高新區安全風險評估報告
渭南臻誠科技有限責任公司
安全風險評估報告
20__年6月
前
言
20__年8月12日，天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生後，從國家層面開始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業事故預防水平問題。
根據高新區管委會上級指示，為了抓好企業在生產活動的安全問題，對轄區各單位進行安全雙重預防機制培訓，並在實際活動中做好雙重預防機制的方方面面，故要求各單位對自身進行安全風險評估，將安全真正做到實際生產中。
目
錄
第一章
概述
1.1評估目的 1.2評估範圍 1.3評估依據
1.4評估程序及過程
第二章
企業概況
2.1評估對象簡介
2.2地理位置及周邊環境
2.3總面積佈局及四鄰關係
2.4安全管理情況
第三章
風險辨識與評估
3.1風險辨識與評估方法
3.2風險點劃分
3.3危險源辨識
3.4風險點事故可能影響的周邊場所、人員情況
3.5風險評估與分級
3.6風險評估結果與改進建議
第四章
風險分級管控
4.1風險分級管控責任體系
4.2管控層級劃分
4.3管控措施及要求
第五章
風險評估成果
5.1安全風險點分佈圖 5.2安全風險清單
5.3安全風險分級管控清單
第一章 概 述
1.1 評估目的
為了全面排查全區安全風險，綜合評定區內各風險點安全風險等級，建立風險分級管控長效機制，實現源頭治理，精準管控，有限遏制較大以上安全事故，特制定本指南。
重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，法規標準不健全，安全監管執法不嚴格，監管體制機制不完善，安全基礎薄弱嗎，應急救援能力不強等問題。
對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。 1.2 評估範圍
企業範圍內的各易燃易爆，有毒有害氣體產生的火災；生產活動中的各機械傷害，起重傷害等人員傷害；機械運作中的各機械傷害，觸電傷害等人員傷害。所有領域安全風險辨識，評估，分級，建檔和管控工作。 1.3 評估依據
根據國務院安委辦印發的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》中，健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系，根據存在的主要風險隱患可能導致的後果並結合本地區，本行業領用實際，研究制定區域性，行業性安全風險和事故隱患辨識，評估，分級標準，未開展安全風險分級管控和事故隱患排查治理提供依據
參考國務院安委辦印發《關於實施遏制重特大事故工作指南構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》；陝安檢【2017】163號文件，各級安全監管機構要切實價錢監督檢測，要將雙重預防機制建設與日常安全執法檢查，安全生產績效考核，標準化建設相結合。
公司安全作業操作規程和防火滅火管理制度，行業的設計規範和技術標準
1.4 評估程序及過程
企業先根據評估要求進行自查自控，隱患排查治理，風險分級管控等要求；然後進行外部檢查是否達標，評估安全工作是否合格。
第二章 企業概況
2.1 評估對象簡介
2.2地理位置及周邊環境
2.3總平面佈局及四鄰關係
2.4安全管理情況 第三章 風險辨識與評估
3.1風險辨識與評估方法
安全事故或健康損害事件發生的可能性和嚴重性的組合。可能性，是指事故（事件）發生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發生後，將造成的人員傷害，經濟損失，環境損害的嚴重程度。風險=可能性_嚴重性。
3.2風險點劃分
原則：大小適中，便於分類，功能獨立，易於管理，範圍清晰。 劃分：可按生產（工作）流程的階段，場所，裝置，設施，作業活動或上述幾種方式的結合進行辨識單元劃分。
3.3危險源辨識
簡稱危害因素，是指可能導致人身傷害和健康損害和財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合，分為人的因素，物的因素，環境因素和管理因素四類。
3.4風險點事故可能影響的周邊場所，人員情況
廠區內封閉管理，無外人進入。生產廠區和周邊場所距離較遠，基本不產生影響。
3.5風險評估與分級
評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害性。用於系統風險有關的三種因素分別是L（事故發生的可能性），E（人員暴露於危險環境中的頻繁程度）和C（一旦發生事故可能造成的後果）。風險分級D值，等於L_E_C，D值越大，説明該系危險性大，風險大。
3.6風險評估結果與改進建議 如下表：
第四章 風險分級管控
4.1 風險分級管控責任體系
按照風險不同級別，所需管控資源，管控能力，管控措施複雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
4.2 管控層次劃分
管控層級由大到小分為：公司級，部門級，車間級，班組級，崗位級
4.3 管控措施及要求
管控措施分為：
