基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議

今天，本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近期，按照“完善基層社會治理，促進法治平安建設”專題調研的工作安排，肥東縣人大常委會組織部分委員在縣直相關單位負責同志的陪同下，深入部分鄉鎮（園區）、村（社區）進行了專題調研，就做好基層社會治理工作積極建言獻策。

一、基層社會治理工作存在的主要問題

（一）人民內部矛盾多樣多發。隨着工業強縣和城市化建設的深入推進，因徵地拆遷、城鎮建設、房產物業、交通營運、城市管理、勞資糾紛、醫患糾紛、“涉老”羣體等問題引發的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護穩定工作帶來嚴重挑戰。

（二）是社會治安形勢依然嚴峻。刑事案件特別是影響羣眾安全感的侵財性案件仍較為突出，打擊與防範的任務仍十分繁重。

（三）社會治安聯動機制尚不完善。羣防羣治基礎工作薄弱，一些部門、一些單位仍然存在着社會治安應由公安一家抓的認識誤區，聯動機制不夠完善，城市社區、農村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發揮，綜治工作的羣眾基礎相對薄弱。

（四）特殊人羣服務與管理難度加大。以流動人口、刑釋解教人員、社會閒雜人員等為重點的人口管理存在薄弱環節，管理和服務水平不高。隨着城市擴容建設和城市化步伐加快以及經濟持續發展，流動人口繼續呈現快速增長、成分複雜的趨勢，給社會治理帶來新的挑戰。

（五）虛擬社會管理還存在困難。網絡事件初顯端倪，“一人發貼、眾人關注”，互聯網移動上網及網吧管理難度較大。網絡事件對現實維穩影響較大，值得認真研究。

（六）基層基礎工作不夠紮實。少數鄉鎮對綜治維穩工作重視不夠，工作被動應付。部分村（社區）矛盾排查機制，聯動聯調機制沒有真正形成。一些部門對矛盾糾紛化解不及時，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發重信重訪和越級上訪，甚至可能引發羣體性事件。

二、加強基層社會治理的幾點建議

（一）儘快修訂調整基層社會治安目標管理考評體系。按照現行的綜治目標考評設計，市級直接考核鄉鎮是可行的，也非常必要，但在考核指標設計上不能簡單地以一個可防性案件指標來實施獎懲，這對大多數鄉鎮（園區）來説是不公平的，也是不科學的。基層社會治安的成效如何，絕不是一個指標就能反映出來的，建議結合市級平安鄉鎮指標體系的制定，科學合理地制定基層社會治安目標管理考核體系。由各縣（市區）負責組織實施考評，統一上報結果，市級抽查複核確認，從而體現綜治考核的公平公正。

（二）統一建設專業警務輔助隊伍。目前比較薄弱的是專業人防力量建設嚴重滯後，建議省市以文件形式規定縣（市、區）政府按購買服務的方式，統籌招聘治安警務輔助人員，解決基層專業力量不足問題。根據現階段基層公安派出所警力嚴重不足的現狀，明確縣（市、區）政府為責任主體，按人口規模的比例，由縣（市、區）級政府出資購買服務，公安統一招聘，組建縣（市、區）級專業治安警務輔助隊伍，落實公安統一管理培訓，統一調配使用、統籌待遇保障，從而在根本上彌補和解決基層治安專業力量不足的問題。以專業人防擠壓農村各類侵財性案件高發的空間，為農村的和諧穩定提供根本保障。

（三）加強矛盾糾紛排查調處組織網絡體系建設。提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構和制度措施，使矛盾糾紛排查調處觸角伸向社會各個角落，暢通信息渠道，加強教育培訓，提高調處質量，堅決杜絕因調處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發揮信訪的主渠道作用，及時瞭解並處理羣眾關心的各種問題，為黨和政府分憂，為羣眾解難。

（四）創新流動人口服務和管理方式，消除不穩定因素。積極探索建立公安、人社、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯動機制，穩步推行城鄉統一的新型户籍管理制度改革，繼續推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理，促進流動人口居住、就業、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度，引導出租房業主成為流動人口管理的重要協助力量。加強城中村、村鄉結合部等流動人口集中的重點地區社會治安管理，對城中村、城鄉結合部出租房、小旅館、冼浴中心等流動犯罪多發部位實行重點監控，有效遏制流動人口違法犯罪。

（五）強化特殊人羣管控，建立社會化服務管控機制。繼續加強完善鄉村、社區基礎工作，深入實施社區警務戰略，完善特殊人羣調查、登記、管理和幫教工作機制，加強對存高危人員的管控力度，及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網吧專項整治，堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動，給青少年成長營造良好社會環境。

（六）突出虛擬社會管理重點，淨化虛擬社會環境。繼續加強對網吧、非經營性上網場所、重點部位以及學校、小區等聯網單位的備案管理工作，全力推行網絡安全監督技術。加強與電信、網通、聯通、移動等網絡運營商的溝通協調，形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網站等各婁信息發佈單位實施有效監管，建立長效監管機制，建立完善移動互聯網信息服務許可、備案和信息發佈制度，進一步加大針對網絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理，努力構建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環境。