鎮黨委書記基層黨建工作述職報告

基層黨建工作述職報告

XX鎮黨委書記  XX

我現將2015年履行基層黨建“第一責任人”職責情況，報告如下:

一、履職情況和亮點

   1.擔主責、抓主業，從嚴落實管黨治黨責任。我先後主持召開9次黨委會、4次座談會、3次現場辦公會專題研究基層黨建，對基層黨建問題作出具體安排11次，解決黨建重點難點問題18個，開展2次專項督查考核，約談村支部書記7名，對2名落實黨建工作不力的村支部書記就地免職。確定柘刺坪村作為自己的黨建聯繫點，鎮黨員領導幹部共建立聯繫點8個。結合精準扶貧和“一進二訪”活動，堅持以上率下，全年下村206天，走訪農户、居民319户，經常到聯繫點入户開展工作，及時協調解決基層黨建具體問題，為抓好基層黨建帶好頭。

2.強基層、打基礎，標本兼治聚焦問題整改。針對去年述職及今年梳理出的12個問題，我始終堅持聚焦問題抓整改、強化保障抓整改、夯實基礎抓整改。全面實施“135”農村治理模式，開展了村支部規範化建設。對全鎮5個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓，因村施策全部整改到位；對4名村支部書記，6名村兩委幹部進行了調整，組織58個基層黨組織書記參加市縣集中輪訓；在全鎮深化“四議兩公開”工作法，將這種辦法運用到解決農村低保、計劃生育、信訪維穩等難點工作，收到較好的效果。深入推進黨員隊伍建設，制定下發了全鎮2015-2020年發展黨員工作規劃，全年共發展黨員35名，處置不合格黨員4名。嚴格按要求落實村級運轉經費和村幹部報酬，村支書工資達到1100元/月，村幹部工資全部實現了打卡發放；鎮財政投入28萬新建或改擴建村級活動場所24個，其中新建9個；改造升級村級便民服務站，有6個村的便民服務中心配備了電腦、打印機和複印機，全力推行村幹部工作日輪流到便民服務中心值班制度，極大的方便羣眾辦事；投資2.5萬高標準建設了鎮黨建工作站；投資3萬元完善鎮“五小”設施，添設了文體娛樂室，配備健身器材。

3.正導向、嚴獎懲，有效激發戰鬥堡壘作用。全鎮緊緊圍繞打造永州品質活力示範鎮和建設全省新型工業旅遊鎮的目標，在推進重點項目建設、徵地拆遷、基礎設施、新農村建設等重點工作中，開展黨員幹部“亮身份、樹形象、走前列”行動，充分發揮全鎮黨員幹事創業的熱情，以提升黨員幹部的執行力，並建立黨員幹部工作實績卡，讓執行力強的幹部有成就感、執行力一般的幹部有壓力感、執行力較差的幹部有危機感。為此，鎮黨委組建了一支“短啟動、全覆蓋、高效率”的黨員志願者隊伍，今年以來全鎮共組織308名黨員參與了神華國華永州電廠鐵路專用線、紅獅水泥、東蘆公路三次集中徵地拆遷活動，為重點項目建設高效提供淨地，為全市重點項目流動現場會提供了現場。重點項目的建設進程受到了來調研視察的省委書記XX、副省長XX、市委書記XX等省市領導的充分肯定。

二、存在的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

一是我第一責任人的職責沒有完全履行到位。在抓發展和抓黨建上有時“一手硬、一手軟”，抓經濟、民生的時間多，抓黨建的時間相對要少，下到村裏，對黨建工作分析解剖不夠，對基層黨員關心也不夠，還沒有真正將黨建工作放在首位。

二是基層黨建工作條件保障不完全到位。村級基礎設施總體滯後，全鎮有１3個村的村級活動場所設在學校，條件簡陋，配套設施不完善，６個村建立便民服務中心沒有真正的建立起來。村級集體經濟發展困難，全鎮58個村有集體經濟的村只有1３個，“空殼村”多的狀況沒有根本改變。

