一、重點單位“户籍化”管理制度基本情況
重點單位消防安全“户籍化”管理是充分運用信息化手段，通過互聯網社會單位消防安全信息系統，為每個重點單位設置一個專用賬户，建立消防安全“户籍化”管理檔案，重點單位負責將本單位基本情況、每幢建築消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“户籍化”管理檔案；及時記錄日常動態消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況，並根據重點單位消防安全“户籍化”管理檔案自動統計分析功能反映出的工作薄弱環節和問題，採取針對性工作措施；定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作開展情況，全面規範自身消防安全管理；公安機關消防機構對重點單位消防安全“户籍化”管理實行動態監督，嚴格審點單位報告備案文件，及時錄入消防監督情況，定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監督檢查，切實提高消防監督工作的有效性。
二、重點單位“户籍”辦理
重點單位作為消防安全責任主體，在“户籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔以下職責：
（一）建立消防安全“户口本”。重點單位消防安全責任人依法履行消防安全職責，組織建立並完善消防安全“户籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作，規範本單位消防安全管理。
（二）報備消防安全“户主”。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內，通過互聯網社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案。
（三）申報消防設施“户口”。設有建築消防設施的重點單位，應當對建築消防設施進行日常維護保養，並每年進行一次全面檢測，不具備維護保養和檢測能力的重點單位應委託具有資質的機構進行維護保養和檢測，保障消防設施完整好用。重點單位應將維護保養合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“户籍化”管理檔案，並每月向當地公安機關消防機構報告備案。
（四）評估消防安全“户情”。重點單位按照標準開展消防安全“四個能力”建設，每季度組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發現的問題和工作薄弱環節，採取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內向當地公安機關消防機構報告備案。
三、公安機關消防機構“户籍”管理
（一）扮演消防安全“户籍警”。公安機關消防機構指導重點單位建立消防安全“户籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告備案有關消防工作。同時，在實施消防監督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業）前消防安全檢查、消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“户籍化”管理檔案。
（二）依法檢查“預警令”。公安機關消防機構依法按時對重點單位消防安全“户籍化”管理檔案以及監督管理進行“拉網式”監督檢查，並結合消防安全“零點行動”錯時（工作日下班後、雙休日及節假日）抽點單位消防安全“户籍化”管理工作，實行全方位、全時空監管，每季度對重點單位消防安全“户籍化”管理情況進行一次統計分析，切實提高消防監督管理的針對性和有效性。
（三）熱情服務擔當“宣傳員”。公安機關消防機構依託“户籍化”管理工作平台定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓，主動宣傳消防政策法規和消防安全常識，提供消防業務諮詢、消防教育培訓等便民服務，提高重點單位消防安全管理能力。
四、消防安全“户籍化”管理制度落實探索
（一）劃分區塊，網格管理。落實專人負責重點單位“户籍化”工作，劃定轄區單位，成立片區重點單位“户籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設於公安機關消防機構防火處監督管理部門，全面負責重點單位“户籍化”管理工作。
（二）微信互動，信息直達。建立重點單位“户籍化”管理工作“微信平台”，將片區工作小組組長、重點單位法定代表人、重點單位消防安全責任人添加為平台成員。消防重點單位“户籍化”管理工作負責人通過平台指導培訓會議通知、相關表格上報提示、檢查反饋結果和重點單位消防安全動態預警。重點單位消防安全負責人則可通過平台諮詢消防安全事宜。
（三）自檢互檢，有效監督。重點單位按時進行建築消防設施自檢和“四個能力”自我評估，通過互聯網向重點單位“户籍化”管理工作負責人發送《消防安全重點單位建築消防設施維護保養報告備案表》和《消防安全重點單位“四個能力”自我評估報告備案表》，並每季度組織一次重點單位建築消防設施互檢，記錄檢查情況。
