摘要:本文將從科技計劃項目的特點入手，分析目前我國科技計劃管理機制中存在的缺陷，並針對具體的問題提出相應的改進對策，旨在為我國科技計劃項目管理水平的提高提供一點幫助。
1、科技計劃項目的特點
科技計劃項目是科技項目中的一種，具備一般科研項目的特點，同時又具備一定的計劃性，因此具體來説，科技計劃項目具有以下特點。首先，科技計劃項目必須要具備創新性，科技項目的本質屬性就是其研究內容的創新性，如果一項科技計劃項目不具備創新性的話，那麼該項目也就沒有存在立項實施的意義。其次，科技計劃項目具備較強的明確指向性，也就是説項目的研究內容應當是由針對性的，是有計劃的針對某一問題的解決而開展系統化的研究工作。最後，科技計劃項目也具有一定的風險性，主要體現在項目的可變性，研究過程中受各種因素影響很容易導致研究方法與內容出現變化，同時研究成果的價值也存在不確定性。
2、當前科技計劃項目管理機制的缺陷分析
2．1經費管理混亂
科技計劃項目的有序開展離不開項目經費的支持，因此在項目管理機制中對於經費的管理也是十分重要的一個環節。但是，目前在實際情況中，我國仍然存在有很多科研單位在項目經費管理方面存在較大的不足，一方面在管理意識方面比較薄弱，另一方面在管理制度上也比較缺乏。這就使得科技計劃項目的經費使用存在一些問題，目前雖然挪用經費的現象已經比較少見，但是在經費的合理使用上還有浪費、不合理利用的情況。
2．2重數量輕質量
目前，我國在大部分科研單位科技計劃項目的管理機制中，對科技項目執行效果評價的主要指標有項目完成情況、項目承擔數量、論文發表篇數等。因此這就使得部分科研單位在管理過程中，為獲得更多的經費支持，往往會盡可能提高科研項目的數量，但由於科研人員的數量往往又無法滿足各項目進行的需要，因此就會導致科研計劃項目的實施質量受到影響。
2．3管理水平低下
對於大多數科研單位來説，各項日常工作的開展往往都是以科技計劃項目的推進實施為主，這就使得項目管理工作的重要性很容易被忽視。因此，很多科研單位都存在着，組建了高素質高水平的科研技術團隊後，卻沒有做好管理隊伍的建設工作，從而導致項目管理工作水平低下。此外，管理水平低下也體現在科研單位在合理激勵機制方面的缺失，很多科研單位對於科研技術人員的創新、科研活動往往缺少激勵，導致科研技術人員工作積極性下降。
3、針對上述問題的改進策略
3．1做好科技計劃項目的經費管理工作
首先，需要項目負責人做好科研計劃項目各項資金預算的編制工作，通過完善合理的預算提高資金的利用率。其次，需要設立項目專用帳户對項目資金進行管理，保證專款專用，對於每一筆資金的使用都要有明確的記錄，定期對資金的使用情況進行公示，保證資金使用的透明。同時需要做好財務管理工作的監督工作，通過有效的會計核算與資金賬户監督來嚴格控制每一筆資金使用的情況。此外，為提高項目資金的使用率，還應當配備專門的財務管理人員參與到科技計劃項目的資金管理工作中，通過專業化的資金管理方法，來提高項目經費的有效利用率，避免資金被浪費。
3．2協調補充激勵機制
建立科研技術人員的激勵機制是提高科技計劃項目實施水平提高的重要手段，將科研人員的創新成果與工作績效作為各項激勵的重要依據，通過設計科學合理的評判指標，來保證考評結果的科學合理。針對目前我國科研事業的實際發展情況可以從以下方面進行對科研人員的考核。首先，要立足於科研人員的創新成果，創新性是科研技術項目的根本屬性，因此要鼓勵科研人員進行創新。其次，要結合科研人員的實績取向，建立合理的績效考核制度，完成對於項目中各任務狀況的實際考核；最後要注重責任取向，將全年目標任務層層分解落實到單位和個人，實現良好的工作落實。
