為我市高質量發展提供高質量的統計數據

為我市高質量發展提供高質量的統計數據

2018年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東工作重要講話精神，深入貫徹落實總書記關於統計工作的重要講話指示批示精神，在市委、市政府的堅強領導和省統計局的精心指導下，緊緊圍繞全市“一個總體目標、三個階段性目標、六大行動計劃”的工作部署，全面加強黨對統計工作的領導，紮實開展“兩防”，高質量推進統計改革、統計調查、統計服務，鋭意進取，真抓實幹,較好完成各項工作任務，為全市經濟社會高質量發展提供了高質量的統計數據。

一、強化黨建引領，築牢高質量統計政治保障

一年來，我局將“黨建+”思維融入統計工作，不斷加強黨對統計工作的全面領導，實現黨建與統計業務工作聯動發展、相互促進，有力推動和保障統計事業發展。

（一）積極推進黨支部規範化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，積極發揮黨支部主體作用，認真開展達標創優活動，開展黨支部主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度，局領導講黨課12課次，不斷完善局黨支部“三比三看三落實”活動，組織黨員幹部到掛鈎第一書記村、扶貧村，與基層黨支部開展共建共學共促進活動30場次。

（二）“黨建+”思維貫穿工作全過程和各方面。一是“黨建+學習”，推動學習落實落細。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題教育，繼續擦亮局每週一課“學習品牌”、建立“一支部一安全員和一微宣講員”制度，創建“三講”平台，通過領導帶頭學、全局用心學、搭建平台全力學等方式，全年局黨組中心組開展集中學習23次，開展專題學習討論8次，全局撰寫學習心得122篇。通過廣泛深入黨建+學習，進一步把全局幹部職工思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，確保政治定力不動搖，政治站位再提高，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。二是“黨建+廉潔統計”，築牢廉潔底線。年初與局內各科室簽訂《黨風廉政建設承諾書》，與各區（市）統計局簽訂《統計行風建設承諾書》，實行領導幹部提醒談話制度、實行新任幹部廉潔談話教育制度等，紮實開展紀律教育學習月活動，不斷加強作風建設。一年來，全局沒有發生違反廉潔統計的人和事，促進統計事業健康發展。三是“黨建＋業務”，推進統計工作取得新發展。在第四次全國經濟普查中，積極發揮黨員在普查中的先鋒模範作用，黨員普查人員叫響了“我是黨員我帶頭”，樹立了“一名黨員就是一面旗幟”，做“最佳普查員”，有力推動了單位清查工作的高質完成，為普查登記打下了堅實的基礎。在意識形態保密等工作中，始終強化黨建引領，做到周密部署，嚴格落實，定期研究、部署、落實，牢牢掌握意識形態工作主導權和領導權，嚴格落實保密工作。全面落實安全生產責任制和綜治維穩工作。在精準扶貧工作，黨員帶頭，全局用心用力用情，積極開展對電白區坡心鎮鹽倉村精準扶貧工作，三年來局共投入幫扶資金30.585萬元，開展了養牛和光伏發電2個產業項目。經認真測算分析，今年可脱貧11户45人， 加上2016年脱貧的17户19人和2017脱貧的11户32人，三年下來39户96人按時按質100%脱貧。

（三）嚴格執行請示報告制度。做到重要工作、重大情況第一時間向市委市政府請示報告，一年來，先後向市委、市政府提交《情況報告》專刊11篇，第一時間反映我市經濟社會發展出現的新情況、新問題。《關於我局近期開展統計系列學習調研活動情況的報告》《關於我市第四次全國經濟普查單位清查情況的報告》，市主要領導作出明確批示指示，有效破解統計工作存在的難題，促進了工作的開展。

（四）堅持正確選人用人導向。始終堅持正確的選人用人導向，嚴格執行黨政領導幹部選拔任用的各項規定，不斷完善工作機制，使真正想幹事的人有機會，能幹事的人有平台，幹成事的人有地位。2018年，提拔了3名羣眾公認的優秀幹部擔任科級幹部，選派1名年輕優秀幹部到茂南區高山鎮坡頭村掛任第一書記，優秀引領方向更加突顯明晰。通過向社會購買服務的方式，招聘4名臨時工作人員從事“四下”企業抽樣調查工作和四經普日常資料整理工作。同時，推動基層統計機構配備與統計調查任務相適應的隊伍力量，各區（市）也較多增加臨時招聘人員，保證了各項統計工作的順利開展。

