領導班子履行黨風廉政建設職責報告

　領導班子履行黨風廉政建設職責報告

2017年，縣政府在州委、州政府及縣委的堅強領導下，深入貫徹落實中央、省、州相關會議精神和習近平總書記系列講話精神，按照縣委2017年黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，以“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育和持續推進正風肅紀工作常態化為主要抓手，全面落實黨風廉政建設責任制，切實解決發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，依法行政，從嚴從實，推動了縣政府班子和所屬各部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為我縣打贏脱貧攻堅戰提供堅強有力的保障，有力地促進了全縣經濟社會事業的持續穩定健康發展。
　　一、履行一崗雙責，落實“兩個責任”，構建黨風廉政建設責任體系
　　堅守黨要管黨、從嚴治黨的責任擔當，始終圍繞縣委中心工作，準確把握縣政府主體責任的基本內涵與具體要求，切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
　　（一）加強組織領導，健全責任體系。縣政府始終把落實黨風廉政建設責任制作為從嚴依規治黨和必須堅持的一項政治紀律來貫徹執行，與經濟建設和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。縣政府主要領導始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，全縣形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的領導體制和工作機制，確保政府黨風廉政建設責任制落實到位。
　　（二）細化分解責任，落實工作任務。經縣委、縣政府研究同意，制發了《關於2017年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》文件，把黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解到縣政府相關班子成員以及縣級部門，明確了各自的職責範圍和責任內容，並嚴格按照考核、獎懲和責任追究三個制度抓落實。與此同時，縣政府領導班子成員、各政府組織部門分別簽訂了履行黨風廉政建設主體責任、監督責任、“一崗雙責”，共有8名縣政府副縣級以上領導幹部及23個工作部門主要責任同志簽訂了《2017年廉風廉政建設目標責任書》，做到層層傳導壓力、層層落實責任。

（三）加強廉政學習，提高思想認識。一是加強廉政學習教育。今年以來，縣政府始終堅持集中學習與自學相結合，先後深入學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等各項規定，同時，在縣政府常務會議上專題學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，進一步增強了政府班子成員對新時期、新形勢下加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識，牢固了班子成員抓好黨風廉政建設工作的決心和信心。二是以上率下嚴格遵守廉潔從政各項規定。縣政府所有副縣級以上領導幹部分別作出領導幹部不準收受下級單位和個人贈送的現金、有價證券、支付憑證的個人廉政承諾，拒絕收受有價證券和禮（現）金，同時縣政府把元旦、春節、中秋、國慶等重要節日作為治理重點，倡導勤廉、節儉、文明過節，編髮廉潔短息800餘條。三是通過政府常務會議專題研究縣政府黨風廉政建設和反腐敗工作，將黨風廉政建設工作擺上縣政府重要議事日程，全年累計召開專題研究黨風廉政建設政府常務會議6次，形成會議記錄6次，做到持之以恆，長抓不懈。四是在全縣範圍內組織召開廉政工作會議。23個政府組成部門負責同志及24個鄉（鎮）長參加會議，縣政府班子及各部門進一步明確了2017年黨風廉政建設和反腐敗工作重點，做到有的放矢，有序推進。五是認真落實黨風廉政建設社會滿意度評價宣講工作。縣政府主要領導帶頭深入分管部門開展我縣黨風廉政建設社會滿意度評價宣講工作，提升羣眾滿意度，宣講面達100％。

（四）嚴格監督檢查，強化考核問責。一是充分利用縣公共交易中心平台作用，規範政府採購行為。全縣完成政府採購61宗，交易額2326.1萬元，節約資金169.1萬元。二是加強投資評審，嚴控投資概算。進一步規範政府投資評審工作，不斷拓寬投資評審範圍。三是加強財政扶貧資金監管，確保資金安全。成立縣扶貧項目督查組，對2016年彝家新寨和財政扶貧資金撥付、管理、使用情況進行專項檢查和驗收，嚴查項目推進緩慢和工程非法轉包問題，有力確保了扶貧項目資金安全。

