭誠為客户提供化工物流、工程物流、採購分銷、包裝倉儲與配送等物流一體化解決方案和運作業務。以“更加專業、更負責任”的品牌內含價值，與上海石化、中石化物裝部、中石化化工銷售公司、上海化學工業區、上海賽科、中石化北京工程公司和上海工程公司以及神華寧煤集團等知名企業建立了良好的合作伙伴關係。
20xx年國家出台了4萬億的擴大內需的政策，20xx年3月頒佈了《物流業調整和振興規劃》，同期上海市出台了《20xx-2012年上海服務業發展規劃》。在這些利好政策的影響下，金山石化物流公司實現了又好又快的發展。
隨着中石化等大型化工企業完成“統一管理、集中採購、統一儲備、統一結算、分級配送”的物流管理體制的改革，神華寧煤集團也進行着深化改革和生產流程的不斷優化，打破大型化工企業集團內部各企業物資獨立設庫、分散儲備的格局，實現物資儲備的資源共享、統一儲備，大幅降低儲備規模和儲備資金的佔用，減少銜接環節；進一步完成總部集中採購模式，發揮區域集中採購貼近現場的優勢，使響應需求更快，供應效果更好；進一步推進專家採購，加快提升專業化採購水平，並將已逐步形成的總部集中採購模式逐漸完善。
金山石化物流公司在總結過去多年物流運作實踐經驗的基礎上，全面分析了當前物流形勢與環境，提出了以物流業與生產製造業兩業聯動為指導思想，以國內外中大型石油化工、煤化工企業和中大型化學工業園區為目標客户，打造專業化、一體化、嵌入式的物流服務，為大型化工企業提供基建物資、生產原料與產成品的一體化物流方案。這一方案既使大型化工企業能專注於核心業務，建立一個有效的、無縫銜接的物流管理系統，又能使得運作模式具有運作流程優化、管理專業化、技術含量高、節省投資又保證安全的特點。
通過交通服務這一大學生志願活動形式，進一步提高市民交通文明素質。改善交通現狀，建設文明，和諧，安全，暢通的交通環境，為構建和諧貢獻力量。而且還可以進一步向全縣大學生及社會各界推展普及志願服務精神，同時向外界展現我———大學生的志願風采，擴大———的影響力。
一、主辦單位
———團委。
承辦單位：———。
二、活動時間、地點
活動時間：
活動地點：——縣城各十字路口。
三、活動宣傳
1、宣傳部在活動前通過各種宣傳平台招募志願者等。
2、活動前由有關人員負責將要參加活動的志願者統一培訓。
四、活動人員
1、每次活動至少20名志願者。
2、組織者：———組織人員。
志願者：……
五、經費預算
六、活動步驟策劃
活動前
1、宣傳部在活動前通過各種宣傳平台招募志願者等。
2、活動前由有關人員負責將要參加活動的志願者統一培訓。
3、由———負責聯繫縣團委。
活動中（—月13號—17號）
1、需6名志願者協助交警維序。
2、其餘每各路口2名志願者。
3、需兩名組織者負責後勤。
活動後
縣團委會統一開志願活動蓋章證明。
七、注意事項
1、要做好活動前的人員動員，以確保活動當天的活動人數。
2、各有關部門確保在規定時間完成所屬工作，以免影響活動質量。
3、全體活動人員在活動中要有積極認真的工作態度，熱情主動的服務理念，同時要注意自己的言行舉止，以體現我——大學生青年志願者的風采。
4、全體活動人員要聽從安排，以免影響活動順利有序進行。
5、大家要特別注意自身的安全。
八、備用方案
1、如果遇到天氣等影響，另行安排。
2、為防止有人臨時有事不能到，所以要預備人員一至兩名。
各村（居）民委員會、鄉屬各企事業單位：
根據青衞計發〔20xx〕18號文件縣衞生和計劃生育局關於開展“國家基本公共衞生服務項目宣傳季”活動的文件要求，為鞏固我鄉基本公共衞生服務取得順利成果，進一步提高轄區內居民對宣傳季項目的知曉率、參與度、確保20xx年“國家基本公共衞生服務項目宣傳季”活動落實到實處，取得實效，結合我鄉實際情況，制定此宣傳季活動方案。
