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鄉黨委書記抓基層黨建工作述職報告

欄目: 領導述職報告 / 發佈於: / 人氣:3.7K

結合我個人工作實際,現將一年來的抓基層黨建工作情況報告如下:

鄉黨委書記抓基層黨建工作述職報告

一、認真履行職責,落實兩個責任

到XX鄉任職工作以來,作為抓黨建“第一責任人”,努力強化黨委主體責任意識,帶頭加強中心組學習,嚴格落實紀委履行監督責任,抓好自身建設做好源頭管控。一是抓住黨建和黨風廉政建設重點工作,2次召開黨委會專題研究,圍繞加強黨的執政能力建設這個重點,全面推進基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設,緊密結合新時期黨建工作特點,積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式,不斷鞏固和擴大黨的執政基礎。狠抓隊伍建設,促職能轉變;加強組織建設,實現全覆蓋;增強黨員致富帶富能力,建設服務型黨組織;開展黨員評星定級,推動黨組織晉位升級;實施鄉村衞生整治,建章立制推動“美麗鄉村”建設;積極開展村級集體經濟的探索嘗試,拓寬人民羣眾的致富增收渠道,提升黨組織在羣眾中威信。二是積極開展調查研究,3次召開班子成員參加的專題討論會,認真查擺剖析黨建工作和黨風廉政建設的突出問題,研究制定合理措施,紮實開展整改落實工作。深化學習型黨組織建設,共組織黨委中心組理論學習12次,形成中心組學習理論文章10篇,學習心得40餘篇。三是做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,從日常管理入手,突出廉政風險重點和細節,要求領導幹部帶頭執行制度規定,與班子成員簽訂了黨風廉政建設目標責任書,引導黨員幹部強化正風肅紀觀念,增強自律意識和拒腐防變的能力,確保“兩個責任”落到實處。

二、加強領導班子和幹部隊伍建設

(一)落實好省委“兩個意見”。採取四項措施貫徹落實省委“兩個意見”,狠抓黨員幹部隊伍的作風建設和教育管理,有效解決了“庸”、“懶”、“散”、“浮”、“拖”、“奢”等不良習氣,進一步增強了黨員幹部服務羣眾的意識。一是認真學習、深刻領會“兩個意見”精神實質。12月1日組織召開了全體機關職工、各村三職幹部參加的幹部會議,全面學習《省委關於建立健全作風建設長效機制的意見》和《省委關於認真貫徹“三嚴三實”要求、進一步加強黨員幹部教育管理監督的意見》,要求把思想和行動統一到省委的決策部署和明確要求上來,對幹部中存在的“四風”問題和違背省委“兩個意見”精神的堅決糾正,對大局意識不強、工作責任心不強、上下班紀律鬆懈問題進行整改。二是把落實“兩個意見”與改進工作作風相結合。成立了成立XX鄉“庸懶散浮拖奢”問題專項整治工作領導小組,將學習貫徹落實省委“兩個意見”精神與改進機關工作作風緊密結合起來,全面分析總結機關單位存在的突出問題,制定了《XX區XX鄉開展“庸懶散浮拖奢”問題專項政治工作實施方案》,組織全體機關幹部和村“三職”幹部開展“六個專題”學習,真正將“兩個意見”精神落到實處,確保“兩個意見”起到實效,讓百姓真正感受到黨和政府為老百姓服務工作態度。

(二)落實好中央和省委關於黨建制度改革。一是專題研究黨建制度改革重大問題,按照上級黨委部署迅速落實。把黨的建設制度改革堅持把黨的組織制度改革放在第一位,着眼於健全基層黨的組織制度體系,發展黨內民主,嚴明黨的紀律,維護黨中央權威,維護黨的團結統一,保持黨的生機活力,嚴格黨內生活制度、完善黨委工作制度、完善黨委會議和黨內選舉制度。二是根據班子職能特點、職責任務等差異化特徵,科學設置結構要素,分類建立了XX鄉科級領導班子結構模型,通過要素控制、合理配備、動態管理,進一步提高科級領導班子建設科學化水平。

(三)抓好班子帶隊伍建設。一是堅持民主集中制,建設領導班子。通過制定各項制度來規範領導班子按規矩辦事,加強班子的道德品質教育,搞好班子內部的團結,嚴格執行民主集中制的各項規定。凡是重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用,都要充分發揚民主,杜絕搞“一言堂”,建設一支團結幹事的領導班子。通過召開會議和談心活動,促進班子成員以誠相待,相互信任、相互支持,樹立黨的觀念、全局觀念,自覺地把個人置於整個黨組織之中,時刻把黨的利益放在第一位,個人利益無條件服從黨的利益,局部利益服從黨的整體利益。正確處理個人與組織、局部與整體的關係,加強了班子的團結。二是通過組織全鄉黨員幹部在認真學習領會《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,帶頭抓好落實,努力擴大知曉率,使全鄉領導幹部準確把握其精神實質和主要內容,在全鄉範圍內營造重學習、強素質、務實效的良好氛圍;要建強隊伍,提升幹部理解力、凝聚力與執行力,進一步強化服務與創新意識,增強使命感,提升工作效率。