技術措施：通過技術手段減少事故的發生
管理措施：規範安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規程並要求職工在工作中執行，現場設置警示標識
教育措施：通過教育培訓提高從業人員安全意識和操作技能 個體防護：增加個體安全防護設施，減少事故傷害 應急措施：增加設施應急措施。
第五章 風險評估成果
一、單位概況及消防安全基本情況；（參照消防法條文釋義中的要求）
（一）概況：xxxxxx
（二）基本情況：xxxxxx
二、評估的`內容；
（一）建築物和公眾聚集場所消防合法性情況；
（二）制定並落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況；
（三）依法確定消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、自動消防系統操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查以及火災隱患整改情況；
（四）員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況；
（五）消防設施、器材和消防安全標誌設置配置以及完好有效情況，消防控制室值班及自動消防系統操作人員持證上崗情況；
（六）電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況；
（七）疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區、防火間距、防煙分區、避難層（間）及消防車登高作業區域保持有效情況；
（八）室內外裝修情況，建築外保温材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況；
（九）依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況；
（十）受到公安機關消防機構行政處罰和消防安全不良行為公佈情況，對監督檢查發現問題整改情況；
（十一）消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實並定期向當地公安機關消防機構報告備案情況；
（十二）單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防範措施情況；
（十三）單位年內發生火災情況。
附：火災高危單位消防安全評估表（見附件1）
三、存在的問題；（對照上述十三條內容檢查出的問題）
四、評估結論；（分好，一般，差三種）
五、消防安全對策、措施及建議。（含整改計劃、臨時措施）
一、基本情況：
XX鎮轄區共有XX所學校，其中職業高中X所：XX職業中學；初級中學X所：XX鎮中學、XX中學；國小X所：XX國小、XX國小、XX國小、XX國小、XX國小；私立學校X所：XX學校、XX幼兒園。共有教職工XXX人，在校學生XXXX人，其中住校學生XXXX人。所有學校均不開展補課，正常開展各項教學活動，時間週一至週五；職業高中與初級中學星期日下午到校，週五下午3:40為放學時間，週日至週四每晚8:40為晚自習放學時間；國小校早上至8：00為到校時間，下去5：20為放學時間。各所學校均有專職校警或保安。 綜合上述評估，XX鎮轄區學校安全風險等級：為低。
二、威脅評估：
1、涉恐活動。XX鎮轄區中國小校、幼兒園，未發生過恐怖襲擊和人為破壞事件。威脅等級：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。經排查，XX鎮轄區中國小校、幼兒園未發現矛盾激化和羣體性的事件，也未發現有惡意破壞活動。威脅等級：低。
3、治安問題：XX鎮轄區中國小校、幼兒園與周邊地區建立有良好的關係，相關部門在校門口設立禁止機動車停放黃線，XX鎮交巡警*台放學時間不間斷巡邏，確保校園師生的安全。學校周邊社會治安狀況總體較好。威脅等級：低。
4、假期安全問題：XX鎮轄區中國小校、幼兒園*時注重對學生安全意識培養，尤其是對用電、防火及游泳方面的'安全意識教育；在主要河流岸邊豎立有安全警示標識牌；同時，在放假期間XX鎮交巡警加強了對場鎮周邊河流區域的巡邏力度。威脅等級：低。
綜合上述評估，XX鎮轄區中國小校、幼兒園威脅等級：低。
三、脆弱性評估：
XX鎮轄區學校除4所片區國小外，其餘7所均集中在XX場鎮，人流量、車流量比較集中。所有學校均只有一個出入口，校門處設有保安室或校警室，部分學校內設有安裝圖像監控系統，安裝有入侵報警系統。
XX鎮轄區學校都已制定處置突發公共事件的應急預案，有相應的安全防範制度。
實驗國小消防安全大排查評估報告為做好學校消防安全工作，加強全體師生的防火意識，我校學校安全領導小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署，對全校消防安全工作進行了認真細緻地檢查。現將大排查、大整治活動情況通報如下：
一、成立消防安全檢查組織機構
組長：xxx（全面負責）
副組長：xxx（協助校長工作）
成員：
二、本次檢查的總體情況：
1．消防安全宣傳教育工作富有成效
