1、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞《國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》（國發〔20XX〕15號，以下簡稱《意見》）明確的總體要求、主要目標和重點任務，按照“半年出政策、三年全落地、五年見成效”的工作安排，勇於改革創新，敢於先行先試，努力創造“城市副中心質量”，推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣（以下簡稱北三縣）一體化高質量發展，探索逐步實現共同富裕的新路徑，打造中心城區功能疏解和人口轉移的重要承載地、京津冀協同發展的高質量樣板和國家綠色發展示範區，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐，與河北雄安新區形成北京新的兩翼，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
2、基本要求
——突出規劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細規劃、城市副中心“十四五”規劃以及各專項規劃，提高統籌調控能力，建設未來沒有“城市病”的城區，創建新時代城市建設發展典範。
——突出創新驅動。深入推進以科技創新為核心的全面創新，強化科技賦能，大力發展數字經濟和城市科技，打造高質量發展的新動力源。
——突出協同聯動。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質量發展，加強通武廊戰略合作，與河北雄安新區強化兩翼聯動，推動形成更加緊密的協同發展格局。
——突出綠色引領。將綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，促進碳減排，推動碳中和，實現生產生活生態有機融合。
——突出開放發展。緊抓“兩區”建設契機，加快建立更有競爭力的制度體系，厚植服務業擴大開放新優勢。
——突出改革創新。聚焦重點領域和關鍵環節，賦予城市副中心更大的改革開放、創新發展自主權，推進更深層次改革，實現改革和發展深度融合、高效聯動，增強城市副中心發展內生動力。
【預習設問】
1、秦統一的歷史條件、標誌、疆域、意義及覆滅？
2、專制主義中央集權的建立及各方面的具體措施。
3、如何評價秦的統一；評價秦始皇；評價專制主義中央集權
【自主預習】
①社會基礎： 的提高。 之間、之間聯繫加強。
②人心所向：長期戰亂給社會經濟、人民生活帶來巨大災難，人民 。
①秦國變法 ，國富兵強，實力超過其他國家。
②贏政廣用 ，部署統一全國的 和 。
①公元前230年至前221年，先後滅掉 。
②統一 ，加強對 的統治。
③擊退 ，取得 。
①結束了春秋戰國以來 局面，符合 的要求。
②為我國 的建立與發展奠定了基礎。
③為 的恢復和發展，為各族人民的 提供了條件，符合各族人民的共同願望。
皇權：至高無上。等一切大權，均由皇帝總攬。
丞相：幫助皇帝處理 。
御史大夫：掌 ，下達 ，兼理 。
太尉：管理 。
地方：實行 制，縣下設 、等基層行政組織。
制訂：參照 ，制訂秦律，通行全國。
評價：集中體現了 意志，對後世律令制訂很有影響。
措施 ①承認 ， 納税。
②統一 。
③統一 ：以秦國 錢為統一貨幣。
④統一 、修 。
① ：以 為標準字體，後又流行更簡易的 。
② ，加強 控制。
③ ；教育只能官府辦，嚴禁私學，實行 政策。
①加強了 。有利於 發展；
