第一篇：煙草配送過程中存在的管理問題與應對措施
文章標題：煙草配送過程中存在的管理問題與應對措施
隨着煙草企業物流配送體系的建立，許多送貨線路打破了行政區劃，實現了跨縣（市、區）配送。就在我們欣喜地看到企業配送體系逐步完善的同時，也發現了配送管理上出現的一些漏洞。近期，筆者在捲煙市場進行調研時發現，有些地方由於對捲煙配送人員疏於管理，出現了管理上的真空狀態，在送貨服務的環
節上暴露出不少問題。有的送貨員甚至利用職務之便牟取私利，零售客户對此頗有怨言。本文針對送貨人員工作中存在的不規範現象進行描述與分析，並提出自己的一些觀點，希望能引起相關部門的重視，以便進一步加強管理、規範經營，切實提高客户滿意度。現象一：送貨員每天在市場中奔走，深知市場行情，針對區域間存在的捲煙價格差，有的人就利用手中掌握的客户庫存信息進行卷煙收購，並通過送貨車輛進行跨區買賣，從中牟利。此舉為捲煙的地下流通打開了“綠色通道”，也給專賣人員檢查市場帶來了更多困難。
現象二(本站隆重推薦好範 文網)：實現電話訪銷後，由於電訪員只認證不認人，有個別送貨人員利用與零售客户比較熟悉的有利條件，向客户借證開單，通過撥打免費訂貨熱線訂購捲煙，獲取緊俏貨源進行販賣並從中獲利，使得煙草公司開展的陽光投放貨源策略沒能得到真正落實。部分緊俏貨源流向混亂，無形中給捲煙流向的痕跡管理增加了難度。現象三：極少數送貨員與部分違規大户相互勾結，幫助他們收集所需貨源，從中獲取所謂的“辛苦費”。此舉為違規大户開了方便之門，提供了生存的温牀，助長了違規大户的輻射能力。現象四：個別送貨員與電訪員互相串通。通過電訪員所掌握的客户訂貨情況，進行套單開貨，獲取剩餘貨源，事後由送貨人員在送貨過程中利用職務之便進行收集、販賣，從中獲取利潤。現象五：有的送貨員利用手中的送貨特權，向零售客户“吃拿卡要”，或者以各種名義向零售客户借煙、借錢，久借不還。此舉增加了零售客户的經濟負擔，使煙草公司的形象大打折扣。針對以上幾種現象，筆者提出幾點應對措施。措施一：在日常管理工作中，煙草公司的管理人員要加強對市場的走訪與調研，及時與零售客户進行溝通，全方位地瞭解送貨員在所轄區域的工作情況和服務質量。措施二：管理人員應當及時瞭解捲煙的市場行情及價格走勢，對於存在市場價差的捲煙要特別關注，可以結合客户關係管理系統加強對客户訂單的跟蹤，發現異常訂單要及時瞭解其真實性。措施三：要對送貨車輛進行突擊性的跟蹤、檢查，有條件的可以在送貨車輛上安裝衞星定位系統，看看送貨人員是否嚴格按單送貨，對於證單不符的情況要一查到底。措施四：要在電訪中心安裝錄音設備，定期或不定期地對錄音進行提取，對於連單、雷同單、異常單，要特別留意。措施五：要建立客户經理、電訪員、送貨員的“三員”互控機制，要求“三員”互相監督，對零售客户反應較強烈的人或事要及時彙報，對片區中存在的違規事實隱瞞不報、有意包庇的，要追究當事人的責任。總之，捲煙配送是煙草企業為客户提供服務的一個重要環節，配送人員直面零售客户，代表着煙草企業的形象。因此，對於捲煙配送人員的管理要建立長效機制，以進一步規範捲煙配送行為。《煙草配送過程中存在的管理問題與應對措施》來源於本站，歡迎閲讀煙草配送過程中存在的管理問題與應對措施。
第二篇：實習生管理存在的問題與應對措施
實習生管理存在的問題與應對措施
【摘要】學生實習是一項非常重要的實踐活動，是把在校所學的理論知識與生產實踐有機結合的過程。在實習過程中，學生受諸多因素的影響和制約，暴露出許多問題，不僅給實習生本人造成很大影響，同時也影響到實習單位和學校。因此，尋找、探索有效的實習生管理辦法，不但非常必要，而且迫在眉睫，結合我校藥學專業的實際情況，本人從實習生管理存在的問題出發，對實習生管理進行粗淺的探索。
