按照縣委、縣政府《關於印發《縣直機關及企事業單位人口和計劃生育目標考核細則》及《綜治部門人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書執行情況考核計分標準》的通知》要求及有關規定，結合本部門職能，在承擔人口與計劃生育工作任務中，主要做了以下工作：
一、發揮職能作用，強化終止妊娠藥品管理。
根據縣委、縣政府《通知》及《責任書》的規定；我局主要是承擔終止妊娠藥品的監管。在對藥械市場監管工作中，把對終止妊娠藥品的監管工作列入重要日程。劃分監管區域，明確監管責任，做到了監督檢查必查終止妊娠藥品。並於4月10日向全縣藥品經營企業，醫療機構等單位下發專門通知，強化終止妊娠藥品管理。禁止藥品零售企業、個體診所、保健品經營單位銷售終止妊娠藥品。未經批准，任何藥品經營、使用單位，不得擅自經營和使用終止妊娠藥品，藥品批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得實行終止妊娠手術資格的機構和個人。
目前，我縣批准的終止妊娠藥品經營企業只有醫藥藥材公司批發，使用單位只有縣醫院。其他單位都未批准經營和使用。在今年的監管工作中，未發現非法經營和使用終止妊娠藥品的行為。
二、響應縣委、縣政府的號召，積極參與“關愛女孩行動”，制定《關於關愛女孩行動工作的規定》，並認真落實。獨女户和雙女户申請開辦藥店，按規定可優先安排，並提供全程服務。
三、認真執行計劃生育政策和各項規定，全局幹部職工無一計劃生育違規違紀行為。
今年，我局一如既往的把整治“兩非”工作列入重要議事日程，主動溝通協調，精心安排部署，狠抓了日常監督和崗位責任制的落實，加強內部管理，採取了集中打擊與經常性監督相結合，明察暗訪與羣眾舉報相結合的辦法，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，在縣委縣政府的統一安排部署下，與兄弟部門密切配合，齊心協力做好出生人口性別比治理工作。現將工作開展情況彙報如下：
一、提高思想認識，增強責任感
衞生行政部門是實施治理出生性別比工作的職能部門，是我們義不容辭的責任，衞生系統站在了講政治的高度，做到了識大體顧大局，以國家和民族利益為重，把治理性別比升高問題當作了當前衞生工作的一項重要任務來抓。衞生局黨組多次召開專題會議，部署打擊行動，研究治理措施。經衞生局醫政科摸底瞭解，我縣各類醫療機構，擁有b超38台，計生機構10台，經衞生局許可開展終止妊娠、助產技士的單位6家。衞生局多次對這些單位的有關人員進行培訓學習，使他們充分認識出生人口性別比升高問題的嚴重性以及防治的緊迫性。
二、加強組織領導，明確職責
為了更好的開展工作，衞生局及各醫療衞生機構都建立了相應的領導小組，實行行政和有關單位“一把手”負責制，由主管局長、院長具體抓落實，全程全面負責此項工作的領導協調、安排佈置、落實監管等各個環節，從源頭上遏制了“兩非”行為的發生。為了進一步落實責任，衞生局與各醫療衞生單位簽訂了目標管理責任狀，各醫療單位與醫務人員簽訂了執業保證書，使目標責任層層分解，落實到人。同時我們還把性別比治理工作列為年終考評內容，實行一票否決制。
三、健全規章制度，堵塞漏洞
根據有關法律法規，在綜合治理性別比工作中，我們建立了以下規章制度：
1、嚴格推行孕婦b超檢查、引產和分娩實名制，強調醫務人員在為孕婦胎兒b超檢查、引產手術和分娩接生時，必須核實登記孕婦的真實姓名、身份證號，確認真實身份。
2、制定和完善妊娠婦女使用超聲波診斷儀和染色體檢測的管理制度，使用b超診斷儀檢查時必須填寫《孕婦超聲波診斷檢查表》，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度。
3、建立醫務人員實施終止中期妊娠手術登記制度。對懷孕十四周以上要求終止妊娠的，各醫療單位要嚴把持證審核登記關。要如實詳細登記手術對象情況，查驗、登記受術者的身份證和計劃生育部門出具的證明信後方能實施手術。確保了登記的項目完整、準確，確保醫療檔案健全，杜絕各種人為因素的漏管漏查。
4、建立了計劃生育相關信息通報制度。按規定施術單位都及時將嬰兒出生、死亡，引流產手術等有關情況彙總，定期報衞生局、計生局，實行信息共享制度。
5、加強對可用於胎兒性別鑑定和人工終止妊娠的設備、藥物、技術應用等方面的管理，從嚴掌握利用b超、終止妊娠手術和藥物應用等醫療服務的適用條件，嚴格醫療設備許可准入和人員資質認定，建立健全有關制度，切實加大監管力度。
四、加大工作力度，嚴打“兩非”
衞生局採取單獨行動與部門聯動相結合的辦法，不斷加大出生人口性別比治理力度，於今年4月2日召集各醫療機構、藥品經營機構以及擁有b超設備的個體門診，組織召開了全縣集中整治“兩非”專項行動動員大會，打擊“兩非”專項行動全面啟動。現在自查自糾階段已經結束，接下來我們將繼續聯合計生局、食藥監局等相關部門組成督查組，加大督查力度，擴大督查範圍，採取形式多樣的明察暗訪，對重點對象死盯死守，形成部門之間、系統上下的“兩非”打擊網，集中打擊“兩非”行為，查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。我們將對查實、查處的“兩非”案件，進行處理曝光。
我們衞生局雖做了一些工作，但治理出生性別比是一項複雜的社會系統工程，責任大，任務艱鉅。今後，衞生局一定在政府的領導下，與兄弟部門通力合作，密切配合，充分發揮本部門的職能作用，忠實履行法律賦予的神聖職責，按照上級的統一安排部署，紮紮實實、不折不扣的完成各級領導交給我們的任務，為有效治理出生人口性別比做出應有的貢獻！
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的大力支持下，全鎮上下堅持以科學發展觀為統領，以“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合管理”20字方針為指導，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為工作出發點，認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神，求真務實，紮實工作，積極探索創新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鎮人口和計劃生育工作的繼續保持了健康穩定的發展態勢。現將上半年的工作彙報如下：
一、全鎮基本情況