②對祖國 的初步奠定和鞏固發展 以及形成以 族為主體的起了重要作用。
消極：專制權威大大加強了統治力量，人民處境 。
① 繁重：秦始皇大興土木修 築 ；築 、戍邊塞，修馳道，每年服役者不下三百萬， 大量人口脱離生產。
② 嚴酷：一人犯罪，株連親族、鄰里，致使數十萬人成為囚徒。
③ 沉重：有田租，有户賦，還有苛捐雜税。
④ ：大量農民失去土地。
爆發： 、發動，公元前209年在大澤鄉爆發，不久在陳建立張楚政權。
結果：劉邦軍至咸陽附近，子嬰投降，秦朝滅亡。
①我國曆史上第一次大規模農民起義。
②推翻了 沉重打擊了 ，迫使漢初統治者採取 政策。
③為漢初“ ”局面的出現奠定了思想基礎。
【重點難點】
著名歷史學家費正清説：“（秦朝）在證明法家思想有效的同時，秦王朝的滅亡也體現了孟子的一個思想的正確，政府最終還要依靠被統治者的默認。”結合所學歷史知識評述這一史學觀點。
【鞏固練習】閲讀下列材料：
材料1：夫物不產於秦，可寶者多；士不產於秦，而願忠者眾。今逐客以資敵國，損民以益仇，內自虛而外樹怨於諸侯，求國無危，不可得也。
——李斯《諫逐客書》
材料2：（西漢人嚴安説：秦滅六國之後）元元黎民，得免於戰國，逢明天子，人人自以為更生。
——《史記》
材料3：事逾煩天下逾亂，法逾滋而奸逾熾，兵馬益設而亂人逾多。秦非不欲為治，然失之者，乃舉措暴眾而用刑太極故也。
——陸賈《新語無為》
回答：
（1）依據材料，説明秦得天下與失天下的原因。
（2）依據材料3，指出作者的着眼點和思想特徵。
第二章 第一節
秦朝的統治
【重點難點】
法家認為歷史是向前發展的；人們應按現實的需要進行政治改革，主張建立君主專制的中央集權的封建國家，實行法治。法家的這些學説為秦始皇所採用，確立了皇權至高無上和建立了一套中央集權制度，並以嚴刑酷法鎮壓人民的反抗，建立了我國曆史上第一個統一的多民族中央集權國家。證明了法家思想有效。（6分）孟子提出“民貴君輕”，主張實施“仁政”，給農民一定的土地和勞動時間，放寬刑罰，減輕賦税。但秦朝實行苛政、重役、酷法，違背了孟子的思想，結果激化了社會矛盾，最終為農民起義推翻。費正清的觀點符合秦朝的歷史，是正確的。（4分）
【鞏固練習】
（1）任用外來人才是秦得天下的重要原因；舉措暴眾，用刑太極是秦失天下的主要原因。（5分）
（2）着眼點：用秦亡的教訓告誡西漢統治者，勸其休養生息，以鞏固統治。（3分）
思想特徵：無為。（2分）
為提升邊境地區“兩新”組織黨建工作規範化、標準化，黑龍江省撫遠市以提升黨組織基礎、加強教育學習、規範制度標準為着力點，積極探索新思路、新辦法，全面推動邊境地區“兩新”黨組織提質增效。
打牢“底板”，提升黨組織向心力。建立健全“兩新”黨工委統一領導，鄉鎮和主管部門密切配合的黨建工作領導體制。對全市“兩新”組織開展全面排查，摸清底數，“兩新”組織“兩個覆蓋”率達到100%。按照“六有”標準，統籌整合資源，建設規範性活動陣地6個，區域性黨羣服務中心1個，使黨組織活動有陣地、工作有規範。以“築邊關堡壘，爭做‘東極之星’”黨建載體為牽動，紮實開展“三亮三創”活動，即亮明黨員身份、亮明黨員職責、亮明黨員承諾，創黨員先鋒、創黨員示範崗、創黨員責任區。通過佈局選點、重點培育、規範建設、創新提高四個程序，黨工委“點對點”指導非公企業打造黨建示範點2個，以示範促全面、帶整體，全面提升邊境“兩新”組織標準化、規範化建設。
