海關領導班子建設工作總結

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2019年，安慶海關領導班子認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院重大決策部署，以“五關”建設為引領，實行融合、培訓、優化、提升，馬上就辦、真抓實幹、鍥而不捨、一以貫之，全面履行新海關各項職能，全面提升治理能力，全面加強自身建設，奮力開拓安慶海關各項工作的新局面。

一、強化自身建設，班子建設邁上新台階

（一）落實黨的領導體制改革，探索實施三級基層組織工作機制。按照上級任命，12月26日安慶海關黨組改設安慶海關黨委。4月初成立安慶海關黨總支和6個黨支部。我關通過建立健全黨委、黨總支、黨支部三級黨組織，調整黨的建設工作領導小組，積極探索實施三級基層組織工作機制，為開展各項工作提供堅強組織保障。

（二）堅持從嚴治黨，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。成立學習班，編印主題教育“三個100”口袋書，通過專題培訓、支部學習、專題黨課、觀看愛國主義電影、學習交流和讀書會等多種形式交流討論研學，班子開展集中理論學習7次，集體研討3次，深入6個縣（市）、區，向5家政府部門、37家企業徵求意見建議，立足海關工作焦點開展調查研究，完成調研報告5篇，通過開展座談和麪對面交流，與黨員羣眾開展談心談話49人次，查找本關存在問題23個，明確責任部門和整改期限，持續抓好整改落實，其中15條已立行立改。

（三）堅持示範引領，“班風”正帶動“關風”清。領導班子帶頭落實中央八項規定精神，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。一是帶頭執行黨內政治生活準則，開展領導幹部申報和公示個人有關事項等工作，管好親屬，嚴防“貼着海關發財”。二是認真落實有關廉政紀律要求，開展整治漠視侵害羣眾利益問題暨羣眾身邊腐敗問題專項整治“回頭看”、特權思想和特權現象專項整治“回頭看”等專項工作。三是帶頭維護制度權威，自覺遵守各項紀律，廉潔從政有關事項情況發生重大變化的，及時報告有關變化情況。四是實施“每月一講”，處級幹部輪流上講台授課交流。

（四）推進“強基提質”，打造合格支部。按照“支部建在科上、重在科上、強在科上”的要求，推進“支部品牌”建設，通過與扶貧幫扶村、安慶中行開展黨支部共建，與機關工會聯合開展黨員活動，引導各支部結合工作實際打響“關徽閃耀大山深處”“用青春擦亮窗口”“數字多跑腿 企業少跑路”“海鋒人再出發”“勇立長江大潮頭”“我健康 我快樂 我精彩”等6個個性化支部品牌，增強向心力和凝聚力，發揮黨組織戰鬥堡壘作用，展示海關對外良好形象。

二、融合中不斷提升，隊伍建設不斷優化

（一）加快機構改革後隊伍融合步伐。一是科學設置科室和領導分工，從“交叉分管”逐步轉向“合而為一”，做到分中有合、閤中有分，你中有我、我中有你，實現了職能的深度融合。二是加強教育培訓，實現“人人皆能”。打破科室界限，鼓勵業務崗位同志參加多崗位的培訓，取得相應資格；積極派員參加全員培訓，全關除2名扶貧人員外，均實現學時、學分雙達標。三是把談心談話變成關科兩級領導幹部的日常工作、經常工作，常態化制度化。實行上一級負責人到下一級工作現場“跟班作業”制度，以感情融合推進隊伍融合。四是制定並實施了“兩級”業務例會制度，即每月由主要負責人召開一次全關業務例會，每週由分管關長召開一次分管科室業務例會。五是圓滿完成相對集中辦公。將分散兩個辦公區的人員相對集中搬遷，確保業務不斷、工作不亂。

