村的人民調解工作一年來在鎮黨委政府和村兩委的領導下，主要抓預防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經常深入到村民羣眾中瞭解村情民意；二是治保員和人民調節員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入户走訪的時間對本村進行排查，發現問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調處矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調處的成功率。對已處理的糾紛，建立回訪制度等防範措施，把排查、調解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除長鬆村不安定隱患，規範了調解程序，使調解工作走上了規範化的軌道。在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成，對於調解不了的矛盾糾紛，也在穩定事態的基礎上，做好當事人的思想工作。
一、調解委員會工作開展情況
1、人民調解工作是社會管理綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處，把矛盾化解在萌芽狀態。
2、完善調解組織功能，強化調解職能，充分發揮人民調解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用。
3、開展基層法律服務，面向羣眾，提供各種法律諮詢，向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
二、社區矯正工作和安置幫教工作
我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，積極探索安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責任到人，做到出來一個教育一個，減少重新犯罪，取得了明顯成效。具體措施如下：
1、為了使幫教工作切實有效，我們對安置幫教人員進行登記註冊，辦理有關幫教手續以便於我們進行幫教跟蹤服務。
2、經常主動幫教人員談心，具體由人民調解員和幫教人員進行面對面對話，及時瞭解他們的思想動態，對其生活困難的地方進行幫教，做到以情動人，以理服人，以事感人，想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實現了調解無空白、隱患無死角，為給村村民一個治安良好、環境整潔優美，人際關係和揩的新型文明村而努力奮鬥。
洪家村地處平定鄉中部，位於梨温高速和杭長高鐵之間、樑餘線道旁，是餘江區第三批宅基地制度改革試點村，全村共有114户427人，常年在外人口180人。從前，這是個遠近聞名的上訪村，發展一直處於停滯狀態。青壯勞力大多長年在外務工，留在村裏的是被戲稱為386199部隊的留守婦女、兒童、老人。村容村貌長年不變，多年來村裏除了增蓋幾棟磚瓦房外，其餘仍是“多年如一日”，危舊空心房屋日益倒塌破敗，淪為蛇鼠蟲蟻巢穴，村內小路泥濘雜草叢生，出行可謂晴天一身灰，雨天一身泥。高聳的院牆既阻礙了道路的交通，也築起了鄰里之間心靈的圍牆，主婦們常因一點雞毛蒜皮小事惡語相向，三尺地基你爭我奪。
20xx年，洪家村被列入我區第三批宅基地制度改革試點村，村裏在鄉政府的指導和支持下，經過民主推選，選出了一批在村內威望高、品質好、熱心建設家鄉的帶頭人，建立起了村民事務理事會。新當選的理事們下定決心，統一信念，一定要抓住宅改契機，要在不失鄉愁的基礎上建設新的農村，從根本上改變洪家的村容村貌。
一、結合“宅改”，推進村容村貌大轉變。
理事會建立起來後，經過走訪調查、會議討論，一致認為要想有效推進宅基地改革，扭轉洪家落後面貌，必須充分爭取和發揮在外鄉賢的充分支持。樹高千丈，葉落歸根。在外鄉賢們的根始終深植於洪家這片沃土，他們人雖長年在外，但是始終牽掛着家鄉。
一是慷慨解囊，眾人拾柴火焰高。洪家鄉賢助力一改促六化，集資啟動資金到賬47萬。在外經商的洪冬金在看到宅改後的變化，聽聞家鄉要新農村建設提升，便主動捐助3萬元用於購買洪家"門面石"；洪搖堂捐助休閒廣場上的建設用具；洪巧俊、洪瑜君捐助圖書館書籍；古井、健身器材、果樹綠化、八角涼亭、路燈等都是鄉賢捐助的。在外鄉賢一心為家的行動感染着每一户村民，他們自發集資4萬元用於河邊路段建設，理事會為了激發羣眾動力，對捐資人員進行張榜公示。理事長洪炳金説：“我們村莊因發揮了鄉賢的作用，變化極大，已經有越來越多鄉賢主動找到我們理事會，説要幫助自己村莊變得更好”。