3．3細化管理流程
為提高科技計劃項目管理機制的管理水平，應當將科技項目的管理工作與科研單位的日常行政管理工作分離開來，也就是説應當配備具備一定科研素養的管理人員來專門負責科技計劃項目的管理工作。其次，為提高項目管理水平，還應當不斷完善科技計劃項目管理的各項流程，科技計劃項目的實施是系統的、有計劃的，為提高項目管理水平，應當有針對性的對項目實施的每一個環節進行管理，從而落實科技計劃項目進行過程中的管理職責。最後，為提高科技計劃項目的管理水平，還應當在項目管理過程中結合項目的實際特點進行管理制度的調整，從而保證項目管理流程能夠充分適應實際情況。
4、結語
在實際情況中，由於科技計劃項目所具備的創新性、明確指向性以及風險性，就使得科技項目管理工作容易受到各方面因素影響。因此，科技計劃項目管理機制作為一項系統化的複雜管理工程，就需要我們重視影響項目管理質量的諸多因素。目前，在我國科技計劃項目管理機制中存在着一些問題，特別是在經費管理混亂、重數量輕質量以及管理水平低下等問題較為明顯。因此，就需要我們從嚴控制科技項目的管理程序，建立合理完善的激勵機制，不斷細化項目管理的流程，從而提高科技計劃項目水平，促進我國科研水平的進步。
社會的不斷髮展與全社會人民精神文明水平的提高，帶動了人們對環境保護與景觀生態的覺悟與意識，城市建設越來越多地要求生態環境建設與景觀文化建設，園林工程項目管理也逐漸成為熱門行業，呈現出前所未有的蓬勃之勢。
1.園林工程
園林工程是確保園林項目如期完成的工程技術，包括改造地形的土方工程、掇山及置石工程、園路工程、園林理水工程、種植工程和園林駁岸工程、噴泉工程、給水排水工程等，綜合性較高，涉及內容較廣，要求確保園林項目在綜合發揮園林的生態效益、社會效益和經濟效益的前提下，處理好園林工程設施與園林景觀之間的聯繫。
園林工程的特點是具有唯一性、整體性和固定性。唯一性在於園林工程的項目具有明確的目標，要求完成特定的產品項目，要求有具體的建設時間、地點和條件；一個園林項目是由各單項工程相互協調、緊密聯繫完成的，只有整體的結合才能保證項目的順利實現，是為園林工程的整體性；園林工程項目以設計師圖紙為基礎，受到各種客觀條件的限制，確保了工程的固定性，從而實現一個合格的工程項目。除此之外，園林工程和普通的工程建設一樣，因受在建對象的活體性、原料價格的不穩定性、工程建設週期的廣泛性與季節性等因素影響，對工程的具體管理與實踐有較高的要求。
2.園林工程管理存在問題與解決辦法
為保證園林工程項目在完成後達到預期的建設目標，就要加強對園林工程項目各個環節與內容之間的控制和管理。
2.1園林工程管理存在問題
園林工程管理主要包括對園林工程的招投標管理、合同管理、投資管理、組織協調管理、進度管理、質量管理、風險管理、信息管理和環境與安全管理等。
由於管理的綜合性較強，對管理人員的綜合素質要求較高，我國的園林工程發展不完善，在管理方面仍存在較多問題。
2.1.1工程的連貫性與整體性不強
業主方、設計方與施工方三者的目的不同，對交流的重視程度不夠或缺乏溝通，項目從設計到施工，三方始終沒有明確的討論結果，不斷提出新想法和新問題，往往導致設計的最初理念不再。園林工程的管理者沒有在工程建設之初妥善處理好三方的關係和溝通工作，致使工程的建設管理方案在不斷地改變，工程缺少了整體性安排與連貫性建設，項目也變得支離破碎。
2.1.2工程的生態體現不足