xx縣城關鎮地處全縣政治、經濟、文化的中心，全鎮轄35個行政村4個社區居委會，215個村（居）民小組。總户數有14958户，54652人，其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來，全鎮出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性別比為109：100，人口出生率為5.3%。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人，人口自然增長率為1.5%。期內全鎮共落實各種避孕節育措施326例，其中女扎28例，上環267例，取環18例，其它13例，節育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人，三查率達100%。
二、主要工作情況
（一）加強領導，強化隊伍，夯實服務能力
鎮黨委、政府高度重視計生工作，每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題；鎮黨委抽調一名領導能力強、熟知業務的副鎮長專抓計生工作；保障人口計生工作人、財、物的投入：一是抽調24人專抓計生工作；二是計生工作每年30-40萬的費用，由政府全力支持；三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生幹部隊伍中，專業技術人員18人，行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上，計生幹部隊伍平均年齡在33歲。全鎮現有村計生專長、專幹共73名，信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專幹。將責任心強、文化程度高、有羣眾基礎的同志選拔到村計生網絡隊伍中來。其次加強考核。鎮黨委、政府把村級網絡人員的報酬落實問題納入鎮對村年終考核內容，建立了年終考核獎懲機制，調動了基層計生專幹的工作積極性。三是加大培訓力度，提高計生專幹的思想素質和業務素質。通過以會代訓、專項培訓等方式，提高鎮村計生幹部工作水平。
（二）深化“三大工程”，着力打造和諧計生、親情計生
1、深入開展農村母親健康工程。按照“把健康發展與科普宣傳相結合，與查病治病相結合”的原則，我鎮於去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作，參檢人數為1712人，參檢率為89%，查出患有婦科病的育齡婦女860人，接受治療860人，治療率100%。按縣局計劃我鎮將於今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作，已做好前期準備工作。
2、紮實開展優生促進工程。一是鎮計生辦與縣婦幼站協調，通知新婚對象和安排生育指標的對象，及時到縣婦幼站進行免費婚期醫學檢查和孕前優生檢測，截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測412例；二是在對安排生育指標的對象免費發放葉酸的基礎上，加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度，已免費發放葉酸片400餘盒。
3、搶抓農村貧困計生家庭創業工程在我縣試點的大好機遇，認真做好農村貧困計生家庭創業工程的前期工作。堅持把計生家庭創業工程與新農村建設，一村一品規劃相結合，當前已完成農村貧困計生家庭創業工程摸底工作，共申報計生創業家庭66户，其中獨生子女領證户52户，雙女結紮户14户，並結合每户的實際情況對具體的創業項目做了初步規劃。
（三）堅持依法行政、文明執法
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度，把優惠政策宣傳到千家萬户，做到家喻户曉；二是規範行政執法行為，首先定期開展依法行政知識學習培訓，以提高行政執法人員業務素質和執法水平，在執法過程中要求行政執法人員做到持證上崗，亮證執法。第二是嚴格程序，規範執法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執行和結案這六個環節中，要求幹部嚴格按照法律程序進行，並使用統一、規範的行政執法文書，做到一人一案、一案一卷，規範管理。今年以來共清查違法生育案件5例，徵收社會撫養費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩定、促進社會經濟健康發展的一項重要工作來抓。通過超前防範，從源頭上化解矛盾，把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生，處理案件公開、公正，一是讓被處理者心服口服；二是使周圍羣眾受到教育，達到處理一人、教育一片的目的；三是高度重視羣眾的來信來訪，對羣眾提出的問題派專人落實，做到事事有落實，件件有交待。
（四）紮實推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示範鎮創建工作，進一步規範流動人口生育秩序
截止第三季度全鎮流出人口2025人（其中跨省流出1993人，省內流出32人，男性1263人，女性762人），其中流出已婚育齡婦女752人，重點管理對象282人，一孩出生2人。流入總人口2861人（其中跨省流入288人、省內流入69人、縣內流入2504人，男性1310人、女性1551人），其中流入已婚育齡婦女1239人，重點管理對象653人，一孩出生2人。針對我鎮流動人口量大、城區是流入人口主要集中地的實際，我鎮一是堅持建立流入人口“七項”管理制度。即：流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度；對流出人口管理實行“四個一”管理制度。即：已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節育措施、留下一個通訊聯繫方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查，在清理清查工作中堅持以人為本，嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，將流動人口納入常住人口管理；以“優質服務”為突破口，流動人口可免費享受同等的計劃生育服務，從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施，有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構建信息平台、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎信息採集工作，強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理，並將服務內容及時錄入個案信息庫，建立信息互通制度，進一步促進流動人口信息在現居住地和户籍地之間的信息交流。同時，基於育齡婦女流動人口監測管理不僅可以迅速掌握全鎮育齡婦女流動分佈情況而且可在系統運行成熟及大量數據積累後對育齡婦女流動方向做出提前預報，並制訂相應應對方案，為領導決策提供數據依據，實現了流動人口的動態管理與服務，有效地抑制了流動人口政策外生育，不斷完善全員流動人口信息庫建設水平。