(四)嚴格幹部隊伍管理。認真貫徹中省市區的要求,堅持對幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,着力建設高素質的幹部隊伍。一是嚴格要求、嚴格教育。突出黨性修養和作風養成,教育引導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,嚴守黨的紀律,自覺遵守領導幹部廉潔自律等各項規定;教育引導幹部增強宗旨意識,堅持問政於民、問需於民、問計於民,多辦順民意、解民憂、惠民生的實事,切實做到立黨為公、執政為民;教育引導幹部堅持理論聯繫實際,切實用科學理論指導工作實踐,認真研究解決實際問題、不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。教育引導幹部樹立正確的政績觀,增強責任感和使命感,求真務實、埋頭苦幹,講實話、辦實事、求實效,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。二是嚴格監督幹部,實現用制度管人。完善了《XX鄉機關管理制度》,修訂了包括請銷假、考勤、公務用車等在內的16項管理制度,從幹部隊伍日常管理入手,加強幹部隊伍管理。認真執行各項報告制度,對重要工作的落實情況,貫徹執行黨的路線方針政策中出現的新情況新問題,幹部選拔任用、管理監督中的有關事項,羣眾舉報、申訴、控告的重要情況,突發事件以及其他按規定需要報告的重要問題,都要及時向上級黨組織報告。完善及時發現問題的機制,提高民主生活會質量,做到關口前移、抓早抓小、防患於未然。健全監督機制,多渠道多層次管理約束幹部。加強上級監督,鄉黨委切實履行對幹部的監督職責。加強領導班子內部監督,認真履行好“班長”職責,帶頭貫徹執行民主集中制,自覺接受班子其他成員的監督,班子成員之間相互監督。帶頭自覺接受基層黨組織的監督。發揮人大和政協的監督作用,加強羣眾監督,重視輿論監督。同時,進一步加強對不勝任、不稱職幹部的組織調整工作,認真執行問責制度。對基本素質較好但不適宜擔任現職的幹部,及時調整到合適崗位;對事業心和責任感不強、不勝任和不稱職的幹部,及時進行組織調整。

三、加強基層黨建工作情況

(一)加強基層服務型黨組織建設。一是強化部署。召開專題幹部會議部署服務型黨組織建設工作,制定了《XX鄉服務型黨組織創建工作實施方案》,按照“組織設置合理化、黨員教育數字化、村組管理民主化、黨員服務崗位化、產業發展項目化”的標準,明確程序步驟,全面完成基層黨組織服務網絡規範化建設,逐步形成“上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務羣眾、城鄉黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員幹部共同服務科學發展”的“五大體系”。二是緊跟落實。按照區委要求,開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,集中開展“八大行動”,通過集中開展走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心,達到“四個進一步”目標要求,推進駐村聯户工作,建立鄉屬、駐鄉單位與各村黨支部結對共建制度,廣泛調研走訪羣眾、徵求羣眾意見,共開展個別走訪200餘次,召開專題座談會50餘場,徵求並梳理出“四風”問題81個(班子11個,個人70個),羣眾反映強烈的問題10個,服務羣眾最後一個公里問題7個,形成調研文章5篇。三是完善基層組織制度建設,大力推廣“四議兩公開”工作法,建立健全並全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財、民主監督等各項民主管理制度,加強對村務監督委員會的領導,採取有效措施,深入推進村務監督委員會規範化建設,充分發揮好村務監督委員會作用,切實解決優親厚友、暗箱操作、損害羣眾利益等突出問題,2014年,順利開展了低保五保清理工作,按照“五進十退”的原則,全鄉共清理出不符合條件低保323人。

(二)整頓軟弱渙散黨組織。組織開展摸底調查,確定整頓對象,建立了整頓軟弱渙散黨組織台賬,召開了全鄉黨員幹部會議進行了專題部署,制定下發了《XX鄉開展軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案》,明確存在的主要問題,確定了整頓階段步驟,選派2名機關幹部到“後進村”擔任黨組織書記和“第一書記”,堅持以“五個好”基層組織標準、“五帶頭”黨員標準為要求,深入開展基層組織規範化建設推進活動,加強黨員幹部的管理與培養,加強作風整頓,加強民主監督,以規範化管理為主要手段,切實轉變幹部工作作風,加強勞務培訓,擴大勞務輸出,完善農田水利設施,發展現代高效農業,加強組織活力,利用春節等節慶組織羣眾開展豐富多彩的文化活動,辦好農家書屋,利用好農村黨員幹部現代遠程教育設備,加強對羣眾的文化教育。通過以上具體措施,成功實現了2個軟弱渙散黨組織的轉化升級。