補足“短板”，增強黨組織凝聚力。認真組織開展黨史學習教育，充分發揮“兩優一先”示範引領作用，組織優秀黨員代表到各“兩新”組織送學送教20餘次，解決邊境地區“兩新”組織較為分散問題。一年來，舉辦“兩新”黨支部書記、黨務工作者能力提升培訓班2期，參訓120餘人次。選派4名素質高、工作能力強的機關幹部到非公企業擔任黨建指導員，深入開展“三會一課”、組織生活、發展黨員、黨費收繳等黨建業務指導工作20餘次，有效提升黨內政治生活質量。積極開展“奉獻服務月”主題活動，“兩新”組織黨員主動參與，全年圍繞環境衞生、疫情防控、鄉村振興等主題，開展各類志願服務活動50餘次，累計服務3萬餘人次。
箍緊“桶箍”，提高黨組織戰鬥力。研究制定“兩新”黨組織運行保障機制，推動黨組織作用發揮深度融入企業治理架構，62家非公企業均將黨建工作寫入公司章程，黨組織班子成員與公司管理層“雙向進入、交叉任職”比例達70%以上。發揮“兩新”組織黨建聯盟優勢，逐步健全“五共（資源共享、活動共辦、事務共商、人才共育、文化共興）”工作機制，解決邊境地區“人稀”難開展活動問題。建立“兩新”組織黨組織星級評定機制，從黨員隊伍建設、黨支部書記履職、黨建活動開展等5個方面賦值打分，評定相應星級，作為推先評優的重要依據。
1、創新發展數字經濟。集成5G、人工智能、雲計算、大數據、互聯網協議第6版(IPv6)等新一代信息技術，推動城市副中心建設一批數字技術與經濟融合創新平台，完善數字經濟產業技術創新生態。佈局細分領域產業互聯網平台，依託運河商務區等板塊，集聚工業雲平台等新平台型企業羣體。提升信息內容產業創新活力，建設信息內容消費體驗館，依託城市副中心特色文化旅遊資源，吸引聚集一批數字內容製作傳播的企業與平台。落地中國信息通信研究院，建設國家ICT技術產業創新基地。推動網絡安全產業集聚發展，加快建設國家網絡安全產業園區（通州園），打造國家網絡安全高端產業集聚示範基地和網絡安全領軍人才培育基地。
2、大力發展城市科技。吸引一批國家級科技創新平台、產業創新中心、城市科技前沿技術創新中心在城市副中心佈局，發揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創新項目。積極推進中關村國家自主創新示範區新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施，加快推動中關村產業協同創新平台、科技成果轉化統籌協調與服務平台等市級平台建設，搭建一批技術研發、概念驗證、測試檢驗等公共科技服務平台，為企業提供專業化服務。探索科技成果轉讓市場化定價機制和利益分配機制，支持“三城一區”與城市副中心開展科技成果供需對接，推動具有市場前景的科技成果在城市副中心轉化落地；積極引導高等學校、科研院所、科技企業等與城市副中心融通對接，支持跨區域共建一批產學研創新和成果轉化實體。制定城市副中心開展科技應用場景沙盒試點工作的支持政策，圍繞互聯網醫院、智能微電網、智慧社區、環境治理等領域打造一批重大應用場景，全力推動智慧大運河（通州段）、數字台湖演藝小鎮、科技張家灣設計小鎮等12大場景建設，打造一批帶動性強、示範性好的場景標杆。以張家灣設計小鎮為承載，建設未來實驗室、設計人才工作站，推動首都創新設計研究院智慧生活實驗室建設，打造設計之都新平台。
3、加快發展智能製造高端製造。推動傳統制造業轉型升級，採取“優勢產品+標杆工廠”模式落地實施一批“優品智造”項目。台馬科技板塊打造集成電路產業集羣，建設集成電路高端製造基地，培育形成芯片設計、先進製造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協同的集成電路產業鏈。台湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能製造產業，打造全國高端裝備產業創新示範區和系統解決方案策源地。辦好中關村通州園，打造產業園區品牌，營造良好的創新生態。