【關鍵詞】實習生；管理；問題；措施
1 存在問題
1.1 學生對實習認識不到位。部分學生實習動力不足，把實習當作走過場，實習中很被動，不積極，不聞不問，不主動與帶教老師交流、溝通。大多數學生認為實習好壞與他們的將來沒有太多的聯繫。
1.2紀律鬆散。實習生受就業壓力的影響，心思沒有放在實習上，而更多的是在關注工作，在實習後期忙於聯繫接受單位。
1.3動手能力不強很多學生到實習單位不敢動手，生怕出錯，對自己信心不足。
1.4受實習單位某些因素的影響，有部分實習生不能按計劃輪轉或不輪轉，時間一久，他們覺得每天只能做同樣的事情，單調乏味，不能學到更多的知識，因此他們會找各種理由終止實習，有的甚至不請假，不打招呼就離開。
1.5藥學專業的學生實習時間較長、點多面廣、地域分佈廣，這些都給學校的實習生管理工作增添了許多困難。
1.6 藥學專業的學生，實習的單位應更多傾向藥廠、藥檢所、植物研究所等，而不是醫院。由於我校的藥學專業剛剛起步，對藥學專業的學生選擇實習單位更多的還在傾向於醫院，自從《中華人民共和國藥品管理法》出台以後，很多醫院取消了製劑，所以他們到醫院實習很單一，不能真正的學到很多知識。
1.7 企業管理不到位：不少實習單位只看重實習生工作情況，很少過問他們的工餘生活及其它表現，給少數實習生違紀違規留下太多的時間和空間。
1.8社會影響大：社會上存在的不良現象如早戀、抽煙、酗酒、賭博、迷戀網吧等等，對實習生影響很大。一些實習生放鬆自我要求，遵紀守法意識逐漸淡薄，抽煙喝酒、早戀、通宵上網、遲到曠工、結夥打架，甚至違法犯罪等。
1.9 家長認識有誤區：有些家長認為孩子實習了就是工作了，放鬆對子女的管束；有
的家長甚至停止對孩子的經濟供給，給子女的思想和生活造成很大的壓力。
2 措施
2.1 重視思想教育實習生到實習單位後即進行上崗前教育，學習實習單位的有關規章制度；重視教育的潛移默化，培養學生嚴謹學風、認真的工作作風、廉潔的醫德醫風，引導學生樹立“振興醫藥、匹夫有責”的專業思想；引導學生真正認識到實習對今後走向工作崗位的重要性。
2.2 建立健全實習生管理制度重點抓好實習前教育、實習環節督促、帶教質量檢查、考核制度落實等。制訂實習推薦標準、推薦程序並嚴格執行，把優秀的實習生推薦到大型、聲譽好、管理嚴的藥廠或醫院實習，一是提高我校的聲譽，二是在同學心中起到激勵作用，反過來促進學生的學習，形成良性循環。建立不合格實習生的“召回重塑”制度。
2.3重視實踐教學，培養實用人才學校要發展生存，就必須重新定位培養目標，以培養應用型，適銷對路的一線勞動者和管理人才；必須重視學生綜合素質的培養，突出實踐教學環節，重視培養學生動手操作能力和自我學習，自我持續發展能力。
2.4 培養出素質良好、技能過硬的實習生是搞好後期實習管理的關鍵。在培養過程中，把人品端正、技能高超、遵紀守法、吃苦耐勞、儀表淳樸、表達流暢等作為主要訓練目標，從兩個方面加以落實：
一是深化教改。以就業為導向來更新教育教學內容，以企業用人的標準來確定培養方向和培養過程，強化學生的技能實習和職業訓練，使教學更加適應現代企業的需要；切實加強“雙師型”師資隊伍和實訓基地建設。
二要嚴格管理。通過嚴格、規範、科學的學生管理，使學生在校開心，家長在家安心，企業用人省心，社會各界放心。
三是引進企業文化，效仿企業管理，力爭實現學校培養模式與企業管理模式的無縫對接。