(三)加強帶到頭人和基層幹部隊伍建設。一是嚴格按照換屆相關程序和紀律要求,順利完成了村“兩委”換屆工作,不存在拉票賄選行為。二是堅持“一好雙強”標準,嚴格選任資格條件,優化帶頭人隊伍性別結構、年齡結構、文化結構。換屆選舉後,村“兩委”委員中女性13人,其中擔任村委會主任1人、村支委委員1人、村委委員11人,村“三職”幹部平均年齡51.9週歲,高中以上學歷20人,大專及其以上學歷3人。三是加強大學生村幹部隊伍建設。保證大學生村幹部85%的工作時間下村工作,選派2名大學生村幹部擔任村級黨組織書記,1名大學生村幹部通過民主選舉擔任村民委員會主任,鼓勵2個聘期大學生村幹部參加公招考試、自主創業,按上級要求做好2個聘期大學生村幹部分流工作。

(四)加強黨員發展管理工作。一是貫徹落實區委《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施辦法》,組織召開黨委領導班子會議專題研究,結合XX鄉實際情況,制定了具體落實措施,落實《中國共產黨黨員工作細則》,按照區委分配下達的發展黨員年度計劃指導數,嚴格黨員發展標準,全年發展黨員4名,轉正黨員18名,培養入黨積極分子18名。二是按照區委要求開展處置不合格黨員工作,10月15日,XX鄉召開了開展處置不合格黨員工作的業務培訓會,學習了上級文件精神,明確開展處置不合格黨員的階段步驟和認定不合格黨員的標準,XX鄉黨委下設19個支部,其中機關支部1個,農村支部18個,參加第二批教育實踐活動的黨支部19個,參加的黨員545名,其中,明主評議中出現“差”的黨員0個,黨支部0個,完成初步認定工作的黨支部19個,認定不合格黨員0個。三是嚴格黨內組織生活,領導班子成員帶頭過“雙重”組織生活,各黨支部嚴格執行“三會一課”制度。在開展黨的羣眾路線教育實踐活動中,8月7日,鄉黨委班子利用1天的時間在督導組的指導下召開了專題民主生活會,班子及班子成員開展了自我剖析,成員之間相互指出“四風”方面存在的問題,批評與自我批評 “辣味”十足,達到“逗真紅臉”的目的。基層各村支部普遍召開了一次高質量的專題民主生活會和專題組織生活會,羣教活動使黨的批評與自我批評的優良傳統得到充分體現,黨內政治生活的新氣象日益形成,黨員幹部靈魂受到震撼洗禮,促進了黨內生活的嚴格規範,促進了黨性原則基礎上的團結,增強了黨內生活的政治性、原則性。四是建立了流動黨員管理數據庫,加強流動黨員管理。

(五)加強黨員教育管理。一是制定XX鄉黨員中長期黨員教育培訓規劃和年度教育培訓計劃,組織召開黨委會專題研究黨員教育培訓工作,落實分管黨建副書記抓黨員教育工作;二是充分利用遠程教育資源開展黨員教育,我鄉在18個行政村均配備了遠程教育終端設備,鄉上設立了遠程教育管理站,遠教設備運行正常,管理和使用規範,能夠正常接收上級遠教節目,遠教站點已經成為農村黨員教育的重要陣地,遠程教育站點作用發揮較好。

四、教育實踐活動深化整改和巡視工作整改落實情況

(一)貫徹落實巡視整改暨黨的羣眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神情況。一是召開了全體機關職工、各村“三職”幹部、駐鄉各單位負責人蔘加的幹部大會,傳達學習省委書記王東明11月7日在省落實巡視整改暨黨的羣眾路線教育實踐活動整改深化工作會重要講話精神,要求各村各單位高度重視、立即傳達學習,存在的突出問題進行公示公開,逐項落實整改。二是反思當前的工作,把講話精神貫徹到日常工作中,為圓滿完成年終各項任務和實現來年的順利開局打下堅實事項基礎。

