一、基本情況
紅旗社區位於桃州鎮北郊，東至廣祠大橋西邊沿無量溪河，西至北郊路沿糧長河，南至太極大道，北至上述兩河交界處。總人口約5000人，總面積約3平方公里，耕地面積1167畝。我社區現有常住人口4850人，其中常住已婚育齡婦女1339人，流入已婚育齡婦女87人，2010年10月至2011年9月底，全社區共出生42人，其中計劃內一男孩24人，一女孩10人，二男孩4人，二女孩2人，計劃外一男孩1人，計劃外一女孩1人，新婚38人，初婚33人，再婚4人，復婚1人。我社區有綜合信息員12名，
我社區屬城鄉結合部，流動人口量非常多，社區計劃生育工作量大且複雜。在鎮黨委、政府和計生協會的領導下，在社區兩委的大力支持下，紅旗社區計生工作認真貫徹落實縣、鎮計生工作會議的精神和要求，堅持“以人為本、優質服務”的理念，圍繞社區的計生工作部署，加強協會組織建設，拓寬服務範圍，按照“管理上檔次、服務上台階、整體上水平”的工作思路，初步建立起“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的計劃生育新機制，進一步提高了社區計劃生育工作整體水平。
二、工作開展情況
1、加強領導。為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，我們始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓，負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，通過責任制的層層分解，任務得到層層落實，社區的計劃生育工作得到了順利進展。
2、強化宣傳。近年來我社區積極製作宣傳牌，建立村務公開欄，張貼橫幅大力宣傳人口國情，計生工作政策、避孕節育、少生優生等科普知識及計生獎勵扶助政策，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育服務條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《生育政策及收費標準》等，同時社區計生專幹在上門入户走訪中積極向居民發放“計生政策、孕產期保健、避孕節育知情選擇、嬰幼兒保健、計生辦證程序”宣傳彩頁宣傳一條龍優質服務。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，極力引導廣大育齡婦女樹立科學文明的婚育新觀念，創建“温馨和諧計生”文明安全社區。
3、健全網絡。社區配備計生專幹2名，負責社區計生工作，並在居民小組、村民小組中聘請責任感強、懂計生法律法規的計劃生育信息員，信息員掌握本小組信息情況定期向社區彙報。社區計生專幹不定期經常主動走訪信息員，開展業務輔導，交流信息員之間的工作經驗，通過計生專幹服務平台反饋各項信息，運用電腦户況管理軟件，及時掌握社區常住人口、流動人口動態信息。建立綜合信息員，工作內容包括計生社保、衞生、公安、綜合治理等任務。綜合信息員報酬為500元，其中計生信息上報這一塊工資為季150元，實行月考核，季兑現。我社區通過書記、主任負總則，計生專幹負實責，結合信息員制度分片包乾逐步完善健全了社區計劃生育服務網絡。
4、突出重點。我社區屬城鄉結合區，流動人口量非常多，社區計劃生育工作量大且複雜，外來人口的管理是計生工作的重中之重，我社區在不斷總結經驗、創新工作方法的基礎上切實採取“腿勤、嘴勤、手勤”三項措施加強鞏固這一薄弱環節管理。第一，腿勤即勤跑腿串門走户積極摸底登記外來流動人口基本信息，實行月清理與季度清理相結合的辦法，進行定期清理清查。第二，嘴勤即及時對流入已婚婦女發放免費服務卡，勤講解免費服務內容，勤詢問其身體訊息狀況，真心實意為她們排憂解難。第三，手勤即勤動手記錄流動人口信息卡片化管理，並及時錄入網上計生服務平台反饋消息。結合這三點我社區着重抓好對《流動人口婚育證明》的驗證及孕環檢技術服務的開展，加強社區流動人口登記制度，做到不漏、不錯、不重卡，定期跟蹤管理。