（四）資源共享，防消結合。消防部門依託防消聯勤機制，將重點單位“户籍化”管理工作與基層中隊單位“六熟悉”工作有機結合。消防基層中隊可按滅火轄區逐一家重點單位建築消防設施進行測試，掌握重點單位消防設施運轉情況，共享防火監督員收集整理的重點單位建築消防設施維護保養情況、員工消防安全培訓情況和突況疏散預案等“户籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應急處置預案，科學處置突發災情。
結束語：重點單位“户籍化”管理制度是公安消防部門適應新形勢，有效解決消防監督警力不足，促進重點單位消防安全責任有效落實，提高消防監管效能的一種探索，但總體上受制於重點單位量多面廣、重點單位消防安全負責人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題，需要公安機關消防機構的重點單位“户籍化”管理工作人員熱情提供指導培訓、定期工作提示和不定期抽查制度落實情況，協調各方循序漸進抓好重點單位“户籍化”管理制度的落實。
xxx消防大隊：
本工程位於温州市xxx處，為二類防火建築，建築高度60m（地下二層，地上10幢，2#~9#樓十八層，1#樓二十一層、10#樓三層），框架結構，使用性質為住宅。由xxx房地產開發有限公司投資建設，土建工程、消防工程由xxxx建築設計有限公司設計。現建築消防工程已完成，經建設、設計、監理、施工單位共同檢查各項功能、安全質量均達到驗收要求。
1、土建工程疏散樓梯、內走道、防火間距、防火分區、防火等級均符合設計及施工驗收規範要求。
2、裝修工程在施工過程中嚴格按圖施工，所採用的裝修材料規格、型號、防火等級均符合設計要求，並經現場抽樣檢測達到國家相關規定要求。吊頂標高、房間分隔幾何尺寸、平整度、垂直度均在驗收規範允許偏差範圍內，所有接點及固定點固定牢固、安全可靠。外觀質量均達到設計效果。
3、消防工程系統設計齊全（包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、應急照明、疏散指示系統、防排煙系統）；其中火災自動報警系統設有感煙探測器安裝於電梯前室走道，主要疏散通道口設有手動報警按鈕帶電話插孔、聲光報警器。所有導線保護套管均採用Ａ級防火材料，線路經絕緣電阻測試均大於20兆歐，設備安裝牢固，保護面積均符合設計及驗收規範要求。
4、本工程噴淋、消火栓系統，根據設計圖施工，噴頭根據裝修分隔位置作局部調整，保護面積均符合設計要求。管網經強度及嚴密性試驗、管網沖洗，符合設計及驗收規範要求。
5、本工程防排煙系統，風管採用玻璃鋼製作，風管幾何尺寸、風口、風機均按設計圖施工，經漏風、漏光及風量測試均符合設計及驗收規範要求。
6、本工程應急照明、疏散指示系統導線保護套管均採用Ａ級防火材料，線路經絕緣電阻測試均大於0.5兆歐，燈具安裝牢固，經照度測試均符合設計及驗收規範要求。
7、本工程火災報警設備採用xxxxx消防設備有限公司產品，系統報警及聯動控制系統全功能化安裝於一體，隨時監測總線工作狀態，報警和聯動控制系統均能達到手動及自動切換功能，設備運行正常。
8、本工程建築消防項目已完成，各施工單位經過自檢、調試合格，並通過消防專項檢測。
xxx
我公司是一家從事長途道路客運的企業，公司下轄職能處室8個，二級單位8個，公司現有職工620人，現有營運車輛210輛，客運班線200多條，運行線路幅射全國14個省市。
由於生產需要，我公司使用了兩台x射線，型號為smex-v8065b、cmex-78065，分別放於客運南站和客運西站，用於檢查危險品、違禁品，兩台射線裝置都屬ⅲ類射線裝置。
我公司射線裝置其安全和防護狀況嚴格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的相關規定執行，具體體現在以下幾個方面：
一、在輻射安全、防護設施的運行及維護方面
我公司射線裝置其性能由××市環境保護局負責定期檢驗和監測，檢驗頻次一般為每年一次，檢驗結果由公司安機處負責存檔；我公司的操作人員負責日常保養並做好交接記錄，對使用射線裝置的安全裝置進行維護、保養。至於射線裝置的維護，常規電器線路一般由公司電工負責維修，機身內故障送指定單位維修。射線裝置在20xx年的使用過程中運行狀況正常，無設備損壞造成事故。
二、在輻射安全、防護制度和落實方面
我公司成立了以法人代表為組長的“輻射防護管理”領導小組，同時制定了嚴格的輻射安全管理制度，並將該項安全管理列入公司重網要議事日程，使輻射防護管理一直處於受控狀態。公司規定所有從事輻射工作的人員需嚴格按照《操作規程》進行工作，要求佩帶個人劑量儀進行操作，做好個人防護，以確保安全生產。直至20xx年度未發生超級量照射和照射事故。
三、在輻射事故與應急方面
根據射線裝置安全和防護條例規定，公司做好了各項預防措施，針對公司可能發生的輻射事故，公司制訂了相關的輻射事故與應急網方案，做到安全與操作並行。
四、在檔案管理方面
我公司的做法是：1、建立了射線裝置技術檔案，制訂了使用登記制度，用製表形式表明x射線技術檔案參數；2、建立了射線裝置的使用登記制度，記錄台帳，使用射線裝置時進行登記檢查，做到帳物相符。3、督促射線裝置使用人員填寫使用記錄，並且不定期進行檢查；4、對每次環保部門的監督檢查登記在冊，將環保部門環評報告（包括批覆）、監測報告等技術檔案進行歸檔。
