法治政府建設、法治宣傳教育、依法行政等工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“泡沫紅茶”為你整理了這篇法治政府建設、法治宣傳教育、依法行政等工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年，市商務局按照《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》目標要求，貫徹落實《淮北市人民政府2020年依法行政重點工作安排》（淮府法領辦〔2020〕2號)和《2020年淮北市商務依法行政工作安排》，深入推進法治政府建設、法治宣傳教育、依法行政等重點工作。現將有關工作完成情況報告如下：

一、法治建設

學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。我局始終將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為理論學習重點內容，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神和習近平法治思想，多次組織開展專題學習，學習領會習近平總書記重要講話精神，切實把思想行動與總書記和黨中央的決策部署相統一。

定期組織黨員幹部進行學習培訓，將憲法學習宣傳納入黨組理論學習中心組學習內容，並將《憲法》、《民法典》作為普法教育、理論宣講重要內容，把準憲法精神原則，不斷增強領導幹部的憲法思維和憲法意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。發揮在憲法學習宣傳中的引領帶動作用，通過政治學習、理論宣講等形式，確保法治宣傳全面落實，引領法治學習宣傳風尚。

（二）貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。我局黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法行政有機統一，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。

1、堅持學法用法，全面貫徹黨中央關於法治建設的重大決策部署。不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

2、堅持法治理念，加強領導幹部年度述法工作，充分發揮法律顧問作用。推行落實法律顧問制度和相關工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

3、堅持權由法定，法無授權不可為。落實重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定的制度。

4、堅持依法行政，做好行政審批備案辦理事項。權責事項集中在市政務中心商務窗口辦理，在安徽政務服務網淮北分廳在線辦理，行政審批、行政備案全部於法有據，符合法定條件和程序，按照規範化流程及時辦結。

5、堅持公平正義，商務行政執法全過程公開透明。商務行政審批、行政處罰做到全程透明，執法全流程公開，結果公示；做好“雙隨機一公開”工作，做好“雙反”公平競爭審查與合法性審查工作；做好商務特種行業的安全經營及合法管理。

（三）完善法治建設制度保障

為加強對法治建設工作的領導，我局成立依法行政領導小組，以局長朱德海為組長，副局長曹崇君、李曉梅、戴文麗、王家平等為副組長，各科室負責人為成員，以局行政許可科、相關業務科室、縣區商務法治機構為執法力量的執法領導機構體系；積極打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治商務機關。緊緊圍繞全市商務工作中心，正確履行商務綜合執法職能，整頓和規範市場流通秩序，大力開展商務法治宣傳教育，不斷提升依法行政的能力和水平；結合商務工作實際，完善工作機制，建設市場流通秩序和流通企業誠信監管，充分發揮12312諮詢投訴舉報服務平台作用；轉變執法理念，規範執法行為，集中力量開展商務綜合執法，提高執法效率和水平，營造誠信經商、和諧發展的社會氛圍。

（四）嚴格貫徹落實疫情防控措施

今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重影響，我局嚴格落實市政府和市依法治市辦工作要求，貫徹落實疫情防控、市場保供、復工復產等多方面舉措，保障商務領域防疫工作的順利開展，穩步推進常態化疫情防控和商務經濟發展重點工作。我局始終保持高度警惕，把疫情防控作為重要的任務來抓，按照疫情防控網格責任分工，定期對重點場所等開展全覆蓋摸排，抓緊抓實抓細每一個風險環節，堵住防疫漏洞。在嚴格落實疫情防控措施的前提下，抓好產業發展、安全穩定等工作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

二、依法行政

（一）嚴格實施統一的市場準入制度

我局認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》目標要求，深入推進“放管服”改革，大力實行“降門檻、減負擔、拓空間、創條件、增便利”等舉措，不斷擴大對外開放力度，促進外商投資自由化便利化，不斷改善和優化淮北營商環境，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。2020年1月開始執行新《外商投資法》，外商投資企業設立和變更審批事項移交市市場監管局，負面清單由市市場監管局實施。

（二）依法支持企業開展外經工作

1、支持企業“走出去”對外合作。我局依據《中華人民共和國對外貿易法》《對外勞務合作管理條例》，對從事對外勞務合作的企業進行資質審批與後期監管。法定審批時限20個工作日，我局承諾5個工作日辦結，不予批准的書面通知申請人。2018年1月—2020年12月共批覆1家企業。