二是借力打力，有效化解矛盾糾紛。農村老人大多對於宅基地的認識停留在表面，認為宅基地是祖業，一些村民對於要拆自己房屋的做法十分不認同，甚至阻撓村幹部、理事的工作。為此，洪家鄉賢主動做好自己家、親戚家老人工作。對於思想頑固不化、尋釁鬧事的村民，鄉賢都會利用過節回家的時間，共同上户做思想工作，直至做通。
三是頭雁先飛，引領改革矯健步伐。在知名人士的帶動下，全村青年人越來越多投入到家鄉的建設當中，起到了“領頭雁”的作用。洪天輝、洪繼華在20xx年6月宅改後創立了“青農基金會”，建立了“店上洪家青農基金會”微信羣，從剛開始的16個人，到現在發展成62個人，人心齊，泰山移，大家只有一個目的，就是希望村莊能變得更好。結合精準扶貧工程，青農基金會成員深入走訪了42户人家，並給予每户貧困户3000元的幫助，走訪了70歲以上老人40個，每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、結合“平安建設”，推進“和諧洪家”新進程。
一是搭建智慧社區格局。平定鄉洪萬村洪家組在全鄉範圍內率先建成村小組綜治中心1個，綜治中心位於崇文圖書館二樓，建築面積138平米，設有矛調室、綜治工作室、黨員活動室、會議大廳等。村內安裝太陽能路燈19盞，槍式監控探頭10個，基本實現了村內主要道路亮化無死角，監控無死角，綜治中心視頻監控實現視播一體，即定點廣播對應相應監控探頭，從監控中當場發現可通過定點廣播即時提醒周邊羣眾，治安狀況得到極大提升。二是深入開展村民民主自治。始終堅持“德治為先、法治為本、自治為基”原則，洪家村先後建立起了村民理事會、調解委員會、紅白理事會、義務治安巡邏隊等多支隊伍，法律明白人佔總户數比重超過15%，有力提升羣眾自我管理、自我服務、自我監督、自我教育的水平。三是完善矛調機制。結合“鄉、村、組、調解員”四級調解網絡體系，洪家小組建立調解委員會1個，選聘委員6名，義務治安信息員15名，做到“五個有”：有組織機構、有調解人員、有調解場所、有調解制度、有調解台帳，發動綜治網格員、平安志願者等定期開展矛盾糾紛排查，弘揚“楓橋經驗”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，今年共調解鄰里糾紛6件，做到了小事不出村，矛盾不上交；四是推行綜治銀行積分制。通過以規促德、以文養德、以評樹德的模式，建立綜治哨所，對村民“三治聯動”行為進行積分制評價，促使村民道德文明水平提升；五是精心打造綜治宣傳工作亮點。洪家村緊鄰杭長高鐵，村內因地制宜，精心打造了一條百餘米長，面積達1500餘平米的鐵路護路知識宣傳長廊，有力的推動了鐵路護路觀念的普及；六是做好掃黑除惡專項工作。掃黑除惡宣傳發動工作深入人心，理事會組織召開掃黑除惡專項羣眾大會1次，發放掃黑除惡宣傳單100餘張，掃黑除惡深入人心；七是打通民意傳導通道。通過開設流動意見箱，避開農忙時節，到田間地頭蒐集羣眾意見120餘條，積極為民排憂解難；八是開展“好婆婆”和“好媳婦”評選活動。對於獲獎的農户，由青農基金會給予獲獎的家庭每户1000元的物質獎勵。
三、結合新農村建設，推進移風易俗大變革。
宅改後，洪家村持續開展新農村建設，先後建起了幸福樓、崇文圖書館、留守兒童快樂之家、農耕廣場、文化廣場。一是老有所終。村裏新建的幸福樓建築面積達251平方米，共有房間8個，現用於五保户居住；二是幼有所長。73歲的`退休老教師洪光華在崇文圖書館義務開辦起了留守兒童快樂之家，30餘名留守兒童在洪老師的帶領下讀詩、練字、下棋、跳舞，還可以通過視頻連線在外務工的家長們進行親情對話，消除了家長們的後顧之憂；三是壯有所用。崇文圖書館佔地面積138平方米，收藏種養殖技術等書籍等3000餘冊，村民們閒暇時也可來此看書放鬆，汲取新生知識；四是老有所樂。村裏出資購買了電影放映設備，村民可免費觀看電影，安裝了健身器材，引導村民鍛鍊身體，還幫助留守婦女們組建了廣場舞舞蹈隊，進行免費教學。如今每天晚飯後，婦女們不再像從前一樣流連於麻將桌上，而是在文化廣場伴隨着美妙的音樂翩翩起舞。如今的洪家村，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養，好一幅大同世界的美麗畫卷。
