區機關事務管理局緊緊圍繞“優質服務樹形象，科學管理創業績”的創建工作主題，提出要以學習促黨建、促發展，以學習型黨組織建設引領機關事務改革創新的新要求，通過鞏固創建機制、加強學習引導、創新學習載體，使學習型黨組織建設紮實推進，取得了較好的成效。
（一）鞏固完善創建工作機制
局黨組充分認識創建學習型黨組織的重要意義，高度重視創建工作，把創建學習型黨組織作為拓展黨建內容的一項重要工作納入議事日程。成立了創建學習型黨組織領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室密切配合的工作格局，明確提出工作主題、要求和重點，進一步激發職工參與熱情與學習積極性。
（二）抓好學習宣傳引導
為進一步加強學習宣傳引導，我們在學習活動中不再簡單的開會、讀報、寫心得，而是更加註重領導垂範、教育引導、互動交流、充實載體和創建實效，確保創建工作學有方式、學有制度、學有載體、學有投入，着重以“四項工作機制”作為保障。一是定期學習機制。每月做到了“三個一”學習，即學習一次理論政策，學習一項業務知識，讀一本好書，領導帶頭組織學習、撰寫心得、案例、帶頭上黨課、作報告、學習交流，掀起“頭腦風暴”學習熱潮。二是培養人才機制。建立了理論宣傳員隊伍，開展了理論與業務的系列知識講座，按照“缺什麼補什麼”的要求，分批次從公文寫作、公務接待、行政中心運行管理等方面進行分類指導，有計劃有針對性地組織幹部開展履行崗位職責所必備的業務技能培訓，組織全區各部門相關幹部開展“勞動之星”駕駛員服務技能大賽、交通法規、公共機構節能培訓，培訓人次達到700餘人次。三是創新激勵機制。將在機關後勤服務工作中徵集到的“金點子”和實施的新舉措納入全局工作的重要內容，營造了局領導班子高度重視、黨政工團精心組織、各科室認真實施、幹部職工踴躍參加的良好格局。四是工作推動機制。將學習型黨組織建設和創先爭優、學習型創新型機關結合，讓黨員幹部互相交流學習，增強學習的。積極性和主動性，相互促進提高，如針對性的開展了“讀點經典”、“嘉陵江”等刊物的討論學習。
（三）創新學習載體
在抓好學習宣傳引導的同時，我們還進一步創新學習載體，不斷提高黨員幹部學習、工作質量。一是認真開展了“五好黨組織”、“五帶頭”優秀共產黨員、“文明單位”、“青年文明號”等創建工作，在全局範圍內開展了“亮明身份，爭創一流”、“八比八看”、“一到兩訪三個一”、節能宣傳週等系列活動，統一製作了“崗位標示牌”、“爭先創優”與“爭創最佳文明單位”流動紅旗欄、“爭先創優專題宣傳欄”，將幹部姓名、職務、服務承諾公佈於眾，接受羣眾監督，在全局職工中形成“比、學、趕、超”良好氛圍；二是在區行政服務中心社會服務單位聯合黨支部中開展“促企業發展，為企業添輝”主題活動，搭建了創先爭優、發展特色的平台。三是把落實“三項制度”、開展“三項活動”（“三進三同”、“接窮親”、“大下訪”）與學習型黨組織建設結合起來。全局20多名幹部職工在局領導帶領下，分三批來到五寶鎮下灣村，與農户同吃、同住、同勞動，開展調查研究，瞭解民情，宣傳政策，解決困難，歷練作風。
應該説，學習型黨組織建設是沒有統一的做法的，所以，這裏我講的是一些基本做法。各個組織都有各個組織的做法，每個組織都要在實踐中創新，探索符合本單位或本組織的方式方法。
一、着力加強領導，廣泛宣傳動員，營造濃厚創建氛圍
今年2月，中央發了一個關於學習型黨組織建設的文件，標題是《關於推進學習型黨組織建設的意見》。既然是“推進”，那麼就必須加強領導。
一是領導要高度重視，對學習型黨組織建設高標準、嚴要求。要把創建學習型黨組織作為一項戰略任務，列人重要議程，擺在突出位置，建立健全組織機構，健全目標責任制度，健全經費保障制度。
二是領導要率先垂範，充分發揮學習表率作用。各級領導要從思想上認識到建設學習型黨組織的重要性和必要性，把學習作為發揮黨組織戰鬥堡壘作用的基礎環節，領導班子成員要充分發揮表率作用，作學習的楷模。
三是要建立健全組織領導體系，提高創建工作組織化水平。為切實加強組織領導，要專門成立學習型黨組織創建活動領導小組，定期研究、部署、組織實施創建工作，並下設辦公室，負責創建工作具體指導、檢查、驗收、反饋和管理。各基層黨組織也要明確責任分工，對口成立創建工作領導小組和創建辦公室，負責本單位的創建工作具體安排，形成上下協調、運轉高效的組織領導體系，為高水平的創建工作提供了組織保障。