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識，學校通過黑板報、發放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳，師生的安全意識有了較大的提高，能夠做到自檢自查，防範於未然。
2．消防安全隱患排查詳細到位
各班認真貫徹落實安全領導小組通知精神，積極配合，對學校內辦公樓、教學樓、學生宿舍、教室宿舍、圖書館、體育館、實驗室、食堂的消防安全隱患進行了檢查摸排，在檢查中對各種場所的消防設施配備、安全出口的暢通、疏散指示標誌、滅火器材是否齊全有效、是否存有危險化學品、有無滅火設備等進行逐一檢查，做好登記。經過檢查，內部規章制度健全、
責任明確，未發現大的安全隱患。對於在檢查中發現的問題，立即督促限期整改。
三、存在的問題和不足之處
1．實驗室應注意改進的問題：儀器存放歸類不科學，要整改。
3．消防栓有損壞現象。
4．個別滅火器藥粉過期。
四、鞏固已有成果，確保校園平安
消防安全責任重於泰山，安全意識要時時有、處處有。學校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機，鞏固已有成果，立足當前，着眼長遠，進一步加強制度建設，完善長效機制，切實把安全工作擺在學校工作首位，各處室、部門應加強協調協作，發現隱患及時溝通解決，做到萬無一失，確保校園平安。
一、單位概況及消防安全基本情況
(一)概況
(二)基本情況
二、評估的內容
(一)建築物和公眾聚集場所消防合法性情況
(二)制定並落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況
(三)依法確定消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、自動消防系統操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查以及火災隱患整改情況
(四)員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況
(五)消防設施、器材和消防安全標誌設置配置以及完好有效情況，消防控制室值班及自動消防系統操作人員持證上崗情況
(六)電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況
(七)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區、防火間距、防煙分區、避難層(間)及消防車登高作業區域保持有效情況
(八)室內外裝修情況，建築外保温材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況
(九)依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況
(十)受到公安機關消防機構行政處罰和消防安全不良行為公佈情況，對監督檢查發現問題整改情況
(十一)消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員確定、變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實並定期向當地公安機關消防機構報告備案情況
(十二)單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防範措施情況
(十三)單位年內發生火災情況
三、評估結論；(分好，一般，差三種)
四、消防安全對策、措施及建議(含整改計劃、臨時措施)
單位名稱(加蓋公章)：
年 月 日
一、做好保密風險評估的重要性
我公司是專門的祕密載體印製企業，所以，工作是重中之重。眾所周知，國家祕密一旦泄露，後果不堪設想。為切實有效地保護國家祕密。必須事先做好保密，讓工作有的放矢。
隨着現代科學技術的發展，信息化程度越來越高，工作已成為企業的中心工作之一。在信息化條件下，工作既是一項複雜的系統工程，同時也是關係到企業的正常工作是否能夠順利進行的重要因素。
保密風險評估是工作的重要組成部分。保密風險評估要堅持實事求是的原則，深入調查研究，全面掌握保密風險因素及其影響，進而科學分析企業工作面臨的形勢、存在的問題，在此基礎上提出切實可行的關於風險防範控制措施的建議方案。
保密風險一詞包括了兩方面的內涵。其一，風險意味着會對企業正常的工作帶來不良影響；其二，這種影響的出現與否是一種不確定性隨機現象，它可用概率表示出現的可能程度，但不能對出現與否做出確定性判斷。從而可知，風險因素、風險事故和影響密切相關，它們構成了企業保密風險存在與否的基本條件。因此，要真正領悟企業保密風險的本質，就必須弄清這三個概念及其相互聯繫。
簡單概括而言：風險因素引起風險事故，風險事故導致對企業帶來不良影響。
二、首先肯定已有的優良保密措施，並提示要更加自覺地做實做細，發揚光大。
在我公司，祕密載體生產場所實行全封閉管理，設置特營原輔料倉庫、生產工序、檢驗包裝區、成品倉庫、廢殘次品倉庫，共五個獨立的`工作部門。成立專門的保密管理領導小組（簡稱保密組）。有關祕密載體的印製工作：包括排版、製版、印刷、檢驗、包裝入庫均在封閉的生產場所內進行，使用全國統一的票據防偽專用品，各工序均由保密管理領導小組指定專人負責。