2.5學校依然是學生管理的東道主，學校應以其名義做好實習過程中的相關工作。首先，與實習單位建立良好的合作關係。嚴格按計劃進行輪轉實習，加強實習單位的管理，積極協調配合實習單位管理。其次，積極主動與實習單位的負責人定期或不定期進行溝通，及時處理學生在實習過程中所遇到的問題和困難；還要召集部分學生座談。實習生的管理，除了學校，還要更多的人蔘與，要構建一個體系。通過構建學校、用人單位、實習生骨幹、家長、社會為一體的實習生管理聯動體系，實現對實習生實習情況有效的監控，形成各方面對實習生管理的整體合力。
3 如何發展
3.1 做好畢業生就業前培訓
3.2 立體交叉跟蹤管理
3.2.1 學校領導要高度重視實習生管理工作
3.2.2 建立實習生檔案建立實習生實習檔案是實習生管理工作的一項必要手段。建立檔案，每人一份；分析歸納，尋找規律；及時更新，動態管理。
3.2.3 編織管理網絡編織一個立體的、交叉的、聯動的實習生管理網絡是做好實習生管理工作的一個重要環節。建立實習生班團組織，依靠學生自我管理。
3.2.4 創造良好的實習生管理外部環境，如主動聯繫實習企業所在地的公安、街道等單位，爭取他們對實習生管理的支持與配合。
3.3 建立幾個機制
3.3.1 實習生信息及時準確的反饋機制要求各企業實習生管理責任人每月至少向學校溝通兩次，遇有異常情況及時溝通。遇到突發事件，學校要儘快採取一切措施，全力處理好，力爭將負面影響降到最低。
3.3.2 與實習生家長的聯動機制
3.4 引入激勵評比優秀實習生並把實習表現好的學生納入優秀畢業生的評比範疇
3.5對學生在實習期間的表現和成績做好反饋工作，尤其是對每批的實習生整體水平，存在問題作出全面評估，為理論教學提供寶貴意見，從而強化管理力度。
實習生管理工作是一項全新的工作，關乎學校的聲譽和發展，關乎社會的和諧與安定。只有出口暢、才能進口旺。做好實習生管理工作是畢業生出口通暢的重要保證。
第三篇：淺談基層煙草專賣管理人員在執法過程中需具備的應對能力
淺談基層煙草專賣管理人員在執法過程中需具備的應對能力
2014-10-20
縣級煙草專賣局專賣管理的職責是依照<<中華人民共和國煙草專賣法>>及其<<實施條例>>對本地從事煙草專賣品生產經營活動進行專賣管理和執法監督檢查。基層煙草專賣管理人員的日常工作就是對煙草市場進行檢查並對發現的違法經營行為進行查處。但在日常管理特別是現場查處違法經營行為過程中，常會遇到一些比較複雜、棘手的問題，如當事人不配合檢查、不明真相的羣眾圍觀起鬨等,增加了現場執法難度，如不能有效控制事態發展，不僅執法受阻，還可能引發羣體性事件和暴力抗法行為。多年的工作經歷使筆者認為處理這些問題，基層煙草專賣管理人員必須具備較為全面的應對能力，包括統籌、協調、控制、溝通、管理等方面的能力。只有具備了這些能力，才能夠從容應對各種複雜多變的局面，提高依法行政、文明執法的水平，樹立良好的煙草執法的社會形象。
一、統籌安排能力。俗話説：不打無把握之戰。基層煙草專賣管理人員在開展煙草市場檢查之前，必須作好充分的準備工作，根據轄區經營户的動態情況和工作計劃，合理安排檢查內容和重點，實施檢查的步驟及人員的分工。有羣眾和線人舉報，第一信息人要儘量向舉報人問清情況，如藏煙窩點的具體位置，運輸車輛的號碼、顏色等，經請示領導批准後再行動。參與行動的專賣管理人員要根據舉報人提供的信息，針對藏煙窩點、利用交通工具運輸煙草製品等不同性質的案件的實際情況制定詳細的檢查方案和檢查受阻時的應急預案。
二、組織協調能力。在煙草市場檢查和查處煙草案件時，時常須藉助公安、工商等部門的支持配合。例如在查處賓館酒樓、娛樂場所的假冒捲煙銷售行為時，由於場所的特殊性，煙草專賣執法的執行力、強制力方面顯得不足，必須依靠公安部門的支持；在取締無證經營户的過程中，工商部門的法律法規更具效力。因此煙草專賣管理人員應積極主動加強與參加行動的公安、工商等職能部門同志的溝通與協商，在“借力、造勢”上下功夫，爭取最大的支持和幫助。只有善於組織、協調，充分利用配管部門的優勢和力量，形成齊抓共管煙草市場的氛圍，才能提高綜合執法力度，解決煙草專賣執法在執行力和強制力等方面的不足。