四是要拓寬宣傳渠道，構築多樣化創建網絡。如設立學習節，學習論壇，開展內容豐富、形式多樣的系列活動；舉辦以“精讀一本好書、撰寫一篇心得、參加一次公益活動”為內容的學習周或學習月活動，開辦主題學習講堂；開展“解放思想、幹事創業、科學發展”大討論活動、學習徵文評選活動、紀念徵文及演講比賽、全員讀書活動；開展“同在一方熱土，共建美好家園”主題實踐活動等，增強黨員幹部的學習意識，提高學習的自覺性。
二、更新學習理念，提倡重新學習，促使創建持續開展
創建學習型黨組織，必須提倡重新學習，引導廣大黨員幹部樹立全員學習、終身學習的新觀念。創建學習型黨組織應以“人人學習、終身學習”為根本特徵，廣大黨員幹部和黨組織必須始終保持不斷學習的狀態，不僅要善於學習、樂於學習，更要學會反思與總結。
一是增強學習意識與提高學習力相結合。學習力是一個人、一個組織、一個社會學習的動力、毅力和能力的綜合體現。組織發展的深層次原因和根本性力量來源於學習力的提高。要通過強有力的宣傳思想工作和輿論導向，引導廣大黨員幹部把學習作為生存與發展的基本需要，把學習當作第一義務，把學習作為一種生活方式，在學習中生活，在生活中學習，實現學習的常態化。黨員幹部應以學習為榮，自覺樹立起終身學習的理念，自覺接受新知識和新方法，密切聯繫本單位和個人的實際，針對不斷變化的新形勢、新任務，充分發揮積極性、主動性和創造性，把持續增長的學習力轉化為開展工作的創新力、創造力。
二是豐富學習內容與夯實黨員知識儲備相結合。黨組織有着自身的特殊性質，開展學習型黨組織創建就是要始終貼合組織性質，在固有學習內容的基礎上，與時俱進，開拓創新，不斷豐富和拓寬學習內涵，把是否有利於增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力作為衡量的重要標準。為了增強學習教育的針對性、實效性，在創建活動中，要始終堅持把“素質有提高、本領有增強、組織有強化、工作有發展”作為根本出發點和落腳點，真正從緊貼黨員幹部思想實際，緊貼發展的實際來豐富學習教育內容，夯實黨員理論知識儲備。
三是建立學習制度與培養自覺學習習慣相結合。建設學習型政黨需要全黨的共同努力。各級黨組織要積極帶頭，努力建設學習型黨委(黨組)、學習型黨支部。每個黨員和領導幹部要自覺將自己培養成學習型黨員和幹部。這就要求各級黨組織必須建立嚴格的學習制度，規定學習時間、學習內容、學習方式、學習數量以及考核辦法等。同時，每個黨員幹部要自覺養成熱愛學習的良好習慣。要將學習列入生活中不可缺少的一部分，當成一種享受，而不是一種負擔。只有建立學習制度與培養學習習慣相結合，學習才能蔚然成風，也才能出成效。
四是理論聯繫實踐學習與實踐聯繫理論學習相結合。學習要與實踐聯繫起來。學習不是為學習而學習，學習的目的在於應用。作為執政黨，一方面，學習是為了解決現實經濟社會發展中存在的問題。另一方面，黨員和領導幹部要在結合實踐的學習中樹立目的性，要在學習中按照預定的目標去實踐，尤其是在處理實際問題的過程中，要自覺運用所學理論知識，這樣學習才能收到事半功倍的效果。
五是在學習中創新與在創新中學習相結合。創新是我們黨永葆生機的源泉。學習的目的在於應用，應用貴在創新。創新包括在學習中創新和在創新中學習。在學習中創新，主要是指在學習經典作家理論時，要不拘泥於已有的理論和經驗，而是在把握其精神實質中尋找出規律性的東西，對照實踐，拿出適合當時當地的改革方案。在創新中學習，是要求我們在完善市場經濟體制、繼續深化改革過程中，不能停留在已有的成績上，而是要從實際出發，敢於打破陳規，採用新的方式方法解決前進中的新問題。
六是有字書學習與無字書學習相結合。人生之書很多，但歸結起來，一是有字書，一是無字書。有字之書，就是平常我們所説的用文字記載的知識，如書籍中記載着人類豐富的歷史經驗，認真學習書本知識，可以使我們少走彎路。可建設學習型政黨還必須善於學習無字書，也就是深入社會實踐、深入羣眾之中，瞭解羣眾的情況，瞭解社會變革過程中羣眾創造出的先進經驗。這是一種更為重要的學習。
七是提高領導能力與加強個人修養相結合。毛澤東在延安時就提出“才德兼備”的幹部標準和“任人唯賢”的幹部路線。胡錦濤強調，選人用人要“堅持德才兼備、以德為先”。這就要求黨員和領導幹部在學習中，要將提高自身的領導能力和加強個人的修養相結合。黨員和領導幹部是我們黨為人民執政的骨幹力量。黨員和領導幹部的領導能力和個人修養如何，將直接影響工作的順利開展。黨員和領導幹部只有不斷提高領導能力和個人修養，才能應對紛繁複雜的工作。
三、不斷革新思維，形成系統思考，引導創建深入開展
創建學習型黨組織，需要從領導到普通黨員，上下形成一整套科學系統的思維方法。創建學習型黨組織的過程，就是在革新不科學的思維模式、改善不良的心智模式和思維傾向的基礎上，培養系統思考，養成科學思維，改善心智模式，形成和諧思維的過程。