1、公司專設保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印，並由保密組指定印刷人員專門負責，其他人員未經允許不得入內。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能；配備防盜門、窗；配備雙鎖、密碼鎖鐵櫃，用於存放保密資料。
3、承接印刷國家祕密載體業務時應由專職業務人員按照規定統一編號登記。不準隨便互相轉手，不準隨便抄錄或翻印祕密以上文件。
4、凡祕密業務，實行數字化管理，生產部下達紅票。祕密印刷業務的原稿、樣張、打樣紙必須數字準確，不得亂放或遺失。如果在生產過程中發現數字缺少，要及時查找並查明原因，同時立即向公司保衞部門報告。在找到丟失品前，有關人員不得離開工作場地，若一時無法找到，須經領導批准後方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前，必須將門室關好鎖好，下班後一般不準隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重託，在一定時間一定範圍內知悉的保密事項，只能用於生產，不能向外泄露，不得對外從事技術服務。必須妥善保管生產工藝、生產記錄及其他各種保密資料，不得丟失泄密，不在報刊雜誌上報道保密事項，不得把祕密資料傳送到QQ空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調離工廠或調崗，應將自己保管的保密資料上交，不得帶走或留存。公司可以對其U盤等存儲介質進行檢查。
8、為進一步貫徹落實涉密崗位責任制度，公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協議》。
9、公司已經召開工作會議，對進一步開展工作做出全面部署，已經形成《會議紀要》。
10、設計室是保密要害部門。計算機系統由專人管理，配備好防範設施，涉密文件的打印需用專用磁盤由專人負責。
11、特營原輔材料的採購，必須根據委託合同，由業務部門按採購計劃，報總經理及保密組確認後，下達給採購、倉庫、財務等部門執行，以便對特營原輔材料進行監管。
12、特營原輔材料存放於專用倉庫，有專職倉管員進行日常管理，落實防盜、防火等安全措施，確保物資安全。
13、公司設立專門的成品倉庫，配置專職保管員，要求成品倉庫的賬簿應記錄完整，詳細真實，並妥善保管。
14、建立健全祕密載體殘次品的管理制度，由專職管理員對廢殘次品的品種、數量、質量、發生工序及原因等資料做好真實詳細的記錄，存檔保管。
15、建立健全監控設施運行記錄，對監控記錄資料進行妥善保管和存檔。
16、監控室由專人管理，其他任何人未經允許不得進入。
17、監控室專管人員不得擅離崗位，更不得使用監控設施進行遊戲、娛樂等活動。
18、監控室專管人員要密切觀察各佈防區域的情況，如發現異常，必須及時彙報。
19、一切從事祕密載體印製的員工應無犯罪記錄，品德作風正派，並必須如實向人事部門申報本人及家庭，並交驗有關的合法證件。
三、存在的風險因素
（一）工作團隊上的問題；
1、領導保密意識尚不夠敏感；
2、保密教育不經常、保密知識缺乏；
3、保密組織的任務分工不明、對保密形勢的估計不準確；
4、專項檢查不到位、安全隱患排查不徹底；
5、保密員隊伍建設還須加強；
6、工作思路缺乏創新、工作缺乏協同合作。
（二）工作環境上的問題：
1、可能在設備設施上泄密；
2、可能在計算機系統上泄密；
3、可能在生產及學習訓練過程中泄密；
4、職工跳槽頻繁；
5、在物流中泄密風險較大。
四、對主要泄密事故的分析評估
如果企業的核心資料外傳，甚至落入競爭對手手中，則企業很可能在競爭中失敗。所以，保證企業的核心資料不被泄露是保證企業在競爭激烈市場立足之本。
對於企業重要數據泄密的途徑，可以歸納為七點：
（1）筆記本電腦等移動終端遺失或失竊；
（2）跨部門或跨計算機的數據轉移以及外來計算機非法侵入；
（3）存儲介質隨意使用；
（4）網絡外發程序，如發送電子郵件、QQ信息、微信等；
（5）打印、複印以及光盤刻錄；
（6）數據非法二次轉播；
(7)OA等移動辦公終端對於辦公系統的接入。
所以，要有的放矢地開展工作，堵塞泄密途徑。
五、進一步加強工作的措施
近幾年來，隨着信息技術的飛速發展，現代辦公設備逐漸走進了企業的日常工作，工作面臨着一種全新環境；工作面臨的形勢日益嚴峻。
保密風險評估，作為企業開展工作的前提，能為單位領導準確把握本單位工作所面臨的風險，進行重點防控提供科學依據。
為切實維護當前和兩會期間的我鄉社會政治穩定，推動維穩各項工作措施落到實處，確保我鄉不發生危害國家安全和政治穩定的大事，不發生暴力恐怖事件，不發生重大事件，不發生集體事件，不發生惡性刑事案件，不發生羣死羣傷重大安全事故。特制定以下工作方案。
一、指導思想以黨的十九大、十九大三中、四中全會精神為指導，以“創建平安，打造和諧鄉鎮”為載體，落實各項安全保衞措施，全力維護社會穩定，努力創造安全穩定的社會環境。
二、工作任務