中國傳統園林之所以取得輝煌的成就經久不衰，是因為古典園林大多遵循了“天人合一，師法自然”的思想內涵，現今的園林設計缺少對這一主旨的思考，園林工程在建設過程中也缺少管理者有意識的指導，工人不善於利用場地已有的自然條件輔助建設，不懂得將外部環境納入原有景觀體系，只會盲目地推平重建，不僅浪費時間與精力，更無法實現自然景觀和人工景觀的有機互補。
2.1.3工程的文化內涵缺失
工程的文化內涵，一方面取決於設計者的設計思想和表達方式，另一方面就要求園林工程在施工建設過程中準確理解設計者的意圖，並通過良好的技術手段完成表達。一些園林工程在挖掘景觀要素的文化內涵方面存在明顯不足，在建設時只注重景觀的視覺效果，無視環境意境的營造，或意境營造流於形式，落實的項目往往沒有靈魂。以大連市為例，越來越多的人工海濱開放建設過程中，者對項目的點題只會在雕塑和刻字方面下功夫，不懂得在施工完成後仍能讓使用者感受到海濱的自然之景才是設計最好的表達。
2.1.4工程的經濟效率低下
工程的效率低下是園林工程發展初期難以克服的問題，也是工程之所以需要管理者的意義所在。工程的效率，不僅影響了項目的整體性與連貫性，影響項目的實際建設質量和需求，也影響着施工方自身的經濟利益。
2.2園林工程管理問題解決辦法
要解決園林工程及管理中存在的各種問題，要求管理者理解工程管理這項一項全方位、多學科融合的工作，從宏觀上理解管理和工程。
首先要求園林工程管理過程中妥善處理好設計交底和圖紙會審工作。應要求設計單位詳細介紹設計意圖，並組織施工人員認真學習，領會設計與施工的思想內涵；在滿足總體設計要求和保證工程質量的前提下，結合自身施工隊伍特點，根據施工項目實際情況，對設計與施工圖紙提出修改意見，確保設計方案在施工的過程中實現雙贏；相關管理人才除了掌握專業知識外，也應具備良好的文化與美學素養，利用自身管理方法、施工技藝和靈感創意良好地指導施工。
其次，應加強園林工程的施工管理。一是建立良好的園林工程管理模式，二是加強園林工程項目的質量管理，三是對工程的進度實施管理，包括進度的合理規劃、控制和協調，編制總進度和分進度計劃，四是要做好工程預算等工作。
3.園林工程成本控制要素
園林工程的成本控制，主要體現在工程施工階段的成本控制和工程驗收階段的成本控制兩個時期。
3.1施工階段成本控制要素
在保證工程質量的同時，完成施工階段的成本控制，要求園林工程管理過程中，建立健全完善的成本管理體制，建立項目管理制度，實行項目經理競爭上崗、項目負責制等制度以降低機制成本；在具體施工過程中，努力降低原料成本，加強對物料的領用和管理工作，做好施工的具體記錄與統計工作，在操作中發現問題，強化施工管理，節約支出、降低成本；對施工方案進行優化，比較選擇較優的施工工藝與施工設備，科學地組織施工，減少設備空置率，提高施工機械使用效率。此外，還應加強對固定資產的管理，對辦公、差旅、招待和施工現場消耗等各項費用的控制，並嚴格控制管理費用，加強辦公、差旅、招待及水、電、煤氣等各項費用。
3.2驗收階段成本控制要素
工程竣工後，項目相關負責人在自檢確認項目工程達標後，積極組織業主方和監理方完成工程的驗收，減少工程後續不必要的管理成本；做好對工程設施和材料的管理工作，宏觀把握責任內各項工程、各種設施、各種材料之間的聯繫，確保資源的合理分配和使用。
掌握園林工程各階段成本控制要素做好工程的成本控制，要求工程管理做好成本分析，包括成本對比、成本糾偏和成本檢查；做好綜合分析，即工程成本總分析；做好項目分析，比較工程管理項目成本構成比例；做好人工費與材料費分析等。在此基礎之上，結合各要素在具體工程管理中不斷完善和補充管理方案，從而在施工中提高工程效率和企業效益。
4.結束語