5、優化服務。社區緊緊抓住計劃生育獎勵扶助這一惠民政策，及時建立計劃生育利益導向機制，認真做好計劃生育家庭獎勵機制、特別扶助制度及獨生子女保健費發放等工作。首先，為全面提高廣大育齡婦女生殖、身心健康水平，我社區每年定期邀請鎮服務所醫生前往社區免費開展“生殖保健”計劃生育技術服務活動，積極呼籲社區管轄範圍內育齡婦女接受檢查，贏得廣大居民一致好評。其次開展優惠政策落實，我社區每年積極配合鎮計生辦發放獨生子女保健費，通過採取電話通知、在每個小區路段張貼通知等方式組織轄區領獨生子女光榮證的婦女來社區領取獨生子女保健費，對於少數不便於前來領取的家庭，社區還展開上門服務。再次社區還將計生工作與綜合服務相結合，結合轄區家庭人口的實際情況開展計劃生育獎勵機制、特別扶助制度，為這些家庭送去温暖，增強生活的自信心。
綜上，紅旗社區計生工作在縣主管部門和鎮黨委政府的重視和支持下，依託社區這一平台最大限度滿足羣眾對計劃生育、優生優育、避孕節育等方面的需求，做到了及時向廣大育齡羣眾提供科學、高校、安全、優質便捷的服務，增強了羣眾的滿意度，取得了長足的進步，但仍然存在一些不足與問題，如社區資金不足、硬件條件不達標、服務理念創新不夠等。今後我們將以此為契機，不斷總結創新，強化基礎平台建設，求真務實不斷開創計劃生育服務工作新局面。
xxxx年，社區計生工作在上級計生部門的關心指導下，在街道辦事處的大力支持和幫助下，在社區居民的積極參與下，緊緊圍繞街道的中心工作，實現“一箇中心，兩個目標”，即以統籌人口問題，加強實有人口的管理與服務為中心，以創建幸福家庭改善民生、提供優質服務提升工作質量為目標，有條不紊地在社區開展了形式多樣的計劃生育宣傳服務工作。現將全年工作彙報如下：
一、夯實基礎業務工作
完善育齡婦女登記制度，堅持做到登記及時、信息準確、錄入及時，在工作中及時瞭解並更改各項信息，確保統計準確率達到100%。保證了本轄區人口和計劃生育數據及時、準確，做到底數清，情況明，嚴格執行計劃生育政策，及時掌控計劃生育率，確保各項審批辦理事項符合政策要求，xxxx年為26對育齡夫婦按政策辦理一孩生育證，為獨生子女父母辦理光榮證17份，為21位居民申報了獨生子女父母一次性獎勵費，發放獨生子女費429人次；為流動人口開具母嬰保健手冊和嬰兒免疫居住證明40餘份，查驗《流動人口婚育證明》70份，組織6人蔘加流動人口免費體檢；全年發放避孕藥具430餘盒，5人領取了葉酸和新婚大禮包；全年為居民解答各類計劃生育諮詢450餘次。
二、認真落實“誠信協議書”的簽訂
根據市區有關人口與計劃生育法律法規的規定，為推動誠信計生活動的有效開展，實現羣眾計劃生育的茲有管理、自我教育、自我服務、自我監督，我社區根據街道計生辦的工作要求建立了以樓為單位的誠信計生自治小組，社區居乾和樓門長分別擔任組長、副組長，通過走訪入户、電話聯絡、社區宣傳等形式，聯絡社區內育齡羣眾，與社區內27棟居民樓的育齡羣眾簽訂誠信計生協議，把誠信計生協議的簽訂作為實有人口管理與服務工作的有效延伸。目前簽訂誠信計生協議書的覆蓋率已達到佔育齡羣眾的90%。
三、利用各種節日組織活動
（一）關愛弱勢羣體，營造幸福家庭環境。
今年初，社區按照街道計生辦的工作精神，制定了獨生子女困難家庭長效幫扶工作機制，春節期間，社區計生幹部在社區居委會領導的重視與支持下，開展了走訪慰問活動，為貧困家庭、貧困母親、孤兒、孤寡老人送去慰問金和慰問品，在新春佳節之際送去融融暖意，與他們一同克服生活的艱辛，分享節日的歡樂與祥和，為他們更增一份生活的勇氣與信心。