2、支持企業“走出去”境外投資。我局依據《境外投資管理辦法》（商務部令2009年第5號），《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令2004年第412號），依法受理對外投資申請備案事項，高效開展“非敏感國別(地區)和敏感行業的企業境外投資開辦企業備案”。公開承諾3個工作日辦結，不予批准的，書面通知申請人。2018年1月—2020年12月共辦理3家。

3、支持企業“走出去”開展對外貿易。我局依據《中華人民共和國對外貿易法》、《對外貿易經營者備案登記辦法》（商務部令2004年第14號），依法開展“對外貿易經營者備案登記”，大力孵化企業充分利用國內國際兩個市場、兩個資源，鼓勵企業提質增效開展境內外貿易經營活動。所有申請，只要符合申報條件和程序，當日辦結。2016年1月—2020年12月共受理並辦結申請進出口資質企業370家。在具體辦理上，堅持依法行政、依法辦理，只要符合法定程序和條件，均在承諾時限予以受理辦結；法定辦理事項穩定不變，辦理時限結果可預期，條件、程序、申報材料全面公開；我局大力鼓勵、積極支持具有資質條件的企業辦理以上3個事項。

（三）依法優化行政審批流程

根據《淮北市創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室關於進一步優化審批流程提升行政審批質效的通知》（淮四最辦〔2020〕7號）要求，進一步優化了“成品油零售經營資格審批”等6個審批子項的流程，提升行政審批質效。6個行政審批事項，總計辦理環節由21個優化至20個；原法定總時限為120個工作日，優化前承諾時限為18個工作日，優化後為12個工作日，時限壓縮達33%。本次行政審批優化工作，進一步優化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時間、降低辦事成本，實現行政審批事項承諾審批時限比2019年平均再減少三分之一，最大程度提升企業和羣眾獲得感。

（四）堅持嚴格規範公正文明執法檢查

我局有序推進商務流通領域安全檢查，堅持嚴格規範公正文明。依照《安全生產法》等法律法規，按照商務流通安全生產年度計劃，市、縣、區商務局不定期對油庫、加油站、商（市）場、賓館、飯店等領域開展專項安全整治，重點做好油庫、加油站的事故隱患排查，防患於未然。2020年以來，市、縣、區商務局三級聯動，多次對轄區內加油站、超市等領域集中開展了安全生產檢查活動。在商超企業着重檢查了消防安全設施是否配備齊全、設備設施能否正常使用、逃生標識是否清晰明確等，並要求企業一定要緊盯消防栓、安全通道等重點部位，落實好安全生產責任制，嚴防安全生產事故的發生。在加油站檢查時，仔細查閲了安全生產責任落實、管理制度建立、應急預案編制等台賬資料。重點檢查了儲罐區、加油區的安全狀態，並要求企業加強自查自糾，做好安全檢查記錄，發現問題和隱患一定要整改，確保安全經營。

（五）推進行政決策科學化、民主化、法治化

我局落實行政決策科學化民主化法治化。完善公眾參與決策機制，完善重大事項決策風險評估機制，完善重大事項合法性審查工作機制。今年以來，我局就提請市政府頒發實施的規範性文件進行了重大事項民主決策，廣泛徵求意見建議，進行了制發前合法性審查和公平競爭審查。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛

我局對新蔡等5個食品站關閉清算實施方案進行了合法性審查。對於羣眾多次信訪的新蔡等食品站職工安置及費用問題，市商務局根據市政府相關會議精神，參照淮政〔2020〕40號文件規定，制定新蔡等5個食品站關閉清算實施方案，並完成了合法性審查，徹底解決了10多年的改制遺留問題，解決了羣眾關注的重點問題，有效化解了社會矛盾。

（七）穩步推進公平競爭審查工作

我局與市市場監管局、市發展改革委、市司法局、市財政局聯合制發了《關於進一步推進公平競爭審查工作的通知》（淮北市監競〔2020〕94號），將進一步完善和發展公平競爭審查制度，建立起全面覆蓋、規則完備、權責明確、運行高效、監督有力的公平競爭審查制度體系，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。同時繼續落實《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，對存量文件和新制發的增量文件進行公平競爭審查。