（五）進一步落實好優惠政策，推進生育關懷
嚴格執行中省出台的關於計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規定，在落實過程中認真審查、嚴格把關，做到不漏不錯，確保各項優惠政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關懷與温暖。自2004年國家獎勵扶助政策實施以來，全鎮累計享受國家獎勵扶助政策153人；享受獨女户獎扶政策13人；享受獨生子女特別扶助政策8人；計劃生育家庭享受新型農村合作醫療補助政策1067户2977人；享受農村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23户；獨生子女保健費發放1527人次；有28名學生享受到會考加20分的計生優惠政策（其中獨生子女户22名，雙女户6名）。自2004年以來，全鎮共享受計生優惠政策資金近50萬元。
（六）人口計生信息化工作初見成效
鎮黨委、政府將信息化建設項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下，我們嚴格按照省市縣信息化創建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員，完善信息化管理制度和硬件設施的配備，我鎮的全員人口信息庫已經通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統信息平台上進行上傳、接收、核查信息等操作；同步建成的流動人口管理子系統，可以在網上進行流動人口信息協查、管理和監控，出生人口信息核查，開展區域間網絡化協作等。人口信息化基本實現了信息互通、信息共享的良好局面。
（七）紮實推進計劃生育新農村新家庭創建活動，強化基層基礎工作
近幾年來，全鎮以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，把計劃生育工作與經濟建設緊密結合起來，建立健全“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，加快新農村建設的步伐。今年我鎮在xx、馬咀兩村開展計劃生育新農村、新家庭創建活動。自開展創建活動以來，全鎮已有9個村命名為計劃生育新農村（其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農村），821户被命名為計劃生育新家庭户。在計劃生育新農村新家庭創建活動中，通過免費對育齡羣眾進行農村實用技術（養殖、種植技術等）培訓、對計劃生育家庭優先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農村環境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施，實現了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
（八）充分發揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響
一是在計生協會換屆中，嚴格按照選舉程序，將有威信、有能力、有熱心、有精力的羣眾選拔到了協會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度，在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主，傾聽羣眾意見，接受羣眾監督，充分保障羣眾的知情權、參與權和監督權。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關部門合作，認真部署並做好“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日等有關社會宣傳活動。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭，政府有關部門、技術服務機構共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制。協會積極組織開展家政服務培訓、農技培訓、計生户家庭創業工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中，充分利用協會組織網絡健全、聯繫千家萬户的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能。
三、存在的主要問題
（一）流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務過程中存在滯後問題，同時流動人口中人户分離人員的服務未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監管和社會撫養費的徵收較難，綜合治理需要進一步的深入。
（二）少數人的生育觀念未完全改變，窮人和富人的超生現象時有發生。
（三）行政執法當事人不配合，取不到證，找不到人，來自社會上方方面面的壓力太大，案件執行困難。
四、下半年工作打算
一是進一步加強基層基礎建設，全面提升工作質量。
二是紮實做好流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示範鎮創建工作。
三是繼續加大計劃生育行政執法力度，嚴厲懲處違法生育。
一、全員發動，落實責任。