（一）大力開展整治社會治安專項行動。各村和各部門要按照確保安全穩定不出事的目標，結合市縣綜治部門開展的“兩個排查”活動（開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題），圍繞交通安全、消防安全、醫療安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤礦山安全、信訪等九個方面開展排查工作。排查的重點：各類安全隱患；
治安難點、亂點；
因環境污染、違規辦案、醫患糾紛、食品藥品安全引發的矛盾糾紛；
生產經營、山林水利、土地權屬、村務管理等問題引發的矛盾糾紛，以及各種上訪隱患等等。
（二）高度重視對敵鬥爭。要嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力，絕不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會穩定的各類活動形成氣候，要時刻保持憂患意識，充分認識到暴力恐怖活動的現實威脅，進一步建立健全反恐怖工作指揮協調機制，完善工作預案，加強反恐怖專業力量建設，提高發現、控制和處置能力。
（三）落實治安管理措施，消除社會治安隱患。要健全長效管理機制，落實管理責任，加強對爆炸物品、劇毒性化學品等危爆物品的安全管理和檢查，檢查煙花爆竹生產管理使用情況，發現漏洞和問題，認真加以整改，及時消除安全隱患，要以防火、防盜、防破壞、防事故為重點，嚴防會期間發生重大安全事故。
（四）全面落實消防和交通管理措施。統籌兼顧，強化措施，繼續全力抓好道路交通管理和火災預防工作，壓事故、保平安，儘快遏制交通和火災事故接連不斷的態勢。各地、各單位要組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動，對重點部位、重點場所、重點路段、重點安全問題進行一次全面的清理檢查，存在安全隱患的要限期整改，直到關停整頓，確保不發生羣死羣傷的'重大火災和交通事故。
（五）全力做好事件的處置工作。要認真做好人民內部矛盾的排查調處工作，及時掌握事件苗頭、動向，做好緩解、化解社會矛盾的工作，盡最大努力防止和減少事件的發生。要針對具體單位和部門的具體情況，進一步完善處置大規模事件的各項工作預案。
（六）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發案特點，調整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在各種公共複雜場所、重點路段等案件多發區、易發案地區和部位組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發現並破獲一批現行案件，當場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪案件發案有所下降，有針對性地開展社區防範工作。
（七）全面做好安全生產大檢查和重特大災害事故的預防、應對工作。各村、各單位要認真落實各級安全生產責任制，明確各自職責，責任到人，確保會期間安全生產。要認真組織開展安全生產大檢查，加大對各種經營場所、人員密集場所進行安全大檢查。要認真做好特大事故的緊急預防應對工作。
（八）加大現有制度落實力度，確保維護穩定工作規範化、制度化、經常化。在當前和會期間，要認真落實近年來我鄉建立的維護社會穩定工作的有關工作制度，如聯席會議制度、領導負責制度、定期排查制度、分類調處制度、值班制度、情況報告制度、首問責任制度等，確保維護穩定工作有序規範運行。
三、具體要求
（一）提高認識，加強領導。為切實維護當前和會期間的社會政治穩定，鄉黨委、政府決定成立鄉維護穩定工作督導組，由政府鄉長擔任總督導，由副鄉長、綜治辦主任任副導，由任鄉維穩聯絡員，每月2日、12日、22日對全鄉各單位排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進行彙總並向縣總聯絡員書面報送我鄉維穩情況。
（二）嚴格落實維護穩定工作責任制。要進一步完善以地區領導責任制、部門責任制、單位責任制為主體，以目標考核為手段，以責任追究制來保證當前維護穩定工作責任制。實行“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各單位主要負責人是本單位維護社會穩定的第一責任人的原則。各單位要把當前和會期間維護穩定工作列入重要議事日程，主要領導要親自掛帥、親自部署、親自督查。要將會期間維護社會穩定工作任務層層分解落實，對於工作疏忽、麻痺大意、工作措施不到位造成嚴重後果的，要按照有關規定嚴肅處理相關責任人。
（三）切實加強情報信息工作。各單位要利用現有的信息網絡，全面開展近期有關社會穩定的情報信息的收集、傳遞、整理、研判和使用工作，提高維護社會穩定工作的預見性和主動性。要暢通信息渠道，做到及時準確，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重後果的要嚴肅追究責任。
（四）把握工作重點，加強督促檢查。當前和會期間維護穩定工作要求真務實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關鍵環節，採取強有力的措施，紮實推進各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