一、加強組織
成立由鄉副鄉長為組長，鄉衞生院院長
為副組長，各村（社區）、企事業單位負責人為成員的領導小組。
二、具體工作的實施
宣傳形式上採取“七個一”
（一）、製作並張貼一張基本公共衞生服務地圖。
地圖由鄉衞生院提供，並公示項目實施機構服務公佈圖、機構服務示意圖、各村（社區）村組幹部負責將基本公共衞生服務圖張貼在村委會、村衞生室顯著位置，使轄區內居民能夠知曉公共衞生服務內容和醫療服務項目。
（二）、播放一則基本公共衞生服務宣傳公益廣告
由鄉衞生院負責在醫院門診對國家基本公共衞生服務公益廣告進行滾動播出。
（三）、張貼一幅基本公共衞生服務宣傳畫
鄉衞生院提供“國家基本公共衞生人人蔘與、幸福健康生活家家收益”為主題的宣傳畫。按照“一户一張”的原則，各村（社區）村組幹部負責轄區內居民住户的張貼工作。鄉衞生院負責對學校、托幼機構、黨政機關、企事業單位宣傳畫的張貼工作。宣傳畫要求張貼於公告欄、公共區域等醒目位置。讓轄區羣眾全面瞭解項目工作內容，推動項目工作開展，從而得到深入普及公共衞生知識目的。
（四）、製作一期基本公共衞生服務宣傳欄
鄉衞生院負責宣欄的製作，結合基本公共衞生服務的核心信息要求，製作一期基本公共衞生服務宣傳欄，指導學校、托幼機構出一期關於基本公共衞生服務的宣傳欄。醫院、村（社區）衞生室在每期宣傳欄上要固定公開基層醫療衞生機構的地址、責任醫生的聯繫方式。
（五）、發放一本宣傳手冊
宣傳手冊由鄉衞生院提供，實現轄區內常住居民“一户一冊”（包括流動人員），老年人、孕產婦、農民工、高血壓糖尿病患者、結核病患者、重性精神病患者重點人羣要“人手一冊”。宣傳手冊內容包括主要科室聯繫方式、片區劃分和責任醫生聯繫方式、家庭醫生簽約服務內容、健康教育知識、醫療保險報銷情況等。
（六）、舉辦一場基本公共衞生服務項目大課堂
鄉“國家基本公共衞生衞生服務宣傳季”活動啟動會將於20xx年2月25日上午在鄉政府舉行。啟動會後將由鄉衞生院負責在各村（社區）、學校、企事業單位等開展基本公共衞生服務項目宣傳大講堂等活動。切實將國家基本公共衞生衞生服務項目內容、項目實施的必要性和重要性落到實處，深入人心。
（七）、建立一個基本公共衞生服務項目溝通平台
縣指導中心通過《掌上》、“微信的公眾號”、電視台等方式對國家基本公共衞生服務項目的內容和流程進行宣傳，為充分發揮其互動性網民參與度高、傳播速度快等特點，鄉政府、衞生院、各村組幹部負責對轄區居民進行網絡宣傳，使居民可以隨時通過網絡文字、語音等方式與相關醫療衞生機構進行溝通交流。
三、工作要求
（一）、高度重視
醫院、各村社區幹部要高度重視國家基本公共衞生服務
項目的宣傳工作。加強與學校、企事業單位和轄區內居民的溝通與協作，努力提高學校、企事業單位、和居民的積極性和參與性。
（二）、加強溝通
醫院和各村社區加強與學校、企事業單位、轄區居民的
溝通和協作、協調。推動居民的積極性和參與性。特別是新柳社區居委會要做好轄區內商户的宣傳，搞好銜接配合工作，共同做好基本公共衞生服務項目宣傳工作，構建全鄉共同關心支持基本公共衞生服務的良好社會氛圍。
（三）、確保實效
結合我鄉實際情況，鄉衞生院主要負責落實“七個一”宣傳形式。組織開展兩輪多方位，多層次的集中宣傳。每次宣傳要結合我鄉的風俗習慣、創新活動形式、豐富宣傳載體，使活動既富有特色又貼近實際生活、貼近羣眾、突出重點，使城鄉居民充分了解基本公共衞生服務項目的內容和免費服務政策。由鄉衞生院安排專人開展宣傳和發放宣傳資料。“七個一”宣傳具體安排時間。
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