一是加強領導，健全機制，書記、鄉長作為第一責任人，對計生工作要親自抓，負總責。主管領導要具體抓，負主要責任。各包片、包村領導和包村幹部要對自己所包的片、村計生工作負責，指導和幫助所包的村完成計生工作任務。如完不成任務或出現問題負連帶責任。鄉黨政聯席會每週聽取工作彙報，排出集中服務月各片名次，研究部署計生工作。
二是發揮村幹部的主體作用，繼續按四明確要求，實行村幹部包乾責任制。並與各村書記、主任、計生專幹簽訂了計劃生育責任狀，明確本次活動各村任務、時限及懲戒措施。重點提高村級人員重視程度，讓每個人都有壓力、有任務，讓基層熱起來，形成合力開展工作。
三是暢通信息渠道，繼續實行對違反計劃生育政策人員有獎舉報制度。提供政策外懷孕及出生人員詳細情況者，經核實後予以舉報人適當獎勵。
二、按部就班做好各項基礎工作。
認真開展季服務活動，摸清重點人員。與各村書記、主任、專幹聯繫，將應上站接受服務人員分組分片，分包到村幹部及育齡婦女小組長，要求在家人員全部上站，接受服務。對查出的無節育措施及外孕人員，明確小組長、包片村幹部、鄉人員盯死，落實手術。對外出人員明確村幹部分包，責令本人寄回孕檢證明。對拒不上站或不回寄證明的，按條例規定予以處罰。從而提高上站率，篩選重點人員，實施重點管理。現已進行季服務2個村。
聯合鄉衞生院實施普通環及人流手術任務。目前，已落實普通環23例，愛母環7例，人流4例。
三、突破難點，強力征收社會撫養費。
對未徵收到位人員依法進行補徵。鄉村人員全體進村入户，下發補徵通知書，營造補徵社會撫養費的強大氛圍。一般户由鄉村幹部做工作，協調徵收；個別重點户，鄉機關抽調人員成立執法隊依法進行強力征收；對於有問題的釘子户，申請法院強制執行。
四、抓好後勤保障工作
鄉機關食堂保障隨時，免費用餐，車輛隨時使用，保障服務活動順利開展。
陽光社區管轄範圍北起正陽街，南至花園路，東至八道街，西至十道街。佔地面積80萬平方米，轄區有2714户，人口7601人；育齡婦女1986人，已婚育齡婦女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。
自陽光社區成立以來，在市計生局和朝陽區黨委的正確領導下，本着“以人為本，服務社區”的宗旨，積極做好計劃生育工作，主要做好以下幾項工作：
一、加強組織領導，完善基礎設施建設
我們社區年初組建了計劃生育協會領導小組，設立會長、副會長、祕書長、理事、祕書長主抓計劃生育工作，建立健全了各種簿冊和圖板，設立檔案櫃，藥具櫃和圖書角，並配備了微機、電視機和影碟機的“三機兩帶”，隨時都可以觀看計劃生育知識，計生助理能及時準確按區計劃生育辦公室的要求報表，並且都及時裝訂成卷，簿冊規範，內容齊全、完整，其它材料都輸入微機，實行微機化管理。
二、深入實際調查摸底，為計劃生育工作的開展打下堅實基礎
年初以來，為深入貫徹落實朝陽區辦事處黨委的XX年崗位責任制的要求，開展了社區幹部崗位大練兵活動，更為便於開展計劃生育工作，重新核實户卡，對自己所管轄區域內育齡婦女、流動人口、新婚新生兒、死亡的基礎情況摸清底數，做到不重不漏，登記造冊，為計劃生育工作的順暢開展提供了準確數據保證，同時規定社區幹部每月20日為計生助理提供各種數據，便於計生助理報表。
三、加強藥具管理、定期為所需育齡婦女發放
組織開展計劃生育技術和生殖保健服務，加強對藥具的管理。每季度免費發放一次，開展避孕藥物藥具的“知情選擇”，我們社區設立藥具櫃，對藥品單獨存放，品種齊全，沒有過期藥品。社區幹部在工作期間深入實際調查，對需要藥具的育齡婦女登記造冊，建檔立卡，將藥具送到需要的已婚育齡婦女家中。另外，我們還對生育42天到90天沒有落實節育措施的婦女，定期送藥並且定期隨訪，這項工作受到居民的好評。
四、積極開展為育齡婦女服務工作
我們陽光社區有育齡婦女1592人，我們積極協調有關部門為育齡婦女服務。年初聯繫市婦聯和殘聯，組織紅十字會為陽光社區育齡婦女免費體檢，區計生辦發放免費體檢卡，我們都及時發放到育齡婦女手中，省計劃生育科研所還在我們社區搞關愛女性健康，開展“普查普治”活動，對我們轄區的已婚育齡婦女免費檢查身體。另外我們還利用“愛心超市”和“愛心診室”為平台，開展為育齡婦女的服務活動，為她們發放愛心醫護卡100餘本，持此卡到診室可享受免費婦科體檢，治病可享受減免20%的費用，對家庭困難的育齡婦女，我們定期為她們發放衣物200餘件，還為下崗失業的育齡婦女提供就業服務。
五、加強對流動人口的計劃生育管理
為進一步提高流動人口的計劃生育管理和服務水平，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，我們對流動人口加強管理，我們社區幹部與派出所配合深入轄區對流動人口進行登記，做到不重不漏，現居住流動人口12户，對流動人口的育齡婦女的婚育證明及時查驗，督促未辦理婚育證明的流動人口在規定時間內補辦，及時掌握流動人口生育變化信息，達到七清
1、職業清，
2、流出流入的時間清，
3、婚育狀況清，
4、現住址清，
5、孕情清，
6、生殖健康服務需求清，
7、户籍清。
流動人口與常住人口一樣，齊抓共管，享受同服務，同管理，同待遇。
六、採取多種形式，大力宣傳計劃生育工作。
為了加大計劃生育工作的宣傳教育力度，廣泛開展計劃生育綜合服務，我們利用社區幹部經常下委工作的有條件，以婚育新風進萬家活動為主線，以宣傳貫徹“一法三規一條例”為主要內容，大力開展人口與計劃生育基礎知識的公益性宣傳，普及避孕節育、優生優育和生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀。我們還在醒目的位置懸掛宣傳圖板、條幅，重大節日我們還組織社區幹部發放宣傳單，同時我們還以廣場文化、樓院文化為載體，把育齡婦女最大限度的組織起來開展晨練活動，我們還以“五一”、“七一”、“十一”等重大節日為契機開展文體活動，大力宣傳計劃生育工作。我們社區的夕潤朝霞藝術團，自編自演話劇《關愛女孩》深受居民的好評，我們還組織居民開展關愛女孩知識競賽，向廣大羣眾廣泛宣傳計劃生育男女平等基本國策，宣傳科學文明的生育觀，宣傳生殖健康，性心理生理知識。另外我們還以育齡婦女活動中心為陣地，組織廣大育齡羣眾開展人口與計劃生育法和拾計生條例“的宣傳工作。我們還聘請了醫療門診的婦科醫生，給已婚育齡婦女講解如何預防各種婦科疾病和生殖保健知識。以後我們繼續加大宣傳力度，以我們的樓院和樓道文化為載體，進一步豐富計生的宣傳內容，強化硬性的基礎建設，進一步完善生育文化樓道、生育文化長廊、生育文化大院的設計和佈置，使計生知識成為社區居民耳熟能詳的常識，讓計生宣傳陣地建設成為和諧社區建設的一道亮麗風景線。