（二）開展宣傳活動
3月份，我社區舉辦了流動人口房屋租賃和計劃生育政策法規知識講座。活動期間，計生協會還借勢向廣大婦女進行了優生優育等計劃生育專題宣傳。
5月8日為紀念第67個世界紅十字日，我社區開展了以“人道力量，匯聚朝陽——學雷鋒朝陽紅十字志願者在行動”為主題的紅十字精神宣傳活動，並設置了“紅十字”募捐點，居民們紛紛捐款，取得了良好的效果。今年我社區為紅會博愛捐款達到x餘元，“一元捐”x餘元，雖然未達到街道計生辦制定的工作任務，但較比去年增長了1.5倍。
7月11日，我社區開展了“幸福家庭，和諧人口”的世界人口日宣傳文藝活動。通過活動，使廣大居民羣眾對計劃生育工作有了新的認識，進一步增強了計生工作者的責任心和緊迫感，提高了全社會對計劃生育家庭和女性的健康關注，切實把“幸福家庭，和諧人口”的理念傳播到千家萬户，為推動人口和計劃生育工作深入開展，為人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展創造良好的人口環境奠定了基礎。
9月25日，紀念《公開信》發表32週年，更好地宣傳計劃生育政策，通過設置宣傳點和發放宣傳冊、避孕藥具、走訪社會單位等宣傳手段，把社區計生工作深入居民心中。
四、強化優質服務，完善流動人口管理
今年，我社區堅持做好流動人口計劃生育服務。為了加強和規範流動人口管理，實行流動人口動態管理，在摸清育齡婦女底數，建立了流動人口信息台帳的基礎上、每季度還對轄區的流動人口開展一次清理清查工作。對社區內的流動人口及時上門查驗《計劃生育婚育證明》，對沒有婚育證明的流動人口及時開出限期補辦通知單，督促外來流動人口辦理原籍《婚育證明》，積極組織持證流動人口參加街道組織的流動人口已婚育齡婦女免費體檢，努力提高持證率。及時掌握流動人口的動態，做到來有登記、走有記錄。
五、藥具管理規範
（一）社區結合計劃生育技術服務工作，開展生育關懷進千家活動，大力宣傳避孕節育知情選擇知識，讓廣大育齡羣眾選擇科學、安全、有效的避孕節育措施，走出對避孕節育認識的誤區。
（二）讓育齡羣眾科學選擇適合自身生理特點的安全、有效的避孕節育措施。避孕藥具管理規範，做好育齡婦女避孕節育工作。
（三）對新婚、孕產期、哺乳期的及重點管理對象婦女做到及時隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具。
六、工作中的不足和明年的工作計劃
這一年來在上級部門的領導下，雖然做了一些工作，但離上級的要求還有些差距，社區計生工作也存在以下不足。一是學習法律法規知識不夠深入，對政策掌握不夠透徹，遇到疑難問題處理起來有一定的侷限性；二是對育齡羣眾信息掌握不足，由於育齡羣眾人户分離現象普遍，有些數據很難掌握。
明年將根據街道工作要求，加大計生法律法規的宣傳力度，使計生政策家喻户曉。按照北京市全員信息庫的建立要求和街道計生辦的工作要求，繼續完善PIS系統人口信息庫，詳實、準確掌握地區社區人口基礎信息。積極開展對育齡羣眾的宣傳教育，倡導婚育文明，創建幸福家庭，營造良好的人口文化氛圍，打造和諧社區。並進一步做好為民服務工作，幫助困難弱勢家庭做實事，繼續做好流動人口管理服務工作，落實計生政策在流動人口中的實施。
20xx年，區信息辦計生工作在上級有關部門的正確指導下，根據區計生委的要求，用心參加有關計生工作的各項活動，履行計生工作的程序和職責，圓滿完成了各項任務，為人口和計生工作的協調發展起到了良好促進的作用，現將有關狀況彙報如下：
一、高度重視，領導、人員、經費落實