三是黨員教育管理存在薄弱環節。黨員隊伍結構不優的問題仍然存在，沒有根本實現從“數量”向“素質”轉變，全鎮35歲以下、高中學歷以上的的黨員共1７４名，佔黨員總數的９.2%。村幹部結構老化、青黃不接的問題有待進一步解決，全鎮村支部書記的平均年齡為5３.2歲，其中超過60歲的村黨支部書記有１１人。村級遠程教育設施利用率不高，黨員接受教育培訓還沒形成常態，流動黨員管理還有“盲區”，對不合格黨員的處置沒真正嚴起來。少數農村黨員幹部作風不實、紀律鬆弛、損公肥私的現象還沒有根本杜絕。全年已查處村幹部違法違紀案件３件，處分違紀黨員３名。

四是基層民主管理還需進一步完善。部分村黨支部對“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持不夠，個別存在厭煩情緒。一些黨員的黨性觀念、宗旨意識不強，少數村基層民主管理制度不健全，黨務、村務公開不規範，“四議兩公開”、村務公開等制度落實不到位。村級財務管理不夠規範，有幾個村還引發了信訪問題。

（二）產生問題的原因

 深刻剖析存在問題的原因，主要是自己作為基層黨建的“第一責任人”履職還不到位：一是抓黨建和抓發展統籌不力。對如何“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”研究不夠。對班子成員和村支部書記抓基層黨建的督導不嚴，基層黨建工作合力還不強。二是抓常抓細不夠。存在重部署、輕落實現象，有時滿足於出思路、定方向，交任務、壓擔子，沒有很好地下村督促檢查、解決難題，沒有始終以“釘釘子”的精神狠抓落實。三是抓制度落實不力。基層黨建工作考核考評等制度執行打了折扣，任務責任分解不夠到位；一些村支部黨內活動和組織生活開展不經常、不規範，部分黨員黨性鍛鍊不夠，先進性作用未能很好發揮。四是工作創新力度不大。在如何適應新形勢新任務要求、緊貼基層黨員羣眾實際、不斷創新基層黨建工作的內容、載體等方面，思路不寬，亮點不多。

三、下一步工作思路和主要措施

　1.把主體責任擔起來。牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，舞活黨建這個龍頭，堅決落實“第一責任人”的責任。堅持主要精力用於抓黨建，着力研究、推進、督促基層黨建工作的落實，堅持以上率下從黨委到支部理順工作思路，突出黨建工作重點。在對全鎮58個村（居委會）年終的考核中，加大黨建工作的考核權重。對抓黨建工作不重視、不到位、不作為的，實行嚴肅問責，真正做到幹部考核考黨建，幹部任用看黨建的工作制度。
　  2.把保障措施抓到位。強化村級運轉經費保障機制，嚴格落實上級政策，努力實現村級運轉經費正常遞增。加大對村級活動場所建設投入力度，全面改善我鎮村級辦公條件，我鎮今年要重點完善去年改擴建的２４個村級活動場所。研究制定發展村級集體經濟的具體政策措施，解決集體經濟“空殼村”的問題，力爭用三年左右時間確保全鎮村級集體經營性收入平均達到1.８萬元以上。
　　3.把服務型組織大提升。大力推進“領頭雁”工程，進一步抓好村幹部隊伍的選、育、管、用、備等工作，落實好《蘆洪市鎮村幹部管理辦法》，結合並村工作，選優配強村支部書記。高標準建設鎮“一站式”服務中心，更好方便羣眾辦事。圍繞提升農村治理能力，全面實施村級“網格化管理、組團式服務”的精細化管理模式，打造10個以上的示範點。

4.把基層民主管理抓實。進一步抓實黨務、村務公開工作，保障黨員和村民的知情權、決策權、參與權和監督權，大力推進村級“135”治理模式的落實和創新。全面落實“三會一課”和“四議兩公開”制度，做到程序規範，資料齊全 ，管理規範。