反映雙十一臨近快遞大幅增加物流企業壓力較大的有關情況、存在的困難和意見建議

反映雙十一臨近快遞大幅增加物流企業壓力較大的有關情況、存在的困難和意見建議

“雙十一”逐漸發展成了一個具有特色的網購節日。多樣化的促銷模式，在推動銷售的同時也推動了電商平台快速發展，促進了物流體系的建立。但物流快遞業在飛速發展的過程中也暴露出許多問題。雙十一臨近，快遞企業將面臨着更大的壓力，可能將集中爆發出物流快遞服務行業存在的問題。

一、存在的問題

（一）派送延誤和貨物受損情況增多，快遞服務水平降低

由於包裹量的激增，快遞員的工作強度急劇增加，很多快遞員每天工作十六七個小時，即使如此，仍舊來不及處理海量的郵件包裹。在這種情況下，有些原來能夠送到家中的快件，“雙十一”期間則要求消費者自己到服務網點、小區門崗等地方自提，不僅增加了貨物丟失的機率，也為客户帶來了不便。甚至還出現了因末端快遞配送網點退出而要求消費者到上一級網點提貨情況。為了節省時間，有些快遞員將貨放至服務網點、門崗後，連提醒消費者取貨的電話或短信也取消了。部分快遞公司還採取了收件控量的措施，即在“雙十一”時期選擇“控量”選擇性收件，優中選優，只選擇長期合作的商户或者利潤更高的合作商家。

（二）快遞企業盲目追求市場佔有率，存在低價競爭現象

快遞企業為爭奪市場，產生惡性競爭行為，極力壓低快遞價格以獲取客户資源。為彌補壓低郵費帶來的利潤減少，不少快遞企業只能在成本上下功夫，如自己不配置快遞專用車，而是臨時租用一些貨運車輛，或者低價僱用兼職快遞送貨員等。由於快遞企業的惡性競爭，導致服務質量嚴重下降，尤其在“雙十一”期間，行業盲目低價競爭導致了諸多問題：如一線快遞員工作條件惡劣、人員流失嚴重；快遞員素質不高，服務質量欠佳；快遞延誤、丟失；快遞的投訴量不斷增加等。這也影響到企業地盈利狀況，快遞行業亟待反省，尋找新的發展道路。只追求短期利益的行為嚴重擾亂了正常的物流秩序，損害了企業自身的信譽和形象。

（三）物流企業整體自動化物流系統建設水平偏低

中小型快遞企業仍佔據市場很大一部分，普遍規模偏小、實力弱、技術水平不高。面對採用自動化物流設備較高的成本壓力，大都望而卻步。有的企業即使應用了自動化設備，但設備利用率不高，還是以人工作業為主，企業效率無法提高，在“雙十一”這種包裹量暴增的情況下，嚴重影響企業的發展。

二、基層意見建議

（一）建立預測機制和長效監管機制，制定旺季應急預案

相關部門根據不同的突發事件制定不同的應急預案，各種物流預案都應包括組織指揮、綜合協調、保障供應、應急力量等要素，要明確事前、事中、事後各個環節中相關部門和人員的責任和權力，相關企業也應納入應急物流預案並組織應急力量，配合政府完成物流工作。當突發事件需求與應急物流預案不一致時，應以擬定預案為依據，對擬定預案中的不同要素進行重新編組，組成新的應急預案。推進快遞行業長效監管機制建設。建立和完善快遞行業的法律法規和規章制度。針對快遞中出現的各種問題，成立工作小組，廣泛徵求意見，制定行業規範，相關部門要共同制定進一步加強對快遞行業服務監管、切實維護消費者合法權益的具體措施，在推動制度建設的基礎上，制定和完善快遞行業服務規範，嚴格落實快遞服務流程，監管並指導企業予以實施。

（二）加強統一領導，建立必要的政府部門間協調機制

建議相關部門加強對發展現代物流的統一領導，建立必要的政府部門間的綜合協調機制，負責研究、制定發展現代物流的規劃，並負責協調現代物流發展中的相關政策措施。

（三）幫助企業加快自動化物理系統建設

自動化物流系統是以信息化和標準化為基礎的，需要快遞企業在提升信息化和標準化水平的前提下，加快引入自動化物流設備，有效推動企業技術升級和作業效率提高。建立最具有兼容性的數據庫和更新物流軟件和硬件設施。數據庫是信息技術的基礎，不僅要與企業運行的任何系統完全兼備，還要有可擴充性以滿足業務增長的需求。但由於像自動化分揀機、伸縮皮帶機等設備採購成本很高，企業採購壓力過大，建議給予相關財政補貼支持。

（四）加強物流人才培養

鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現代物流專業及課程，為現代物流培養高級管理人才和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作；借鑑國際經驗，由行業社團組織來執行現代物流產業從業人員執業資格制度，逐步建立物流行業從業人員職業教育、培訓和從業資格認證制度及相應的認證體系。