三、應對控制能力。在煙草市場檢查和查處煙草案件時，常常會遇到執法受阻的情況。這對基層煙草專賣管理人員在執法過程中應對突發事件的控制能力是一個嚴峻的考驗。首先要善於觀察，找出關鍵人物和切入點，對症下藥，掌握主動權。第二要注意控制參與執法人員的情緒，保持良好的心態。針對當事人反感與急躁的心理，思維要縝密，語速要放慢，説話要講究技巧，每一句話都要合法並掌握好分寸，切勿使用過激語言，激化矛盾，儘量控制現場。第三要根據現場的實際情況，考慮利弊關係和後果，不能頭腦發熱，武斷行事，也不能優柔寡斷，患得患失。第四如果羣眾圍觀的情況較為嚴重，現場難以控制時，應及時主動尋求轄區政府或公安部門的幫助或者果斷啟動應急預案。
作為基層煙草專賣管理人員，一定要清楚執法的目的不是為了處罰，而是為了教育捲煙經營户自覺守法經營，規範煙草市場經營行為。對下崗職工和弱勢羣體中的經營户發生的違規經營行為，我們應當視情節以説服教育為主，在公平公正辦案的基礎上，可適當掌握處罰尺度，體現煙草行政執法的人性化，保持社會的穩定。
四、宣傳溝通能力。有的基層煙草專賣管理人員在執法過程中，只注重例行檢查，對發現的違法經營行為，不是積極主動採取正面的法律法規宣傳，加強與經營户的溝通，教育經營户自覺守法經營，而是為了完成任務簡單一查了事。由於行為相對人文化水平、煙草法律知識掌握程度不同，對違法行為的認知程度不同，因而對處罰的接收程度也不盡相同，往往形成矛盾。因此一旦發現經營户有違法經營行為時，要明確告知當事人的行為已經違反了煙草法律法規，説明查處的依據，當事人接受處罰的程序及享有的權利。防止因當事人認識不清誤解執法行為。對不聽勸説、執迷不悟的當事人，明確告知阻礙執法的嚴重後果。認真做好解釋及疏導工作，才能使被查處者心服口服。
第四篇：淺談農村公路建設及養護過程中存在的問題和應對措施
淺談農村公路建設和養護過程中存在的問題及應對措施
一、城區農村公路基本情況
（一）農村公路投資建設情況。
目前我城區所轄的農村公路總里程為571公里，其中：縣道41.6公里，鄉道74.6公里，通行政村道路110公里，通屯道路344.8公里（水泥混凝土路面153.8公里，砂石路面191公里）。我城區從2014年開始實施社會主義新農村建設以來，農村公路建設取得較快發展，共完成農村道路建設投資6998.33萬元（其中：市財政1772.07萬元，城區財政2458.36萬元，農民集資598.5萬元，自治區交通廳和市交通局補助2144.5萬元），修建了通村、屯公路309公里，其中:通行政村水泥公路109.2公里，通屯坡水泥公路153.5裏，通屯坡沙石路46.3公里,全部實現了村村（行政村）通水泥路的目標任務。
（二）農村公路的管養情況。
目前，轄區農村公路列入市公路管理處管養116.2公里（縣道、鄉道），其餘454.8公里（標準多為路基寬4.5米，路面寬3.5米）通村、屯道路未列入日常養護中。
二、農村公路建設主要做法和經驗
“十一五”農村公路建設以來，特別是從2014年全區推進社會主義新農村試點工作以來，農村公路建設得到快速發展，主要得益於以下幾個方面的做法和經驗。
一是多渠道積極籌措資金。一是充分利用自治區、南寧市大辦推進農村公路建設的政策和文件精神，積極爭取上級補助資金；二是城區財政大力籌措配套資金，修建通行政村水泥路及通屯坡水泥（沙石）路；三是在通屯坡道路路面硬化工程修建中，除上級補助資金和城區財政配套資金外，受益羣眾自願籌資籌勞，按每公里投入的資金標準為16-20萬元，羣眾集資1-4萬元的辦法，對通屯坡道路進行路面硬化。
