基層反映：農村活動場所建設管理中存在的困難問題和建議

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在農村改革發展中，農村活動場所建設是全面建設社會主義新農村的重要內容。農村活動場所在促進農村社會經濟發展過程中所起的作用越來越重要，也成為農民生活中重要的活動地點。近年來，農民的生活得到進一步改善，農村活動場所建設有了較大的發展，但是，當前農村活動場所建設仍面臨着嚴峻的挑戰。

一、存在問題：

（一）“重建設輕管理”現象突出。近年來，在農村活動場所建設過程中，各級政府投入較多項目資金，嚴格按照標準進行規劃建設，但是建成投入使用後，由於運營維護資金缺乏，鄉村“管理者”身份缺失，難以實現農村活動場所的可持續服務。有的自然村場所設施老化，損壞嚴重；有些村連配備的桌椅等設施都逐漸流失、或長期閒置、或被挪作它用。“重建設輕管理”現象突出。

（二）重眼前輕長遠。一些鄉村受當時建設理念、項目、資金等因素制約，規劃不夠合理，加之後續建設未及時跟進，基礎配套比較滯後，已無法滿足羣眾生產生活需求。有的對農村活動場所建設缺乏全面深刻準確的把握，規劃的前瞻性和預見性不強，增加了農民負擔。個別鄉村對農村活動場所建設認識存在偏差，認為活動場所建起來了任務就完成了，對於後續內涵提升、基礎配套等方面重視不夠。

（三）功能發揮不夠充分。有的村雖然重視村級活動場所的房屋和配套設施建設，房子越建標準越高，卻不善於利用陣地開展工作。個別村只在上級來檢查時開放一下，成了村裏的“形象工程”。

二、意見建議

（一）明確一個目標，堅持科學規劃。即圍繞打造村級政治、經濟、文化活動中心這一目標，堅持着眼長遠、科學規劃，設計時要綜合考慮村民人數、經濟狀況、未來發展等因素，確保符合農村實際。要廣泛徵求基層和羣眾的意見，提高農村活動場所建設規劃的科學性、民主性和可行性。結合實際情況，穩紮穩打，不勞民傷財、不盲目攀比、不強求一律。立足鄉村特點，尊重各地的傳統、習慣和風俗，不搞一個樣、一刀切。

（二）分類整建，廣籌資金，加大資金投入。充分利用“財政支持一點、村裏自籌一點、羣眾投勞一點、社會捐獻一點”融資方法，多渠道籌措資金，解決農村活動場所建設與管理中的資金難題。豐富與企業合作方式，鼓勵本地有能力的企業投資建設農村活動場所，適當將部分宣傳、廣告欄、場地外租給企業，儘可能藉助企業的力量為農村活動場所的建設、管理提供資金保障。

（三）充分利用，拓展功能，提升內涵。社區、村委會應充分宣傳好、利用好、發揮好農村活動場所的作用，尤其注重利用農閒時節、節假日、喜慶日，組織開展貼近農村、貼近農民、貼近實際的羣眾性廣場文化活動，把它變成豐富和活躍羣眾生活的一個重要載體。基層工作者應深入農村，瞭解傾聽農民羣眾的需求，積極組織開展一些符合農民羣眾口味的活動，使農民羣眾在娛樂中受到教育。此外，文化部門還應積極引導在農村活動場所建設上融入文化內涵，結合本地地域特色，將歷史名人、民間故事、文化傳承等鄉土元素融合到農村活動場所建設中，使農村活動場所在滿足羣眾集會、休閒遊憩、大眾娛樂等需求的基礎上，最大限度地傳承本地優秀傳統文化。