為深刻汲取湖南長沙“4.29”居民自建房倒塌事故教訓，深入貫徹習近平總書記批示、指示精神，全面落實省市縣相關會議及文件精神，牢固樹立人民至上、生命至上理念，有效防範和遏制重特大安全事故的發生。自國家及省市自建房安全專項整治行動開展以來，**聞令而動、積極響應、徹排徹查、全面整治，紮實開展城鄉房屋建築安全隱患排查整治專項行動，堅決築牢安全防線，確保全縣人民生命財產安全，切實維護社會大局和諧穩定。
一、工作開展情況
（一）政府主導，鄉鎮及相關部門單位聯動作業。自國家及省市自建房安全專項整治工作以來，我縣果斷行動，周密安排部署，制發工作方案，成立由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局主要負責人任副組長，**個鄉鎮及縣工信局、縣教育局等**個相關部門為成員的全縣城鄉房屋建築安全隱患排查整治專項行動工作領導小組。並多次召開專題會議安排部署，縱深推進自建房安全隱患專項整治行動。各成員單位分別成立領導小組及工作專班，按照各自工作職責及責任分工對城鄉房屋建築進行徹底排查整治。實行縣級領導包抓、行業部門分工負責、“公職人員+技術專家”模式，形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條，確保專項行動取得實效。
（二）突出重點，全面排查自建房安全隱患。聚焦全縣城鄉自建房，特別是經營性自建房開展拉網式、地毯式排查，確保做到不漏一户、不漏一棟，不留盲區、不留死角。全縣房屋圖斑總量**萬棟，已排查房屋**萬棟，排查率**%，在全市五縣一區率先全部完成自建房系統排查錄入工作。全縣共排查自建房屋**棟，其中非經營性自建房屋**棟，經營性自建房屋**棟。“回頭看”自建房**棟，其中非經營性自建房屋**棟，經營性自建房屋***棟，“回頭看”完成率**%。自5月7日**城鄉自建房排查歸集平台系統進行版本升級後，後台關閉“回頭看”任務操作功能，對已排查自建房不再錄入“回頭看”相關信息。
（三）分類施策，緊盯目標任務徹底整治銷號。緊盯隱患房屋整治銷號目標，針對排查出的隱患，建立“問題、措施、責任”三個清單，按照“一户一策”，制定整治方案，實行銷號管理，整治完成一户、銷號一户，分步壓茬推進。全縣排查出存在安全隱患自建房**棟（其中：經營性自建房**棟，其他自建房**棟），已全部整治完成並銷號，銷號率100%。
（四）多措並舉，依託項目建設全面消除隱患。充分尊重羣眾意願，對危舊房屋整體拆除，標本兼治，根本消除隱患。一是對西大街、城北村城中村等片區居民自建房摸排發現一般安全隱患房屋多，維修成本過高，使用價值不大，且周邊基礎設施不完善，環境髒亂差，羣眾寧願拆除重建也不加固維修的實際，結合城市棚户區改造和市政重點項目建設，對853院城中村自建房進行整體拆除改造，目前已拆除***院。二是*****通過集中安置和分散安置相結合的方式，引導羣眾到縣、到鎮集中居住，農村房屋安全隱患將徹底得到根治。
（五）靠實責任，強化鄉鎮及行業部門監管職能。按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，嚴格落實行業監管責任，強化現場巡查排查，及時整治自建房私自改擴建等違法違規行為。縣自然資源、住建、城管執法等部門加大違法建設和違法審批房屋等“兩違”清查力度，推進分類整治,切實消化存量。結合安全生產大檢查、重大事故隱患專項排查整治2023行動、安全隱患大排查大整治等多次專項檢查行動，開展全面執法檢查。同時，嚴格落實鄉鎮屬地責任，發揮城市管理、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用，加強日常檢查，將房屋安全管理納入基層社會網格化治理，逐級細化管理片區，菜單式分類明確影響房屋建築使用安全的各類情形，確保每個片區有專人巡查、專人負責，及時發現和處置房屋建築安全問題，按照“邊查邊改、立查立改”的原則，對檢查存在的安全隱患實現動態清零。
（六）加強管理，嚴格控制全縣自建房增量。城區新建經營性自建房應當依法辦理用地、規劃、建設等環節審批手續，依法委託具有相應資質的施工單位，按照專業設計圖紙或標準設計圖組織施工，竣工驗收合格後方可交付使用。自建房轉為經營用途的，產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前，應當依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。督促產權人和使用人依法辦理經營性自建房改建、擴建規劃、建設等審批手續，嚴禁違規加層加蓋等行為，同時，嚴格控制城區新增自建房。
（七）完善機制，有效鞏固提升整治成效。為了健全違法建設、違規經營、自建房安全、危房動態監測、農房質量安全管控和建築風貌提升等方面的長效管理機制，使自建房安全整治進入制度化、規範化、常態化。制定下發《**2022年農村危房改造及農房抗震改造工作方案》《**危房動態監測工作機制實施意見》和《**生態及地質災害避險搬遷實施總體方案》（2022-2026年）。切實加強房屋建築安全管理，標本兼治，從源頭上預防農村房屋安全事故發生，堅決把風險隱患消除在萌芽狀態，切實保障人民羣眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、存在的問題
一是部分羣眾對自建房安全隱患排查整治工作認識不到位，房屋安全意識不足，對發現存在隱患房屋整治積極性不高、緊迫性不強。二是農村空心化率較嚴重，部分農村房屋長期無人居住，因長期閒置房屋老化速度加快，存在裂縫、破損、坍塌等結構安全問題，羣眾拆除意願不強。雖長期無人居住，但部分羣眾偶有回鄉探望查看房屋的情況，故依然存在一定安全隱患。三是排查人員專業知識缺乏、培訓不到位，對歸集平台中基本信息、“回頭看”信息和整治信息錄入操作不熟練，導致個別房屋信息錄入時操作失誤，無法修改。
三、下一步工作
我們將繼續按照中央、省市和縣委部署要求，嚴守安全底線，堅持人民至上、生命至上的原則，持續鞏固提升自建房安全專項整治工作成效。一是守牢安全底線。深刻汲取長沙“4.29”自建房倒塌事故教訓，時刻緊繃安全思想之弦，強化底線思維、紅線意識，切實扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，確保廣大人民羣眾生命和財產安全。二是強化責任落實。嚴格落實屬地管理責任，強化網格化管理職責，縣直有關部門要打破“一畝三分地”思維，落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，按照方案中明確的牽頭職責和協作職責，主動擔當作為，持續發揮行業部門職能，形成部門合力，常態化鞏固提升自建房安全專項整治工作。三是強化宣傳引導。廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強羣眾房屋安全意識和法治意識，引導羣眾支持和配合排查整治工作。樹立房屋產權人和使用人是第一責任人的安全意識，主動踐行房屋安全和保障他人生命財產安全的法律責任，形成主動自查、認真整改、日常維護的行動自覺，積極開展房屋安全性鑑定，及時消除安全隱患。
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