二是嚴格執行程序。在修建通行政村水泥路建設項目及投資額在50萬元以上的通屯坡建設項目方面，嚴格按照城區的有關規定進行依 1
法依規開展工程建設工作。一是建設項目的立項報經城區政府同意後，上報上級業務部門審核，上級業務部門同意立項並下文批覆後，委託有資質的設計單位進行道路的勘察和設計；二是建設項目的勘察設計成果經上級業務部門審核批覆後由城區政府按政府採購程序對建設項目進行上控價審計並由城區招投標辦進行公開採購：投資額在50-200萬元的項目城區納入南寧市定點採購範圍，投資額在200萬元以上的項目進行公開招標；三是建設項目開工前向上級業務部門申請施工許可；四是在項目建設過程中由公開招標中標的監理單位進行工程施工的全過程及保修階段監理，包括：路基、路面等工程，含質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理及現場組織協調，同時向上級質量監督管理部門申請項目的質量監督。在修建投資額在50萬元以下的通屯坡水泥（砂石）路方面，由城區招投標辦按照建設工程項目有關規定直接在城區政府定點的施工單位中指定。建設項目按合同要求全部完成後，由職能部門牽頭組織城區發改、財政、建設、審計、監察、設計、監理等相關部門（單位）對建設項目進行聯合驗收。
三是加大督查力度，充分發揮交通管理部門的職責和作用。在農村公路建設過程中，定期召開農村公路建設協調會的方法，採取對質量管理不到位、進度不理想的施工單位和項目進行通報、限期整改等手段，提高了監督工作的針對性、有效性，保證了施工質量和進度，確保農村公路建設任務的全面完成。
四是着力抓好南寧市村村通水泥路建設，抓好為民辦實事項目建設。在這些項目的實施過程中，採取專人負責的辦法，從施工進度、質量控制及資金拔付嚴格把關，真正把好事辦好，使農村公路建設規範化、標準化，全面推進農村公路工作又好又快發展。
五是進一步完善農村道路基礎設施。修建農村公路錯車道、設置警示標誌，着力解決農村公路通行狀況差，安全隱患多等問題。
三、農村公路建設和養護工作存在的主要問題
（一）農村公路建設方面
一是農村公路投資標準偏低。根據《廣西壯族自治區交通廳“十一五”農村公路建設補助資金安排暫行辦法》，通村道路、通屯道路要求按四級公路標準建設，每公里投入的資金標準為16-20萬元（含各級補助），在試點時就因建設資金少，出現設計建設標準偏低等問題，大多數的通村、通屯道路路基寬一般為4.5米,路面寬3.5米,水泥厚度18釐米，水泥路面下無墊層，造成村屯公路普遍存在路面較窄、會車難、承重能力差、易損壞等問題。
二是農村公路建設標準不一。城區各相關部門都有農村道路建設任務（如扶貧辦、水庫移民局、農林水利局等），因項目經費統籌不一，導致建設標準不一，各級各部門完成項目後，既沒有明確管理養護責任，又沒有移交相關道路建設資料，交通主管部門無法使其及時納入養護範圍。
（二）農村公路養護方面
一是農村公路管理養護主體責任沒有落實。一方面，城區交通運輸局自2014年上半年成立以來沒有設立公路管理養護機構，沒有工程技術人員，沒養護管理隊伍，沒有建立養護管理專項資金賬户，公路建設監管職能無法履行，而且農村公路點多、面廣、過於分散，平時只能應付日常的公路統計、巡查和報告制度，對農村公路的水毀治理、日常維護及被侵佔、損壞無法實行有效管理。另一方面，受託管的市公路管理處因人力、財力（縣、區部分養護資金無法統籌使用）因素，往往只重視縣道的管養，無法顧及鄉道、村道、屯道的管養。