第X季度XX單位消防安全評估報告
一、基本情況
××單位於××市××路××號，屬於××類型（①高層公共建築 ②地下建築 ③人員密集場所 ④易燃易爆場所 ⑤重點文物保護單位）。該單位於××年××月××日消防設計審核合格，××年××月××日通過消防驗收。總建築面積××平方米，地上××層，地下×層，建築高度××米，地下層為××，×層至×層為××。主要消防設施有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、機械防排煙系統、火災應急照明系統、消火栓系統等。
二、評估內容
評估組通過全面、系統的檢查、測試、評估，認為××單位通過了消防設計審核和驗收並按照國家消防技術規範設置了××系統、××系統、………等。經評估，該單位消防安全方面應達標××項，合格××項，有缺項××項，不符合××項。
三、經評估存在問題
（一）消防安全合法性情況。應達標××項，合格××項，有缺項××項，不符合××項。主要問題為：
1、……
2、……
（二）消防安全制度、消防安全操作規程制定情況。應達標××項，合格××項，有缺項××項，不符合××項。主要問題為：
1、……
2、……
（三）…………情況。
經綜合評定，該單位（××建築或場所）消防安全評估結論為“好”（“一般”、“差”）。
四、相關建議
（一）消防安全合法性方面
……
（二）消防安全制度、消防安全操作規程制定方面
……
（三）…………方面
被評估單位名稱：
評估機構名稱（公章）：
評估人員：
評估日期：
一、評估項目的確定
評估對象、評估具體項目、目標任務等事項由委託單位和評估機構商定。
二、成立評估項目組
評估機構根據評估項目需要可以成立有以下人員組成的評估項目組：
（一）評估機構技術負責人1名，應為一級註冊消防工程師，負責技術審校把關；
（二）評估項目負責人1名，應為一級註冊消防工程師，負責項目技術把關；
（三）建築防火、消防設施、消防管理3個單項的評估負責人應為註冊消防工程師，負責單項技術把關；
（四）其他評估人員應為註冊消防工程師或者具備消防行業特有工種中級或以上職業資格。
三、評估準備
（一）項目負責人組織制定消防安全評估工作方案，對工作任務、工作標準、工作期限、工作人員及分工等做出安排。
（二）項目組根據評估工作方案，準備評估所需的法律法規、技術標準以及其他資料，列出需要委託單位提供的資料清單，對評估所需要的儀器設備進行檢定和校準。
（三）委託單位需要提供的資料包括但不限於以下內容。
1、營業執照、統一社會信用代碼等單位證明文件。
2、經過審核同意或備案抽查合格的建設工程消防設計、竣工驗收圖紙，消防設計文件以及相關資料。
3、行政機關下發的法律文書：
（1）建設工程消防設計審核文書或備案憑證；
（2）建設工程消防驗收文書或備案抽查文書；
（3）公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查法律文書；
（4）消防監督檢查等其他法律文書。
4、單位實施消防安全管理的文件和資料，主要包括：
（1）單位確定（變更）消防安全責任人、管理人、消防工作職能部門的文件；
（2）單位明確各部門、各崗位以及相關人員消防工作責任制的文件以及記錄相應履職情況的資料；
（3）消防安全宣傳培訓、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志願消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練等消防安全制度的文件，以及落實各項消防安全制度的記錄；
（4）消防安全規程以及執行消防安全規程的記錄；
（5）自動消防設施操作等依法需要持證上崗人員的執業證書；
（6）消防控制室內符合GB25506規定應保存的紙質和電於檔案資料；
（7）其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。
5、建築消防設施檢測及維護保養資料，主要包括：
（1）建築消防設施定期檢驗檢測的報告；
（2）建築消防設施維護保養合同、維護保養報告；
（3）消防設施維修、改造的各項記錄。
（6）反映消防產品（材料）質量的資料，主要包括：
（1）單位使用消防產品質量合格的證明文件；
（2）建築內部裝修材料質量合格文件，見證取樣檢驗報告等；
（3）建築外牆保温材料質量合格文件，檢驗報告等。
（7）根據單位消防安全評估實際情況需要提供的其他文件、資料。
四、召開評估交底協調會議
（一）會議人員包括：
1、評估機構人員：項目組的全體人員；
2、委託單位人員：單位消防安全負責人或消防安全管理人，配合評估的有關人員；
3、評估機構和委託單位認為需要參加會議的其他人員。
（二）會議要求如下：
1、評估雙方就評估工作的開展和評估任務目標進行充分的溝通交流，明確評估範圍、內容、工作標準和要求，評估工作相互配合的要求，特殊情況的處理，評估任務分工等；
2、評估機構應向委託單位做出保密承諾，宣讀評估公正性聲明；
3、具有執業資格的評估人員在會議簽到表上簽名，委託單位消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認。
（三）評估實施要求如下：
1、項目組按照評估交底協調會議確定的人員和工作分工，對建築防火、消防設施、消防管理等內容開展現場檢查評估，填寫評估記錄表（式樣見附錄）；