二、高質量推進統計改革，統計事業發展的動力更加強勁

（一）積極協助市深改辦出台了我市《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案》。並以貫徹落實《實施方案》為重點，研究制定了《茂名市統計局關於深入學習貫徹執行茂名市<關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案>的通知》《茂名市統計局落實<關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案>的工作計劃》，進一步明確了各項改革的責任領導、責任科（室、中心）、完成時限等，在全市統計系統紮實全面推進統計管理體制改革。

（二）高質量推進各項統計業務改革。深入學習《中國國民經濟核算體系（2016）》和各專業統計改革新任務，全面掌握新要求，明確新思路，形成新舉措，有條不紊地推進各項統計改革在茂名落地生根，開花結果。紮實做好地區生產總值統一核算改革準備工作，穩步推進，高度關注國家、省改革動向，及早謀劃，主動適應，深入研究核算改革對我市的影響。加強地區生產總值數據質量審核評估，暢通統一核算基礎資料互通共享渠道，為統一核算做好充足準備。繼續做好文化產業、現代服務業、民營經濟、生產性服務業等派生產業增加值核算。完善工業統計聯網直報數據監控和綜合評估方法。積極穩妥推進投資統計制度改革。推進貿易外經統計工作程序和數據評估辦法規範化。深化服務業統計改革，推進互聯網經濟統計。克服任務重、人員少、時間緊等困難，認真落實國家統計局關於調整優化局隊業務分工的工作部署，全面承接好調查隊移交的“四下”企業調查工作，下半年起，已全面獨立組織實施“四下”企業抽樣調查工作。

（三）高質量抓好統計部門“放管服”改革，着力打造“陽光統計”。加大統計數據發佈和解讀力度。在《茂名日報》專版發佈茂名市國民經濟和社會發展統計公報，茂名改革開放40年經濟社會發展成就9個系列分析，每月編印《茂名統計月報》，每年編印出版《茂名統計年鑑》，製作電子版在茂名統計信息網發佈，方便社會各界查閲。積極開展統計法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”，充分利用《統計法》頒佈日、中國統計開放日、世界統計日等重要時點，在報刊、廣播電視、户外、手機微信、網絡、公共汽車等公共媒介進行大力宣傳，不斷增進社會公眾對統計法和統計工作的瞭解、認識和信任，增強普查對象支持配合經濟普查、統計調查和抵制各種非法干預的法治意識。積極推動統計進黨校工作。3月19日、4月28日和6月29日，局主要領導分別為黨校第21期處級幹部進修班、黨校中青二班和優秀女幹部班、全市2018年公務員任職培訓班學員作統計專題講座，詳細解讀了《統計法》《統計法實施條例》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規知識、GDP核算基礎知識和全市經濟發展基本情況。

三、高質量開展統計調查，精準刻畫茂名經濟社會發展成就

（一）全力提高統計調查數據質量。切實加強“兩防”基礎數據統計報送工作。制定實施了《關於進一步提高統計數據質量工作方案》，編印《茂名市統計局統計法律事務告知書》，以工業、貿易、投資專業為重點，開展了地毯式核實檢查整改工作，全市共檢查企業1255家，落實整改106家。在工作中，綜合施策，加大“糾”和“防”的工作力度，堅決糾正虛報多報統計數據，堅決防止少報漏報統計數據，確保統計數據實打實，使統計數據全面準確反映經濟真實面。嚴格執行各項統計制度，建立健全統計數據質量評估制度。按照統計數據“下管一級”的原則，在對下級經濟運行趨勢總體掌握的基礎上，嚴格進行審核評估，對審核評估中發現的問題堅決糾正。加大對一套表單位的監控力度，及時掌握瞭解上報數據異常情況。優化統計單位名錄管理流程，加強入庫單位的審核把關。借力經濟普查單位清查，密切與税務、工商等部門的聯繫，充分利用部門行政登記資料，整理擬達標單位，加強月度和年度“四上”單位入庫。2018年，全市入庫“四上”單位448個，其中338個是來自單位清查“準四上”單位。