二是農村公路養護經費不足，無法做到“有路必養”。按照南寧市農村公路的養護管理實行“統一領導，分級管理，分級養護”的原則，縣道一般由縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構負責管理養護，鄉道由鄉（鎮）人民政府負責修建、養護和管理，村道按照“誰受益、誰修建、誰管養”的原則由村委會組織實施。我城區的縣道、鄉道仍委託南寧市公路管理處進行管養（資金投入主要是燃油税轉移支付和上級財政補貼），上級下撥的公路養護資金仍由公路管理處負責
統籌使用，而市公路管理處因人員、資金（縣區自籌這塊資金無法落實）等問題，往往只重視縣道的管理養護，無法顧及鄉道、村道、屯道的管理養護。而村、屯道路尚未列入正常的養護管理範圍。
三是沒有農村公路管理養護人員及機構。目前，城區沒有專門的農村道路管理養護人員和機構。
四、農村公路建設及養護工作的意見和建議
（一）健全機構，完善職能問題。
城區交通局成立於2014年5月，為城區主管道路、水路交通運輸工作的職能部門，成立近兩年來，因機構不健全，職能不完善，無法履行公路管理、運政管理及水上交通管理之責。隨着機構改革的不斷深入，許多管理職能都要下放到城區，如三類機動車的行政審批和通村、屯道路的管理養護及交通秩序整治等。因此，建議儘快健全機構，完善以城區為主的農村公路養護管理體系，在城區交通運輸局設立二層機構——公路管理所（公路管理所人員調配，建議招聘3-5名公路工程技術人員，再把各鎮交通站的編制收歸）、公路建設質量監督管理站，負責轄區農村公路養護管理、質量監督以及道路路政執法等工作以加強農村道路建設和養護管理。
（二）加大財政對養護管理資金的投入力度，做到“有路必養”。 農村公路養護管理資金的籌措，應體現《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》確定的“把農村公路養護管理納入國家支持範圍”的要求，遵循“多方籌措、分級管理”的原則，建立健全以政府投入為主的資金籌措渠道，把農村公路中全部鄉道、村道、屯道的養護管理納入市、縣（區）財政支出範圍，並根據財力情況逐步增大投入標準。
（三）提高農村公路建設投入標準，避免重複投入。
近年來，農村機動車持有量逐年增多，農村道路會車難、安全性低的問題越來越突出，但要根本解決問題必須儘快統一建設標準（路面4.5米，路基6.5米，排水設施完善），增大資金投入（每公里投入標準30—35萬元），避免重複投入。
（四）做好農村公路等級調整，確保有依據幹事。
及時做好農村公路新接養及等級的確認和調整工作，確保新建公路能及時驗收移交，使之納入管理養護之中。對城區上報達四級路標準的道路，上級公路主管部門要及時進行等級確定，及時列入財政補助保障範圍，確保各有關責任單位能根據上級確定的等級標準對公路進行管理養護。
第五篇：金融危機時期煙草行業應對措施
2014年席捲全球的金融海嘯，給中國平穩發展了30年的宏觀經濟帶來巨大影響。2014年3月27日，國家統計局公佈前兩個月中國工業企業贏利情況，在39個工業大類行業中，鋼鐵、有色金屬、化纖行業均由贏利轉為淨虧損，而前兩個月全國規模以上工業企業利潤同比下降了37.3%。
毫無疑問，煙草行業發展與宏觀經濟發展緊密相關。
當宏觀經濟趨好時，煙草行業發展也處於較好時期，反之亦然。
美國次貸危機引發了國際經濟危機，至今還在蔓延，仍未見底，其直接後果就是我國經濟增速下滑，就業形勢十分嚴峻，居民消費信心下降，對捲煙市場需求影響進一步加大。為此，煙草行業採取怎樣的策略謀求可持續發展，具有重要的現實意義。
經濟危機如何影響中國煙草業