（二）強化隊伍建設。一是機構改革上重視一線科長隊伍建設，重用兩位年輕幹部，分別主持科室工作、擔任支部書記，讓兩名年輕的黨員擔任總支委員，給年輕同志壓擔子。二是在總關的大力支持下，圓滿完成8名符合條件同志晉升一級主辦工作，極大地提振了關員的精氣神。三是以準軍建設工作方針為指導，以海關內務規範為標準，統一制度、統一標杆、統一要求、統一督查問效。2019年開展隊列訓練299人次，訓練時長1126小時。成立了羣眾監督工作組，開展日常監督，不定期明查暗訪，及時通報情況。嚴防酒駕醉駕，全員簽訂《堅決杜絕酒後駕車承諾書》。四是發揮工會組織作用，成立8個活動小組，成立江畔書香讀書會，文體小組分別開展了羽毛球、太極拳、書法、攝影、二胡等文體活動，豐富員工業務生活，打造活力團隊。加大人文關懷，多做順人心、穩人心、貼人心、暖人心、聚人心工作，全年共慰問退休幹部、生病住院幹部16人次。五是發揮學會小組在全員發動、理論增長和實踐提升方面的促進作用，2019年我關向合肥海關學會上報論文21篇，參與率65%；在合肥海關學會獲獎論文8篇，其中二等獎1篇，三等獎7篇。

（三）穩步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是支持派駐紀檢組發揮“派”的權威和“駐”的優勢，重要工作、重大事項在紀檢組的全程監督下開展，將政治體能檢測和廉政風險監測落到實處。二是關長與副關長、分管關領導分別與科室主要負責人逐級簽訂《黨風廉政責任書》，逐級分解任務，層層傳導壓力，壓緊壓實兩個責任。三是通過綜合運用監督執紀“四種形態”、召開思想動態分析會及黨風廉政工作例會等方式，及時掌握員工思想動態，查找出隊伍中存在的傾向性、苗頭性問題和薄弱環節。四是抓住關鍵少數、關鍵節點、關鍵環節，實現廉政監督常態化、長效化。

三、認真落實中央決策部署，業務建設不斷強化

（一）堅決維護國門安全，守住國門防線。

一是保持打私高壓態勢。調整安慶市打擊走私綜合治理領導小組，形成齊抓共管工作機制，嚴厲打擊象牙等瀕危物品和疫區凍品等走私犯罪活動。紮實開展“國門利劍2019”“藍天2019”專項行動。嚴格按相關文件要求，對疑似“洋垃圾”的進口商品加強查驗送檢，做好對轄區進口氧化鋅礦渣和再生塑料固體廢物的屬性鑑別。加強税收監控力度，密切關注電子產品、機械設備、汽車零配件等走私風險，嚴厲查處各種形式的逃避關税行為。

二是對標對錶，推進口岸公共衞生核心能力建設。建立衞生建議聯防聯控機制，聯合舉辦口岸突發公共衞生事件應急演練，提高安慶口岸衞生檢疫人員疫情應急處置能力，提高安慶口岸應對突發公共衞生事件能力，鞏固和提升一類口岸核心能力建設成果。目前正按總關衞檢處督查反饋問題抓緊整改，並積極做好總署複核檢查的迎檢準備工作。

三是嚴守國門防線。積極應對非洲豬瘟疫情防控工作，成立並及時調整豬瘟防控工作領導小組，修訂工作預案，儲備疫病防控應急物資，加大與安慶市動物衞生防疫部門聯繫，實現聯防聯控。嚴密防控進出口食品安全，開展進出口食品專項治理，與安慶市市場監管局簽訂《關於進出口食品安全情況通報合作備忘錄》，明確雙方通報的機制和要求，提高安慶轄區進出口食品安全保障水平，這在關區尚屬首次。

