關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案

中共乳山市熱力集團有限公司委員會

關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案

按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》(教組發〔2019〕7 號)、省委《關於在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案的通知》(魯教組發〔2019〕6號)、威海市委《關於在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案的通知》(威教組發〔2019〕3 號)、乳山市委《關於在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案》乳教組發〔2019〕3 號的通知要求，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得紮實成效，結合公司實際，現就開展專項整治制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把四項重點措施貫通起來，切實做到“抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位”，堅持邊學邊查邊改，聚焦10 個方面的突出問題，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決這些可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的問題，以徹底的自我革命精神深入開展專項整治，切實把問題查深、挖透、改實，進一步推動全體黨員幹部踐行初心使命, 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保主題教育取得實實在在的成效。

二、整治任務及責任分工

（一）整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

着眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

公司黨委要對按照中辦發電〔2018〕39 號通知要求，貫徹落實習近平總書記重要指示批示開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理，對習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示，特別是視察威海重要指示精神和對本領域本行業的最新指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立台賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變，結合省委巡視反饋問題整改工作，切實把習近平總書記的重要指示批示轉化為推動全市高質量發展的目標思路、政策措施和實際行動。對已經落實的，要抓好鞏固提高；對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施；對存在不紮實、不落實的問題，要區別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（二）整治幹事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

公司屬各單位、各部門要聚焦不想擔責、不敢定事、不善作為，層層請示、層層劃圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”、“圓滑官”、“太平官”，對羣眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮，對上級決策部署不學習不研究、搞選擇性執行等問題，抓好整治。供暖服務要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治。黨員幹部要聚焦迴避矛盾問題，奉行“少幹事、不出事”，對工作消極應付，對解決羣眾供暖問題推拖繞等問題，進行集中整治。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（三）整治違反中央八項規定精神的突出問題

把持之以恆落實中央八項規定精神作為重要政治任務，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老闆、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定製酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導幹部違規參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。公司黨委領導班子和班子成員要認真查找是否存在以上問題，一一説清楚，交“明白帳”。

根據中央、省委、威海市委要求及省委第十巡視組對我市巡視實際，進一步健全制度規範。對公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導幹部住房等存在制度短板的，要完善修訂；對津貼補貼和職工福利、辦公用房整改等存在“模糊地帶”的，要明確細化。研究強化工作措施，加大查處曝光力度，堅決防止“四風”反彈回潮和新形勢下產生的各種隱形變異的新“四風”問題，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（四）整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

認真落實中央、省委和市委關於“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各單位、各部門要緊密結合公司實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，紮實整改。重點解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脱離實際向基層發號施令等問題。問責過多過重和問責不嚴、有責不問等問題。以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規範“一票否決”和簽訂責任狀事項。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（五）整治對羣眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害羣眾利益的問題

聚焦超低排放、供暖服務等民生領域突出問題，聚焦發生在羣眾身邊的不正之風問題，着力解決羣眾最關心最直接最現實的供暖問題，推動黨的路線方針政策落地生根，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

(六)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬鬆軟，基層黨建主體責任缺失的問題

對公司軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各黨支部書記要帶頭掛點整頓，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓標準、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、幹部近親屬違規入黨、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題。適時啟動發展黨員全面排查工作。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（七）整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

深入推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，各單位、各部門要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項鬥爭與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發生。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（八）整治對領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利的問題

重點對領導幹部縱容配偶、子女等親屬和其他特定關係人違規參與經營，以及使用公款購買名貴特產、特殊資源，違規收受名貴特產、特殊資源等行為進行專項整治，斬斷腐敗利益鏈條，維護良好政治生態。

按照習近平總書記重要批示精神及中央、省委、威海市委、乳山市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組要求，公司黨員領導幹部要根據所列項目，認真對照自查，自查問題要主動向公司黨委報告、立即整改，並在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上作出説明。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

（九）整治制約“精緻城市·幸福威海”建設的突出問題

把人民羣眾需求放在第一位，加快推進2019年供暖設備、管網檢修和維護、供熱基礎設施建設、老舊小區改造等重點項目；抓好優質服務提檔升級，切實解決羣眾反映的最關心、最直接、最現實的供暖問題。

牽頭部門：公司黨委；參與單位：公司屬各單位、各部門

三、進度時限

專項整治工作貫穿主題教育全過程，科學安排整治進度，積極穩妥推進。對需在 11 月底前完成或取得階段性成果的任務，倒排工期，定時調度，嚴格督辦；對需長期整治的任務，加強調查研究，建立健全制度，着眼從源頭上解決問題。

四、工作安排

（一）明確職責，落實責任。堅持上下聯動，層層落實、全面覆蓋。各單位、各部門要對存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結合實際，有針對性的整治需要整治的突出問題。公司黨委要主動負責，抓好統籌推進，各單位、各部門要主動對號入座，抓好配合落實。

（二）聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通於公司的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯動。各單位、各部門要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。

（三）強化督查，落實責任。在公司主題教育開展期間，公司主題教育領導小組將採取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、羣眾反映強烈的部門重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發現的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產生新的突出問題。

（四）開門整改，羣眾監督。採取情況通報、媒體公示等方式，請羣眾參與、讓羣眾評判、受羣眾監督。對發現的典型案例及專項整治情況，採取適當方式向黨員幹部羣眾通報。主題教育結束前，通過羣眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員幹部羣眾對專項整治情況的評價。

中共乳山市熱力集團有限公司委員會

2019年10月18日