長期以來，中國煙草注重國內市場培育，國外市場依賴程度較低。從相關統計數據來看，2014年。我國捲煙出口量佔全國總銷量的比重只有1.5%左右。發達國家受經濟危機影響較大，打擊了消費信心，並導致國內部分依賴出口成長的行業受到明顯衝擊，比如紡織等行業。而煙草行業，正是由於國外市場依賴程度較低，所受衝擊才相對較小。2014年前2個月，煙草行業整體經濟運行數據比較平穩，但以此説明煙草行業能夠“獨善其身”還為時過早。
1.前車之鑑：全國捲煙銷量下滑
從發展歷史來看，煙草行業發展與宏觀經濟發展是緊密相關的。當宏觀經濟趨好時，煙草行業發展也處於較好時期，反之亦然（見圖表1）。面對我國宏觀經濟受到較大影響，煙草行業受到影響也是必然。捲煙消費屬於日常消費品，其消費需求和結構會隨着收入和消費信心的降低而變化。上世紀90年代中，受到亞洲金融危機影響，我國捲煙銷量總體受到較大沖擊。1995年，全國捲煙銷量達到歷史高峯，共計3493萬箱，此後開始連續四年下滑，到1999年銷量只有3245萬箱，二者年銷量相差248萬箱。
2.當前影響：捲煙消費結構下移，流向將由東到西
當前，我國宏觀經濟面臨形勢嚴峻挑戰，經濟增長速度明顯下滑，2014年gdp增速9%，是近6年來gdp首次低於兩位數增長。同時，國家財政收入出現快速下滑，據國家統計公佈的數據，2014年前兩個月我國財政收入1.02萬億元，同比下降11.4%。此次危機，雖然在捲煙總銷量上並未出現下滑趨勢，但2014年銷量增速（3.01%）低於2014年銷量增速（5.13%）；2014年一類煙增速（25.94%）明顯趨緩，與2014年增速（34.29%）相比，增幅回落8.35個百分點。2014年，二類捲煙同比增長52.42%，繼續保持高速增長態勢，這説明市場消費結構逐步下移到二類捲煙。
隨着經濟危機影響加深，沿海城市出口導向型的加工企業大量關閉，用工需求急劇下降，使得大量農民工返鄉。人口流動意味着消費流向發生轉變，一是捲煙消費市場從城市轉向農村，二是東部發達地區轉向西部欠發達地區。
變局下的挑戰
1.工作慣性面臨挑戰
自2014年以來，煙草行業長期處於高速發展，逐漸使部分企業淡化了對經濟和市場有其自身週期和規律的認識，忽視了市場波動的風險。在突如其來的經濟危機面前，那些在市場高速發展的形勢下司空見慣的管理方法和習以為常的工作方式，將面臨新的挑戰。
2.跨省聯合重組面臨挑戰
自2014年以來，煙草行業捲煙產銷量急劇上升，到2014年捲煙產量達到4439萬箱，6年時間淨增加995萬箱，年均淨增加166萬箱。正是市場容量的擴大，使得國家煙草專賣局有足夠的計劃指標作為激勵手段促進捲煙工業聯合重組。面對經濟危機，捲煙消費市場變化難以預測，市場增量空間的大小將極大挑戰下一步行業實施的跨省聯合重組。
3.重點品牌發展面臨新的挑戰
2014年，重點骨幹品牌省內銷量比重低於50%的有13個，其中有3個品牌省內銷量比重低於10%，分別是：玉溪省內銷量比重3.49%，紅梅省內銷量比重6.47%，紅塔山省內銷量比重9.7%（見圖表2）。然而，在一類、二類、三捲煙品牌中，均有部分品牌在省內銷量佔絕對比重（見圖表3），分別是：一類煙中利羣（96.12%）和七匹狼（94.04%），二類煙中黃山（92.07%）和帝豪（92.98%），三類煙中紅金龍（98.72%）和雄獅（99.87%）。這種完全依賴省內市場的捲煙品牌，在經濟危機衝擊下，要想“保增長”，唯一的出路就是繼續依靠省內市場，但這也就嚴重製約了依靠省外為主的品牌的發展。
2014年20個重點骨幹品牌銷量情況表
2014年全國一、二、三類捲煙前十大品牌省內銷量比重情況表
中國煙草行業應對
經濟危機的對策