2、在評估過程中，委託單位對項目組發現的消防安全問題已經當場改正的，不再記入評估記錄表；
3、資料檢查應核查原件，委託單位不能提供原件的，應對所提供資料的真實性負責，項目組應對資料的真實性進行核查。
（四）評估情況彙總要求如下：
1、評估工作完成後，項目組應核對評估子項和附錄的式樣，逐項列明評估發現的問題，按照建築防火、消防設施、消防管理3個單項，分別彙總評估情況，並分別提出整改建議；
2、項目組對檢查發現的火災隱患和消防安全問題進行分析評估，提出科學、合理的整改意見，經消防救援機構檢查發現或判定單位存在重大火災隱患的，項目組可指導單位制定重大火災隱患整改技術方案，落實防止發生火災的臨時措施。
（五）召開評估情況反饋會議包括：
1、評估機構應向委託單位通報評估工作情況；
2、具有執業資格的評估人員在會議簽到表上簽名，委託單位消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認。
五、編制評估報告
根據評估情況反饋會議確認的評估情況和結果，編制消防安全評估報告，及時送達委託單位。
六、建立評估檔案
及時整理評估資料，建立項目評估檔案，留存備查。
根據省安檢局、交通廳《關於印發道路旅客運輸企業安全生產狀況評估評分（試行）的通知》精神，按照省市安監部門、交通主管部門的要求，以及xx運業的總體工作佈置，結合我站自身安全生產管理工作實際，逐條逐項對照標準，嚴格自查、自糾，做實完善基礎資料，全面落實各項管理制度和措施。現將我站自查報告彙報如下：
一、車站概況
xx運業xx車站於200x年x月x日按照xx市人民政府統一要求搬遷城內汽車站而開業營運，是運業的下屬分公司，車站佔地面積55畝，建築面積4000平方米，站前廣場10000平方米，停車場面積16000平方米，能同時容納200餘台車輛停放（其中：發車位22個，發車位面積958平方米），候車廳面積439平方米。該站日發送班車能力1200班次，日接送旅客能力20000人次，車站現有經營線路40餘條，進站參營車輛403台，日發班次350班，日均發送旅客量5000人次，線路營收達3500萬元/年。班車可直達xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等大中城市及周邊區鄉。
從業人員年末人數89人，其中：正式職工85人，臨時工4人；管理人員人，持證上崗人員人。有本科以上學歷人，大專學歷人，中專學歷人；有職稱人員人。
二、高度重視，嚴格自查
xx運業集團非常重視安全管理工作，在運業集團的安排佈置下，我站積極開展工作，落實責任，並各司其職，紮實工作，力爭力爭評估工作一次成功。對安全機構設置、制度建設、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴格自查，找不足，增加改進措施，完善管理，提升管理質量。
1、安全管理總體工作
認真貫徹xx運業“以人為本，誠信敬業，安全舒適，永續超越”的方針，本着對旅客的生命和財產安全，對企業及員工高度的態度，全面認真貫徹執行國家《安全生產法》和車站《安全管理制度》，堅持“安全弟一，預防為主”的工作方針，突出安全生產的源頭管理，狠抓行車安全、“五不出站、六不運行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產“三包”責任制等安全防範工作，努力推進我站的生產經營及安全管理的基礎建設，鞏固安全生產的穩定形勢。
全面實行安全分級管理，執行一票否決制度，狠抓安全生產管理落實，保證優質服務；改善我站安全運輸狀況，保持企業安全生產形勢穩定；制定安全生產管理措施，杜絕重特大事故發生，不突破政府部門事故控制指標；不出現受政府部門或新聞媒體通報批評現象。
2、突出安全生產管理工作重點，特別是安全過程管理
（1）全面貫徹國家《安全生產法》，把企業安全生產納入合法化、規範化、制度化的經營軌道。
（2）突出行業重點，抓好道路運輸安全生產工作，積極推進安全生產和安全管理的專項治理整頓，堅決整治制度執行力度差、制度堅持不經常等違規、違章行為。
（3）進一步建立健全安全生產機構，明確職責，落實責任，全面落實安全生產責任制。
（4）加強安全生產的宣傳教育和員工培訓，提高從業人員的安全意識和做好安全生產的工作能力。
（5）推廣安全生產典型，不斷總結經驗，加強安全生產管理隊伍建設。
（6）切實抓好安全生產的檢查工作，堵漏建制，做到管理到位、措施有力，嚴肅處理事故肇事者和責任人。
（7）切實落實安全生產管理經費，嚴格執行安全生產責任考核制度，責任到頭，獎罰分明。
（8）切實加強道路旅客運輸業每年一度的“黃金週”、“百日安全生產競賽活動”，結合我站安全生產的形勢，認真開展安全生產的自查自糾工作，對事故多發期要做到心中有數，制定並落實行之有效的安全管理防範措施，嚴肅認真進行整改，堅決消除一切安全隱患，嚴防各類事故的發生。
3、安全生產教育培訓
（1）根據我站的實際情況，組織安排員工，尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產法律法規知識的教育、宣傳、培訓和考試工作。年度不少於12次。
（2）結合全省道路旅客運輸安全生產狀況評估工作，進行安全生產法律、法規及上級有關安全生產文件精神等方面的普及教育和學習。