（二）加強風險防控，堅持依法把關。

一是推進監管碼頭整改達標工作。安慶港國際集裝箱碼頭海關監管場所的軟件、硬件落後，信息化系統的網絡終端不兼容，存在風險隱患，面臨關停風險。我關對照公告要求，多次與海關監管碼頭經營人進行溝通並下達整改通知，每週督促整改進度；同時積極對接總關，採取因地制宜的辦法，利用現有條件進行改造，將一度因長江大保護而被迫中止的安慶港國際集裝箱碼頭整改工作重新啟動，將整改資金由1.4億元降到600萬元，實現“小投入大產出”。2019年12月25日，安慶港國際集裝箱碼頭海關監管場所順利通過達標驗收穫證。

二是建立業務管理風險清單。把防控風險作為海關核心職能、源頭指令和重中之重，全領域、全鏈條梳理風險點，形成《安慶海關風險管理清單》，共確定61個風險點，細化每個風險點的控制措施。

三是積極防控虛假貿易風險。加強對企業風險分析，實現核查及時化、處置結果精準化，及時進行通關鎖定等相關處置。

四、優化口岸營商環境，服務發展實現新作為

一是推動各項改革性措施落地生根。認真推進“放管服”改革和總署各項改革措施，提升貿易便利化水平。推進海關ERP聯網建設，爭取市政府將ERP海關聯網列入政策支持項目，每聯網一家，市政府獎勵企業5萬元。認真落實中央關於深化增值税改革和新一輪減税降費政策。

二是全力壓縮通關時間。在保證監管質量的前提下，對每一票報關單實施快查快放，確保所有需放行報關單在當天放行。放行崗位人員每天下班前對系統內放行環節進行核對，確保報關單放行不過夜。推行加急預約通關，避免因節假日和週末影響通關時間。。

三是支持地方外貿載體建設取得成效。支持安慶港汽車整車進口口岸建設，12月27日順利通過省政府組織的驗收。與市商務局緊密聯繫，支持地方政府申報安慶綜保區和口岸擴大開放。糧食進境指定監管場所監管有效，運營良好。加大支持B保運營力度，密切與監管碼頭之間的區港聯動，保證通關順暢。

此外，我關幫扶的太湖縣寺前鎮玉泉村整村出列，總署下撥的98.8萬扶貧專項資金全部撥付兩個扶貧點；積極拓寬財政來源，爭取地方財政支持取得新突破；制度建設不斷完善，通過廢改立留，安慶海關制度體系逐步建立健全。

2019年，在總關黨委的堅強領導和關心下，在全關員工的共同努力下，隊伍穩定和諧，人心凝聚向齊，幹事創業熱情高漲，呈現出領導幹部率先垂範、黨員同志先鋒模範、年輕人勇挑重擔、老同志盡心盡責的良好局面。我關報關廳獲評安慶市青年文明號，我關繆傳真同志家庭獲評安徽省和省直機關“最美家庭”稱號、被選為安慶市第十五屆政協委員，程舟軍同志被評為第四屆省直機關敬業奉獻道德模範，王葉飛同志獲總署2019年口岸監管系統技能比武貨運現場查驗崗位個人三等獎，徐峯同志被評為“合肥海關優秀共產黨員”。

新的一年，我關將在總關黨委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，以四個貫徹始終為工作主線：把深入貫徹黨的十九屆四中全會精神貫穿始終，加強基層一線海關制度創新和治理能力建設；把深入推進全面從嚴治黨貫穿始終，實施“不忘初心、牢記使命”主題教育經常化；把推進“五關”建設貫穿始終，在總關領導下，高起點推進政治建關、高效率推進改革強關，高水平推進科技興關，高質量推進依法把關，高標準推進從嚴治關；把貫徹落實國務院《優化營商環境條例》貫穿始終，不斷優化提升管得了、管得準、管得住、放得開、效率高、成本低、服務優、自身正的口岸監管環境。全關上心凝心聚力、團結奮進，只爭朝夕、不負韶華，盡鋭發力、履職盡責，馬上就辦、真抓實幹，鍥而不捨、一以貫之，完成總署總關交辦的各項任務，推動安慶海關事業更好更快發展。

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