4、加快發展現代農業科技。深入實施科技興農戰略，建設一批現代農業產業化示範基地和示範園區，提升發展都市型農業水平。建設於家務國際種業科技園區，為生物育種領域關鍵技術攻關提供支撐，重點發展種業研發中試、展示交易、農業科技服務，打造種業創新高地。加快建設城市副中心生鮮農產品直供中心，打造農產品智慧物流配送體系，完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，暢通農產品銷售鏈。
【教學目的】
（1）瞭解人口基數龐大和較高的人口增長率，對全球尤其是發展中國家，形成較大的人口壓力，進而出現種種資源和環境問題
（2）人類對資源不合理利用的種種表現以及帶來的環境問題。
（3）認識到人類只注重經濟的增長，就可能導致環境問題的產生和生活質量的下降。
（4）瞭解環境問題的本質是發展問題。環境問題伴隨着人口、資源和發展三大問題而出現的。
【教學重難點】
（1）認識到人類只注重經濟的增長，就可能導致環境問題的產生和生活質量的下降。
（2）瞭解環境問題的本質是發展問題。環境問題伴隨着人口、資源和發展三大問題而出現的。
【教學用具】多媒體和講述相結合
【課時安排】一課時
【教學方法】引導法、講授法
【教學過程】
導入：通過前面幾節課的學習，咱們知道，隨着社會生產力的提高和科技水平的進步，人類創造了前所未有的物質財富，推進了社會文明的進程，但是與此同時，全球性的環境問題日益突出，這些都嚴重阻礙着經濟的發展和人民生活水平的提高，繼而威脅着全人類未來的生存和發展，那麼，人類應該怎麼辦呢？
一、牢記為民使命
醫院是專業性很強的社會部門，醫院的工作事關千家萬户的和諧穩定。長期以來，醫生都被譽為白衣天使，受人敬重，但是在金錢大潮的衝擊下，部分醫務工作人員，收受金錢的行為損壞了醫院的形象，影響了人民羣眾對醫務工作者的整體評價。國家加強對公立醫院的建設和管理就是要重塑良好社會風尚，創建和諧社會環境。在醫院加強黨建工作的引領就要把黨建工作與業務工作有機融合，真正落實為人民服務的核心理念，真正做到人民醫院人民辦，辦好醫院為人民。
二、建設有戰鬥力的幹部隊伍
要促進公立醫院高質量發展就必須建設一支堅強有力的幹部隊伍。醫院的從業人員，一般都有較長的培養期，在當前的價值評判氛圍中，醫生屬於熱門的行業，醫科大學的錄取分數遠遠超越一般院校。在這樣的環境中工作生活，作為領導幹部既要有精湛的技藝也要有良好的醫德，還要能夠率先垂範，引領其他職工，只有這樣才能培塑積極健康的醫院文化，才能得到醫患認同和社會讚許。四川的華西醫院不僅是四川醫院的翹楚，也是全國的。榜樣。很多病人都覺得走進華西醫院就能夠藥到病除，如果華西醫院都不能醫治，那就真的絕望了。從社會羣眾的這種簡單認知中，我們看到了華西醫院強大的力量，這種力量來自於全體醫療工作者兢兢業業的努力，他們數十年的打拼，成就了華西的品牌，在這個過程中，無數德藝雙馨的黨員幹部發揮了極其重要的作用。
三、強化制度建設和管理
一個團隊的發展如果僅僅依靠領導的個人魅力，也許也能夠有所發展，但是，這種發展是有侷限的，存在人亡政息的可能，存在人走茶涼的變數，要真正推動公立醫院高質量發展就必須建立符合國家法律法規的制度，用制度規範幹部職工的行為，用制度規範約束醫生和患者的行為，只有建立了嚴密的管理制度，嚴格按照規範流程運轉，才會盡最大可能減少失誤，就是萬一發生了安全事故，也能夠回溯流程，查找原因。人民醫院人民建，建好醫院為人民。嚴格的制度管理，不僅是對醫生的約束，也是對醫生的保護，只有嚴格執行國家法律法規的行為才能得到法律的保護和認可。醫生按照規矩辦事，是醫院健康發展的基礎。