為推動計劃生育工作持續深入開展，我辦領導高度重視全辦的計劃生育工作，將計生工作納入目標管理，列入信息工作的重要議事日程。年初召開會議研究佈置全年的計劃生育工作；由區信息辦主任主管，副主任分管，辦公室主任擔任計生專幹，為計生工作直接職責人；加強各股室職責意識，做到了領導、人員、經費三落實。
二、強化措施，嚴防違法違規狀況
我辦機關現有在職幹部職工9人，其中女職工2人，一孩的有9人，均為計劃內生育。在節育方面全部採取了節育措施。在計生工作中，我辦嚴格落實上級要求，按時按要求向街道辦事處、計生委報送各種報表、工作計劃及工作總結，做到帳、表、卡、冊完整齊全，數據清楚準確。同時，認真加強教育和督查，確保全年無一例違反計劃生育工作事件發生。
三、完善制度，計生工作規範有序
1、我們建立了層層簽訂職責書管理制度，進一步明確了目標，履行了職責。對相關股室的計生工作也組織相關人員進行了督查；
2、計劃生育工作的管理服務做到了經常化、規範化，注重了常規管理，抓好了平時的隨訪和督查，嚴格把好了婚育年齡和婚後生育關，嚴格抓好了已婚婦女的孕檢工作；
3、認真開展計劃生育宣傳教育工作，採用多種形式運用各種手段，在全系統大力用心開展人口理論宣傳培訓工作，每年幾次專題組織全體幹部職工學習和宣傳《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律，法規進一步認識穩定低生育水平提高出生人口素質和出生人口性別比的重要好處。
四、關愛婦女，事無鉅細事事留心
為全面掌握計生狀況，主任作為計生領導小組組長，經常過問計生工作，包括婦女同志的身體狀況、育齡、節育、經費落實狀況，對計生工作中遇到的困難總是予以及時解決，每年“三八”、“六一”兒童節全辦節日慰問金和計劃生育獨生子女都足額及時發放到位。
為保證計生成果，也為了使女職工對自身健康狀況掌握瞭解，我局每年都組織育齡婦女進行婦科防癌普查，每年又將孕檢和婦檢相結合，在市婦幼保健院進行B超等一系列檢查。有使用避孕藥具的花名冊，受檢率達100%，使單位幹部職工的節育避孕措施控制得很好。
今年，我們雖然做了必須的工作，但距離上級的要求還存在必須差距，今年，我們要繼續以黨的十八大精神為指導，強化宣傳加強領導，狠抓各項工作的落實，加大計生扶貧幫困力度，不斷創新計生工作機制，繼續服務我區人口與計劃生育工作，確保年度計劃生育工作目標任務的圓滿完成。
一、全員發動，落實責任。
一是加強領導，健全機制，書記、鄉長作為第一責任人，對計生工作要親自抓，負總責。主管領導要具體抓，負主要責任。各包片、包村領導和包村幹部要對自己所包的片、村計生工作負責，指導和幫助所包的村完成計生工作任務。如完不成任務或出現問題負連帶責任。鄉黨政聯席會每週聽取工作彙報，排出集中服務月各片名次，研究部署計生工作。
二是發揮村幹部的主體作用，繼續按四明確要求，實行村幹部包乾責任制。並與各村書記、主任、計生專幹簽訂了計劃生育責任狀，明確本次活動各村任務、時限及懲戒措施。重點提高村級人員重視程度，讓每個人都有壓力、有任務，讓基層熱起來，形成合力開展工作。
三是暢通信息渠道，繼續實行對違反計劃生育政策人員有獎舉報制度。提供政策外懷孕及出生人員詳細情況者，經核實後予以舉報人適當獎勵。
二、按部就班做好各項基礎工作。
認真開展季服務活動，摸清重點人員。與各村書記、主任、專幹聯繫，將應上站接受服務人員分組分片，分包到村幹部及育齡婦女小組長，要求在家人員全部上站，接受服務。對查出的無節育措施及外孕人員，明確小組長、包片村幹部、鄉人員盯死，落實手術。對外出人員明確村幹部分包，責令本人寄回孕檢證明。對拒不上站或不回寄證明的，按條例規定予以處罰。從而提高上站率，篩選重點人員，實施重點管理。現已進行季服務2個村。
聯合鄉衞生院實施普通環及人流手術任務。目前，已落實普通環23例，愛母環7例，人流4例。
三、突破難點，強力征收社會撫養費。