（八）完成“雙隨機一公開”檢查計劃

根據《淮北市商務局2020年度抽查工作計劃》，針對報廢機動車回收企業監督檢查等5個事項進行抽查。在完善兩單一庫的基礎上，隨機出單，按照20%以上的抽查比例，開展依法檢查，抽查結果進行公示，目前已超比例完成“雙隨機一公開”檢查年度計劃。並且按照省廳任務，連同市市場監管局、市人社局開展聯合檢查活動，已完成外商投資企業的年報公示信息檢查。此外還配合省商務廳流通秩序處，完成拍賣企業監督檢查工作。

三、法治宣傳教育

（一）全面提高法治思維和依法行政能力

我局重視法治宣傳工作，大力推進普法宣傳。為全面落實“七五”普法規劃要求，推進法治政府建設，市商務局2020年建立了普法微信羣，市、縣、區商務局機關人員入羣。藉助新媒體，開闢普法新渠道，創新普法宣傳新方式，打造了公平正義傳播的新平台，法治宣傳有了更現實的意義，開展普法工作有了更便捷的交流渠道。微信羣將學法用法與日常法治工作相結合，增強法治宣傳的滲透力和覆蓋面，進一步提高全局人員的法治思維和依法行政能力。通過微信羣宣傳防疫抗疫有關法律法規，宣傳《民法典》相關知識，發佈以案説法、以案釋法等案例，宣傳商務有關的法律法規和政策宣傳《憲法》、《民法典》、黨內法規等有關內容。在做好法治宣傳工作的同時，也通過微信羣動態交流法治工作，不斷推進商務系統法治建設。

（二）廣泛開展法治宣傳培訓工作

我局按照法治宣傳年度計劃安排，多次開展企業普法宣傳及政策宣講培訓。第二季度組織舉辦了外貿企業培訓班。對近兩年由行政許可科（市政務服中心商務窗口）新批成立的進出口資質企業的進行業務培訓，講授了外貿相關政策和法律法規。第三季度，對接省商務廳，在淮北伯瑞特酒店，組織皖北片區外商投資企業開展了《外商投資法》講授培訓。第四季度，組織了民法典宣傳專題講座，深入瞭解《民法典》頒佈實施的重大意義，加深對民法典相關法律內涵的理解和把握，增強了法律意識和法治觀念。

三、加強法治宣傳弘揚法治精神

在學習和宣傳方面，主要由局行政許可科組織全局的宣傳教育活動，並從人員和經費上給予保障。深入貫徹落實“七五”普法宣傳教育，以機關全體人員和二級機構為宣傳教育對象，學習“七五”普法統編教材、學習《憲法》和《民法典》宣傳資料，學習商務有關法律法規；紮實開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳教育活動，參加市司法局組織的“憲法宣傳週”、“江淮普法行”、“民法典宣傳”等集中宣傳教育活動；開展學習黨內法規《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》；編制《民法典》解讀課件，併發布至普法微信羣；在部門網站宣傳《中華人民共和國反壟斷法》和新修訂的《外商投資法》。

在市商務局門户網站，動態跟蹤做好政策法規宣傳、政務公開、政府信息公開等工作；參加市司法局組織的在中國政法大學舉辦的法治工作人員能力培訓，參加市司法局組織的法治宣傳能力培訓專題學習，組織一縣三區商務局人員參加省商務廳組織的外資業務培訓和普法培訓班；採取多形式、多層次地開展機關學習活動，主要有以會代訓、請專家授課、在安徽幹部在線教育自學、組織憲法民法典測試等。

（八）按時完成“七五”普法終期評估驗收工作

根據市司法局要求，已完成整改並向市法宣辦提交了《淮北市法治宣傳教育第七個五年規劃終期評估驗收指標體系》相關資料。我局客觀總結了“七五”普法以來的做法、經驗和成效，內容詳實、案例典型，根據現實情況制定了切實可行的整改措施，精準發力、重點突破、定點解決，圓滿完成“七五”普法規劃任務。

2020年，是法治政府基本建成之年，我局堅持以人為本、執政為民理念，着力落實法治建設責任，堅持依法行政，加強法治宣傳教育，切實完成法治政府建設各項任務，推動法治政府建設工作上台階、上水平。我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓自身建設，堅持依法全面履行政府職能，不斷完善各項依法行政制度體系，持續推進行政決策科學化民主化法治化，堅持嚴格規範公正文明執法，不斷強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強組織領導和工作指導，切實維護了公民、法人和其他組織的合法權益，為商務事業又好又快發展提供了強有力的法治保障。