繼孝思，篤人倫，醇風俗，厚人心，體驗感、幸福感、獲得感是激發羣眾內生動力最好的來源，在這個過程當中，洪家村風貌得到了根本性的扭轉。現在的洪家村，路寬了，景美了，人心也齊了。
洪家村以社會治安綜治治理工作為抓手，以宅改為契機，有力助推促進六化協調發展，通過深化盤活利用空閒宅基地，做好新農村提升工作。下一步，洪家村將繼續推進民生工程，建設濱水廣場，打造休閒魚塘，積極發展集體產業，助推本村各項改革，讓羣眾擁有更多獲得感。
自20xx年8月全縣村務公開和民主管理“難點村”專項治理工作開展以來，，我鎮肖營村被列為“難點村”，為確保“難點村”治理規劃順利完成，鎮黨委、鎮政府認真貫徹中紀委、中組部、民政部等12部委《關於開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》和全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作“西安會議”精神，精心安排，周密部署，各項工作按計劃有步驟開展，現將我鎮“難點村”治理工作情況彙報如下：
一、基本情況
定寧鎮轄10個行政村，94個村民小組，5273户，24283人。總耕地面積6.2萬畝，其中水澆地3.6萬畝，山旱地2.6萬畝。20xx年農民人均純收入達2959元。肖營村現有村民小組14個，680户，3370人，耕地面積7630畝，20xx年農民人均純收入達3365元。全村現有文化活動室1個，村衞生室3個，國小2所，專職教師17人，適齡兒童入學317人，在校生315人；現有農業科技機構1個，從業人員8人。主要糧食作物為小麥、旱作玉米和馬鈴薯，主要經濟作物為温室蔬菜和啤酒大麥，畜牧業以養豬、養羊為主。自“難點村”專項治理工作開展以來，鎮黨委、鎮政府及時召開專題會議研究討論，向羣眾發放徵求意見表，召開羣眾代表座談會座談和入户走訪，共梳理出肖營村存在的4條主要問題：一是村級班子不健全；二是村級班子軟弱無力；三是村委會年久失修，村級組織活動無陣地；四是村級村務公開和民主管
理無法正常開展。針對以上存在的問題，提出了整改措施，制定了實施方案，建立了治理台賬，通過近三年來的專項治理，肖營村經濟快速增長，基礎設施極大改善，優勢產業日益凸顯，村級面貌煥然一新，圓滿完成了治理工作的任務和目標。
二、具體做法
（一）加強組織領導，靠實工作責任。
為了保證治理工作的順利開展，鎮成立了以鎮黨委書記為組
長，鎮長、黨委副書記為副組長，包村領導幹部及其他相關人員為成員的治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦，蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應的領導小組，形成了主要領導親自抓，包村領導具體抓，廣大幹部羣眾同參與，共治理的領導體制和工作機制，為治理工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。
（二）深入調查研究，查找突出問題。通過對肖營村村級班
子實地調查瞭解和摸排，發現存在的主要問題：一是村級班子不健全。由於肖營村家族勢力矛盾突出，選出的村幹部服務於大局觀念不強，眼光狹窄，貫徹上級的政策無創造性、靈活性，不能認真協調方方面面的利益關係，造成關係不順，政令不暢，班子內部不團結，相互拆台，導致羣眾上訪，黨支部書記被迫停職，導致村兩委班子不健全。二是村委會班子軟弱無力。村兩委班子不夠堅強，羣眾基礎差，威信低，缺乏號召力導致各項工作開展不順利，羣眾意見較大；沒有開拓進取，爭先創優的勇氣和信心，村幹部駕馭農村經濟發展的能力較弱，不能較好推動農村經濟發展，難以擔當起繁重的基層工作。三是村級班子村務公開和民主管理無法正常開展。由於長期以來該村幹羣關係不和諧，村級事務缺乏與羣眾正面溝通，村級組織不健全，村務政務公開不及時，讓羣眾誤解，從而故意刁難、不支持村裏的工作，無法正常開展村務公開和民主管理。四是村委會年久失修，村級組織活動無陣地。由於村兩委班子人員互相拆台，存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想，導致村委會年久失修，村級活動無法正常開展。通過對“難點村”產生原因的分析，為全面加強班子建設、基礎設施建設、村務公開和民主管理，特別是為治理工作找到了切入點。
三、整改提高
（一）抓好村級班子建設，推行“陽光政務”。