對未徵收到位人員依法進行補徵。鄉村人員全體進村入户，下發補徵通知書，營造補徵社會撫養費的強大氛圍。一般户由鄉村幹部做工作，協調徵收；個別重點户，鄉機關抽調人員成立執法隊依法進行強力征收；對於有問題的釘子户，申請法院強制執行。
四、抓好後勤保障工作
鄉機關食堂保障隨時，免費用餐，車輛隨時使用，保障服務活動順利開展。
我鎮的人口與計劃生育工作以提高出生人口素質，穩定低生育水平為中心，以提升優質服務水平，依法滿足育齡人員對計劃生育、生殖保健的需要為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作。1-10月份，全鎮已生孕182人，已出生159人，我鎮的計生工作保持了低生育水平。落實長效避孕節育措施146例，人流26例，引產無，加強了孕前型管理。外來育齡婦女12941人，全年外口出生72人，不符合法定條件生育9例，控制在外來育齡婦女總人數的2%以內。在加強社會撫養費徵收、流動人口管理與服務、控制政策外生育、強化基層基礎工作等方面，開展了紮實有效的工作。
一、抓好宣傳教育，樹立新型的婚育觀念
我們把宣傳教育作為推動計劃生育工作開展的重要手段，設計各類載體開展宣傳教育活動。
1、深入開展關愛女孩行動，努力營造有利於女孩成長、生存、發展的輿論氛圍；
2、充分發揮計生協會的自身優勢和特色，調動各村（居、企）協會的積極性，共同開展豐富多彩的宣傳服務活動，5.29開展了“深化關注關愛、共建和諧家園”為主題的計生政策知識競賽、包棕子比賽和專題講座；
3、專題召開村書記計生懇談會、老婦女主任座談會、計生大會，在人口與計劃生育目標管理責任制考核辦法和外來人口計生專管員考核辦法機制下取得了更好的成果。
二、突出兩項工作重點，提高依法行政水平
1、突出流動人口管理與服務，我們制定了方案，4月份、10月份兩次組織開展了稽查活動，對本鎮內流動人口底子摸實、摸細、摸清，建立和完善流動人口計生信息檔案，為她們提供服務，實現流動人口與本地人口同宣傳、同服務、同管理，並試探外口綜管員納入派出所保安大隊統一管理雙層考核機制。
2、突出社會撫養費徵收，堅持對象就是任務，實行辦公室人員包片包户，把計生對象分解到人頭，在攻克計生對象上，動真碰硬、敢抓敢管，把依法行政和思想工作相結合，造強造濃計劃生育的強大攻勢。做到發現計劃外生育的及時徵收社會撫養費，處理非法抱養對象18例，徵收社會撫養費486066.6元。（今年累計徵收社會撫養費73757.6元，部分款項還在市財政局預算外資金專户，最後會全額返還鎮財政。）
三、強化基層隊伍建設，夯實基層基礎工作
認清計劃生育工作的嚴峻形勢，增強計劃生育工作的責任感和緊迫感，全年我們狠抓計生信息員隊伍，堅持把計劃生育業務水平的提升作為計生幹部隊伍學習培訓、檢驗考核的首要任務，10月底基本完成了育齡羣眾的信息核對工作。適當調整了部分村級網絡員隊伍。
四、搞好“二測五查一治療”活動，紮實推進優質服務
我們堅持以人為本，搞好優質服務，3月份、10月份兩次組織對本鎮育齡婦女開展了“二測五查一治療”村村清活動，併為她們提供健康服務，查孕查環7258人次，檢出意外妊娠26例、環異常52例（已採取補救措施），查出子宮肌瘤142例、卵巢囊腫58例，子宮頸癌篩查4340例。今年獎勵扶助對象經調查審核，新增補助對象19個。
今年，我局一如既往的把整治“兩非”工作列入重要議事日程，主動溝通協調，精心安排部署，狠抓了日常監督和崗位責任制的落實，加強內部管理，採取了集中打擊與經常性監督相結合，明察暗訪與羣眾舉報相結合的辦法，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，在縣委縣政府的統一安排部署下，與兄弟部門密切配合，齊心協力做好出生人口性別比治理工作。現將工作開展情況彙報如下：