（3）利用“全國安全生產周”、“百日安全生產活動”，認真貫徹“五不出站”管理規定，加強對駕乘人員的安全教育。
（4）結合年度考核，加強對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓，進一步規範崗位操作規程，同時開展崗位練兵和安全知識競賽，提高全員的業務技能和管理水平，達到安全生產的管理目的。
培訓方式包括：
（1）我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓，並進行考試。
（2）職能部門對重點崗位人員採取集中組織培訓和安全例會學習教育相結合的方式，進行安全生產法律法規的培訓學習。
培訓內容包括：
（1）貫徹《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關於道路客運安全生產法律法規。
（2）傳達上級文件精神，學習《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
（3）以典型的事故案例為題材，組織員工開展專題安全教育活動，深刻吸取教訓，堅決克服鬆懈麻痺思想，做到警鐘長鳴。
4、安全生產檢查執行情況
（1）認真堅持每月一次的定期安全檢查制度，領導帶隊，嚴格把關，嚴肅查處安全生產中存在的隱患，糾正違章違規行為。
（2）堅持每週一次的安全抽查制度，查處隱患，發給整改通知書，限期整改。
（3）積極配合上級領導對我站的安全檢查工作，對上級領導在檢查中提出的整改要求，要及時安排、落實、督辦。
（4）做好運業集團安全生產檢查記錄。
5、加大資金和設備的投入，提升安全管理質量和水平
車站的硬件設施投入到位，僅安檢機就投入40餘萬元，配備專用安全稽查車一輛，安全宣傳投入到位，全站製作多幅宣傳標語和警示牌，日常安全所需經費實行實報實銷。
6、完善各類應急救援措施，建立健全應急救援體系
車站按照管理部門要求，先後制定了《黃金週高峯期旅客輸運方案》、《防洪渡汛處置預案》和《消防應急預案》以處置消防、防洪等突發事件，並進行了演練，做到分工明確、行動及時、救援得力。
xx汽車站
200x年xx月xx
xxx消防大隊：
溝鎮消防工作能夠取得一定的成績，與縣消防大隊及上級消防主管領導的大力支持分不開。為了使消防安全責任制得到進一步落實，火災隱患排查整治工作能夠深入開展，消防宣傳工作能夠取得新進展，消防安全環境能夠得到新改善，結合我鎮消防工作實際情況，現將我鎮消防安全形勢全年分析評估報告如下：
一、全鎮消防安全工作。
溝鎮把防重於消的理念貫穿於整個消防日常管理之中，對轄區內3個旅店、4個加油站、7所學校、2個歌廳、1所敬老院、1箇中心市場、5個汽車修配廠、2個廢品收購站進行定時檢查與不定時抽查，對於其他重點部位巡查5餘次，節假日及重大商業活動前消防檢查20次。疏散與滅火演練5次，配合上級消防宣傳3次，自年初以來無消防事故發生。
二、全鎮消防安全形勢。
消防安全形勢雖總體向好，但是我們也不應鬆懈，結合轄區鎮內消防安全形勢，看到自身存在的問題及短板，時刻繃緊神經，不能麻痺大意。本鎮存在的消防問題主要體現在以下幾個方面：
（一）、部分行政村消防安全制度不落實，消防安全意識淡薄，消防安全管理不到位，制度不健全。少數村民消防安全意識淡薄，對於野外用火，上墳祭掃引發火災帶來的危害不夠重視，仍存有僥倖心理。
（二）、部分企業消防安全管理不到位，消防安全制度不落實。一些企業片面追求經濟效益，消防安全意識淡薄，消防安全管理不到位。
（三）、溝鎮是木耳種植大鎮，有許多木耳發酵大棚，大棚需要用電，存在用電隱患，如果管理不善，極易引起電起火。由於春季風大，一旦發生火災，那麼造成的損失較大。
（四）、溝鎮鎮山林較多，耕地面積大，秸稈禁燒區域面積較大，秸稈離田任務重，秋季乾燥無雨，野外用火所引發火災的可能性也較大，存在一定的消防隱患。
三、全鎮消防工作下一步打算。
（一）、加強對鎮直機關幹部和各村村民的消防知識和消防技能的培訓。
（二）、組織、完善消防滅火應急預案並組織演練。
（三）、認真開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作，進一步落實企業消防安全主體責任，有效防範和遏制重特大事故的發生。
（四）、加強消防安全應急救援工作，提高應急處理能力。進一步完善應急救援隊伍建設，切實增強抗災救災能力。
xxx
為全面掌握當前我縣消防安全總體情況，為縣政府決策提供依據，大隊結合日常消防工作情況，收集數據資料、開展專題研究，對我縣當前消防安全形勢進行研判和綜合分析評估並提出了對策建議。現將有關情況報告如下：
一、我縣當前消防安全現狀
隨着xx經濟社會飛速發展，城市建設步伐不斷加快，高層建築大量興建，工業園區、物流園區項目快速推進、地下設施廣泛利用，大型商場、集貿市場、賓館、飯店，大型石油天然氣企業發展迅猛，公眾娛樂場所逐年增加，誘發火災事故的潛在危險因素逐年增多，城市火災負荷不斷增大，一旦發生火災事故，極易造成羣死羣傷惡性火災事故。
（一）高層建築消防安全面臨嚴峻挑戰。近幾年，隨着我縣城市建設的迅猛發展，全縣投入使用的高層建築逐漸增多。這些建築樓層高、體量龐大、功能複雜，給防火滅火工作造成較大影響。特別是受舉高車高度限制以及缺少大型的移動排煙設備，一旦火災蔓延，撲救難度大，人員疏散困難，極易造成重大人員傷亡或財產損失。
