基層反映：小微企業發展面臨七大困難亟待解決

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為進一步提升民營經濟發展質態、促進經濟社會和諧穩定，日前，工商部門對轄區小微企業運行情況開展專題調研。我區現有各類企業13254户，其中小微企業6731户，佔全區企業總數的50.78%。按生產類型劃分，從事生產加工類的佔小微企業總數的41.67%，其他行業的約佔58.33%；按經營方式劃分，家庭作坊型約佔小微企業總數的26.14%，加盟代理型約佔15.71%，傳統營銷型約佔38.29%，其他類型約佔19.86%。調研發現，小微企業面臨諸多發展困難，突出表現為七個方面：

一是成本高，獲利空間受壓。九成企業反映，原材料價格、人工費用、土地租用費等生產成本上升幅度較大，平均在15%以上，有的甚至高達30%。而銷售價格微漲或不漲反跌，有的跌幅達10%，企業盈利水平呈逐年下降之勢，削弱了企業生存能力。約三成企業有一定利潤，利潤率約為10%左右；五成企業，尤其是小加工企業和中下游產品配套加工型企業基本處於微利保本狀態，利潤率為1%—5%，約兩成企業出現虧損。

二是融資難，流動資本缺乏。由於國家銀根緊縮政策和近年來融資風險事件頻出，企業特別是小微企業融資難越來越成為影響企業發展的瓶頸問題。小微企業缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，一些企業因為流動資金緊缺難以維持正常的生產經營，面臨生存問題；一些行業較好的企業則無法進行進一步投資實現轉型升級，痛失市場機遇。在被調查的企業中，九成企業反映流動資金不足，融資困難和沒有融資渠道，企業所需資金除了從銀行、信用社貸款外，其它主要依靠民間借貸。

三是税負重，企業負擔過大。企業反映個別税種設置不合理，税負一般在5%—6%左右，服裝行業在4%—5%之間，有的企業甚至出現繳税總額高於淨利潤的情形。同時，企業普遍反映近些年來為職工支付的社保支出上漲過快。目前每人每月支付社保費用在450—480元，加上人員月平均工資3000元左右，企業平均每用一個工人年支出費用在4.5萬元以上。税賦加工人工資支出在產品售價中佔比10%左右。

四是品牌弱，核心競爭力不強。許多小微企業一味追求暫時的產量、銷量，缺乏持久發展眼光，品牌意識不強，對企業文化、產品質量品牌和規範化宣傳方面不夠重視，阻礙了企業再發展。此次調研我區，近五成小微企業沒有自己的註冊商標，甚至一些小微企業為了打開產品銷路，竟然進行冒用他人註冊商標、虛假宣傳企業榮譽、證書、不當廣告用語等違法行為。

五是留人難，員工流動頻繁。人才缺乏、用工困難是小微企業日益凸顯的實際困難。企業不同程度地反映存在着用工短缺問題，主要體現在用工成本上升、普通員工流動性大、專業技術型人才難求、市場環境變化導致用工需求變動等方面。小微企業規模小，人才引不進、留不住，人才存在“三缺”，即缺技術人才、營銷人才、管理人才。由於小微企業在工資待遇、社會保障、工作環境和未來發展等方面無法與大中型企業相比，吸引人才的劣勢顯見。

六是服務少，政策支持模糊。近年來，中央和省、市、區都相繼制定了一系列保護和發展非公經濟的法規和政策措施，但從調研的情況看，對國家一系列扶持發展非公經濟的政策措施貫徹落實不到位，如在税收核定、上級扶持項目資金爭取等方面，職能部門之間、部門與企業之間信息溝通不暢，對一些優惠政策措施的宣傳廣度和深度不夠。以文件落實文件，以會議落實會議的問題突出，一些政策並不為企業所知，僅停留在文件上，在行政體系內部循環。

七是素質低，做大做強乏力。大多數小微企業尚停留在家長制家族企業發展階段，長期處於產品質量不高、服務質量上不去、員工向心力不高等困境，在經營過程中固守已有成果，缺乏引進先進設備工藝和擴大規模的勇氣，產品存在“量大技低”的現象，不能真正走上依靠科技進步的軌道，長此以往，設備工藝逐漸落後，生產格局一成不變，最終導致企業失去發展的動力，制約了企業的產能升級和轉型發展。以我區的楊壽、楊廟地區為例，66%的小微企業主為國中以下學歷，參加過培訓、進修和學習的不到30%，33%的小微企業依然保持傳統生產工藝，無技術類員工。