二、聚焦中心工作，服務大局，全力推進脱貧攻堅與縣域經濟發展

以脱貧攻堅統領各項工作，緊緊圍繞今年縣委確定的重點項目，採取強有力舉措、超常規的努力，強力推進各項工作取得新成效。

（一）奮力推進脱貧攻堅。一是硬性指標全面完成。全縣41個貧困村2648户貧困户10545人的年度脱貧摘帽目標中，貧困羣眾年人均純收入均超3100元以上，實現了“兩不愁、三保障”目標，全縣“ 住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的濃厚氛圍正在加快形成。二是彝家新寨強力推進。啟動實施彝家新寨建設15個村1050户，計劃投入13130萬元，已投入7495萬元。改善項目村水、電、路、通信、廣電基礎設施，並配套沼氣、太陽能等清潔能源設施和垃圾收集處理池、排污設施、環境綠化、農家書屋、村級公共服務活動場所等公益設施。實施21個村1127户4773人的易地扶貧搬遷任務，已全部完成住房主體建設，預計年底前全部入住。三是社會扶貧不斷深入。認真實施東西扶貧協作深化行動。對口支援我縣的佛山市，按照彝家新寨建設標準，投資1000萬元實施彝家新寨住房建設，實施米市鎮來呷村易地扶貧搬遷64户268人。中國三峽集團捐贈資金2000萬元，實施 “三峽新村”住房建設和部分基礎設施建設。

（二）全域交通穩步推進。49.7公里的喜熱路改善工程，已完成全線瀝青混凝土路面鋪築,正在進行附屬工程收尾工作；光明大道改擴建項目整體推進，預計今年12月底前完工。洛莫鄉等5個鄉鎮共66.9km的通鄉公路項目，已完成路面鋪築32.7公里。完成2017年41個退出貧困村硬化路建設。有序推進縣城光明大道改造項目。縣級客運站改造項目全部完工、投入使用。建成李子鄉、則約鄉客運站，目前全縣有14個鄉鎮配套建設鄉鎮客運站，完成46個農村招呼站建設，完成投資250萬元。全面完成新聯大橋項目工程建設。完成紅莫禮紅公路12.1公里、冕山小山村九營盤至小相嶺景區建設旅遊公路23公里提升改善工程項目立項工作。

（三）現代農業加快培育。完成糧油產量7.833萬噸，同比增長0.6%；新增糧食規模化經營面積2000畝；經飼作物種植面積達到50000畝，同比增長2%；現代經作產業標準化基地建設完成1100畝，比計劃增加10%；生豬出欄14.15萬頭，同比增長1.3%；羊出欄12.92萬隻，同比增長1.5%；牛出欄8842頭，同比增長1.5%；小家禽出欄75.5萬隻，同比增長3.3%；畜牧業人均可支配收入增長8%；水產品總產量完成135噸，同比增長3.7%。大棚蔬菜、大紅袍花椒等經濟作物產值大幅提升。着力培育新型農民經營主體，引進新希望集團公司，培育扶持農民專業合作社50個、家庭農場51個；新建生豬集中養殖場（小區）29個，新建95個標準化肉羊養殖小區。

（四）第三產業快速發展。全年旅遊接待人數180萬人次，同比增長55.2%，實現旅遊綜合收入3.2億元，同比增18.5%以上。物流、電子商務、酒店、建築等服務業健康發展，建成1個電子商務服務中心、5個鄉級電子商務服務站和10個村級電子商務服務點，並正式投入運行使用。

（五）紮實做好政務服務。加強縣直部門重點崗位效能監督，依託州長、縣長信箱和行政效能投訴熱線電話等渠道，加大政務督查問責力度。一是認真辦理羣眾來信來訪。截止11月30日，通過州長信箱、縣長信箱等渠道，共辦理羣眾訴求74件（次），已辦結74件，按期辦結率100%，回覆率100%。二是推進依法規範公開行政權力運行。堅持法無授權不可為，全力推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。同時，堅持法定職責必須為，緊密結合部門“三定”規定，認真梳理責任事項，全面理清職責邊界，進一步建立權力清單、責任清單、負面清單制度，進一步督促各行政執法部門行政權力運行情況依法予以公開；配合啟動“一體化政務服務平台建設工作”，積極開展事項清單認領上報工作，截止11月30日共認領事項清單590項。三是發揮政務窗口作用，為羣眾服好務。今年以來，政務服務窗口共接件3659件，辦結3658件,辦結率99.86%，羣眾滿意率100%，實現零投訴。