（二）老城區、城鄉結合部消防安全薄弱。xx街道解放街、環城路、高家橋3個片區，總面積約28萬平方米，常住人口約2萬人，片區內建築多為老舊木質及磚混結構民房，大多始建於上世紀八、九十年代。電線大多為高架線路，長時間風吹日曬，老化現象嚴重，安全隱患突出；由於電容低，不適應現代化家電需求，住户私自接線，極易引發火災。這些老舊城區建築耐火等級低，人口密度高，道路狹窄，亂搭亂建多，同時，由於防火間距不足，一旦發生火災，消防車無法順利進入進行撲救，延誤救火時機，極易造成“火燒連營”的後果。隨着冬季到來，各種集會慶典、家庭活動頻繁，用火、用電、用氣猛增，尤其是屢禁不止的電烤火箱大量使用，進一步增大了火災發生的風險。
（四）“三合一”“九小”場所較難防控。隨着我縣城市化進程的不斷加快，xx縣核心商業區和大型市場等附近，聚集着大量利用臨街商業用房或私人住宅改建的餐飲、遊藝、經營等場所，以及其他集生產、經營和住宿的“三合一”及“九小”場所。這些場所存在從業人員留宿的情況，且經營者不按照安全用電的操作規程，私拉亂接電線，有的電器線路長期超負荷運轉；有的在具有大量可燃物的場所生火做飯、吸煙、烤火。這類場所不但火災隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，這類場所的大量存在，極大地增加了火災防控面積和難度，火災潛在誘因急劇增多，極易造成羣死羣傷和重、特大火災事故。同時，由於這類場所居住人員大多由社會低收入人羣組成，關乎民生，在執法過程中極易激化社會矛盾，雖然消防部門在執法中進行過專項檢查，但威懾效果不明顯。
（五）商貿市場消防安全隱患較大。xx縣商貿市場分佈於文化廣場及公社大道周邊。商貿市場的建築面積一般都比較大，小的數百平方米，大的數千平方米，難以進行防火分隔。商貿市場可燃物多、人員多、電氣照明設備多。一些商品本身屬非燃燒材料製成，但其包裝箱、盒卻都是可燃物品；商貿市場陳列和堆放商品的櫃枱、貨架，有不少仍用可燃材料製作；商貿市場建築的裝飾材料，也多為可燃物質。以渝東南邊貿市場為例，總面積90000餘平方米，商户360餘家，商品亂堆亂放，電線私拉亂接，棚户違規搭建；為節省經營成本，使用住宅或租賃經營地旁的住宅作為倉庫使用，“居民倉庫”隱蔽性強，缺乏相應的消防配套設施，已成為一大火災隱患。
（六）兩大園區履行消防安全職責不夠。xx縣工業園區主要是勞動密集型企業。物流園區主要是家居、建材、鋼材、機電商場和危化品聚集區，建築面積較大。雖然園區是政府招商引資企業，在縣政府扶持下，起着推動全縣經濟建設發展的重要作用，但部分公共基礎消防設施建設未及時跟上，消防手續辦理不及時時，消防安全隱患激增。火災隱患突出為工業園區，一是園區企業未按照國家強制性規範和設計要求，安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統；二是廠房及車間內裝修全部採用彩鋼板進行隔斷（因彩鋼板夾心材料為易燃聚苯乙烯材料），嚴重不符合國家強制性規範要求；三是廠房和車間擅自改變功能，使消防安全出口、通道及防排煙設施不符合國家強制性規範要求；四是園區企業10餘家廠房未辦理消防手續，屬於非法建築。
二、影響消防安全的突出問題
通過分析當前我縣消防安全現狀，梳理存在的消防安全問題，比較突出的有以下幾個方面：
（一）消防安全責任制的落實不到位。一是部分職能部門仍片面地認為消防工作只是消防部門的職責，不能有效的履行本部門的消防監管責任，多部門齊抓共管消防工作的局面還沒有真正形成，消防部門“單打獨鬥”現象仍客觀存在。二是部分街鎮對消防工作的落實停在表面，對上級的工作部署往往以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，重部署，輕落實，重發展，輕安全，消防工作圖應付的現象嚴重。三是社會單位消防安全責任主體意識淡薄。一些社會單位往往片面追求經濟利益的最大化，忽視消防安全，消防安全主體責任主體意識淡薄，內部消防安全責任制不明確、不落實，各種“習慣性”違法行為等火災隱患仍大量存在。一些單位重建設、輕管理，導致消防設施不能發揮應有作用。部分建築無物管公司或物管公司管理不善，特別是多產權建築，主體責任不落實，導致出現消防設施無人管，損壞後無經費修復，發生火災後無人會用等情況，火災隱患突出。
（二）消防裝備未與經濟社會發展同步。一是消防大隊裝備器材及配套訓練設施落後。大隊轄兩個中隊共有11台消防車（有1台已達到報廢標準），只按照國家的《城市消防站建設標準》最低標準配齊了消防車輛，其中主戰車輛為新大康水罐消防車，性能比較落後。消防中隊作為一個獨立作戰的基層單位，只具備了基本的滅火救援裝備條件，與特勤隊站的配備標準相差很大。二是消防特種裝備和訓練設施欠缺，達不到公安部《關於打造現代化消防鐵軍建設》的需求。由於特種裝備的缺乏，在撲救高層建築、石油化工等高難度災害事故上，難以發揮出有效作用。目前缺乏高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地，無法開展有針對性的訓練，導致戰鬥力受到了極大的限制。