建設高質量的公立醫院是國家目標，是為人民服務宗旨的根本體現，也是廣大羣眾的共同心聲。我們期待有更多的“華西醫院”茁壯成長，服務羣眾，滿足人民羣眾對美好生活的嚮往。
58、加大多層次住房供應。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。有序推進商品房供應，加強市場監測預警和市場監管，持續推進房地產市場平穩健康發展。大力實施保障性住房工程，加快配套建設職工週轉房、公租房，實施張家灣六小村等棚户區改造及安置房項目。完善共有產權住房分配、管理、退出制度，實現共有產權住房資源在無房家庭間有序流轉。通過供應居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國有企業自有用地等方式，加大共有產權住房供地力度。
59、大力發展住房租賃市場。
單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地和存量閒置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進一步規範管理住房租賃市場，建立租賃運營監管平台，加強租賃引導和專業化管理運營，維護好住房租賃市場秩序。
早在2002年，我省制訂的《江蘇省基礎教育課程改革實施意見》就明確提出“構建具有江蘇特色的基礎教育課程體系，建設高水平、高質量的基礎教育”的總體要求，把高水平、高質量的基礎教育課程與教學，作為建設高水平、高質量的江蘇基礎教育的重要工程、重要內涵和重要機遇，定位準確，目標鮮明。
一、形成課程教學改革的理性認識
認真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省教育廳等部門關於進一步規範中國小辦學行為深入實施素質教育的意見的通知》的文件精神，讓教師從加班加點、題海戰術中解放出來，紮紮實實通過轉變教育觀念，改進教學方法，運用先進教育技術，來提高教育教學質量。學校通過全員專題培訓，提高認識，統一認識，以“提升辦學層次，提高素質教育質量”為核心目標，以規範實施課程計劃、構建高效課堂教學模式、引導自主發展和科學評估教育教學質量為重要抓手，促進我校乃至全市基礎教育事業又好又快發展。
我校是省課程改革樣板校，推進課程改革的實踐已經表明，課程改革能夠有力帶動和全面推進學校教育的各項改革，能夠促進學校德育、體育、藝術等相關工作，能夠帶動和促進學校管理、師資隊伍、學校文化建設等整體發展，甚至促進和加速了考試製度特別是大學聯考制度的改革和發展。
二、全面提高三級課程實施水平
堅決貫徹省市關於規範辦學行為的文件精神，把嚴格執行國家課程計劃作為當前的核心工作，規範辦學首先是規範課程實施，就是要提高課程實施的效益，促進學生全面發展。分三個層次：一是開齊開足國家、省課程計劃的所有課程，開發、實施校本課程，這是基本底線；二是創造性地實施課程計劃，提高課程實施的有效性；三是整合優化教育資源，高效實施課程，形成具有校本特色的課程實施模式。
（一）高水平、高質量的課程與教學，需要質優、豐富、多營養的課程資源作為重要支持。
國家課程資源的建設尤其是國標本教材的建設，已取得了明顯進展。而地方課程資源和校本課程資源的建設，則既面臨着加大開發力度，又面臨着加強管理的問題。鼓勵各個教研組和每位教師開發當地的自然、歷史、文化資源，形成具有本地特色和優勢的精品地方課程，開發更加多樣而豐富的校本課程。形成多層面的課程資源開發格局，不斷提升學校和教師課程資源的規劃、開發和建設能力。充分利用信息技術和網絡技術在課程資源開發和建設中的作用和能力，藉助信息化平台，實現課程資源的有效整合、充分利用和合作共享。