1、積極選派鎮幹部到村掛職。鎮黨委下派基層工作經驗豐富，敢闖敢幹，有事業心責任心的機關幹部到村掛職人任第一書記，主持村黨支部工作。加強班子自身建設，建立健全各項制度，努力提高班子成員的綜合素質和服務水平，提高隊伍的戰鬥力，凝聚力和影響力。
2、着力解決村支兩委幹部對村務、黨務和民主管理認識不到位的問題。以前村幹部對村務、黨務公開工作的重要性認識不到位，片面地認為村務公開只是錢的事，認為村集體經濟收入少甚至零收入，沒什麼好公開，怕引發矛盾而不願公開，沒有提高到村務公開是民主管理村務和密切幹羣關係的一項有效措施的這一高度；同時認為只要發展黨員按程序，就沒有什麼好公開的，沒有把它上升到作為聯繫和密切黨羣關係的高度看問題。通過深入貫徹學習科學發展觀和充分利用農村黨員幹遠程教育設備，組織幹部認真學習十七大和十七屆四中、五中全會精神，瞭解基層黨組織建設的重要性，結合強農惠農政策的落實，細化公開內容，改變傳統單一方式，突出村務公開和民主管理的民主性，在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財務、計劃生育、徵地和宅基地審批、農村低保、合作醫療、林權制度改革、民政救濟、村幹部責任目標進行公開外，還對羣眾普遍關心和涉及羣眾切身利益的重點、熱點、難點問題進行公開。邀請黨員代表、村民代表和羣眾代表召開了村務點題公開現場會，村“兩委”班子成員逐一對羣眾提出的相關問題進行答覆。使村務公開更透明、更民主，讓羣眾對村兩委的工作更瞭解、更透徹，從而更進一步推進村兩委工作的開展。現在是村幹清白、羣眾明白，理解、支持村兩委決策的人多了，刁難惹事的人少了。
3、強化農村社會管理，消除可能引發農村社會不穩定的因素。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，培育農村服務性、公益性、互助性社會組織，推動形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動的局面。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解人民內部矛盾。堅決依法打擊農村黑惡勢力和各類刑事犯罪，加強社會治安綜合治理，維權機制，引導村民羣眾以理性合理解決好乾部羣眾的思想認識後還需要一套完善的監督機制來確保民主管理和村務公開工作的長期有效開展。嚴格強農惠農政策落實，按照“四議兩公開”工作法，在農村低保等強農惠農工作的落實過程中，堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照“四不準，七優先”的原則，做到應保盡保。進一步建立健全村務公開的內部監督機構，建立村務公開監督小組，村民民主理財小組，通過村民代表大會選舉出監督小組成員，促其真正發揮作用。建立村務公開意見登記簿，設臵了舉報箱，廣泛收集和聽取羣眾意見及建議，不斷總結完善此項工作，強化村民代表、村民的監督權益，村幹部定期走訪羣眾，經常性地向羣眾彙報村務公開民主管理工作的開展情況。
（二）加強基礎設施建設，積極改善民生。
在鎮政府支持下，爭取一事一議財政獎補項目資金，安排財政獎補資金31.2萬元；新修武古路至肖營村下高莊組道路硬化
1.2公里；安排財政獎補資金41.6萬元，安排肖營村下高莊組至幹河道路硬化1.6公里，解決了羣眾行路難的問題。爭取基層政權建設項目建設資金6萬元，村級自籌6萬元，新修了肖營村村級辦公房屋5間，硬化地坪252平米，並配備了村級辦公設施，遠程教育設施，圖書室閲覽。進一步加大管理力度，克服“重建設、輕管理、有陣地、無活動”的現象，充分發揮好村級組織活動場所的作用。新修渠道6.5公里，維修6公里，新建沼氣300户，衞生改廁100户，完成自來入户120户。新修村級校舍5間。落實衞生責任制，僱用專人處理生活垃圾，美化環境，加強宣傳，使村民自覺維護村裏生活環境。另外，積極招商引資，提供便利條件，使肖營村碳化硅廠落户肖營村，有效解決該村一部分剩餘。
上半年以來，我村認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，堅持“打防結合、預防為主”的方針，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，深化平安村創建工作，為全村的和諧穩定和經濟發展，創造一個良好的社會治安環境。