（三）多種形式消防隊伍力量薄弱。一是多種形式消防隊伍有名無實。政府志願消防隊及村（社區）志願消防隊隊員無人員編制，無經費保障，造成人員變動頻繁，使得基層消防力量參與火災撲救和事故處置、防火安全檢查和消防知識宣傳的功能無法有效發揮。二是基層消防監管人員履職能力不強。全縣27個鎮街均設立了消防安全管理辦公室，但消防監管人員均身兼數職，導致日常消防工作走過場、流於形式，不能落到實處；公安派出所警力有限，治安防範工作任務重，加之部分派出所重視不夠，派出所消防監督作用發揮不充分。三是消防現役警力嚴重不足。大隊專職從事防火監督的人員共4人，除負責全縣127家消防安全重點單位的日常監督以及全縣27個鎮街、18個派出所消防工作的指導外，還要承擔行政審批、專項整治、火災調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衞以及其他一些臨時性、突發性的工作，任務十分繁重。
（四）火災隱患存在並趨於複雜化。近年來，在縣委、縣政府的領導下，相繼開展了“清剿火患”、“三合一”場所、人員密集場所、勞動密集型場所、重大火災隱患集中整治等一系列的火災隱患排查整治工作，始終保持專項治理的高壓態勢，消除了一大批火災隱患。但受各種因素影響，火災隱患在不同領域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續的情況下開工建設或投入運行，導致火災隱患先天存在。部分企業重效益、輕安全思想特別嚴重，人為製造消防安全隱患。特別是兩個園區企業消防安全問題，存在“先建設、後申報”、“先使用、後驗收”的情況非常普遍。二是“九小”場所、“三合一”等場所火災隱患比較突出，且經整治後的隱患反彈現象嚴重。三是由於管理的不確定性、人員的流動性和設施設備運行的動態性等客觀和主觀原因，導致火災隱患邊整改，邊產生，反反覆覆，始終無法徹底消除。四是隨着經濟社會的快速發展，用火、用電、用油、用氣大量增加，新材料、新技術、新工藝、新產品大量使用，新的火災隱患不斷產生，對消防安全工作提出了嚴峻挑戰。
（五）公眾消防安全意識嚴重淡薄。我縣的經濟社會發展雖然有了質的改觀，但由於基礎的薄弱，人民羣眾的思想較之發達地區還相對落後。不論在生產還是在生活上，大多數人在利益與安全的天平上還傾向於前者，心存僥倖，消防安全意識依舊淡薄，鄉鎮農村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民羣眾消防安全意識和自防自救能力提高的自覺性，增加了“全民消防”工作推進的難度。對火災發生抱有僥倖心理，認為火災不會發生在自己身上，不主動學習消防知識，缺乏日常火災防範、火災事故應急處置所需的防火和自救逃生知識，不知道如何報火警，更不會採取有效措施撲救初期火災，特別是在老幼病殘、外來務工人員等羣體中尤為突出。
（六）公共消防基礎設施薄弱。一是市政公共消防設施建設與經濟社會發展不同步。工業園區、物流園區大批企業入駐，卻存在市政消火栓缺乏缺水的嚴重現象；縣城高樓大廈的不斷崛起，人口增多，人均用水量不斷增加，市政給水管網滯後於人們的生活、生產和商業的用水需求，城市管網的輸水能力不足，無法保證正常消防用水所需的水壓、水量要求。二是市政消火栓數量嚴重不足。市政消火栓數量普遍不夠，缺口量大，成為消防供水方面一個突出的問題。個別街鎮的場鎮消防基礎設施薄弱，道路狹窄，消防車不能能行，同時沒有消火栓，沒有消防水池。部分新建場區的消火栓和消防水池的建設也還遠達不到城市安全的要求。有的市政消火栓建設嚴重不足，有的建設好了，但都存在無水、水壓不足、鏽蝕不能使用、被埋壓、圈佔等，真正能使用的不多。
三、加強我縣消防安全工作建議和對策
（一）強化政府領導，落實部門責任。強化各級各部門的監管責任，全面落實“一崗雙責”制，將消防安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產目標考核體系。實行季度通報機制，各鄉鎮（街道）、部門定期向消安委上報消防工作總結，對消防責任不落實的鄉鎮（街道）和部門進行通報，對發生較大安全事故的鄉鎮（街道）和部門進行行政問責。啟動縣消防安全總體規劃，將消防公共基礎建設納入城鄉統籌發展規劃中來。
（二）落實主體責任，深化“四個能力”。進一步落實社會單位消防安全主體責任，對所有消防安全重點單位、人員密集場所和高層建築物業服務企業一般單位開展標準化創建工作。所有消防安全重點單位要建立消防安全“户籍化”檔案，推行落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、年度檢測和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度。
（三）立足部門聯合，加強綜合整治。加強火災形勢分析研判，建立火災隱患常態整治機制。加大以高層地下建築、石油天然氣、人員密集場所、“三合一”場所、“九小”場所及城鄉結合部為重點的排查整治力度，組織工商、安監、質監、文廣等行業部門，依法採取查封、停產停業、掛牌督辦等強制措施，最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。比如對於渝東南邊貿市場的整治，建議由xx街道牽頭，聯合國土、安監、房管、城管、工商、消防等部門成立綜合整治辦公室，開展宣傳引導，採取加設噴淋等技防措施，同時將一部分商户引導分流到到物流園區批發市場。對於西街棚户區消防安全治理，聯合xx縣建委、xx公司，按解放街片區、環城路片區、高家橋片區逐步整治。對兩大園區的消防安全治理，建立入駐企業退出機制，對於消防相關手續不完善或存在隱患的'企業限期進行整改，對於拒不改正的企業責令退出。