（二）高水平、高質量的課程與教學，直接體現在課程實施永平的提高上，要盡全力達成四項目標：課程實施有效，課堂教學有效，教學研究有效，發展評價有效。
1、課程實施有效：優化課程設置，豐富課程文化，提高教學質量。堅持五個並重：大學聯考與學業水平測試並重，學科課程與綜合實踐活動課程並重，文化課程與藝體、技術課程並重，必修課程與選修課程並重，國家課程與地方課程並重。探索完善選課手冊、選課指導方案，開齊開足各類課程，確保對學生終身發展有利。
2、課堂教學有效：推進“先學後教”課堂教學改革，完善四段式教學模式，優化策略，包括優化課前準備、優化目標定位、優化教學時間分配、優化課內導學、優化課內解惑、優化課內訓練、優化課後增效。探索新授課、講評課、練習課、複習課、自習課等不同課型結構和特色，促進教與學的方式變革。
3、教學研究有效：關注不同羣體，強化住校生管理，加強走讀生自主學習指導。研究大學聯考，研究學業水平測試，研究綜合素質評價，研究名校、名師，強化集體備課。
4、發展評價有效：課堂評價、教師評價、學生評價。課堂評價，在堅持教師主導、學生主體的前提下，突出學生中心意識、目標達成意識、質量監控意識。
教師評價，堅持以課堂評價為主，同時引進家長、學生對教師教育教學的評價，初步建立多維立體評價體系。
學生評價，教師要用事實説話，用數據説話；教師評價學生要多鼓勵、多肯定，給學生充分展示自我的平台，給學生足夠的自主發展時間和空間，給學生以必要的多元發展指導和幫助。進一步完善導師制在評價體系中的作用。
（三)實施三大工程：教學管理規範工程、學生自主發展工程(開好校本課程、學生社團活動等課程）、減負增效工程。
嚴格規範辦學行為，嚴格執行規範的課程表和作息時間表，嚴格控制學生在校集中學習時間，嚴格控制作業量，嚴格學籍管理，嚴格教學流程管理。加大過程管理和督察力度，加大對教學質量的監控和評價。
三、強力推進行高效課堂教學模式
學生是學習的主體，教師是學習的組織者、參與者、服務者和引導者；教育不僅僅是“給予”和“告訴”，更多的是“獲得～感悟”；要致力於學生學習能力和學習習慣的培養，讓同學們懂得“學習始終是自己的事”，學生自身就是極其寶貴的教學資源，根據學習最近發展區理論，全面、強力推行“自主學習一合作探究一精彩展示一糾錯反思”的教學模式。按照學習實踐、改進完善、鞏固提高、展示評價四個階段逐步推進，邊實施邊完善。以導學案為媒介，構建起“獨學、互學、羣學一一產生問題一探究一展示一問題的解決”的循環模式，將新課程要求的“自主、合作、探究”學習落到實處。實現教師組織下的教師、學生思維資源的共享與共賞，形成“兵教兵、兵練兵、兵強兵”的學習模式和濃厚氛圍，真正實現“學生動起來，課堂活起來”的課堂改革目標。
四、引導教師實施自主發展規劃
高水平、高質量的課程與教學，是由師生在課堂上共同創造的，這就需要教師富有成效的教學勞動，也就需要教師素質的全面提升。教師教育理念和教育行為的轉變需要反覆進行、持續不斷，教師發展始終是教育改革的重要主題。
教師自主發展主要做到以下幾個方面：一是進一步加強教育教學理論和學科專業知識、專業技能的學習，鼓勵在職進修，夯實自主發展的基礎；二是制定並自覺實施自主專業發展規劃，做教育教學的有心人；三是主動爭取身邊名特優教師的幫帶和指導，積極參加各種培訓、研討和交流活動，在研討和交流中釋疑解惑、分享成果和獲得發展。
只要教師懷揣“為學生終身發展和幸福奠基”的堅定信念，艱辛耕作，春風化雨，伴着學生的心靈一起飛翔，引領學生一同成長，跋涉在教育理想與教育現實之間。當有效成為一種常模，當優秀成為一種習慣，優良的素質和輝煌的業績，師生共同發展的康莊大道，不過是水到渠成的教育成果而已。
蒙田範文網