一是要做好長遠規劃，養成系統思考。在制定發展規劃以及建設規劃時，都會首先從戰略角度、長遠利益出發，用全面的、發展的、動態的視角看待問題。各級黨組織要有長久的戰略安排，對影響全局的重大難點熱點問題要有深入研究和系統思考，要堅持馬克思主義世界觀和方法論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、推動工作。黨員幹部要從黨的角度和戰略角度思考問題，安排工作，在總結工作實踐中學習，在學習中形成系統思考。
二是轉變生活方式，養成科學思維。要從科學角度出發，以科學思維模式開展各項工作。在提倡轉變傳統生活方式，提高生活質量，讓人民羣眾真正享受到改革發展成果的基礎上，不斷探索並建立新的持續發展機制。
三是開展文化創建，形成和諧思維。文化是一個國家的軟實力，也是一個單位、一個組織的軟實力。創建學習型黨組織，還要大力開展文化創建活動，用先進文化引導人、塑造人、鼓舞人，善於運用和諧思維想問題、做決策，增強黨組織的活力。
四、鼓勵創新行動，強調科學發展，推進創建不斷深化
創建學習型黨組織的核心是增強各機關、各單位及其他組織的創新能力，包括思路創新、置作創新、管理創新、制度創新等。
一是要強調科學發展，實現自我超越。各級組織要把實現本組織的科學發展擺在突出重要的位置。要圍繞如何提高創新能力、推動科學發展開展工作，努力把組織的學習能力轉化為創新的實踐能力，不斷實現組織自身的自我超越。
二是要堅持以人為本，確保創建實效。建設學習型黨組織要強調民主化、人本化，既要提高工作效率，又要推動人的可持續發展。要應用績效管理模式，進一步提升管理效率；創新學習管理模式，顯著提升管理成效。加大素質管理和教育培訓力度，進一步增強黨員幹部幹事創業的能力。
三是要完善制度體系，健全長效機制。加強對學習型黨組織創建的規範，對不同的組織要有不同的創建要求，要搞好分類，不搞一刀切。比如建立完善各類學習制度，形成長效機制。逐步完善各項政策體系，保障率先發展。建立健全責任體系，加強督查考核等。
四是搭建學習載體，豐富學習形式，保障學習的持續力。黨組織和黨員要增強學習力，讓羣眾感到可信；增強親和力，讓羣眾感到可親；增強凝聚力，讓羣眾感到可愛；增強戰鬥力，讓羣眾感到可靠。
總體要求：以貫徹黨的十七屆五中全會精神，鞏固創先爭優活動成果，切實發揮黨員先鋒模範作用為基石，進一步明確目標任務，不斷加強政治、專業、技能理論學習，加強領導班子、黨員、職工隊伍建設，構建學習文化，推動機關事務管理又好又快發展。要求深入開展“素質工程”建設，掌握崗位技能；開展“制度建設”，完善學習制度，培訓制度，調研製度；廣泛開展“五個一”活動，（開展一項主題活動、制定一份讀書計劃、推薦一批書目、確定一批調研課題、組織一次交流會），廣泛學習先進模範劉玉美同志，不斷提升工作水平和能力。
建設學習型黨組織的基本途徑與方法
建設學習型黨組織，我們要着重抓好以下幾個方面的工作：
形成明確的學習目標。黨的xx屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型黨組織的目標要求：一要科學理論武裝，這是馬克思主義學習型組織的本質特徵。素質高低首先看有沒有理論素質，説到底，就是能不能用馬克思主義的立場、觀點和方法認識和解決實際問題。因此，科學理論武裝是學習型組織最重要、最根本的因素和目標。要通過各種途徑，切實解決真學真懂真信真用問題，增強用科學理論指導實踐、解決問題的能力。二要具有世界眼光，這是馬克思主義學習型組織的時代要求。世界眼光是一種看問題想辦法的胸懷、視野和境界。具備世界眼光，是正確把握世界大勢和時代發展要求的基本前提，也是黨員幹部的必備素質，要充分認識處在大發展大變革大調整時期的世界格局，不斷增強統籌國內外兩個大局的能力。三要善於把握規律，這是馬克思主義學習型組織的思想境界。規律是事物發展過程中的本質聯繫與必然趨勢，我們要進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，緊密聯繫當前的工作實際，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。四要富有創新精神，這是馬克思主義學習型組織必須具有的政治品質。我們要進一步解放思想、更新觀念，樹立創新意識、煥發創造激情、激發創造活力，堅持把改革創新作為推動科學發展、促進社會和諧的強大動力，作為共產黨人不變的精神價值，不斷以新的認識、新的思路、新的舉措開創事業發展的新局面。