園林工程管理包含的內容有很多，一項合格工程的建設落實，需要多個環節、多個部門、眾多人員之間相互協助、密切配合。只有園林工程質量符合要求，進度符合要求，工程投資與收益合理，才能使園林工程單位取得良好的經濟效益，也保證整個園林行業的有序運轉。
一、方案説明
本方案是為大型集團設置房地產專業公司進行房地產開發，解答有關運營管理方案的建議，旨在為地產項目的運營提供專業化、科學化、規範化的概要性的指導意見。本方案並非基於具體土地、具體團隊、具體市場研判的市場報告，也有別於正式的制度設計。
二、中國房地產開發企業運營管理趨勢簡判
1、中國房地產開發管理的發展趨勢
房地產開發經歷產剛性需求帶來硬性發展、政策調整衝擊、出庫存促進房地產、房地產爆發拿地、再至調整的過程。各個房地產公司都心理很糾結地面臨“去、留”、“成長、萎縮”的選擇。
龍頭企業在融資渠道、拓展布局、人才梯隊建設等方面均有着十分明顯的優勢，在調控中的經營策略非常合理，既重視擴張，也注重規避風險，企業戰略上積極向高週轉策略靠攏。房地產企業紛紛實施多元化發展戰略，規避風險。從發展的業務範圍來看，為了規避風險，房企的發展方向更為多元化，今年以來企業的多元化發展腳步加快，轉向旅遊地產、養老地產、商業地產、一級開發等等，尤其是旅遊地產、養老地產開發，成為眾多企業關注的熱點。
房地產企業在大的氣候徵兆下，都在苦練“內功”，在拼管理，在拼“資源整合”，在拼“人才”，在向管理要效益，在經過暴利時代之後，房地產行業已然走上精細化管理之路，行業正在經歷一次重新洗牌。這就是目前中國房地產行業“戰國”時代的現狀和趨勢！
2、新趨勢對開發管理模式及管理團隊的要求。
對房地產開發企業而言，過去那種依賴高地價、高房價的粗放式贏利模式將難以持續，目前的各種環境也決定了新入門的房地產企業從土地價格的快速上漲中獲取高利潤的的模式已不可取。新房地產開發企業新項目開發成功的關鍵是在一種高效、可控的管控模式下，由一支高素質的職業團隊運作。
三、項目開發運營管理的目標
基於集團的管控及投資目標，更好的實現利潤及企業價值；建議開始介入的項目運營管理的目標可明確為以下幾點：
第一，構建在項目所在地突出的房地產項目運營能力，保證本地產項目運營可控、高效；構建成熟的房地產管控模式，設立項目負責制的動力單元，明確“責、權、利”，真正將個人利益與權力和責任掛鈎，杜絕責任不清、賞罰不明、人浮於事的現象，為房地產項目開發管理探索第一條可行的模式。
第二，打造一支“精幹、高效”的專業化操作的職業團隊，專業團隊職業操作，同時實現集團與運營團隊的“雙贏”，為項目的成功開發及其他項目的開發培養人才。
第三，初步樹立特色地產品牌在區域的影響力，為企業在區域的發展奠定一定的品牌基礎。
第四，確保盈利，將本項目打造成地區標杆“精品”樓盤，為公司取得最大的社會效益和經濟效益，或者説爭取項目利益最大化。這是項目運營管理的最終目標。
四、運營管理的基本思路
在成功的關鍵是在一種高效、可控的管控模式及一支高素質的職業運作團隊。為達成上述的運營管理目標，企業必須走市場化道路，管理要在規範化的基礎上追求精細化，團隊也必須是專業化、職業化的團隊。這樣，才能既保證了企業運營的高效，又保證了投資者的可控性。
1、運營管理的基本要點：
（1）執行項目經理負責制，項目經理對公司或股東負責；成立項目全過程一體的動力單元，保證項目經理在項目開發的建設、營銷、交付全過程負責。
（2）公司或股東與項目經理簽訂責任狀，明確責、權、利；
（3）項目經理與項目部門經理簽訂責任狀，明確部門職責，將利益與部分的權力和責任掛鈎。
