城市社區黨組織“微實事”服務項目實施方案

城市社區黨組織“微實事”服務項目實施方案

為進一步強化城市社區黨組織服務功能，切實提升社區黨組織服務水平，滿足羣眾多元化、個性化需求，經研究，決定在全區實施城市社區黨組織“微實事”服務項目，現制定方案如下。

一、目標要求

城市社區黨組織要圍繞創建特色社區黨建品牌，突出為民服務主題，研究確定本社區的“微實事”服務項目。要通過實施項目，用好用活城市社區黨組織服務羣眾專項經費，辦好辦實羣眾關心的熱點難點問題，進一步強化社區黨組織服務功能，把城市社區黨組織建設成為服務羣眾凝聚羣眾的堅強戰鬥堡壘。

二、基本原則

（一）黨建引領、各方參與。落實區域化黨建工作要求，突出社區黨組織的領導核心地位，發揮黨的政治優勢和組織優勢，引導駐區單位、各類組織和居民羣眾積極參與，整合各類資源，推動問題解決。

（二）特色鮮明、羣眾受益。以創建和深化社區黨建品牌為主線，以滿足羣眾需求為導向，解決好羣眾身邊的小事、急事、難事，實施一批特色鮮明、精細精準的“微實事”服務項目，切實提升民生質量，夯實基層基礎。

（三）規範有序、公開透明。嚴格落實社區“五議一備兩公開”議事決策機制，即黨組織提議、班子商議、單位聯議、會議審議、集體決議，最終決議書面報鎮街黨（工）委備案，決議情況和實施結果向全體居民公開，規範項目實施程序，堅持公開透明，全程接受羣眾監督。

三、項目範圍

城市社區黨組織“微實事”服務項目主要是羣眾關注度高、受益面廣，貼近居民、貼近生活，羣眾熱切希望解決的惠民小項目。具體包括：

（一）便民利民類。聯繫兩新組織，邀請專業技術人才舉辦醫療保健、法律諮詢、教育學習、婚姻家庭、安全知識、家政服務、物業管理、興趣愛好等羣眾普遍歡迎的培訓活動。

（二）羣眾活動類。開展羣眾廣泛參與的文明家風展示、文藝表演、體育競賽等主題活動和傳統節慶活動，為開展活動購置或租賃必要的器材、服裝等配套設備。

（三）公益風尚類。組織各類公益活動，支持志願者團隊開展志願服務，組織開展弘揚社會主義核心價值觀、創建文明社區和文明家庭、創新創業政策輔導等方面的宣傳教育活動。

（四）公共設施類。添置、改建、修繕社區安全防護設施、環境改善設施和羣眾娛樂文化設施。

（五）其他服務類。羣眾迫切需要解決的其它服務事項。

原則上，小區物業管理公司等其他社會主體職責範圍內應承擔的項目、管委區政府統一列入投資的項目不得作為城市社區黨組織“微實事”服務項目。

四、實施程序

（一）項目徵集。3月底前，由社區黨組織牽頭，採取入户走訪、召開座談會等多種方式，廣泛聽取駐區黨代表、人大代表、政協委員、駐區機關企事業單位黨組織代表及社區羣眾代表的意見建議，廣泛徵集項目需求。每個社區可通過設置建議箱等形式，拓寬徵集羣眾需求和意見建議的渠道。

（二）項目評議。4月中旬前，召開社區共建議事會，參照“微實事”服務項目實施範圍，對徵集到的項目進行初步審核、篩選，研究提出2019年度擬實施社區黨組織“微實事”服務項目，明確實施主體、具體措施、預算資金、完成時限等，與鎮街黨（工）委溝通後，提交社區居民代表會議討論確定，並在社區張榜公示，廣泛徵求各方面意見。

（三）項目確定。4月底前，根據項目評議情況，社區“兩委”集體研究確定年度“微實事”服務項目，制定實施計劃和工作方案，並報鎮街備案。鎮街要及時召開黨（工）委會議進行集體研究，通過後報工委組織部備案。

（四）項目實施。“微實事”服務項目由社區黨組織牽頭，居委會、駐區機關企事業單位、其他各類組織等配合實施。對按規定需招標的，應組織開展項目招標。

（五）項目驗收。12月中旬前，由鎮街黨（工）委牽頭對“微實事”服務項目組織驗收、決算和後續管理。項目實施情況和結果向社區居民羣眾公開。

（六）項目評選。年底，由工委組織部組織專門力量，從黨建引領作用發揮、項目實施效果、社會影響力、羣眾滿意度等方面，對“微實事”服務項目進行評比，評選出一批區級優秀城市社區黨組織“微實事”服務項目，作為社區黨組織及書記評先樹優的重要依據。

羣眾反映強烈、影響轄區羣眾安全等臨時應急類項目，可採取“急事特辦、一事一議”方式，由社區黨組織及時向鎮街黨（工）委彙報，批准後可先行實施，後續再補辦相關手續。

五、工作保障

（一）加強組織領導。鎮街黨（工）委要加強指導，對社區提報的“微實事”服務項目進行嚴格把關，並督促抓好落實。社區黨組織要按照共商共議共建要求，健全完善工作例會、議事決策等制度，精準研究提出項目，精細推動項目落地。社區黨組織書記要深入調研民生需求，主動跟進項目進展。“微實事”服務項目實施情況作為鎮街、社區黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和年度考核的重要內容。

（二）加強資源統籌。各鎮街要結合實施城市社區黨組織“微實事”服務項目，落實好有關職能部門的民生政策。社區黨組織要整合好區域內各種資源，形成工作合力，積極推進項目，促進問題解決。

（三）加強監督管理。社區黨組織要建立全流程的項目檔案，定期開展督導自查。工委組織部將結合基層黨建“雙隨機”督導調研，對“微實事”服務項目開展情況進行抽查。同時，根據工作需要，將由審計部門對項目經費使用情況進行審計，對違規使用、騙（套）取、挪用、擠佔、截留經費等行為，按黨紀黨規和有關法律法規嚴肅處理。