一、工程概況
1、本工程建設地點：
該工程位於xxxx縣xx鎮，地基採用鋼筋砼為基礎，設計使用年限0年，抗震設防烈度7度，建築工程等級2級，耐火等級2級，建築面積：2262，為鋼結構工程，建築層數：單層（生產車間），二層（生產辦公室），建築高度：9（生產車間），10（生產辦公室）。
2、本工程參建單位
建設單位：xx機械製造有限公司；
設計單位：xx建築設計有限公司；
勘察單位：
施工單位：xx省第三建築公司第四分公司
xx高豐鋼結構有限公司；
監理單位：xxxx項目管理有限公司第六分公司，
二、工程質量評估依據
1、施工圖、標準圖集及有關的設計；
2、《建築地基處理技術規範》（g-94)；
3、《混凝土結構施工質量驗收規範》（gb0204-20xx）；
4、《建築鋼結構焊接規程》(g81-20xx)；
5、《鋼結構工程施工質量驗收規範》（gb020-20xx）；
6、《鋼結構高強螺栓連接的設計、施工及驗收規程》(g82-91)；
7、《門式剛架輕型房屋鋼結構技術規程》（es102-98）；
8、《建築工程施工質量驗收統一標準》（gb000-20xx）；
三、工程監理概況
依據《委託監理合同》及工程需要，項目監理進入施工現場開展工作，依據圖紙設計、施工標準規範和工程的強制以及有關法律法規，有序的開展監理工作，力爭三控兩管一協調，能夠做到準確、及時、到位。
開工以項目監理部堅持工作原則。堅持按程序、圖紙、規範標準監督管理及驗收工程。
四、施工過程中質量安全控制情況
嚴把材料進場做好質量控制，現場見證取樣、送樣，加強了證據的真實性和代表性。
(a)、在基礎施工期間見狀：
基礎：7灰土回填、砼條形基礎及基礎樑均符合施工規範。
1、土方開挖12組檢驗批，
2、土方回填6組檢驗批，
3、模板安裝及拆除共6組檢驗批，
4、鋼筋加工及安裝分項共24組檢驗批，
5、砼分項共4組檢驗批；
6、基礎工程各分項檢驗批主控項目全部合格。
(b)、在鋼結構施工期間見狀：
1、鋼結構零、部加工4組檢驗批，
2、鋼結構製作焊接4組檢驗批，
3、鋼結構組裝6組檢驗批，
4、鋼結構預拼裝4組檢驗批，
5、鋼結構防腐塗裝4組檢驗批；
6、鋼結構工程檢驗批主控項目全部合格。
施工安全措施不到位時不予施工，在每個分項施工前，做到事前安全預控且過程中及時糾正，對工程的`主要部位實施旁站監督，實施旁站22次，確保工程質量達到設計和規範要求。
五、基礎及鋼結構工程評估結論
該工程，經xx省第三建築公司第四分公司、xx高豐鋼結構有限公司精心施工，xx宇德機械製造有限公司工程部大力支持與配合，以及xxxx項目管理有限公司第六分公司的嚴格監理，基礎及鋼結構工程各分項檢驗批一般項目符合規範要求，主控項目全部合格。
感觀質量評定良好，資料齊全。綜合評定該工程質量合格，同意驗收。
第三季度，在XX市教育局的指導下，我局結合教育系統實際，認真做好政治安全和意識形態安全工作。現將工作情況彙報以下：
一、工作情況
（一）抓機構，強化組織領導。本季度，由於縣調整了局領導，我局及時調整了意識形態工作領導小組領導及成員，確保人員到位，並召開專門意識形態工作會議，對該項工作進行部署。
（二）抓學習，築牢思想防線。
一是落實“第一議程”開展學習。我局黨組認真落實“第一議程”，學習黨章和黨的紀律規定及黨的光輝歷史等知識。
二是登錄學習強國進行學習。組織局全體幹部及學校教職員工登錄“學習強國”平台進行學習。
三是加強學生思想品德教育。利用德育課、主題班會課等，對學生進行社會主義理論教育，組織學生學習社會主義核心價值觀，學習黨的歷史知識等；組織學生觀看《中國小德育學堂》等，深化對黨和國家路線、方針、政策的認識。
（三）抓防控，管好關鍵環節。針對政治安全和意識形態安全的一些重點環節，我局進行嚴格把關，切實管控好每一個可能出現問題的重點部位，確保沒有雜音。
一是加強對疫情期間的輿論管控。按照疫情防控要求，加強對疫情防控過程中的先進典型的宣傳，積極營造學習典型、爭當典型的濃厚氛圍。另外，還加強對因疫情引發的心理健康事件的輿論管控，努力為師生營造健康向上的教育教學氛圍。
二是加強對不穩定因素的防範。嚴防師生攜帶，嚴防師生轉發有害信息和散佈錯誤言論，及時封堵網上負面信息的倒灌傳播。加強對違規進入教育系統被辭退的工勤人員的維穩工作，特別是在開展紀念成立特區40年活動期間，有效防控好該羣體，確保該羣體沒有到京到省上訪及發佈負面消息。
三是加強對網絡傳媒的管理。加強對校園網站、微信羣、QQ羣、微博、公眾號等管控，教育師生不造謠、不信謠、不傳謠，規範師生在網絡上的言論。加強互聯網法律法規的教育，引導廣大師生遵守互聯網法規，培育健康向上的網絡輿論生態。
四是加強對課堂教學的監管。對學校的課程開設、教材內容進行嚴格把關。落實教學管理有關文件，進一步加強課堂教學管理力度，確保教學質量以及教育方向的正確性。確保在課堂上不散佈違背黨的理論和路線方針政策的。言論，不發表違背中央決定的言論，不製造傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。
五是加強對社團文化活動的管控。加強對校園社團和各種社會組織的審批，對社團及其他組織的社會實踐、遊學、資助等活動實行報批制度。認真對校園社團及各種社團活動進行排查，絕不允許宗教邪教及其他帶有雜音的組織和活動進入校園，淨化校園育人環境。