（二）高質量開展四經普單位清查工作。單位清查是普查工作順利實施的關鍵環節，也是2018年的重點工作任務。單位清查目的是摸清我市各類單位的基本情況和分佈狀況，準確確定普查對象，規範普查報表填報範圍。為確保清查數據的不重不漏，我局科學部署，周密安排。一是各項保障及時到位。在組織上，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的總體要求，強化組織領導，全方位組建市、區（市）、鎮（街）、村四級普查機構，並要求全市大型企業成立普查工作機構，配合做好各項普查工作；在人員上，按照普查員、普查指導員選聘要求，全市共選聘普查“兩員”3971人，其中普查指導員1067人，普查員2904人；在經費上，市、縣兩級納入2018年度普查預算經費1120.996萬元，目前，已經劃撥到位557.8萬元。二是堅持時間服從質量。在確保質量的前提下，統籌協調各方力量，分階段、分步驟高質量完成方案設計、普查小區劃分和電子繪圖、普查綜合試點、人員培訓、單位清查等各項工作任務。三是嚴控數據質量。堅守實地清查底線，前期實行“無底冊清查”，後期對底冊單位進行全面核查，底冊核查率達到100%，做到經濟單位顆粒歸倉，為2019年1-4月實施普查入户登記和數據採集奠定堅實基礎。經清查，全市共清查登記單位84710個，比三經普33328個增加51382個，增長154.2%；其中法人單位77062個，比三經普增長161.9%。清查登記個體經營户322752個，比三經普199677個增加28972個，增長61.6%；其中有證個體經營户143766個，比三經普114794個增加28972個，增長25.2%。

（三）高質量開展各項常規調查。積極開展國民經濟核算、基本單位、農林牧漁業、工業、建築業、房地產開發、運輸郵電業、批發和零售業、住宿和餐飲業、規上服務業、對外經濟貿易和旅遊、固定資產投資、能源、人口變動、勞動工資、勞動力、科技活動、民營經濟、現代產業、文化產業、環境、社會發展、婦女兒童狀況、市縣社會經濟基本情況等多項每年都進行的常規統計調查任務。全力做好投入產出工作，全面承接好局隊業務分工調整優化工作，組織實施好規模以下工業、服務業、建築業小微企業等“四下”企業抽樣調查。通過調查，獲得了大量經濟、社會、人口、科技和資源環境等月度、季度、年度統計數據，及時客觀刻畫了我市經濟社會發展最新狀況，為各級黨委政府科學決策提供“快、精、準”的統計服務，同時也較好滿足社會各界對統計數據的需求。

（四）高質量完成我市第三次農業普查收尾工作。按照我市第三次全國農業普查工作進度安排，先後完成了我市第三次農業普查主要數據公報、彙編《茂名市第三次全國農業普查綜合資料》等三農普後期工作，勝利完成三農普工作。

四、高質量提供統計服務，統計信息功能更加彰顯

在統計服務中，我局牢牢把握“為數據需求者服務”理念，推進統計服務工作的供給側改革，始終堅持以服務茂名高質量發展為着眼點、出發點和落腳點，積極提供為黨委政府科學決策提供信息支撐。

（一）緊扣重點，做優“監測”文章。在做好全面小康、轉型升級等基礎統計監測的同時，圍繞季度各區（市）、三大平台考核等，做好指標監測和分析評價工作；主動與發改、經信等部門聯繫溝通，強化對全市重點項目入庫、重點企業能耗以及部分重點工業企業經濟運行指標的監測預警；主動對接科技局，做好全市R&D經費的預測分析；緊盯“GDP”運行，圍繞“GDP22項指標”，做好趨勢性分析；加強部門和專業聯動，為質量強市、創文、創衞等以及各項考核提供百餘項指標依據。全面貫徹落實《茂名高質量發展綜合績效評價體系責任分工安排》，積極參與我市高質量發展綜合績效評價體系的制定、修改、完善，增強了績效評價體系的科學性和導向性。指導協助相關職能部門開展高質量發展綜合績效評價工作並提供有關統計資料和數據。對茂名市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告提供統計數據和統計預測預判等。