（四）調動多方力量，形成“全民消防”。充分發揮多種媒體的宣傳作用，協調本地電視台、網站、報紙等媒體，免費開設消防專欄，本着“貼近實際、貼近生活、貼近羣眾”的原則，定期發佈消防新聞、日常防火知識、火場逃生自救常識等內容，結合不同季節的火災特點，發佈防火提示。同時，藉助樓宇視頻、電子顯示屏、宣傳專欄、流動宣傳車等户外媒體，針對密集人羣開展羣眾喜聞樂見的消防宣傳活動，使消防安全常識家喻户曉、深入人心。
（五）完善消防設施，打牢基礎建設。一是對全縣新建、改建、擴建的區域、建築，嚴格按照國家相關技術規範和標準安裝完善消防設施。二是普及各鄉鎮、街道市政消火栓安裝，對原有損壞和缺失的消火栓進行修整和補充。建立消火栓維保機制，消防大隊將發現的市政消火栓的缺失情況及時報給市政園林局，園林局聯繫水務公司進行維保。三是強化現役消防力量建設，配齊配強執勤備戰及訓練器材裝備。加大消防車輛、滅火及搶險救援裝備的投入，尤其是針對高層建築、石油化工等高難度災害事故的特種裝備。依託應急救援支隊，加快高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地的建設。
（六）健全消防隊伍，壯大消防力量。一是按照《xx市人民政府關於加強和改進“十二五”消防工作的意見》和《鄉鎮消防隊標準》（ga/t998-2012）要求，建議在縣級中心鎮建立政府專職消防隊，由有行政編的人員擔任隊長，強化領導。落實專項經費，把政府專職消防隊伍和多種形式消防隊伍納入統一管理、統一訓練，統一執勤、快速響應體系。二是鞏固現有鄉鎮兼職（志願）消防隊力量，並依託社區、村幹部、民警、治安巡防隊員、物業管理人員和保安人員等建好志願消防隊伍，定期開展消防業務技能培訓和滅火實戰演練，做好就近處置火災等突發災害事故準備。三是依託應急救援支隊，全面開展各類救援訓練，加強各應急救援分隊大型綜合應急救援應急能力和協同作戰能力，不斷提高應急救援隊伍快速響應能力，努力打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍。
xxx消防大隊：
我司對xx消防安全評估，按照消防法律法規、消防技術標準。公正、公平、公開的原則進行評估，評估結果真實有效。
一、單位概況及消防安全基本情況：
xx位於xx號，主樓x棟，佔地面積x平方米，建築面積x平方米，主樓地下x層，地上x層。建築設置了室內外消火栓系統，自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。於x年x月x日通過公安消防機構建築工程消防設計審核，x年x月x日通過公安消防機構建築工程消防驗收，x年x月x日通過公安消防機構開業前消防安全檢查合格並投入使用。
二、評估內容：
1、xx場所的消防合法情況；
2、制定並落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況；
3、xxx消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、自動消防系統操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查及火災隱患整改情況；
4、xxx員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況；
5、消防設施、器材和消防安全標誌設置配置以及完好有效情況，消防控制室值班及自動消防系統操作人員持證上崗情況；
6、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況；
7、疏通通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區、防火間距、防煙分區、避難層（間）及消防車登高作業區域保持有效情況；
8、室內外裝修情況，建築外保温材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況；
9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況
10、受到公安機關消防機構行政處罰和消防安全不良行為公佈情況，對監督檢查發現問題整改情況；
11、消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實並定期向當地公安機關消防機構報告備案情況；
12、單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防範措施情況；
13、單位年內發生火災情況。
三、存在問題：
1、現場抽查員工“一懂三會”知識情況，部分員工知識不熟悉。
2、安全疏散應急物質較少，無手電筒，防毒面具。
四、評估結論：
xxxx
五、消防安全對策、措施及建議：
1、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。
2、增設手電筒、防毒、煙面具。
xxxxx
xxxx年xx月xx日
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