六是加強對論壇、講壇、講座、報告會、研討會等的管控。對學校舉辦的論壇、講壇、講座、報告會、研討會等，嚴格審批程序，加強對有關人員、資金、內容的審核，嚴格把關，不給錯誤思想觀點和不良文化提供傳播渠道和平台。
（四）抓活動，營造良好氛圍。
舉辦“2020·難忘的記”嶺南童謠徵集傳唱活動，舉辦“2020年多彩鄉村主題教育實踐活動”，開展“愛國心報國情強國志”徵文活動，組織師生開展經典朗誦活動、演講比賽、國旗下的講話及各種傳承中華優秀傳統文化的活動，在全縣中國小校營造良好的氛圍。
（五）抓預案，嚴防突發事件。
制定了《XX縣教育局暑假維穩安保工作應急預案》，在全縣教育系統範圍內進行排查，做到“五個堅決防止”（即：堅決防止發生重大影響的政治類敏感案件，堅決防止發生暴恐事件，堅決防止發生大規模集體進京非訪、鬧訪事件，堅決防止發生影響惡劣個人極端暴力犯罪案件，堅決防止發生重特大公共安全事件）、“六個不發生”（即：不發生政治安全事件、不發生羣眾進京到省非正常上訪、集訪事件和個人極端事件、不發生重大事件、不發生暴力恐怖和重大刑事案件、不發生重大輿情事件、不發生重大安全事故）。實行領導包片、股室包鄉鎮機制。領導班子成員負責分管股室，股室負責所掛鈎的鄉鎮學校，切實做好信訪涉穩信息上報及維穩工作。
二、存在的風險和隱患
我局對政治安全和意識形態安全工作中存在的風險和隱患，進行了分析和研判，並對風險點進行逐一排查，主要存在以下點：
（一）個別同志對意識形態工作的新形勢把握得還不夠精準。
（二）不能及時、準確地把握黨員、教師思想動態和輿情動向。
（三）網絡平台的引導有待提高，且管理管控不嚴，可能出現發佈、傳播不實甚至轉發錯誤言論的現象。
（四）受疫情影響，有個別教師、學生出現心理健康方面的問題。
三、下一步的工作措施
（一）強化責任擔當意識。科學制定活動方案，嚴格落實部門責任，凝聚幹部擔當氛圍。
（二）增強網絡安全意識。嚴控在網絡平台發佈、轉發有負面影響的信息，消極的言論和低俗的圖片、視頻等；堅持不信謠，不傳謠，不妄議，切實維護網絡意識形態的安全。
（三）加強心理健康教育。加強班主任ABC證培訓，各中國小配齊心理健康專職教師；開通心理諮詢熱線及諮詢郵箱，為師生提供服務；邀請心理健康教育專家到有關學校指導教師開展心理健康工作；組織我縣中國小心理健康指導中心專業教師到學校對高危個體的學生進行心理輔導。
以上就是我局政治安全及意識形態安全工作的有關情況的分析研判。今後，我局將對研判發現的問題，及時採取措施，梳理工作思路，增強憂患意識，提高政治覺悟，確保我縣教育系統安全穩定。
一、概況：
1.公司天然氣門站及輸氣管線於2月開工，至6月投用送氣。其主要技術裝備有：雙路調壓撬一台，管線6.8km。
2.使用燃氣主要成分：
（1）甲烷95%、乙烷、丙烷、丁烷。
（2）無機硫化物與有機硫化物。
（3）其他氣體。
二、檢修計劃安排：
1.工作程序：
（1）9月1日7：00，檢修負責人、參加檢修的施工人員、安全監護人員，檢修所用的各類工器具及其他物品、消防車、各施工場點的保衞人員必須到位。
（2）9月1日7：30前，各用氣單位（氧化鋁一、二廠、電解廠、碳素廠）全部停止使用燃氣，並確認兩道閥門關閉、掛牌後，上報總調。由總調確認全部用氣單位停止用氣後，通知天然氣門站。
（3）9月1日8：00，天然氣門站接到總調通知後，通知上游末站關閉送氣閥。在確認後天然氣門站方可關閉門站總進氣閥門。然後負責關閉至氧化鋁廠和碳素廠的總閥門。
2.安全措施：
（1）此次施工的安全措施主要是分兩次將施工管線內的天然氣與空氣用氮氣置換，在達到一定比例即天然氣、空氣濃度不大於2%，方可確認置換完成。
（2）要求各參加施工作業單位，在8月30日前到天然氣門站開出工作票，並上報施工方案與作業人員名單。
（3）8月30日前，由項目部組織安全環保部、保衞部到各施工現場確認警戒區域。
（4）機械製造公司提供置換工作所用氮氣。
（5）安全環保部、保衞部組織監護、警戒人員，對施工現場進行監護和警戒。
（6）項目部、氧化鋁廠負責通知警戒區域內的其它有動火工程項目的工作暫停。
（7）應急措施和辦法：（見天然氣停氣合岔檢修計劃，共九項）
三、具體實施情況：
此次是公共分四個作業點：門站內、新西南門內管道架上、新1850、氧化鋁二廠管道架上。其中，氧化鋁二廠、新1850處施工項目為加裝計量裝置；新西南門內管道架上安裝新閥門；門站內西側加裝短節、閥門，東側入口外加裝閥門短節。
1.實施過程：
（1）門站：9月1日7：30前各用氣單位按總調要求做完停用氣的一切工作，並上報總調。天然氣門站在接到總調通之後，與上游末站聯繫停氣，操作確認後，門站按要求關閉進氣總閥，確認無誤後關閉氧化鋁一、二廠、碳素廠段閥門。在以上工作得到重複確認後，於8：13將調壓撬內天然氣排空，8：50開始置換作業。
當日16：20測中石化站出口時，其管內燃氣含量值為1%，16：50公司門站內進口端進行動火作業，17：05割開管道，22：00焊接完畢。
9月2日9：15對公司門站內西側動火，即時氣測值為2%，施工至15：50工程完畢。
牆外放散管加高工作17：30開始作業，19：00加高完畢。