深化系統的學習內容。要着眼提高理論素質深化學習。以思想理論建設為根本，以提高馬克思主義理論水平為第一位的任務，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅定性。要着眼推動科學發展深化學習。準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。要把加強學習同當前應對國際金融危機衝擊、加快轉變經濟發展方式結合起來，不斷總結新的實踐經驗。要着眼踐行社會主義核心價值體系深化學習。深入持久地開展理想信念教育，大力弘揚民族精神、時代精神，弘揚以創業創新為核心的浙江精神，堅定走中國特色社會主義道路的自覺性。要着眼提高工作水平深化學習。學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會等方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關係、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，增強做好新形勢下依法辦事、應急管理、輿論引導、新興媒體運用和做好民族宗教工作等方面能力。要總結實踐經驗深化學習。認真研究“浙江現象”、深入探討“浙江模式”、不斷總結“浙江經驗”，總結好運用好羣眾創造的新經驗，豐富和拓展改革發展的思路和辦法。
打造有效的學習載體。充分發揮集中學習、脱產培訓、主題宣講、專題講座、各類講壇論壇、在線訪談、微型黨課等學習的平台的作用。同時，採取懇談會、黨員沙龍、興趣小組等生動活潑的方式，藉助通俗讀物等簡明直觀的方式開展學習。要適應現代傳播方式和傳播手段發展的新趨勢，充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優勢，開設網上學校、在線專欄、網上論壇，使網絡成為學習的新途徑。加大基層黨校、夜校、黨員活動室等各類學習陣地的建設力度。
探索科學的學習方式。組織研究式學習。就是以深入學習為基礎，以解決問題為途徑，以推動創新為目的，為參與學習提供思考交流、思想碰撞的平台，這樣的學習，有利於克服灌輸式、淺表式、任務式學習的弊端，營造深入思考、探討爭鳴的氛圍，拓展學習深度，提升學習效果。組織問題式學習。提倡理論聯繫實際的良好學風，強調在解決真實情境的實際問題的過程中完成學習。帶着問題學習，進行深入的理論思考，在運用理論解決實際問題上見成效。組織互動式學習。發揮每個人的學習主動性，平等參與、互動交流，從而把學習過程變成激發靈感、形成共識的過程。組織開放式學習。打破封閉的學習體制，走出課堂辦學，請各類人才講授，學習各種新知識，吸收各方新經驗。
建立長效的學習制度。建立長效機制，用科學規範的制度管學習、促學習。加強和改進黨委(黨組)中心組學習制度，以專題學習會、交流研討會、主題報告會等形式豐富中心組的學習。建立健全黨員個人自學制度。大力營造“浙江黨員愛學習”的濃厚氛圍， “熱愛是最好的老師”，要使每個黨員認識到學習的重要性，增強學習的動力，做愛學習的模範。要加強和改進個人自學，提倡制訂切合自身實際的學習計劃，形成良好的學習習慣。建立健全調查研究制度。採取蹲點調研、掛職鍛鍊、走訪考察、扶貧幫困等多種形式深入基層、走近羣眾，深刻把握社情民意，提高解決實際問題和駕馭複雜局面的能力。建立健全領導幹部宣講制度。圍繞經濟社會發展中的重點課題，圍繞羣眾關注的熱點問題，深入基層一線宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助羣眾解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑，把思想統一到黨的理論和路線方針政策上來。建立健全學習典型評選表彰制度。組織開展學習成果交流、理論研討和學習經驗交流，廣泛開展“學習型黨組織”的創建評比活動，表彰先進典型，推廣先進經驗。建立健全黨員幹部學習考核制度，把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導幹部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用幹部的重要依據。
體現顯著的學習效果。建設學習型黨組織，關鍵是要取得實實在在的成效。要在提高黨員幹部的素質上見成效；在加強黨組織的自身建設上見成效；在推進本地本部門的工作上見成效；在全社會形成良好的學風上見成效。當前，特別是要在推進轉變經濟發展方式上見成效。
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