2、主要運營流程：
（1）項目經理帶領動力單元對項目所在地市場進行充分調研，形成當地市場調研報告報公司或股東審批，以便對項目進行準確定位；項目經理牽頭組織編制項目公司的管理制度、流程、管控體系和績效考核體系等報公司或股東審批；
（2）項目經理牽頭，與建築設計、室內設計單位對項目規劃設計、建築方案設計進行充分論證，形成適合當地市場客户需求、性價比高的“精品”設計方案，報公司或股東審批；
（3）項目經理牽頭組織編制項目運營計劃，包括：項目開發計劃、項目投資估算、資金使用計劃、營銷回款計劃、項目融資計劃等報公司或股東審批；
（4）以公司或股東審批的項目運營計劃作為考核項目經理的主要依據，公司與項目經理簽訂責任狀；
（5）項目經理牽頭分解項目經營計劃，形成各部門、各專業子計劃；
（6）項目經理牽頭組建精幹的專業團隊（動力單元），明確各部門、各專業“責、權、利”並簽訂責任狀；
（7）項目公司每月如實形成《項目運營月報》，報公司或股東審核，以便公司或股東對項目經理進行考核、對項目的監控以及根據總部戰略、市場的變化等對項目公司下達相關的指令；
（8）項目公司根據總部對項目公司《管控模式》的規定嚴格執行相關的流程和請示。
五、團隊及管理
1、團隊的組織設計
（1）項目公司組織管理概述
公司經營管理實行董事會授權下的總經理負責制：董事會由投資股東構成，對經營目標、重大投資事項及重大的經營管理事項享有最高決策權；在董事會授權下，總經理全面負責公司的經營管理事務；公司根據工作需要設立若干副總（或其他高管）協助總經理工作；總經理由董事會任命；副總經理由總經理提名，董事會批准。
（2）集團（投資者）與項目公司（項目經營團隊）的責權劃分：在戰略、投融資、財務方面實行集權管理；
在成本控制方面對項目投資估算目標執行、招投標實行集權管理；在人力資源管理方面的人員招聘、薪酬績效實行部分放權；在運營管理方面：項目決策、運營監察實行集權管理，設計管理實行部分放權，工程建設業務操作層面全面放權。
這樣既保證能對風險的控制，又保證了項目開發的高效。
3、項目的銷售管理
項目擬自己組建銷售團隊進行銷售。銷售團隊的收入與銷售業績緊密掛鈎，提高銷售代理公司的工作熱情，促進項目銷售。項目公司要建立一支成熟的項目銷售管理團隊。項目的銷售管理團隊全部由從事過五年以上房地產銷售管理的專業人才組成，銷售管理團隊要熟悉華東地區市場，精於項目策劃，擅長於各種銷售策略的使用，能熟練地運用廣告、價格策略開拓市場。
2、項目運營的標準化管理
為確保公司發展目標的達成和相關政策、制度的有效實施，保證團隊的高效可控運作，保證投資利潤的有效實現，地產項目擬實行全面的標準化管理、全面計劃管理和全面預算管理，特別是要實行全面標準化管理。通過標準化體系的建設，持續不斷地提升和改進團隊、部門和員工的工作效率及辦事流程，達到如下管理作用：
一是項目團隊建設的標準化
通過簽訂動力單元目標責任書權責管理與目標管理相結合，通過確定投資者、項目運營團隊、部門和員工個人的工作目標，確定項目運營團隊、部門和個人的聚焦主題，並藉助各種溝通手段及行政手段，對目標責任書目標實施過程進行有效的控制，以強化企業的聚焦能力和執行能力，並進而提高企業整體快速反應能力。
二是提高計劃管理的標準化。
首先是項目開發週期的標準化管理，在項目進度編制階段，科學制訂項目開發計劃，並通過對開發計劃的目標層層分解，實現項目開發壓力有效的向下傳遞，從而使得部門和員工的努力與項目運營團隊的發展相協同，促進團隊的達成；