以上是我們社區所做的幾項計劃生育工作，與領導要求還相距甚遠，今後我們按計生局和區計生辦的要求，加倍努力開展計劃生育工作，發揚成績、彌補不足，創新工作思路，使我們社區的計劃生育工作越做越好，最後懇請各位領導對我們社區的計劃生育工作多提寶貴意見。
歡迎各級領導在百忙中蒞臨小區進行檢查指導工作，我重點把2011年上半年計劃生育工作完成情況及“雙向責任約定進展情況向各位領導進行簡要彙報。不妥之處請批評指正。
我們小區始終把計劃生育工作擺在工作的重要議事日程上，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》《計劃生育技術服務管理條例》等，本着“內強素質、外塑形象、規範管理、優質服務”的原則，堅持以人為本，推行“五個移動”工作法，實現了計劃生育工作的良性循環，使得我們小區的計生工作有了較大的進步，在礦計生辦及物業公司黨政的正確領導下，我們朝陽小區連續三年榮獲“計劃生管理優秀小區”，現將我們小區在計劃生育管理中的做法向各位領導彙報如下：
一、深化一個宣傳。
加大計生宣傳工作力度，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。小區以“婚育新風進萬家”等活動為載體，抓住引導羣眾生育轉變這個核心，進一步鞏固健全社區計生網絡建設，社區計生規範化建設，將人口與計劃生育宣傳教育工作融入社區文化建設，依託社區綜合服務窗口，為社區羣眾提供人口與計劃生育政策、法規和科普知識的宣傳教育服務，同時依託社區計劃生育工作網點開展計劃生育技術和生殖保健服務，廣泛開展婚育新風進萬家活動。加強了對居民的計劃生育法律、法規的宣傳，定期出黑板報，利用文化長廊張貼計劃生育婚育知識，計劃生育導報，向社區居民宣傳計劃生育知識，並經常開展計劃生育宣傳一條街活動，活動針對走親串友人員、流動人口等人羣進行重點宣傳，開展發放宣傳提綱、發放避孕藥具和計生知識諮詢活動，共為職工家屬發放宣傳提綱600餘份，發放節育避孕藥具40餘盒，受到了職工家屬的一致好評。特別在節假日期間，我們利用居家人員多的特點進行宣傳計生知識，同時還協助礦計生辦，西崗計生辦進行宣傳活動，做到了計生知識家喻户曉。
二、抓住一個試點。
加大社區計劃生育工作力度，打造生育文化亮點社區。根據礦下發《關於推行社區“雙向責任約定”管理模式的實施意見》的要求，我們朝陽小區做為推廣“雙向責任約定”的試點小區，積極行動，通過宣傳發動、入户調查等工作讓社區居民積極參與到社區的計生管理中。並通過層層選撥，推薦，在各樓選拔出10名責任心強、工作熱情高的居民作為計生聯繫人分片包保社區的計生工作，通過計生聯繫人和計生工作者共同起草“雙向責任約定”，明確社區和居民在計生方面的職責和義務，通過既約“官”又約“民”的雙向約定，規範計劃生育的行為，最大限度地發動羣眾主動參與計生工作，自覺實行計劃生育。
三、夯實一個基礎。
健全社區基礎網絡，加強流動人口管理。完善流動人口檔案，加大對流動人口摸排力度入手，建立規範的流動人口管理台帳，根據礦計生辦下發的《關天在小區進行對流動人口稽查的通知》內容，小區高度重視此項工作，成立了以小區主任為組長的流動人口專項稽查工作領導小組，並制定了具體工作實施方案，各社區相應成立了違法生育專項清理工作領導小組。每月組織人員對社區流動人口進行稽查，稽查查驗《流動人口婚育證明》，和婦檢證明，是否在有效期內，並做好驗證記錄，做到了不漏户、不漏項。使流動人口與常住人口同管理、同服務、同宣傳，做到對流動人口管理心中有數，從而加強了流入人口及流出人口的監管，有效提高流入人口驗證率，從源頭上強化對流動人口的管理。
一、基本狀況
因行政區劃調整，鄉由原先的10個行政村發展到此刻的13個村，總面積53.24平方公里，173個村民小組，總人口18626人，已婚育齡婦女4065人。至2012年5月1日以來共出生247人，其中計外23人，計劃生育率上環140例，結紮70例，流引產64例；違法生育的應立案33例，已立案33例，立案率100%，徵收面100%，徵收到位率62%；發放獨生子女費5.6萬元，新增獎扶38人，放棄再生育12人，特扶1人。流動人口2989人，流出2132人，流入857人，辦證率100%，查證率100%。生殖健康監測率94%，兩性健康檢查兩年達90%，堅持依法行政、依法辦事，全年無一例因計生工作上訪事件。
二、主要措施
（一）始終堅持強化領導措施
鄉黨委、政府始終堅持強化領導措施，做好表率，首先樹立高度重視計生工作的意識，將計生工作列入重要議事日程。堅持定時開展計生工作會議瞭解狀況，並在年初制定了強有力的考核機制，實行分村管理。堅持每月召開駐村幹部例會、村級計生例會和計生辦週會，瞭解各村狀況並制定相應的應對措施。
（二）始終堅持優化計生隊伍
要做好計生工作一支優秀的計生隊伍是必不可少的。為此，鄉始終堅分層次對鄉、村計生專幹進行培訓。並實行公開招聘，招聘了一批學歷較高、職責心較強的人才，進行統一的強化培訓。同時還採取自上而下指導和自下而上評議的雙向體系，以發問卷、召開座談會等形式瞭解羣眾對計生幹部工作的滿意度。並在2012年6月投入了近20萬元個對新劃入的7個村進行了完善的改造。
（三）始終堅持抓好宣傳工作
鄉也一向堅持採用多種羣眾易理解的宣傳方式進行計生工作的宣傳。如：年前，鄉就把全鄉所有育齡婦女的手機號碼收集起來，利用飛信把計生政策、健康常識以及節日問候發到她們手機上。並開展各種講座、進行遊車宣傳、發放宣傳資料等，引導育齡羣眾樹立科學、禮貌的生育觀念，在全鄉構建全方位的宣傳教育網絡。
（四）始終堅持規範生育秩序
組織對全鄉13村進行了兩次生育狀況的調查摸底，尤其對新劃入的7個村做了重點調查，加大對孕前型管理的力度，明確孕檢99%等於零的概念，完善對鄉村幹部孕檢落實的考核機制。同時對政策外隱患進行摸排，採取了有效的辦法落實了補救措施。
（五）始終堅持打擊違法生育
鄉黨委、政府始終堅持打擊違法生育，一方面，對全鄉範圍內違法生育的黨員除依法足額徵收社會撫養費外一律予以開除黨籍；另一方面，依法依程序進行立案徵收社會撫養，給羣眾下達文書，並進行講解和勸説，讓羣眾意識到違法生育的嚴重性後果。這樣雙管齊下的方式取得了今年共徵收社會撫養費進40餘萬元的好成績。
（六）始終堅持推進生育關懷