一、領導重視，切實加強組織領導
高度重視，切實加強組織領導，把維穩社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程。由村支部書記為本村社會綜合治理工作的第一責任人，分管綜治工作的領導為直接責任人，並建立工作責任制，納入領導班子成員職責分工中與其他工作一起部署、一起落實，形成了一把手親自抓，分管人員具體抓的格局。定期研討工作，制定綜治工作方案，切實把打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各項綜合治理措施真正落到實處，完成綜治主要責任任務和工作目標，維護社會政治和社會治安穩定。
二、建立整體防範機制，充分發揮網絡作用
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強全村治安防範措施的落實，增強在維護社會治安中的作用。為了更好地深入推進平安村創建，在“綜治宣傳月”活動中，聽取民意、瞭解實情，解決本地區社會矛盾和抓好社會穩定工作，切實地落實“屬地管理”的原則，積極推動本轄區社會治安綜合治理工作。
2、完善組織網絡和規章制度，積極開展羣防羣治工作，建立並充實六支隊伍人數，以基層自治機構為基礎，以羣防羣治隊伍為依靠的綜治工作網絡的社會整體防範機制。打牢夯實社會治安綜合治理工作的根基，提高治安的整體防範功能，充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用。上半年我村共出動義務巡邏隊100餘人次，要求巡邏隊員每天佩戴巡邏袖章，在各村民小組、重要部位、重要路段、船港碼頭進行治安巡邏和宣傳防範工作，同時還配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒村民加強安全防範，提高羣眾的安全防範意識。
三、深入開展禁毒、消防與邪教警示教育、強化居民防範意識
1、結合禁毒、消防工作安排積極開展消防安全防範和無毒社區的創建工作，六月份積極組織“不讓毒品進我家，消防安全處處防”的活動。平時不間斷地在社區內以橫幅、畫報、宣傳單等形式，將防範知識宣傳到每家每户，截止目前為止，我社區村民無一人有吸毒狀況。
2、我們一直沒有放鬆對邪教組織的警惕。一方面我們經常下户與羣眾交流，從中瞭解是否有新練習者；另一方面，積極發動羣眾主動向我們揭發、提供邪教組織的。非法活動。
四、加強對流動人口、房屋租賃規範化管理和小區安全的建設
加強流動人口、房屋租賃規範化管理，嚴抓人口管理工作。我們不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員、重點人員進行調查、登記。並對每一户出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書，租賃協議書，建立一户一檔等。
五、抓好糾紛矛盾的預防調處工作和兩勞幫教工作
1、村委會以板報、講座、宣傳欄等形式，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，上半年學習了《信訪條例》、《漁業法》、《治安防範知識》等，同時懸掛各類法制宣傳橫幅2條，發放各類普法宣傳單400餘份，通過開展法律進村組活動，增強了村民的法律知識，使村民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法辦事的`法律意識。
2、積極排查和化解糾紛矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。上半年，調委會共接受調解糾紛2起，調解率100%，調成率100%。
3、開展刑釋解教人員安置幫教工作。我村新增一例兩勞人員LISAN，4月份從廣西刑滿釋放。我們及時接回後，對其採取了一定的幫教措施，得知他家沒有住房，我們及時向有關部門報告，請求解決建房指標，同時，按照上級規定，完善刑釋解教人員“一表三書”，規範日常管理。
通過半年來的綜合治理工作運轉，雖然取得了一些成績，但還有存在許多不足，下半年我們將繼續加強綜合治理工作的力度，結合本村的實際情況，紮紮實實地抓好本地區的各項社會穩定工作，同時以實際出發，針對性開展一些有利於社區的特色工作，為今後轄區的穩定、和諧打下紮實基礎。
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