其次通過標準化目標反饋體系的建設，能保證計劃的實施過程中及時地反饋信息並對計劃進行及時地調整，對計劃的實施進行有效的管理；在後評估階段，對計劃的實施結果進行準確的評估，並找出差距，分析原因，以利於對計劃管理的改善。
三是簡化內部審批流程的標準化。
首先對項目開發週期的全過程事項梳理，對於開發過程的行政事業性收費、區域性單一來源事項的審批，參照集團相近項目或類似收費制定項目開發行政事業性收費、區域性單一來源採購事項的合同審批及付款標準化管理，在項目全面預算編制階段，詳細制訂項目資金計劃，並通過內部審批流程標準化對項目開發全過程的行政事業性收費、區域性單一來源事項等資金計劃的目標層層落實，一次性審批通過後下放合同審批流程及付款節點，簡化內部審批流程及事項彙報有效實現項目開發建設階段的建設高效性，緩解施工階段的時間壓力有效的加快工程進度，從而使得項目建設與項目銷售去化目標相一致，促進地產的銷售的達成；
其次通過單一來源費用標準化目標反饋體系的建設，能保證項目開發全過程的行政事業性收費、區域性單一來源事項計劃的實施過程中及時地反饋信息並對收費目錄及收費價格進行及時地調整，對支付費用進行有效的管理；在後評估階段，對項目運行的實施結果進行準確的評估，並找出差距，分析原因，以利於對費用管理的改善。
1、考核目的
項目部進行績效考核的目的是通過對項目工作人員的定期績效評價，，為薪資調整，崗位調動，人員管理培訓等提供決策依據，最大限度地發揮員工的主觀能動性，促進項目的施工生產，保證各項工作目標及指標的順利實現。
2、考核的範圍及內容
績效考核涵蓋項目全體員工，考核的內容包括工作態度、工作表現、完成工作的質量與數量，有無責任過錯，有無突出或特殊貢獻。
3、考核的依據考核的依據基準主要包括：
崗位職責、工作目標及工作計劃、項目規章制度、員工日常的工作表現。
4、考核頻次及實施辦法
4.1、績效考核分月度考核和年度考核，月度考核在每月月底進行，年度考核在次年元月份進行。
4.2、一般員工績效考核由員工自評、部門主管考核、分管領導考核三部分組成，考核最終結果以分數（總分100分）形式出現，三部分在考核結果中的的比例為30：30：40。最終考核結果＝自評×30％+部門×30％+分管領導40％考核係數＝最終考核結果/100
4.3、部門主管績效考核由自評、分管領導考核、主管考核組成，三部分在考核結果中的比例為30：30：40。最終考核結果＝自評×30％+分管領導×30％+主管×40％，考核係數＝最終考核結果/100
4.4、項目班子成員的績效考核與分管部門的績效考核相聯繫取均值係數。
4.5、員工自評，部門領導及分管領導考核堅持實事求是，客觀公正的原則，若評定考核與工作表現，工作過程明顯不符或出入較大，則追究考核人的責任，取消考核資格，降低本人績效係數0.5。
4.6、考核表完成後交由經理審批，轉交財務部及辦公室備案，以做為薪酬發放與人員管理的基礎資料。
5、考核結果的使用
5.1、經批准月度考核係數用於核定員工的績效工資、獎金或獎勵。
5.2、經批准年度考核係數用於核定員工的年度獎金或其他。
5.3、項目員工在考核過程中60分為及格，60分以下為不合格。對不合格者由部門主管、分管領導分別找其談話，找出存在的問題並在下月改進或提高。對不聽勸解或二次出現考核不合格者，項目部將辭退或退回公司。
5.4、對考核中成績優異者（90分以上），項目部在年終或年末予以表彰，作為先進生產者人選向公司推薦，對黨組織考慮優先發展。
6、本考核辦法由辦公室負責解釋，自下發之日起實行。
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