鄉計生工作的順利開展跟鄉始終堅持推進生育關懷密切相關。一方面，鄉嚴格做到將國家各項優惠政策落實到位，讓廣大育齡羣眾享受到改革發展的成果；另一方面，鄉始終堅持多層面、多角度、全覆蓋率的工作政策，全心全意為廣大育齡羣眾服務，對她們進行關心、慰問、獎勵等。如：對未滿14週歲的獨生子女的每年發放240元的保健費；根據各村經濟狀況對60週歲以上老人每年發放100―800元的養老補貼；對失獨家庭的關懷深入，除送關懷金2000元外，目前正在投資建設失獨家庭的養老中心；完善了落實補救措施手術的慰問補助措施（結紮200―500元；上環100―300元），對自覺參加孕檢的發放5―30元的誤工補貼等。
（七）始終堅持推進優質服務
鄉的廣大幹部始終堅持推進優質服務，為羣眾辦好事、辦實事，與羣眾零距離接觸，始終將羣眾的利益放在首要位置，實現了“讓羣眾只跑一次路，只進一次門，只找一個人，滿意辦好一件事”的服務目標。同時還在鄉村計生幹部中開展“假如我是育齡婦女”的大討論，確保羣眾對“三查”服務質量和“四術”的落實力度有較高的滿意度。
透過鄉的領導幹部和人民羣眾的共同努力，鄉的服務質量提高了、工作效率提高了、羣眾的參與用心性也提高了，但是離上級的要求還是有必須的差距，如：區劃調整，工作水平發展不平衡，新劃入的7村服務陣地投入遠遠跟不上；外出流動人口增多，跟蹤服務難度大，加之村級基礎薄弱，計生投入難保障等。但是，我相信，鄉的幹部在今後的工作中會更加地努力，羣眾也會更加地配合，共同解決還存在的問題，將鄉的計生工作推向一個新的台階。
一、強力攻堅，全力推進污染減排工作
20xx年，市下達我縣的減排目標為：化學需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮四項污染物比20xx年分別削減1.2%、2.5%、2.5%、3.7%，局提前謀劃、主動作為、克服困難，污染減排各項工作取得了新的進展；及時提請縣政府印發了《關於下達20xx年污染減排重點項目暨限期治理項目責任分解的通知》，20xx年，共計完成減排項目63項，其中大氣項目11項、農業源治理項目50項，水項目2項，預計可以完成市下達的任務目標。
二、突出重點，大力開展大氣污染防治
20xx年，按照市、縣大氣污染防治工作的要求，局把大氣污染防治工作作為全局工作的重中之重，圍繞《XX縣20xx年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》、《XX縣電力焦化行業大氣污染防治治理攻堅行動方案》、《XX縣進一步加強環境保護重點工作的實施意見》、《XX縣大氣污染防治“冬病夏治”實施方案》、《XX縣20xx年秋季秸稈禁燒工作實施方案》等文件要求，制定周密工作方案，多次召開全局中層以上領導幹部會議，對此項工作進行安排部署，將工作任務細化到每個隊所，明確完成時限和標準，取得了明顯成效。
（一）突出抓好鍋爐整治及煙囱拆除行動。
為加快推進鍋爐整治及煙囱拆除百日攻堅行動，局迅速行動，周密部署，及時制定印發了《XX縣拆鍋爐拔煙囱百日攻堅行動方案》，實行掛圖作戰，全力攻堅。20xx年，市下達我縣煙囱拆除任務80根，截止目前，共拆除煙囱113根，拆除鍋爐66台，超額完成市下達任務目標。同時我局自我加壓，對城區浴池行業開展了清潔能源代替燃煤鍋爐工作，目前25家浴池燃煤鍋爐改造為生物質、燃氣、地源熱泵等清潔能源。
（二）突出抓好企業和城區環境衞生清潔行動。
對鑫盛煤化工煙道餘熱、裕泰煤氣制天然氣等項目進行改造，有效的治理了煙塵排放；重點企業建設了垃圾集中堆放點，成立了清潔衞生專業隊伍，對廠區進行了全面清掃。對城區主要幹道的沿街103家餐飲服務行業進行了集中治理，指導餐飲單位安裝油煙淨化裝置，切實減少了油煙污染。
（三）突出抓好秸稈焚燒和綜合利用行動。
加大禁燒工作力度，加強值守巡查，禁止焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等行為。全縣共出動宣傳車輛141輛、懸掛標語7987餘條、搭建指揮棚357個、製作禁燒磁帶400盤、發放明白紙5萬份，營造輿論氛圍。積極推廣立杆收穫秸稈直接還田等技術，發展秸稈腐熟還田、加工飼料等多種渠道綜合利用秸稈，實現秸稈消化利用。縣禁燒指揮部成立了10個督查組、4個監察組，對18個鄉鎮禁燒工作進行全面督查，重點時期組織縣、鄉、村幹部4000餘人24小時死看死守，確保了全縣整體禁燒工作平穩有序進行。
（四）突出抓好重點行業治理項目。
20xx年，市下達我縣“五大行業”大氣污染治理項目共計15項，主要涉及電力、焦化兩大行業。截至目前，電力行業4項除塵器升級改造，已全部改造完成；焦化行業11項治理任務，已完成10項，在線設施正在加快安裝。
（五）突出抓好亞太經合組織會議期間空氣質量保障工作。
會議期間，局嚴格按照省、市、縣相關要求，提請縣政府及時制定了《亞太經合組織會議XX縣空氣質量保障措施》、《XX縣大氣污染防治“冬病夏治”實施方案》等一系列重要文件，明確了今冬明春大氣污染防治工作任務。會議期間，局按照產量降低、完善手續的原則，對涉氣的17家重點企業，全部進行登記造冊，並要求企業制定出了明確的停產、限產措施，明確24小時駐廠人員名單，其他涉氣企業全部停產檢修，將企業監管責任明確到個人，駐廠人員要24小時在崗，嚴查偷排偷放現象，確保了會議期間空氣質量安全。
三、落實責任，切實加強飲用水源地保護
一是加強嶽城水庫、東武仕水庫飲用水源地保護。
20xx年，局配合相關鄉鎮、部門對水庫庫區餐飲旅遊點進行了專項清理，共清理8户23個板房，切實保障嶽城水庫水質安全。加強東武仕水庫水質監測，綜合採樣分析，東武仕水庫水質穩定達到二類水體標準；滏陽河縣域斷面12次考核監測全部達標。
二是加強縣鄉集中式飲用水源地監管。
對全縣10個集中式飲用水源地周邊環境污染隱患進行了集中排查治理，在顯要位置全部設置了標誌牌及警示牌，確保了羣眾飲水安全。同時爭取了農村環境連片整治項目，共涉及3個鄉鎮9個村莊，包括生活污水治理、生活垃圾收集轉運處理等方面，爭取上級資金552萬元，目前治理項目前期手續和準備工作已完成，陸續開工建設中。
三是加強滏陽河綜合整治。
開展了滏陽河污染綜合整治工作，組織人員徒步對滏陽河沿岸周邊進行了拉網式排查，對沿岸及河道內垃圾進行了清理，目前沿岸所有排污口全部進行了封堵，共清理垃圾5000多方，建設了多個小型生態公園，確保了滏陽河水質及周邊環境質量。
四、嚴把關口，強化建設項目准入制度
局嚴格執行環境影響評價和建設項目環境保護設施“三同時”制度，對那些不符合環境保護規劃，不符合產業政策，高能耗、重污染的項目，一律不批不辦；對不正常運轉治理設施、超標排污的企業，不予辦理排污許可證，並予以嚴肅查處。今年全縣共受理審批建設項目78個，其中，審批報告書項目1個、審批報告表項目61個、審批登記表項目16個，全部按有關程序和時限要求辦理，對不符合國家產業政策、環境污染嚴重、物耗能耗高的投資項目我股嚴格把關，一律依法給予否決。參與市批准建設項目“三同時”竣工環保驗收企業7家、縣批准35家，真正把環保法律法規落到實處。