任何一次危機，都是對市場重新洗禮的過程，必然存在部分品牌衰落，甚至退出市場，但同時，有的品牌卻能在逆境中異軍突起，實現新的跨越。對於中國煙草行業而言，就需要在尊重經濟發展規律和把握市場需求規律的基礎上，堅定信心，主動應對，苦練內功，挖掘潛力，紮實工作才是真正的上策。
1.工商協同，實
現效率最大化
工商分設的組織管理體制是行業特有的，是中國煙草的一個重要特徵。這種體制形成了工商兩個主體，必然會存在目標不相一致，利益羣體之間多重博弈，營銷資源相互交叉。如果二者之間解決不好，就會出現市場扭曲，影響行業健康發展，反之，會推動行業進一步發展。
面對經濟危機，捲煙消費市場需求和結構受到衝擊，如何實現“保增長”，工商雙方需要進一步認清當前形勢，改變過去工作習慣方式，主動應對，積極取長補短，形成有機統一體，優化雙方品牌培育能力，更好配置工商營銷資源，提升效率，提高營銷水平。紅塔山品牌在北京市場銷量突破10萬箱，就是工商雙方資源有效配置、實現效率最大化的具體體現。
2.建立聯盟，實現雙方共贏
“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”是中國煙草實現更高層次、更高水平發展的一項重要舉措。當前，行業正深入推進實施跨省聯合重組，建立新的工業企業戰略聯盟。當捲煙市場總需求增長乏力甚至可能出現負增長的時候，計劃資源激勵效用會急劇降低。對於聯盟雙方而言，最終目標是實現共贏，具體體現是品牌發展和税利增長。
為了實現共同發展，就需要改變過去慣性思維，在更高層面輸出品牌，盤活雙方現有的計劃資源、市場資源和煙葉資源。同時，對於輸出品牌的強勢企業，國家煙草專賣局需要在宏觀層面更多資源上給予傾斜，培育真正強勢的世界級“大企業、大品牌”。
3.做強品牌，構建產業生態系統
按照世界級企業發展的規律，產業鏈競爭才是最高形式的競爭，其中，品牌競爭是外化表現。隨着中國捲煙市場化的層層推進，加快10多個重點骨幹品牌形成，“更大對更大，更強對更強，更快對更快”的企業與品牌競爭格局將日趨顯現，構築產業生態系統成為保持持續發展的必然選擇。
麥當勞在發展中構築了一個強大的產業系統，從原料土豆開始，通過技術扶持，土壤改良，產量提高，從而形成種植農作物的經濟效益比較優勢，使得種植土豆供應商成為麥當勞密不可分的產業系統。當經濟危機來臨時，麥當勞通過與土豆供應商協商，共渡難關。因為土豆供應商知道，如果麥當勞受損失，他們可能損失更大。正是這種構建一套系統的價值鏈，最終轉化為企業自身核心競爭力。當前，煙草行業大力推進現代煙草農業建設，從原料上構建產業系統，如何真正轉化為煙草產業的競爭優勢，需要借鑑與探索。同時，通過工商協同營銷，與商業企業構築煙草產銷價值鏈，使工商企業結成更加緊密的事業共同體和牢固的命運共同體，建立有效打破地方保護主義的長效機制，共同做大做強中國煙草品牌。
4.做實國內市場，積極開拓國際市場，實現“兩個跨越”
在經濟發達的美國、日本，擁有數量最多的世界級企業，原因是都擁有龐大的國內需求市場。中國捲煙市場佔據世界捲煙市場約為35%，這種擁有世界級市場的土壤必將孕育出世界級的企業，因此，做實國內市場依然是關鍵所在。
然而，真正世界級的企業要學會利用國際國內“兩個市場、兩種資源”。中國加工企業嚴重受到經濟危機的衝擊表明，中國煙草企業要想“走出去”，參與國際競爭，除了做加工，更要做品牌。美國是中國產品的第二大進口國，但是，中國加工企業幾乎沒有在美國做廣告宣傳。據統計，中國企業在美國的廣告投放僅僅佔亞洲企業的2%。因此，要實現真正的國際跨越，應對各種挑戰，中國煙草企業需要從研發到製造，延伸到物流、渠道、網絡、品牌建設等通盤考慮。
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