抓基層黨建工作述職報告
鎮黨委書記
（2018年12月10日）
根據會議要求，現就抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職特色和亮點
（一）認真落實理論制度，加強對黨員經常性教育。把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以鎮黨委中心組學習為龍頭，每週進行2次集體學習，採取聽專題黨課、集中學習、研討交流等形式，不斷強化黨員幹部“四個意識”，着力提高黨員幹部的執行能力和本領；嚴格落實“三會一課”制度，創新上黨課方式，支部黨員大會每季度召開1次、支部委員會會議每月召開1次，要求鎮里科級領導幹部積極參加村裏組織的黨內活動，並且每季度給所包村上1次黨課。全年共召開工作例會5次，黨建專題黨委會9次，協調會5次，第一書記座談會2次，進一步激發幹部幹事創業的內生動力。
（二）統籌推進基層黨建，加強幹部隊伍作風建設。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，嚴格履行第一責任人職責，針對去年述職評議點出的問題和巡視反饋問題，主動認領，認真部署，制定方案，列出清單，從嚴從實抓好問題整改，現問題全部整改到位。對問題突出的村幹部約談21人次，調整村書記3人次，停止村主任工作2人次；解決何屯村多年來因黨組織渙散，沒有村幹部問題，在外聘請能力突出的先進黨員為何屯村配齊配強“兩委”班子，保證何屯村的工作順利開展；全面開展掃黑除惡專項鬥爭，把掃黑除惡專項鬥爭擺到全局突出位置，深入宣傳發動，全面摸排線索，嚴厲打擊整治，淨化了村幹部隊伍中不正之風，構建起了全鎮人民共建共享的社會治理新格局；建立黨委主抓、支部主建，班子其他成員認真履行包片分管領域基層黨建責任，齊抓共管、整體聯動，切實提高黨建工作的實效性，確保真正把黨建工作做到了精耕細作。
（三）堅持注重改善民生，加強新台門經濟發展。在區委、區政府的正確領導下，一年來，我鎮無一次上訪事件、無一次火情，在環境治理、安全生產、脱貧攻堅、鄉村振興等重點工作都取得顯著成效。聘請瀋陽農業大學團隊對我鎮未來發展進行論證規劃，科學制定了《新台門鎮脱貧攻堅三年規劃》、《新台門鎮鄉村振興十年規劃》。完成國標貧困户的入户核查、信息錄入工作，在鎮全體工作人員及包扶單位的共同努力下，我鎮的國標貧困户全部實現脱貧摘帽，同時為全鎮15個村安裝小型光伏發電站，已有6個村完成安裝，其它9個村正在計劃中安裝，為每個村年創收入達到8萬元，徹底解決村集體經濟零收入問題；推進美麗鄉村建設，投資50萬元對新台門鎮綜合市場進行整體改造，並且完成了對獅下線、葫六線主幹道與新台門村、楊樹漫子村村屯全覆蓋亮化工程，在新台門村和漢溝村新建兩座橋樑，徹底解決了老百姓多年出行不便的上訪問題。新台門鎮經濟健康發展，人民福祉不斷增強。
二、存在的主要問題及原因
（一）破解新狀態下黨建難題不夠。面對新形勢、新要求，多是立足於完成上級安排的各項黨建工作任務，對一些棘手問題還缺少行之有效的應對之策。
（二）黨員先鋒引領作用發揮不明顯。隨着美麗鄉村建設的加速推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人黨員在外打拼的多，回鄉創業的少，村幹部隊伍後繼無人、能人黨員致富帶富效果不明顯、黨組織開展活動難等問題突出。
（三）黨建工作特色亮點不多。挖掘黨建活動載體不夠深入細緻，謀劃、整合項目的力度不夠大，在樹典型、抓示範上下的功夫少；對各村分類指導、典型帶動、整體推進方面有缺失；發展村級集體經濟缺乏實招，難見實效。