三、堅持嚴以律己，率先垂範，樹立黨員領導幹部良好形象
　　（一）嚴格執行民主集中制。嚴格執行《縣政府常務會議事決策規則》和《“三重一大”集體決策制的實施意見》，堅持集體領導和個人分工相結合，凡重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，一律提交會議集體研究決策，充分發揮班子的集體決策作用，避免了“決策一言堂、用人一句話、權力一把抓”現象的發生。
　　（二）嚴格執行廉潔自律規定。縣政府領導班子成員帶頭遵守廉潔自律各項規定，認真管好配偶、子女和身邊工作人員，廣泛接受羣眾監督。在縣政府領導班子民主生活會上，對照廉潔自律各項規定認真進行自查自糾，沒有違反《紀律處分條例》和《廉政準則》的情況發生。

（三）紮緊織密行權制度籠子。緊緊圍繞權力運行、社會及重點領域、關鍵環節、源頭防腐、深化改革等5個方面，先後研究印發了《喜德縣行政權力依法規範公開運行工作管理辦法（暫行）》《喜德縣預算績效評價結果應用暫行辦法（試行）》《喜德縣脱貧攻堅村級公益事業建設項目指導意見》《喜德縣扶貧項目立項審批及扶貧資金使用管理辦法》《喜德縣易地扶貧搬遷項目資金管理實施細則》《關於開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》《關於進一步加強精準扶貧審計的實施意見》，從制度入手，強化用制度管人和管事，確保國家資金與幹部雙安全。
　　四、樹立問題意識，再添舉措，推動黨風廉政建設取得新成效 

針對個別領導幹部對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認識，個別幹部職工在工作上存在“庸、懶、散、浮、拖”等問題。我們將在以下四個方面進一步下功夫加以改進。 

　　（一）進一步加強制度建設。一要進一步拓寬思路，不斷改進方式方法，通過抓“一把手”，強化“第一責任人”的責任意識，做到一級抓一級，層層抓落實；二要進一步完善學習制度、會議制度、廉潔自律規定等，堅持“誰主管，誰負責”的原則抓好目標考核，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；三要進一步完善機制，將民主測評和領導幹部述職述廉有機結合起來，為確保黨風廉政建設責任制取得實效奠定堅實的基礎。四要進一步改善紀檢機關工作條件，支持紀委監察工作，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴厲查處違紀違紀案件，切實營造風清氣正的良好環境。 

　　（二）進一步加強教育引導。繼續深化領導幹部廉潔自律工作，規範領導幹部從政行為。一要加強教育，通過正、反兩方面的示範教育和警示教育，不斷提高各級領導幹部廉潔從政的自覺性和主動性；二要切實抓好領導幹部廉潔自律各項規定的落實，嚴肅查處違紀違規行為；三要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，制止各種奢侈浪費行為；四要切實改進工作作風，認真落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”等相關規定，鞏固“兩學一做”學習教育成果，嚴厲糾正“四風”。 

　（三）進一步強化目標考核。強化日常專項考核，使責任制考核成為一項常態化的工作，為年度綜合考評提供依據。強化重點部門考核，以點帶面，推進黨風廉政建設責任制的全面落實。圍繞“發展、民生、穩定”三件大事，重點抓好脱貧攻堅、民生工程、重大項目等領域的推進和督查整改等工作，及時查處重大責任事故，確保政令暢通和各項改革順利實施。 

（四）進一突出工作重點。緊緊圍繞全縣中心工作，樹立大局意識，從改革、發展、穩定出發，更好地服從和服務於經濟建設的中心，以廉政建設不斷促進我縣經濟建設的高速發展。一要圍繞投資環境整治，積極開展行政效能監察工作，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責。二要加強經濟管理部門、行政執法部門和基層窗口單位的行風建設，提高依法行政水平和辦事效率，促進投資環境進一步改善。三要及時發現、解決政風方面存在的影響改革發展的突出問題，強化發展意識和保護意識，把工作的着力點放在營造良好的發展環境、保護和調動各級幹部幹事創業的積極性上，努力在全縣上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。 

黨風廉政建設是一項長期、艱鉅而又複雜的工作，任重道遠，需要的是長效機制和不懈的努力加以落實。在今後的工作中，縣政府將一如既往地貫徹落實中央、省、州、縣黨委部署的黨風廉政建設和反腐敗的工作要求，鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，持續推進正風肅紀工作，繼續堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為我縣脱貧攻堅和經濟發展轉型升級提供堅強有力的紀律和作風保障。