五、依法行政，加大環境執法力度
一是針對廣大人民羣眾反映強烈的污染環境違法犯罪活動，與公安機關聯合行動，共取締小木炭窯、小鍍鋅、小防水膠等重污染小企業39家，破獲環境污染案件33起，抓獲犯罪嫌疑人41人，逮捕7人，起訴7人，刑事拘留8人，行政拘留7人，網上追逃3人。二是深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，累計出動環境監察人員937人次，對174家企業進行了全面檢查，重點對廢水污染地下水、大氣污染和重點減排工程、重金屬排放企業、飲用水源地等進行了排查整治，立案處罰12起，嚴格按照法律法規規定處罰到位。三是為切實維護廣大羣眾的環境權益，我局制定、完善了工作程序、接待和回訪制度，切實為民排憂解難，極力維護社會穩定。今年共受理信訪件100餘件，案件辦結率100%，羣眾滿意度98%以上。
六、加大宣傳，不斷提高環保宣傳工作力度
20xx年，局緊緊圍繞污染減排、大氣污染防治、生態文明建設、環境執法、項目管理等重點工作，全面開展了環境新聞宣傳報道工作。
回顧20xx年人口計生工作，總的感覺是：全年工作最忙碌，成效最顯著，心情最舒暢。由於市委、市政府特別是市計生領導小組，在大事、急事、關鍵事上決策正確，指導得當，督促有力，雖然基層受了很多累，但回報也很豐厚。可以説今年是羣眾得實惠最多、基層工作最實、求真務實最好、工作起色最大的一年。阜城縣在本考核年度共出生3637人，計劃生育率89.5%，人口出生率11%，出生性別比100.4，手術及時率95%，社會撫養費徵收到位率80.2%。現將全年工作開展情況簡要彙報如下。
一、五大舉措力推創建新機制
１、依法行政做保障。今年以來，我們重點圍繞社會撫養費徵收加大了依法執行力度，通過由政法委牽頭，法院全力配合的方法，先後立案執行33件，其中強制執行18件，依法查封摩托車、三輪汽車及家用電器42件，司法拘留18人次，這一舉措產生了巨大的社會影響，使全縣徵收到位率從幾年來。
工作的性質和需求，分別建立多部門參加的聯合辦公機構，進一步實現了綜合治理規範化。將“一票否決”納入組織和人事部門提撥幹部、評先、評模等計生審核的重要工作內容。今年以來共涉及提撥、評先和文明單位申報等計劃生育審查8次，共審查158人，審查單位24個，其中對1名副鄉級幹部、3名股級幹部分別實行了“一票否決”，對3個部門取消了市級文明單位申報資格。
二、五項活動奏響計生新篇章
一是，“會員帶動”活動帶來會員精神面貌新變化。各級會員圍繞活動主旨，帶頭學法守法，帶頭學科技，帶頭弘揚婚育新風，使各級會員成了推進計生工作的一支生力軍。縣計生系統的門户網站——《xx人口網》，專門開闢了《會員之家》，已成為會員參與的重要陣地。
二是“機關效能”活動推動各項工作提速提質。我們以改進作風和構建和諧計生為目標，全力加強效能建設，不僅進一步實現了政務公開及時透明，幹羣關係更加密切，而且幹部職工的組織紀律性進一步加強，精神面貌煥然一新。計生部門的努力贏來了好的口碑。行風評議在全縣社會發展22個部門的評比中名列第一。
三是“求真務實”活動使統計工作更紮實。我們強調“杜絕虛報漏報，擠幹數字水分”，把求真務實做為考核基層幹部的重要依據，統計求實率明顯提高。今年統計上報的計生率雖然比去年有所下降，但數字是最真實的一年，我們為此心裏覺得很踏實。
四是“崗位練兵”和“十大比武”有聲有色。新年伊始，我們按照省計生委有關崗位練兵的工作部署，積極開展比依法行政、比技術服務、比演講口才、比信息編報、比計算機應用、比寫作水平、比計生短信編髮等十大比武活動。使各級計生幹部的執法水平明顯提高，技術服務更加規範，宣傳教育更加火爆，藥具管理更加科學，統計工作更加真實，信訪接待更加温馨，流動人口管理更加紮實，演講能力和寫作水平逐漸提高，整個機關營造出“思想革命化、觀念現代化、工作效能化、管理科學化、辦公信息化”的濃厚氛圍。
五是“關愛女孩”活動取得實效。我們把關愛女孩列為轉變羣眾生育觀念的重大措施，堅持在政治上關懷，政策上支持，生活上關心，收到明顯成效。由於羣眾生育觀念的轉變，和專項治理的強化，全縣出生性別比由去年的115下降到今年的100.4。
三、五大亮點彰顯時代新特色
一是，婚育新風進萬家活動入圍全國示範縣。該項工作在多次獲省市表彰並被中宣部、國家計生委共同評為全國先進縣的基礎上，今年又被推薦為“全國示範縣”。
二是，政務信息工作在今年10月21日至23日全省會議上獲國家和省分別表彰。幾年來累計上報400多篇（條），其中省計生委採用簡報35篇，省委《決策內參》採用5篇，國家人口計生委《工作情況》採用6篇。省及國家人口網採用220篇。我們的做法，不久前在遵化召開的全省信息工作會議上做了經驗介紹。
三是，信息化建設取得新突破。我們投資28萬元，在全市率先建成局域網，上線開通了計劃生育公眾信息網，安裝了辦公平台，建立了育齡婦女信息庫，實現了機關辦公無紙化、信息傳遞網絡化、人口管理動態化，市計生委9月份在我縣召開了現場會推廣了這一經驗。
四是，縣鄉服務站建設突飛猛進。
根據會議安排，現將我鄉20xx年度上半年人口與計劃生育工作的進展情況作如下彙報，請主席團予以審議。
一、主要指標執行情況
截止20xx年5月底，全鄉總人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育齡婦女6657人，已落實各種避孕節育措施5899人，綜合節育率達88.6％。
二、開展的主要工作
今年以來，鄉黨委、政府緊緊圍繞鞏固“無多孩鄉鎮”創建成果這個目標，按照省、市、縣關於人口與計劃生育工作的有關要求，進一步理清思路，強化措施，狠抓落實，推動全鄉人口與計劃生育工作健康有序發展。
工作思路：根據上級要求，結合我鄉實際，鄉黨委、政府明確了20xx年度的人口與計劃生育工作思路為：扭住一箇中心，突出兩個重點，確保三個到位，把握四個環節，推行五項制度。
扭住一箇中心：緊緊扭住提高計劃生育率這個中心，嚴格控制計劃外生育，尤其是計劃外多孩生育。
突出兩個重點：以加強流動人口管理、大力推行優質服務為重點，努力提高管理服務水平。
確保三個到位：一是領導、責任、人員到位，解決有人管事、有人辦事的問題；二是強化社會撫養費的徵管，確保工作經費到位，解決有錢辦事的問題；三是機制、制度建設到位，解決依章辦事的問題。