產生問題的主要原因：一是農村基層黨建仍存在薄弱環節。農村黨員年齡老化比較嚴重，文化程度偏低，參與黨內事務決策的積極性不高，能力不強，羣眾對黨員的信賴程度還不高。二是在工作方法上有欠缺。在平時工作中存在重安排、輕落實，重指導、輕深入，重考核、輕問責的問題，還存在“失之於寬、失之於軟”的現象。在村級陣地提升學習教育實效性、流動黨員教育管理、抓黨建促脱貧等基層黨建弱點難點問題上鑽研不夠、辦法不多、思路不活。三是思想不夠開放、創新意識不強。主觀上存在黨委書記為主抓統籌協調的片面認識，工作上過於依賴分管幹部具體抓落實，存在抓而不緊，抓而不細的現象，致使部分村級黨組織書記履行責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強。同時，對推進基層服務型黨組織建設、創新農村黨員教育等工作方法不多，在抓常、抓細，抓基層黨建工作上缺乏創新。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）確保村“兩委”換屆工作順利開展。一要提早調研、摸清村情。以走訪慰問為由，深入村莊，詳細掌握村莊發展情況、村幹部工作能力、村莊優秀人才和後備幹部。通過調研詳細掌握各村的村情、選情，建立選情台帳，為選舉工作奠定好的基礎，確保後期換屆工作的順利開展。二要健全制度、組織保障。建立以鄉黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，組織、民政、財政、紀檢、司法、派出所等各有關部門負責人任成員的農村兩委換屆領導小組，並下設辦公室，負責工作的部署、檢查、指導和協調，明確分工，落實責任，各司其職，各負其責，對換屆中存在的問題集中討論，羣策羣力。三要因村制宜，分類指導。鄉黨委在前期調研建立的選情台帳的基礎上，“一村一策、一村一案”逐村制定工作方案，按照由易到難的順序，成熟一個選舉一個，提高村“兩委”換屆選舉率，提高黨員、羣眾投票率，提高換屆選舉成功率。如對個別村情複雜、矛盾突出或選舉不成功的村，要深入調查，找準原因，總結教訓，集中時間、集中人員、集中力量適時組織選舉，重點攻克。真正把那些政治素質高、羣眾威信高、帶頭致富能力強、帶領羣眾共同富裕能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進班子。
（二）加強村新“兩委”班子培訓與管理。村“兩委”幹部是農村基層幹部隊伍的重要組成部分，村幹部素質的高低關係到黨在農村執政基礎，關係到農村經濟社會的發展穩定。一要及時對村“兩委”幹部進行培訓。立足當前，着眼長遠，本着缺什麼補什麼，什麼問題突出就解決什麼問題的培訓原則。組織1-2次省內參觀學習，幫助村幹部理清發展思路，找準發展路子，當好致富的帶頭人和領路人。二要建立黨建工作每月例會制度。村幹部通過每月例會組織培訓、彙報工作、檢查工作，交流工作。當前國家惠農政策、惠農資金傾斜和投向農村越來越多，村務公開就顯得尤為重要和必要，還可以通過例會把羣眾最關注、最敏感的問題拿到枱面上來，搞好村級財務公開，只有這樣才能獲得羣眾的支持和擁護。三要對各村黨建工作實施百分制考核。每年度嚴格按照考核制度將15個村實施排名，後三名約談或淘汰原則，落實績效獎懲，注重考核結果運用，以此激勵村幹部增強服務意識，在思想上要尊重羣眾，政治上要代表羣眾，感情上要貼近羣眾，行動上要深入羣眾，工作上要為了羣眾，使村新“兩委”班子真真正正做到為民所用。
（三）大力實施鄉村振興戰略先抓農村經濟發展。實施鄉村振興戰略是新台門鎮全面建設美麗鄉村的迫切需要，必須舉全鎮之力，以更大的決心、超常的舉措大力實施鄉村振興戰略，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是改旱田為水田。新台門鎮女兒河兩岸歷年來以種植玉米為主，地勢平坦，但易受水澇災害影響，玉米田畝產不高，效益低下，嚴重挫傷了廣大農民的耕種積極性。結合我區農業供給側改革結構調整，女兒河兩岸條件完全符合水田種植的要求，已經協調資金150萬元用於旱田改水田，發展水田種植，不但能夠提高糧食產量和農民收入，還可以為我區農業結構調整起到一定的帶動示範作用。二是建立恆温庫重振果業園區。躍漁汀村、何屯村、香爐山村以前水果產業興旺，近年來水果銷路成了問題，造成果業效益低下，年輕人開始進城務工，果園無人管理，有的荒廢，有的改成農田。為振興果業發展，明年在新台門建立大型恆温庫，解決了桃果預儲、冷鏈運輸問題，還可以解決村民就業問題，具有非常好的經濟、社會效益。三是啟動村與合作社入股經營模式。目前已爭取資金280萬元準備入股合作社，採取入股分紅方式，實現村與合作社共贏發展，以此壯大村集體經濟。
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