(二)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。組織研究4次反腐倡廉建設,對黨風廉政建設責任對象進行了2次廉政談話,各分管領導對分管部門反覆倡廉工作落實情況進行了4次督促檢查,完成反腐倡廉外宣發表4篇、報送信息數4條。全鄉各村共召開反腐倡廉會議32次。一是堅持一崗雙責,嚴禁模稜兩可。按照“誰主管、誰負責”的原則,自己對班子成員和全鄉黨風廉政建設負總責,做到各司其職,各負其責,齊抓共管,使全鄉黨風廉政建設環環相扣,層層得到有效落實,有力地推動了全鄉各項工作。二是堅持完善制度,嚴禁肆意妄為。努力貫徹XX市鄉鎮農村黨風廉政建設、黨風廉政建設聯席會議、重大事項集體決策、領導幹部報告個人有關事項、公開工作問責辦法等制度,出台《XX鄉黨員領導幹部重大事項報告制度》、《XX鄉請銷假制度》等規章制度,實現用制度來規範管理工作。三是堅持實事求是,不搞弄虛作假。不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮誇虛報現象,在全鄉初步形成講實話、辦實事、重實績的良好風氣。自中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府、區委區政府十一項規定下發後,全鄉文件下發量同比減少10%,會議次數同比減少15%。2014年我鄉“三公”經費預算比2013年壓縮38.9%。開展幹部作風紀律檢查8次、查糾上班時間工作不在狀態、對待羣眾態度冷漠、吃拿卡要、辦事拖拉等問題11個。規範便民服務中心相關制度,實行便民服務點輪班制度,接受羣眾監督,切實解決便民服務點不便民問題。

(三)開展選人用人不正之風專項整治。開展好“五個專項整治”進行專題部署:通過教育和查處“雙管齊下”,實施好收受紅包禮金專項整治;集中開展獎金、工資、補貼排查清理,杜絕搞變通、留“暗門”等問題;對現有公務車輛再進行排查,重點解決公車私用等問題;改進目標考核辦法,充分體現獎勤罰懶,加大治理庸懶散浮拖奢力度;着眼於解決唯票、唯分、唯年齡等問題,完善機關人事制度,杜絕選人用人不正之風。堅持任人唯賢,不搞感情用事。在鄉村幹部使用問題上,嚴格按規定辦事,講原則、不講情面,並認真貫徹民主集中制原則,不搞個人説了算,不搞好人主義,從而使優秀正直、才能出眾的鄉村幹部得到使用。

五、強化基礎保障情況

(一)基層黨組織經費保障情況。按規定落實村級辦公經費,匹配村級工作經費每村每年1.8萬元,落實遠程教育日常運行維護經費每村每年2000元,將遠程教育維護費用納入鄉財政預算。

(二)基層幹部待遇落實情況。落實“一定三有”政策,明確職責職權,加強對村幹部規範化管理,健全落實村幹部基本養老保險、醫療保險、離任保險等制度,使幹部收入有保障、幹好有希望、退後有所養。工資待遇實行 “基礎工資+績效補貼”制度——硬性基礎工資保證村幹部基本收入,彈性績效補貼提高村幹部幹事創業積極性。通過工資結構的調整,有效防止村幹部“有待遇沒壓力、幹好幹壞一個樣”的問題,按照任職滿1屆10元/年的標準發放離職村幹部定期生活補貼,解決幹部退休無所靠的問題。

(三)充實基層工作力量情況。一是加強基層黨務工作者隊伍建設。通過建立鄉幹部“包村包片”等制度,進一步充實農村基層工作力量,助力農村黨建工作上水平、上台階。建立機關“包村包片”制度。鄉幹部均按照“科級領導幹部+一般工作人員+大學生村官+‘掛包幫’單位駐村人員+村幹部”的模式,組建鄉黨委政府領導班子成員包片,鄉政府幹部職工駐村,負責做好所有涉及本村發展、穩定和民生的事情。目前,包村工作組具體抓落實的鄉黨建工作責任體系已初步形成,村級組織工作力量得到空前加強,基層黨建等各項工作正有序推進。真正做到了“門常開、人常在”,杜絕了“服務羣眾最後一公里”問題的發生,讓羣眾足不出村、在家門口就能解決生產生活中遇到的難題。二是加強幹部隊伍建設。緊密結合我鄉幹部隊伍的思想作風實際,有的放矢,對症下藥,採取集中學習、座談討論、專題輔導、參觀考察等靈活多樣的教育形式,靈活安排教育活動,增強思想教育的吸引力、親和力、滲透力;按照“平時與定期、定性與定量、領導與羣眾、內部與外部”相結合的原則對幹部職工進行考核,做到科學、合理、全面地評價幹部職工的思想和工作,並將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據,逐步完善健全考核評價和獎懲機制;堅持從嚴管理,通過現場點名、考勤簽到、核對出差記錄、請假條、值班安排表等方式,進一步增強了機關全體職工的公僕意識、崗位意識、服務意識和紀律意識,進一步增添了鄉政府機關生機和隊伍活力。  

(四)加強基層黨組織活動陣地建設情況。XX鄉現有18個村均有活動陣地,2014年,充分爭取“掛包幫”項目,完成豐都、方井兩個村標準化建設,配備了完整的辦公設備,做到基層有地方可以議事、有地方可以辦事,解決羣眾所思、所想、所辦的事,真正加強基層的執政能力,充分發揮凝心聚力的作用,讓黨的宗旨在每一個活動陣地得到體現。