把握四個環節：牢牢把握好“一放二扎”避孕節育措施的落實、醫學監護、農業人口獨生子女辦證、社會撫養費徵管等四個環節，努力提高人口與計劃生育工作水平。
推行五項制度：一是推行黨政班子領導掛鈎聯繫村人口與計劃生育工作制度。二是推行計生部門計劃生育月例會制度。三是推行目標責任管理制度。四是推行多孩責任倒查制度。五是推行“黃牌警告”和“一票否決”制度。
圍繞上述工作思路，我們重點抓了九個方面的工作：
（一）堅持“一放二扎”，嚴格控制違法生育。
組織力量對全鄉已婚育齡婦女生育狀況進行全面清查，集中人力和物力，採取集中宣傳教育與常規性工作相結合，採取有力措施督促應術對象落實避孕節育措施。對牛兒坡、鄉村集鎮等重點、難點，採取零星突破的辦法，通過行政、經濟和法律等綜合措施予以解決，努力做到應術盡術。
（二）強化醫學監護，遏制計劃外生育。
配齊配強技術人員和設備，按照有環查環、無環上環、有孕補救的要求，定期組織已婚育齡婦女進行醫學監護，確保每年3次醫學監護到位。同時，加大對醫學監護脱檢的處罰力度，凡是在家不按時接受監護或外出務工不按時寄回醫學監護證明驗證的已婚育齡婦女，一律按《雲南省人口與計劃生育條例》的有關規定處理。屬機關、事業、企業單位的幹部職工不接受處罰的一律執行“三停”。目前，已完成兩次醫學監護，在家監護率達98%以上。
（三）完善流動人口管理機制，加強流動人口計劃生育管理。
健全鄉、村、組三級管理台帳，按時準確運轉，做到底數清、情況明。加強流動人口計劃生育信息管理系統建設，
重點抓好信息回覆和提交，確保全鄉流動人口信息交換平台回覆率達98％以上，信息提交率達96％以上。加強流入人口《婚育證明》查驗，確保流入人口《婚育證明》查驗率達98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。
（四）落實“獎、優、免、補”政策，健全利益導向機制。
通過多種形式，深入農户宣傳農業人口獨生子女獎、優、免、補政策，提高其執行獎勵政策的積極性和主動性。積極宣傳農村獨生子女上高中加30分擇優錄取的規定，繼續為農村獨生子女家庭、雙女結紮户繳納新農合參合資金。認真抓好“獎優免補”政策的兑現和扶貧濟困工作，讓獨生子女家庭在經濟上得實惠，在社會上有地位，切實感受到黨的温暖和關懷。
（五）加大宣傳教育力度，轉變羣眾婚育觀念。
充分利用標語、專欄、廣播、電視、發放公開信、印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳人口與計劃生育法律法規及實行計劃生育的重要意義。同時，深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”和“三下鄉”等活動，引導羣眾樹立科學、文明、進步的婚育觀。到目前為止，全鄉共印發各類宣傳資料2萬餘份，製作宣傳標語20條，廣播宣傳200場次。通過廣泛的宣傳和教育，使計劃生育幹部的人口與計劃生育政策知曉率達100%，育齡羣眾的人口和計劃生育知識知曉率達99%以上。
（六）發揮計生協會職能作用，推進計劃生育村民自治。
建立健全鄉村組三級協會，加大投入力度，實現“機構、人員、經費”三落實。各級協會圍繞鄉黨委、政府的總體部署和要求，以提高協會服務水平為落腳點，以開展“生育關懷”、“建立會員之家”等活動為載體，推進協會工作不斷創新，有效地發揮協會宣傳、服務、監督、交流的職能作用。同時，在協會的引導和幫助下，繼續推進新田、青龍兩村的人口與計劃生育村民自治工作，啟動郭家、廟坪、桃壩三村的人口與計劃生育村民自治試點工作。
（七）抓台帳管理，打牢計生工作基礎。
在統計台帳的運行和管理上，重點推行“五項制度”，即推行村級聯合辦公、月例會、信息報送、信息和工作情況公示、有獎舉報等五項制度，及時做好信息的收集、整理和上報。率先啟動台帳信息化管理試點工作，到3月底，統計台帳信息化管理系統已全面投入使用，為我縣計生系統推行台帳信息化管理積累了寶貴經驗。
（八）抓好計生隊伍建設，努力提高服務水平。
建設一支高素質的計生幹部隊伍，是提升人口與計劃生育工作水平的關鍵。要求計生幹部加強學習，並適時通過集中學習、組織培訓等形式，讓計生幹部進一步熟練掌握相關業務知識，使其在工作中做到執行政策準確、到位，努力為羣眾提供優質、高效服務。突出抓好計生服務所建設，建立健全各項規章制度，注重在硬件建設、內務建設、轉變服務觀念、提升服務水平上下功夫，確保達到“四優一滿意”的標準。
（九）加強組織領導，嚴格責任落實。
堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓落實的領導體制。實行黨政班子全體成員掛鈎聯繫到村，負責到村，幫助各村分析問題、理清思路、研究對策。繼續推行“黃牌警告”、“一票否決”制度，鄉政府與各村簽訂人口與計劃生育工作目標責任書，在半年、年終分別組織考核，對考核在80分以下，且排名在全鄉最後一名的村，實行“黃牌警告”。在6個月內不能摘牌的，對黨總支書記就地免職，村委會主任停發工資，計生宣傳員予以解聘。同時，進一步明確相關部門工作職責，採取措施抓好督促落實，確保全鄉人口與計劃生育工作紮實有效推進。
三、存在的困難和問題
半年來，通過鄉村幹部的共同努力，我鄉的人口與計劃生育工作雖取得了一定成績，但是，工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是計生難點並未徹底消除，給我鄉人口與計劃生育工作的順利推進帶來了較大的負面影響。二是由於修建計生服務所、歷史遺留等原因，導致計生辦欠債大，機構運轉困難。三是社會撫養費徵收進展緩慢，在一定程度上影響的工作的正常推進。四是受工資待遇、社會環境等因素的影響，計生宣傳員隊伍不夠穩定。五是外
流人口醫學監護難度大，外寄醫學監護證明的查驗率低。六是當年一放率、二扎率不高，避孕及時率提升空間大。
四、下步工作打算
針對存在的問題和我鄉面臨的形勢，下半年我們要重點抓好四個方面的工作：
1、繼續緊緊盯住幾項硬指標不放鬆，重點在結紮、一放、補救措施落實上下功夫，着力提高當年一放率、二扎率，堅決完成縣下達的指標任務。
2、採取有力措施，加大社會撫養費的收取力度，確保宣傳員工資、獨生子女保健費按時足額發放，維持機構正常運轉。
3、進一步健全完善流動人口管理機制，注重加強對外流人員的管理，提高外流人員醫學監護證明的查驗率，杜絕外流人員躲生、超生。
4、抓好隊伍建設，搞好培訓和教育，提高計生幹部綜合素質，努力打造一支想幹事、幹得成事的計生隊伍。
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