政務服務系統“吃拿卡要”、辦事效率低下等問題專項整治方案

根據《荊門市政務服務系統“吃拿卡要”辦事效率低下等問題專項整治方案》要求，圍繞我區實際情況，就開展“吃拿卡要”和辦事效率低下問題的專項整治，制定如下工作方案：

一、工作目標

通過開展專項整治活動，進一步規範窗口單位服務行為，通過一手抓軟件、一手抓硬件，內強素質、外樹形象，健全制度、完善政策、理順體制、優化流程、規範管理、提高效率，樹立窗口單位廉潔服務、高效服務、優質服務的良好形象。

二、整治範圍

漳河新區、漳河鎮、雙喜街道和各村（社區）行政審批系統和派駐窗口全體單位和工作人員。

三、整治內容

重點整治村（社區）、鎮街、區級各部門、公用企業等窗口服務單位門難進、臉難看、事難辦，服務不主動、對待羣眾來訪態度生硬、口大氣粗，對應給羣眾辦的事情推諉扯皮、推三阻四、百般拖延，工作效率不高，不一次性告知辦事要件、讓羣眾來回折騰，不給錢不辦事、給了錢亂辦事，強迫或暗示辦事人接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用、攤派贊助、指定中介服務等突出問題。

四、整治措施

（一）學習法規制度，開展自查自糾。開展工作紀律教育活動，新區各個部門要組織幹部職工深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法規和制度中有關工作紀律的要求，加強自身的紀律意思和服務意識。組織工作人員集體觀看廉政警示片，從內心深入鞭策做到執法為公、廉潔辦事。新區、鎮、街道辦和村（社區）組織對重點整治逐項學習，逐項檢查對照，開展學習討論會，開展自查自糾，對問題進行深入分析，討論如何解決問題，把問題整體落到實處。

（二）發動廣大羣眾，共同參與監督。拓展羣眾監督渠道，在辦事大廳牆壁和展示牌上增加舉報電話、投訴網站和投訴郵箱。重視羣眾來訪工作，要以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，積極主動接受羣眾的舉報和困難。委派專人收集各種渠道舉報線索及信息。

（三）加強巡視查訪，確保整治成果。新區、鎮和街道辦要成立巡查小組對便民服務大廳進行常態化巡視和查訪，深入一線窗口對辦事人員的態度、服務意識、上班紀律和羣眾滿意度進行明察暗訪，巡視面不少於區域工作人員的30%。參照各單位自查自糾報告和實際工作中工作效率低下和整改不力的給與指正、督促立即糾正，對於情節嚴重的，給與問責處理。

（四）建立作風標準，嚴懲屢教不改。新區、鎮和街道辦各部門在自查自糾、整改落實的基礎上，進一步建立健全加強機關作風建設和工作紀律方面的規章制度，形成長效機制。對在專項整治中敷衍塞責、造成嚴重後果的，及時啟動問責程序，依紀依法追究主要責任人和相關人員的責任。對頂風違紀的，不論涉及到誰，不論涉及到哪個地區或單位，將一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就，並點名道姓及時通報典型案件。

五、工作要求

（一）明確工作任務，落實責任意識。新區、鎮、街道辦和村（社區）要把工作任務細化，確保每個工作任務具體到人，明確治理目標、方法步驟和具體時限。各窗口單位要高度重視、認真組織開展這次專項整治工作，列入重要議事日程，將其與本單位羣眾路線教育實踐活動緊密結合，窗口單位主要負責人作為第一責任人親自抓、負總責，分管領導具體抓、親自督，窗口單位具體負責人要細化落實方案、全面摸清問題、明確整改時限、建立管用機制，做到“兩手抓、兩不誤、兩加強”，確保取得實效。

（二）加強督促檢查，務必即知即改。區行政審批局同各單位主要負責同志成立督查檢查小組，對各窗口單位整治工作開展明察暗訪、隨機抽查、巡迴督查鄧方式，針對不同區域和不同事項進行檢查督查。暢通羣眾舉報投訴渠道，加強對羣眾反映的典型問題的查實問責。各窗口單位及工作人員要積極配合牽頭單位的安排部署和督導檢查，對查處的問題，第一時間啟動、第一時間查改、第一時間建制，主動作為、靠前實踐，保證整治活動紮實推進、取得實效。

（三）注重統籌兼顧。各窗口單位要把專項行動與黨的羣眾路線教育實踐活動緊密結合，與加強幹部隊伍建設和反腐倡廉懲防體系建設緊密結合，注重上下聯動、強化工作協同，統籌時間安排，做到思想認識、工作精力、工作舉措、組織保障“四到位”，全力推動目標任務落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）建立長效機制。各類窗口單位要結合業務工作實際，健全工作機制，加強制度建設。加快制定和完善各類服務規範和服務標準，推廣窗口服務人員文明用語。要加強窗口單位工作人員培訓，重點強化政策解讀、服務理念、服務意識、禮儀習慣和工作紀律的教育培訓。要完善對窗口工作人員的激勵機制，提升工作的積極性和主動性。通過監督電話、網絡舉報、意見信箱、聘請社會監督員等多種形式，主動接受社會各方面的全方位監督，並適時進行明察暗訪，檢查通報專項整治工作開展情況。