（二）拓展載體，做優“服務”文章。把握社會各界對統計服務的需求，繼續更新優化《茂名統計年鑑》、《茂名統計月報》以及《統計服務在茂名（五）》、《茂名改革開放40年統計資料彙編》等各類資料彙編產品。規範統計網站、微信公眾號的信息發佈和管理，加強數據解讀，提高統計影響力。在服務黨委政府方面，緊緊圍繞市委、市政府決策及重點工作，深入調研，強化分析，推出了大量針對性、參考性和時效性較強的統計快訊、分析、情況報告，為黨委政府掌握經濟動態、研究問題、科學決策提供了重要參考。在服務公眾需求方面，努力使統計服務從“有什麼提供什麼”向“需要什麼提供什麼”轉變。定期發佈經濟數據，及時做好數據解讀，滿足公眾對數據的需求，時刻關注茂名在線論壇，及時回覆網友對數據疑問並作出專業解讀。

（三）苦練內功，做優“分析”文章。堅持完善統計分析制度。堅持“三建立四注重”的統計分析制度。堅持月（季）度統計分析例會制度，全員分析制度，對縣域經濟分析研判制度；統計分析注重事後分析與事前研判相結合，注重應用税務、財政、海關等部門數據，注重數量和質量分析相結合，注重從GDP核算角度開展分析。建立了“主要經濟指標統計快訊”，每個月在網報結束後當天向市主要領導報送主要經濟指標運行情況。拓展改進統計分析方法。通過調研寫分析，針對各地統計工作開展情況，由局領導帶隊深入基層、企業開展深調研，做到“心中有數、心中有譜”；通過碰頭寫分析，按月對重點企業生產經營狀況進行進度監測分析，並與市發改、經信、住建、税務等部門及時溝通，共同分析企業形勢，通過網報碰頭會、主要指標走勢分析會、部門分析會議，多維度多角度把脈分析全市經濟運行情況，着重分析經濟運行積極因素、存在問題、研判經濟走勢；通過梳理寫分析，對各區（市）、三大平台經濟情況進行全面梳理，分門別類，為針對性地指導工作提供參考，對經濟運行進行全方位的量化分析，“跳出數據看問題”，注重深度挖掘好數據背後的文章，全年撰寫進度分析66期，情況報告11期，統計快訊4期。其中黃玉華常委將《新時代 新徵程 新起點——開放的眼光看茂名經濟發展》列為部門統計分析參閲材料。宣傳運用統計分析成果。積極開展改革開放40週年專題分析，從分階段概括、總量和經濟效益、農業、工業、投資、貿易、研發科技、交通和城市建設、居民收支和社會事業等10個板塊認真總結分析整理改革開放40年來經濟社會發展取得的輝煌成就；撰寫《數説建市60週年茂名經濟社會發展成就》，刊登在茂名日報，展示建市以來經濟社會發展取得的成就，進一步激發800多萬茂名人凝心聚力搞建設，卯足幹勁謀發展，奮力將茂名建設成產業實力雄厚的現代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極的感情、熱情和激情。

此外，政務公開、統計教育、計劃生育、財務管理、檔案管理、保密管理、綜治工作（平安建設）、創文、創衞、後勤保障、老幹部和工青婦等各項工作均有序有效進行，高質量完成。其中榮獲2017年度人口與計劃生育目標管理責任制綜合評價先進單位、2017年度掛鈎幫扶人口與計劃生育綜合評價合格單位和2017年度人口與計劃生育綜合治理工作綜合評價達標單位等稱號。

2019年工作安排。2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，是茂名建市60週年，做好今年工作意義十分重大。市統計局工作總要求是：全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對統計工作重要講話指示批示精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，深入貫徹落實《實施方案》，不斷提高統計數據質量，紮實完成好第四次全國經濟普查，全力提高統計服務水平，為全市高質量發展提供高質量的統計數據。（一）堅定不移推動統計系統全面從嚴治黨。要持之以恆抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹，深入學習貫徹總書記對統計工作重要講話指示批示精神，着力在學懂弄通做實上下功夫，堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內化於心外化於行，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（二）堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委關於統計改革發展決策部署，全力抓好我市《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案》中各項統計改革任務落實落地，抓好各項統計制度方法改革，進一步加強“兩防”基礎統計數據報送工作，提高統計數據質量。（三）要嚴格執行國家、省普查方案，嚴格時間節點，明確工作要求，紮實做好四經普工作，確保四經普勝利完成。（四）繼續深入開展“大學習、深調研、真落實”工作，進一步提高統計調查能力，不斷提高統計服務水平。

2018年12月30日