（2）新西南門內作業點於9月2日8：35開始動火作業，即時氣測值為1.5%，當日15：00焊接完畢，17：20門站開始置換打壓。
（3）新1850、老1350作業點，9月1日9：05開始置換，當日22：10測得管內燃氣含量為%，該兩點開始動火作業。至22：30開孔、割管完畢。1850當晚完成加裝計量撬工作。老1350點9月2日9：00開始焊接，至10：05焊接結束。
（4）氧化鋁二廠施工由東大實施，該點位管道內的天然氣置換，先採用燃放方式，待管內燃氣壓力下降時再注入氮氣，直至將管內燃氣燃燒完畢後，封堵燒放口，待管內氮氣有一定壓力後，開始施工。
東大點於9月1日下午開始在北側燃氣管道將通向a組熔鹽爐外一閥門打開，一側加裝盲板，一側裝燃放管，11：55燃放管安裝完畢，12：00按要求點燃火炬，13：05充氮氣，13：25火炬停止燃燒，13：30-13：40試點兩次未燃，即開始動火作業，16：15割管完畢後，加裝計量撬，至9月2日2：08完工。
2.實施中出現問題的處理措施及結果：
此次天然氣停氣合岔工程是公司首次檢修燃氣設備及管線，對組織單位和實施單位均無經驗可借鑑，在這種情況下，施工組織單位項目部與安全環保部對此工作十分重視，強調各參加施工單位在施工前要制定嚴細的施工計劃和應急救援預案，在施工中嚴格執行國家的相關法律、法規和公司有關規程，按計劃施工，杜絕事故發生。
（1）施工中首先發現的問題是用氮氣置換天然氣達不到指標要求問題，主要出現在門站至赤泥外排泵房上部段及老1350至新1850段。發現問題後，指揮部成員及時趕赴施工現場，經檢查發現是由於法蘭內漏造成管道內上端天然氣反漏至置換端。工程指揮部經研究及時調整施工方案，在赤泥外排泵房上部與老1350處將法蘭截裂，加裝盲板，而後重新緊固，使得氣體置換達到指標要求
（2）天然氣門站總進口管道開口前，上游站負責人到現場提出由於地埋管道內可能存有可燃氣體沉積物，動火作業後
管道內氮氣與燃氣比例失衡時可能會產生燃燒或爆炸，西氣東輸某站管線施工時曾經出現過此類事故。信息由門站歐陽站長反饋至指揮部，指揮部就此事召開緊急專題會議研究處理方案，最終得出處理結果是，在施工過程中不斷地向管道內充之高壓氮氣，使用6瓶氮氣同時達到最大開口處，向管內充氮氣，以保證動火期間管內氮氣與可燃氣體的安全比例。
3.施工中使用的'工器具、人力資源等
天然氣門站新西南門內老1350新1850氧化鋁二廠管道化
工器具電焊機2台
火焊1套
15噸吊車1台
消防車1台
氣體檢測儀1台
氮氣800瓶電焊機2台
火焊1套
15噸吊車1台
氣體檢測儀1台
電焊機4台
火焊3套
消防車1台
氣體檢測儀1台
氮氣230瓶電焊機1台
火焊1套
消防車1台
氣體檢測儀1台
氮氣35瓶
人力資源施工人員20人
消防人員9人
工程指揮部人員8人
施工人員12人
安全監督人員1人
施工人員24人
消防人員6人
安全監督人員1人
施工人員15人
消防人員6人
安全監督人員1人
四、對檢修計劃的評估
1.計劃中比較關鍵的步驟及措施。
此次檢修合岔工作較為關鍵的施工為兩次氣體置換，第一次用氮氣置換管道內的燃氣，合格指標為燃氣濃度2%；第二次合岔工程結束後用氮氣置換管道內的空氣，合格指標為燃氣濃度2%。
在置換過程中，首先依次打開各置換管線末端的排氣裝置，爾後將各充氮點的氮氣充至管道內，用高壓氮氣將管道內的燃氣推出管線，直至達到標準要求，經氣測確認後下達動火指令。
2.計劃存在的問題。
因此工程為我公司首次實施，項目部、安全環保部、保衞部及施工單位對此工作十分重視，項目部就此工程組織召開施工項目方案討論會4次，對施工方案反覆修訂，對可能發生的事件逐一列出，責成施工單位對可能發生的重大事故作出應急救援預案，同時，安全環保部會同保衞部、項目部、施工單位多次到現場實地核查，確定警戒範圍，並對工程中所存在的危險進行評價，為此次施工提供了保證。
施工計劃中對地埋管線內可能殘存可燃沉積物估計不足，致使開口作業前上游末站對我公司提出警告。
五、結論
1.計劃安排：
（1）工作程序：此次施工嚴格按計劃程序中制定的時間段實施，在規定時間內人員、設備全部到位，消防監護車輛、人員全部到位，警戒人員到位並清理現場、清除火源；在計劃時間內關閉用氣單位末端閥門，通知上游末站關閉送氣閥。經確認後天然氣門站關閉門站總進氣閥門。以上工作均經確認。
（2）安全措施：此次施工計劃中針對合岔工作所制定的九項安全措施均已得到有效落實。各相關單位按要求在施工過程中嚴格落實安全生產責任制。
（3）三級單位定時定點在各施工現場開展安全督察工作，對作業過程中和作業區域內發現的人的不安全行為和物的不安全狀態及時予以糾正。
施工計劃編制較為科學合理，實施中有效避免了事故發生。
2.實施過程：
此次檢修合岔工作較為關鍵的施工為兩次氣體置換，在置換過程中，嚴格按照《石油工業動火安全規程》中規定的置換標準進行作業，檢測合格後，經重複確認無誤後下達動火作業指令。此次施工中兩次置換工作能夠安全進行完全憑藉工程指揮部能夠嚴格執行置換標準，至始至終未發生任何安全事故。
對施工計劃中地埋管線內可能殘存可燃沉積物一事，處理方法是對管線內充入高壓氮氣使得管道內氮氣濃度保持安全比例，避免發生作業中可能產生的爆燃事故。
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