一、提高思想認識，增強責任感
衞生行政部門是實施治理出生性別比工作的職能部門，是我們義不容辭的責任，衞生系統站在了講政治的高度，做到了識大體顧大局，以國家和民族利益為重，把治理性別比升高問題當作了當前衞生工作的一項重要任務來抓。衞生局黨組多次召開專題會議，部署打擊行動，研究治理措施。經衞生局醫政科摸底瞭解，我縣各類醫療機構，擁有b超38台，計生機構10台，經衞生局許可開展終止妊娠、助產技士的單位6家。衞生局多次對這些單位的有關人員進行培訓學習，使他們充分認識出生人口性別比升高問題的嚴重性以及防治的緊迫性。
二、加強組織領導，明確職責
為了更好的開展工作，衞生局及各醫療衞生機構都建立了相應的領導小組，實行行政和有關單位“一把手”負責制，由主管局長、院長具體抓落實，全程全面負責此項工作的領導協調、安排佈置、落實監管等各個環節，從源頭上遏制了“兩非”行為的發生。為了進一步落實責任，衞生局與各醫療衞生單位簽訂了目標管理責任狀，各醫療單位與醫務人員簽訂了執業保證書，使目標責任層層分解，落實到人。同時我們還把性別比治理工作列為年終考評內容，實行一票否決制。
三、健全規章制度，堵塞漏洞
根據有關法律法規，在綜合治理性別比工作中，我們建立了以下規章制度：
1、嚴格推行孕婦b超檢查、引產和分娩實名制，強調醫務人員在為孕婦胎兒b超檢查、引產手術和分娩接生時，必須核實登記孕婦的真實姓名、身份證號，確認真實身份。
2、制定和完善妊娠婦女使用超聲波診斷儀和染色體檢測的管理制度，使用b超診斷儀檢查時必須填寫《孕婦超聲波診斷檢查表》，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度。
3、建立醫務人員實施終止中期妊娠手術登記制度。對懷孕十四周以上要求終止妊娠的，各醫療單位要嚴把持證審核登記關。要如實詳細登記手術對象情況，查驗、登記受術者的身份證和計劃生育部門出具的證明信後方能實施手術。確保了登記的項目完整、準確，確保醫療檔案健全，杜絕各種人為因素的漏管漏查。
4、建立了計劃生育相關信息通報制度。按規定施術單位都及時將嬰兒出生、死亡，引流產手術等有關情況彙總，定期報衞生局、計生局，實行信息共享制度。
5、加強對可用於胎兒性別鑑定和人工終止妊娠的設備、藥物、技術應用等方面的管理，從嚴掌握利用b超、終止妊娠手術和藥物應用等醫療服務的適用條件，嚴格醫療設備許可准入和人員資質認定，建立健全有關制度，切實加大監管力度。
四、加大工作力度，嚴打“兩非”
衞生局採取單獨行動與部門聯動相結合的辦法，不斷加大出生人口性別比治理力度，於今年4月2日召集各醫療機構、藥品經營機構以及擁有b超設備的個體門診，組織召開了全縣集中整治“兩非”專項行動動員大會，打擊“兩非”專項行動全面啟動。現在自查自糾階段已經結束，接下來我們將繼續聯合計生局、食藥監局等相關部門組成督查組，加大督查力度，擴大督查範圍，採取形式多樣的明察暗訪，對重點對象死盯死守，形成部門之間、系統上下的“兩非”打擊網，集中打擊“兩非”行為，查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。我們將對查實、查處的“兩非”案件，進行處理曝光。
我們衞生局雖做了一些工作，但治理出生性別比是一項複雜的社會系統工程，責任大，任務艱鉅。今後，衞生局一定在政府的領導下，與兄弟部門通力合作，密切配合，充分發揮本部門的職能作用，忠實履行法律賦予的神聖職責，按照上級的統一安排部署，紮紮實實、不折不扣的完成各級領導交給我們的任務，為有效治理出生人口性別比做出應有的貢獻！
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